【公开招标信息公示】市公安局微警务平台项目技术参数公开征求意见的公示

2016/4/27

受克拉玛依市公安局的委托，市政府采购中心现就专业设备一批项目技

术参数进行公示。欢迎供应商对公示的技术参数提出意见。

　　一、简要说明

　　1、招标文件编号：KZC-GK-2016-042

2、项目名称：微警务平台

3、招标机构：克拉玛依市政府采购中心

　　4、招标方式：公开招标

　　5、采购地点：克拉玛依市迎宾路60号世纪大厦

　　6、联系人：程玉霞

　　7、联系电话：****-*******

8、公示时间：2016年4月27日至2015年5月3日上午10：00点

9、供应商对参数有疑议，请在公示时间内将书面材料交至采购中心，地点：克拉玛依市迎宾路60号市政府大楼1128室，联系人：程玉霞，联系电话：6223256。书面材料请留好联系人、联系电话。

克拉玛依市公安局微警务平台项目技术方案

随着移动互联网技术的迅猛发展，微信等移动互联网新应用日益普及。为推动“互联网+”在公安行业的应用，为群众提供更便捷、更贴心的网上服务，我局结合自身实际以及公安部《关于简化优化公共服务流程方便群众办事创业的若干措施》的相关要求，计划建设克拉玛依市公安局“微警务”移动互联网综合服务平台，实现在线报警、宣传公安局政策、方便广大市民在微信端办理公安在线业务。

1. 建设目标

搭建克拉玛依市公安局“微警务”移动互联网综合服务平台（以下简称“微警务”），向公众提供在线报警、在线办事、信息查询、监督建言、交流互动等“掌上服务”功能，真正做到了“让数据多跑路、群众少跑腿”。“微警务”平台基于移动互联网，依托微信公众号建设为主体的综合应用平台。

2. 业务需求

系统需实现110指挥中心、出入境、督查、法制、网安、消防、刑侦、治安、经侦、禁毒、监管、交通等业务警种，以微信公众号为公众入口，向公众提供在线报警、在线办事、信息查询、监督建言、交流互动等“掌上服务”功能。

系统需要建设微信公众号，在微信公众号框架下进行系统开发。建立互联网端平台和公安内网平台。

业务需求详细说明

1.1 通用模块 1.1.1 新闻宣传

各类宣传性新闻，公安政策发布。

1.1.2服务指南

市民可在线查看公安局各业务服务指南，办理事项。

1.1.3投票

在线投票选举最可爱人民警察等。

1.1.4调研问卷

公安政策、民意等在线问卷调查。

1.1.5在线业务咨询

市民将想要咨询的问题直接通过服务号聊天功能发送，系统自动获取聊天内容，由客服人员进行在线解答。

1.2 110 1.2.1 在线报警备案

市民通过微信填写自助报警备案表单，上传相关电子附件，完成后提交自助报警备案信息。系统根据自动将警情分发给对应的分局或派出所，民警接收到市民提交的信息之后，进行处警操作，完善接处警信息，完成后将接接处警、涉警物品等信息提交至警务综合平台，最后反馈报警人处警情况。

1.2.2 有奖线索举报

市民可以通过微信随时随地提交发生在本市范围内的非现场、非紧急的刑事、治安案件及嫌疑人员的相关违法犯罪线索，为公安机关破获案件提供支持。民警收到线索后进行整理，并且与警务综合平台中进行对接。如果线索对破获案件起到作用，则公安机关会根据线索的作用给予提供者相应的奖励。

1.3 治安 1.3.1 在线开具证明

市民在微警平台提交申请，工作人员审核并反馈受理结果，市民可在线查询受理进度，市民到指定地点凭相关材料领取证明。如人口信息证明、违法犯罪证明、户口注销证明、亲属关系证明。

1.3.2户籍办理预约

市民在微信端可以查看户籍业务办理的相关政策、说明等信息，了解清楚后，市民可以填写具体某个业务的办理表单并上传对应的附件，完成之后提交给民警审核。民警收到市民的办理申请后，进行审核，如果满足现场办理条件，则告知市民；否则将问题反馈给市民，让市民进行修改。

1.3.3 户籍业务查询

市民在现场或“微警务”凭条中办理户籍业务之后，可以在查询到业务的办理进度。绑定身份信息后，再选择需要查询的业务，就可以查看本人的业务办理进度。

1.3.4身份证办理、挂失、异地受理、招领申请

在线提交申请资料，工作人员审核并反馈受理结果，市民在线查询受理进度，到指定地点领取办理结果。

1.3.5居住证办理申请

在线提交申请资料，工作人员审核并反馈受理结果，市民在线查询受理进度，到指定地点领取办理结果。

1.3.6居住证办理查询

在线查询居住证办理进度，办理条件等。

1.3.7执法公开

执法过程在线可查，法律文书依法公开，执法依据公开。

1.3.8平安地图

地图指示派出所、警务室位置电话等信息。

1.3.9治安许可

许可证在线申请，进度查询。

1.3.10治安案件进度查询

可对治安案件进行查询。

1.4 出入境 1.4.1 出入境业务预约

在线提交申请资料，工作人员审核并反馈受理结果，市民在线查询受理进度，到指定地点领取办理结果。

1.4.2出入境业务查询

在线查询自己出入境业务办理进度。

1.5 消防 1.5.1 建设工程消防监督

在线提交申请材料，受理后可在线查询处理进度，通知处理结果。

1.5.2 消防监督检查

在线提交申请材料，受理后可在线查询处理进度，通知处理结果。

1.5.3 消防许可备案

网上申报、办理结果网上公开。

1.5.4 在线业务咨询

消防业务在线咨询。

1.6 交警 1.6.1 预选机动车号牌

在线提交机动车自选号牌。

1.6.2 补换领机动车号牌

在线申请补换领机动车号牌，在线提交申请资料。

1.6.3 补换领机动车行驶证

在线提交资料申请补换领机动车行驶证。

1.6.4 补换领检验合格证标志

在线提交资料补换领检验合格标志。

1.6.5 机动车检验预约

在线申请机动车检验预约。

1.6.6 期满换证

在线申请驾照期满换证

1.6.7 超龄换证

在线申请驾照超龄换证

1.6.8 损毁换证

在线申请驾照损毁换证。

1.6.9 遗失补证

在线申请驾照遗失补证。

1.6.10 延期换证

在线申请驾照延期换证。

1.6.11 延期审验

在线申请机动车延期审验。

1.6.12 延期提交身体条件证明

在线提交身体条件证明材料。

1.6.13 考试预约

在线驾考预约。

1.6.14 取消预约

在线取消预约。

1.6.15 变更联系方式

在线申请变更联系方式

1.6.16 违章查询

在线查询违章信息。

1.6.17 缴纳罚款。

在线违章缴费。

1.7 网监 1.7.1 互联网上网营业场所监管

全面开通网上办理，实现一站式办理。

1.8 监所 1.8.1 律师预约会见

律师在线提交预约会见申请，在线受理。

1.9 情报 1.9.1 情报采集

通过微信平台开发情报采集功能，采集加油站、管制刀具销售店等信息。

1.10 刑警 1.10.1 法医伤害鉴定

法医鉴定报告在线查询。

1.10.2刑事案件进度查询

可进行刑事案件进度查询。

1.10.3防骗专区

警方提示各种骗术，防骗技巧。

1.11 短信发送

与短信平台的对接，通过集成运营商短信平台接口，实现手机短信通知服务，与应用系统的功能相结合，在各业务节点，对通知对象进行手机短消息通知。

1.12 支付接口

与财付通支付接口对接，便于发红包、有奖举报等功能实现。

1.13 业务分发系统

系统部署在公安内网，业务分发员手工输入来自互联网端的请求，并将请求分发到相关业务支队，由业务支队处理后反馈到本系统，业务分发员再把反馈结果手工填入到微警务平台，反馈给请求用户。该系统包含用户管理、业务录入、业务处理、系统日志。

1.14 数据打包功能

外网微警务平台用户提交资料进行打包，手工拷贝至公安内网业务分发平台提交，业务分发平台自动解压存储。

3. 系统性能要求

微信端普通页面加载响应时间：不超过2秒；

公安内网普通页面加载响应时间：不超过1秒；

公安内网大数据量统计分析页面时间：不超过5秒；

系统支持使用人数：互联网同时1000人在线。

********6">4. 安全要求

********3">（1）开发平台安全性

l 查询发布库和数据运行库分离

l 提供硬件、网络、操作系统安全性解决方案

l 数据灾备

l 数据加密

l 代码规范、漏洞扫描

l 系统权限控制

l 系统数据审计

********8">（2）移动端安全性

l 权限控制，用户身份绑定

l 非隐私数据一次密码验证

l 隐私数据查询前验证

l 网络通信安全（SM1/SM2/SM4数据包加密）

l 代码规范、漏洞扫描

l 敏感录入采用内置键盘

5. 平台系统程序设计原则

（1）可靠性

平台系统要保证每天24小时不间断稳定运行，并具有灾难恢复能力。

（2）先进性

首先，要实现总体方案的先进性。在方案总体设计规划时不仅以满足当时业务需求为目标，而且充分考虑到公安业务5年之内的需求可能，以及将来业务的扩展，以适应新业务带来的新的功能。

其次，要实现硬件环境的先进性。整个平台系统建设采用的硬件应根据实际情况，最大确保其稳定性和安全可靠性，支持集群环境。

最后，软件环境的先进性，要从软件平台、设计思想、系统结构等方面全面考虑，构造一个架构先进、系统稳定、易于维护和扩展的系统，为克拉玛依市公安局提供最安全最可靠的平台。

（3）可扩展性

采用标准的、可扩展的架构，是系统可随着业务量的增长而扩容，系统架构无需改变，具备移动端发布能力，“云计算”迁移能力。

（4）安全性

系统要有完善、周密的安全体系，从物理层到传输层、网络层、应用层的各个层次，要采用多层次的硬件安全防范和软件防范措施，具备高度可信的安全机制，符合相关安全标准。

（5）可管理性

可以方便的进行业务、性能管理，并提供日志管理等功能。

（6）实用性

紧密结合克拉玛依市公安局公安网络和应用实际情况，使系统便于极易上手和使用。

6. 微信公众号及管理系统设计原则

（1）用户界面应满足如下要求：

（2）各层级页面均包含设计上协调一致的标志(LOGO)图案及文字。

（3）手机页面及管理系统网页页面元素大小适中，布局匀称。

（4）不同栏目之间留有足够空白，给人视觉上休息的机会。

（5）网页字体应使用标准字体，字号不可畸大畸小，可向用户提供字号选择功能。

（6）网页整齐，不变形，不出现表格错位、文字错行的情况。

（7）网页文件不宜过大，以保证浏览速度。

7. 平台升级特点

（1）提供安全、及时、准确、全面的信息服务。

（2）提供各内部信息共享的接口。

（3）有序地发布日常新闻和工作信息，提供信息的共享和审核。

（4）合理访问授权。合理授权是公安机关管理和授权的核心。系统需要对不同的权属人员采用不同的授权，并且授权方式要于公安数字证书进行绑定，实现实名制管理。

（5）公安网为涉密网，内部信息都为涉密信息，需提供有效的安全措施，要有一套紧密的信息安全、保密机制，为整个业务系统的安全运作提供有效保证。

（6）安全措施：系统入侵监测、灾难备份、日志等。

8. 维护要求1.15 平台维护

维护保障要求如下:开发商应及时妥善处理系统运行故障，提供每天24小时的及时支持热线服务，建立及时、准确、详尽、专业的报告制度，针对维护过程中出现的突出问题应给出详尽的分析及解决方案。

1.16 售后服务

提供3年运维服务支持

9. 系统开发资质要求

具备公安业务系统开发经验和相关软件开发资质

具有计算机系统集成资质

10. 开发周期要求

系统开发周期6个月以内。

11. 功能模块列表

序号	警种	业务名称
1	通用模块	新闻宣传
2		服务指南
3		投票
4		调研问卷
5		在线业务咨询
6	110	在线报警与举报
7		有奖举报
8	治安	在线开具证明
9		户籍办理预约
10		身份证办理、挂失、异地受理、招领申请
11		居住证办理申请
12		居住证办理查询
13		执法公开
14		平安地图
15		治安许可
16		治安案件进度查询
18	出入境	出入境业务预约
19		出入境业务查询
20	消防	建设工程消防监督
21		消防监督检查
22		消防许可备案
23		在线业务咨询
24	交警	预选机动车号牌
25		补换领机动车号牌
26		补换领机动车行驶证
27		补换领检验合格证标志
28		机动车检验预约
29		变更联系方式
30		期满换证
31		超龄换证
32		损毁换证
33		遗失补证
34		延期换证
35		延期审验
36		延期提交身体条件证明
37		考试预约
38		取消预约
39		变更联系方式
40		电子监控处理
41		缴纳罚款
42	网监	互联网上网营业场所监管
43	监所	律师预约会见
46	情报	情报采集
47	刑警	法医伤害鉴定
48		刑事案件进度查询
49		防骗专区
50	系统接口	支付接口
51		短信接口
52	管理系统	后台管理系统
53		业务分发平台