胶州市分公司城区直投中心改造项目 竞争性磋商采购文件

胶州市分公司城区直投中心改造项目

竞争性磋商采购文件

采购编号：0627-24QD*******

采购人:中国邮政集团有限公司青岛市分公司

代理机构：山东招标股份有限公司

二○二四年三月

目 录

竞争性磋商公告

第一部分 供应商须知前附表

第二部分 供应商须知

第三部分 合同草案

第四部分 响应文件格式 22

第五部分 技术（服务）规范

竞争性磋商公告

山东招标股份有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司青岛市分公司（以下简称“采购人”）委托，拟就“胶州市分公司城区直投中心改造项目竞争性磋商”(采购编号：0627-24QD*******)以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供施工和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。

1. 项目名称：胶州市分公司城区直投中心改造项目
2. 采购编号：0627-24QD*******
3. 采购内容：

采购内容为胶州市分公司城区直投中心改造（生产车间拆除部分726平方米，土建部分790平方米，安装部分301平方米，及线路安装、设备安装、雨棚改装3项等）。

1. 采购预算：本项目预算约28.8245万元
2. 供应商资格条件:

（1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、在人员和资金等方面有能力为本项目提供服务的单位。

（2）投标方必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关国家法律、行政法规规定，具有良好的商业信誉和健全的财务制度，能够提供采购人所需增值税专用发票。

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；在以往经营活动中无不良记录、无负面社会影响；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的招投标活动。

（5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的成交方不得参加本次招投标活动。

（6）与采购人存在合同纠纷争议的，尚未处理完毕的供应商，不得报名（须提供承诺书）。

（7）投标人承诺业务合作中若出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为，将纳入甲方投标人“黑名单”统一管理。

（8）投标人被邮政企业列入黑名单且在有效期内的，其投标将被拒绝。

（9）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（须提供承诺书）。

（10）供应商须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。

（11）投标方报价前必须要现场进行场地查勘和业务摸底，时间不少于2天。

（12）与青岛邮政有劳务派遣、劳务承揽业务合作的公司，其报名不予接收。

（13）本项目不接受联合体投标，不得分包转包。

1. 采购文件的获取方式：

凡有意参加响应者，请携带营业执照复印件加盖公章和授权委托书原件于2024年 03 月 01 日至2024年 03 月 07 日，每日上午9:00时至12:00时，下午13:30时至17:00时（北京时间，下同），在山东省青岛市市北区敦化路138号西王大厦1005室获取采购文件。

采购文件费用：200元/份；邮购采购文件的，需另加手续费（含邮费）50元。

1. 响应文件的递交：

（1）递交时间及签到：2024年03月13日13时30分起至14时00分止

（2）递交地点：山东省青岛市市北区敦化路138号西王大厦1007室纸质文件递交

1. 响应文件的开启：

（1）开启时间：2024年03月13日14时00分

（2）地点：山东省青岛市市北区敦化路138号西王大厦1007室

1. 发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在、山东省采购与招标网、中国邮政集团有限公司官网及电子采购平台同步运行。

1. 联系方式：

采购人：中国邮政集团有限公司青岛市分公司

代理机构：山东招标股份有限公司

详细地址：山东省青岛市市北区敦化路138号西王大厦1005室

项目联系人:王伟、田佳

电 话：138*****592

--户名：山东招标股份有限公司

--开户银行：中国银行济南文化路支行

--账 号：227*****3177

--电子邮件：shandongzhaobiaoqd@163.com

第一部分 供应商须知前附表

本供应商须知前附表是对“供应商须知”的具体补充和修改，如有不一致之处，应以本供应商须知前附表为准。

第二部分 供应商须知

1. • 总则
2. 适用范围

本采购文件仅适用于竞争性磋商邀请中所述项目的施工及服务采购。

1. 定义
   1. “代理机构”指山东招标股份有限公司。
   2. “供应商”指向采购人递交响应文件的供应商。
   3. “采购人”指中国邮政集团有限公司青岛市分公司。
   4. “最终用户”指货物或服务的使用单位。
   5. “施工”指采购文件第五部分技术（服务）规范中所列的拆除、土建、安装及其它有关技术资料和材料；包括虽未载明但在完成本项目所必须的设备、工具等。
   6. “服务”指供应商按采购文件第五部分的规定提供的技术支持、安装调试及售后服务和其它类似的义务。
2. 合格的供应商

合格的供应商应满足《供应商须知前附表》中规定的要求。

1. 磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。

1. • 采购文件说明
2. 采购文件的构成

采购文件用以阐明所需货物及服务、磋商程序和合同草案。采购文件由下述部分组成：

竞争性磋商邀请

第一部分：供应商须知前附表

第二部分：供应商须知

第三部分：合同草案

第四部分：响应文件格式

第五部分：技术（服务）规范

1. 采购文件的修改和澄清

6.1在递交响应文件截止日期以前，采购人可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有购买采购文件的供应商，对方在收到该通知后应立即予以确认。

6.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购人对采购文件的修改，如有必要，采购人可酌情推迟报价截止时间，并以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。

6.3采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。

6.4任何要求对采购文件澄清的潜在供应商，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在本采购文件所规定的递交截止时间前5天，以书面形式通知采购人/代理机构，逾期的澄清要求将不被接受。

1. • 响应文件的编写
2. 要求

供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商对采购文件的实质性要求做出完全响应，否则，其报价可能被拒绝。

1. 磋商语言及计量单位

8.1供应商递交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文书写。

8.2除在采购文件的技术（服务）规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

1. 响应文件的组成

详见《供应商须知前附表》。

1. 响应文件格式

供应商应按采购文件中第四部分附件提供的响应文件格式，填写相关文件。

1. 报价

11.1供应商应按采购文件第四部分附件的报价表格式填写报价。

11.2报价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。

11.3其他要求详见《供应商须知前附表》。

1. 报价货币

响应文件、报价表中的报价一律采用《供应商须知前附表》中规定的币种填报。

1. 报价保证金

13.1供应商应于递交响应文件截止时间前，提交《供应商须知前附表》中规定金额的报价保证金。

13.2报价保证金是用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险。

13.3报价保证金使用人民币表示，并采用《供应商须知前附表》中规定方式递交。

13.4任何未按以上规定提交报价保证金的磋商，将被视为非响应性磋商而予以拒绝。

13.5未成交的供应商的报价保证金，最迟将在合同签订后5日内予以退还。

13.6成交的供应商的报价保证金，在成交供应商缴付成交服务费并按本须知的规定签订合同后5日内予以退回。

13.7若发生下列情况，代理机构将不予退还其报价保证金：

1）供应商在规定的报价有效期内撤销响应；

2）供应商有串通报价、弄虚作假、行贿等违法行为；

3）排名第一的成交候选人放弃成交的；

4）成交人无正当理由不与采购人订立合同；

5）成交人在签订合同时向采购人提出附加条件；

6）成交人未按采购文件规定提交履约保证金（如要）；

7）成交人未按采购文件规定交纳成交服务费。

1. 报价有效期

14.1响应文件将在《供应商须知前附表》中规定的有效期内有效。报价有效期不足的报价将视为非响应性应答被予以拒绝。

14.2在特殊情况下，代理机构可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝上述要求，其报价保证金将会被退还，其响应将被否决。对于同意该要求的供应商，将不会被要求和允许修正其响应文件，而只会被要求相应地延长其报价保证金的有效期。在这种情况下，本须知第13条有关报价保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

1. 响应文件的签署

15.1供应商应按《供应商须知前附表》中规定的份数准备响应文件，在每一份响应文件上编上页次，装订成册，并要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本或电子版本发现差异，以正本书面响应文件为准。

15.2响应文件正本和副本须打印或用不退色墨水书写并由供应商或经正式授权并对供应商有合同约束力的人签字，后者须将“法定代表人授权书”以书面形式附在响应文件中。响应文件需加盖骑缝章，未曾修改的印刷样本除外。

15.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行，涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人进行签字。

15.4传真或邮递报价概不接受。

1. • 响应文件的递交
2. 响应文件的密封和标记

16.1供应商应将响应文件所有正本及副本、电子版U盘密封在一个包装内，每本响应文件封面上标明 “正本”或“副本”字样。

16.2密封包装封面均应注明：

1. 项目名称、采购编号、正本或副本。
2. “在 年 月 日 时（递交响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。
3. 供应商名称和地址，以便原封退还迟交的响应文件。

16.3如果未按16.1和16.2条规定密封和标记，采购人/代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，并退回供应商。

1. 递交响应文件的截止日期和地点

17.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于《供应商须知前附表》中规定的截止时间。

17.2代理机构可按照第6款的规定修改采购文件并酌情延长递交响应文件的截止时间，因此，业已规定的采购人、代理机构和供应商的一切权利和义务将按延期后的报价截止日期履行。

17.3响应文件递交至《供应商须知前附表》中规定的磋商地点。

17.4法定代表人（或其授权代表）、本项目的项目经理和相关技术人员必须出席磋商。

1. 迟交的响应文件

代理机构将拒绝任何晚于递交响应文件的截止时间交到的响应文件。

1. 响应文件的修改和撤回

19.1供应商在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但代理机构须在递交响应文件截止期前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商的授权代表签字。

19.2供应商对响应文件的修改或撤回的通知应按第16和17款规定进行准备，密封，标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回磋商”字样。

19.3供应商不得在递交响应文件截止日起至14款规定的响应文件有效期期满前撤销响应文件。否则代理机构将按13.7条规定不予退还其报价保证金。

1. • 竞争性磋商及评审
2. 磋商和评审过程的保密性

20.1递交响应文件后，直至向确定的成交供应商授予合同时为止，凡与审查、澄清、评估和竞争性磋商的有关资料以及成交意见等，均不得向供应商及与磋商小组无关的其他人员透露。

20.2在评审和磋商过程中，如果供应商试图在响应文件审查，澄清，竞争性磋商及授予合同方面向采购方和磋商小组成员施加任何影响，以不正当手段参与竞争，其磋商及在磋商中的任何承诺将被拒绝。

1. 评审的原则和方法

21.1评审原则：

1. 评审过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则；
2. 对所有供应商响应文件的评估和比较都采用相同程序和标准。

21.2评审办法：

1. 磋商小组将对所有响应文件进行初审，未实质响应采购文件要求的响应文件将被拒绝；
2. 经磋商小组与各供应商进行商务、技术澄清和磋商后，将要求各供应商在规定的时间内提交与澄清和磋商有关的书面补充文件及最终报价；
3. 本次评审为最低价中标法：磋商小组在评审完商务、技术、服务后根据各供应商最终报价由低到高排序，向采购人推荐成交候选人。

1. 响应文件的初审

22.1磋商小组将对响应文件进行资格性检查和符合性检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。对关键条款，包括对供应商资格条件的要求、采购文件实质性内容的响应等内容的偏离、保留和反对等，将被认为是无效响应。

22.2 响应文件属下列情况之一的，将导致其响应文件被拒绝，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其报价成为响应性报价：

1. 供应商未提交报价保证金或金额不足；
2. 报价有效期不足的；
3. 未按照采购文件规定要求密封和签署；
4. 非法定代表人签署响应文件，且未提供供应商法定代表人授权书；
5. 响应文件中提供虚假或失实资料的；
6. 供应商不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的；
7. 不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求。

1. 竞争性磋商

磋商小组将分别与通过初步审查的各供应商进行一轮或多轮的磋商，并根据各轮次的磋商内容要求供应商进行报价和承诺。为保证所有合格供应商的合法权利，整个磋商过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。

1. 最终报价

供应商应按照磋商小组的要求在规定时间内提交竞争性磋商最终报价，超过规定时间递交的报价将被视为无效报价，其响应将被拒绝。

1. 确定成交供应商

25.1磋商小组将对供应商提交的全部响应文件进行详细评审和比较，根据21条中规定的原则推荐成交候选人。采购人根据成交候选人排序确定成交供应商。

25.2本项目公示媒体为中国邮政集团有限公司官网、、山东省采购与招标网，公示期为3天。（按照采购管理办法执行）

25.3 供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间提出。（适用于公开竞争性磋商）

1. 拒绝任何或所有报价的权利

在特殊情况下，采购人在授予合同之前仍保留接受或拒绝任何报价或所有报价的权利。

1. • 授予合同
2. 合同的授予标准

27.1除第26款规定外，合同将授予其响应文件符合采购文件要求，综合得分最高并且能圆满地履行合同的供应商。成交供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与综合得分由高到低排名其后一位的供应商签订合同，以此类推。

27.2如采购人发现成交供应商在磋商、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，采购人有权拒绝该成交供应商的成交资格。

1. 履行合同能力审查

28.1采购人及磋商小组有权进一步审查成交供应商的财务、技术、和供货能力及信誉，确定其是否有资格能圆满地履行合同。

28.2如果审查通过，则将合同授予该供应商；如果审查没有通过，则拒绝其响应。在此情况下，磋商小组有权拒绝该供应商的成交资格。

1. 成交通知书

29.1采购人/代理机构将以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》，成交供应商收到《成交通知书》后应及时向采购人/代理机构确认。

29.2《成交通知书》是合同的组成部分。

1. 签订合同

成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

1. 履约保证金

31.1见合同草案。

1. 成交服务费

成交供应商应按《供应商须知前附表》中的规定向采购人/代理机构交纳成交服务费。

第三部分：合同草案

（供供应商参考，具体内容以签约时为准）

采用集团公司合同标准文本，由青岛市公司在发出中标通知书后收取供应商合同预算金额5%的履约保证金或银行保函并发起合同审批，组织中标供应商签订合同，按合同根据实际业务量结算付款。

第四部分：响应文件格式

第一部分：报价基本文件

1、报价函

致：（采购人/代理机构）

根据贵方为（项目名称）项目采购产品/服务的磋商邀请（采购编号），签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份：

1. 报价一览表
2. 分项报价表（如有）
3. 法定代表人（负责人）身份证明
4. 法定代表人（负责人）授权书
5. 商务条款偏离表/技术条款偏离表
6. 资格证明文件
7. 供应商须知和技术条款要求提供的有关文件
8. 报价保证金，金额为

据此函，供应商宣布同意如下：

1. 1. 所附报价一览表中规定的应提交和交付的产品/服务报价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价）。
   2. 供应商将按响应文件的规定履行合同责任和义务。
   3. 供应商已详细审查全部响应文件，包括第（编号、补遗书）（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
   4. 本报价有效期为自递交响应文件截止之日起 天。
   5. 根据供应商须知规定，我方承诺，与采购人/代理机构及任何附属机构均无关联。
   6. 所有与本竞争性磋商项目有关的一切正式往来信函请寄：

地址 传真

电话 电子邮件

法定代表人或其正式授权人签字

供应商名称

公 章

日 期

2-1、报价一览表

供应商名称： 采购编号： 包号

供应商代表签字：

供应商名称（加盖公章）：

日期：

备注：

1. 此表须按“供应商须知”的规定，密封于“报价基本文件”中。
2. “报价货币”应为人民币。
3. 报价应包括采购文件中规定的所有采购内容及相关税费。
4. 不允许有选择性报价。
5. 此表中，报价应和“分项报价表”中的“合计”相一致。

2-2、分项报价表

3、报价保证金（电汇底单复印件加盖供应商公章）；

第二部分 商务部分

1. 供应商须提供营业执照副本

1. 法定代表人（负责人）身份证明

法定代表人（负责人）身份证明（格式）

供应商名称：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

法定代表人（负责人）姓名：

性别：

职务：

特此证明。

附：

法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

1. 法定代表人（负责人）授权书

法定代表人（负责人）授权书（格式）

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的进行磋商，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

供应商名称(盖章) ：

法定代表人（负责人）签字：

被授权人签字

法定代表人、被授权人身份证复印件

1. 供应商须承诺提供符合采购人要求增值税专用发票

1. 供应商须提供2021年度和2022年度经会计师事务所审计的财务审计报告和资产负债表、利润表和现金流量表。

1. 商务条款偏离表

供应商名称： 采购编号： 包号：

注：

1、供应商须认真阅读采购文件中的供应商须知前附表、供应商须知、合同草案，如在应答时有偏离，须按照此表要求明确填写，并注明“正偏离”或“负偏离”。

2、供应商须如实填写“商务条款偏离表”，若无偏离，应当在上表中明确标注“无商务偏离”。

3、供应商若未填写此表，将被认为响应采购文件全部商务条款。

供应商代表签字： （公司盖章）

日 期：

1. 供应商须提供的依法纳税和缴纳社会保障金的证明

1. 以表格形式分别列明供应商的类似项目业绩，并提供上述单位相应的证明材料，必须包括但不限于合同首页、合同数量页、合同金额页和签章页复印件及项目单位联系人、联系方式等清晰的证明文件

供应商业绩列表

供应商名称： 采购编号： 包号：

业绩甲方名称：

供应商代表签字： （公司盖章）

日 期：

注：

1、供应商所提供业绩须是已签约完成项目。

2、业绩证明文件须按照业绩表序号顺序提供。

3、业绩证明文件必须包括但不限于：合同首页、数量页、金额页及签字页的复印件。

4、所有数据以合同复印件内容为准，且仅计算合同复印件中的金额，如无合同复印件或未按要求提供清晰的证明材料，不予计算。

5、供应商须准备合同原件备查。

9、企业简介：包括但不限于企业的财务状况、生产设施情况、施工人员状况、施工机械设备情况等，公司在质量管理、施工能力、项目管理等方面的能力

10、企业情况信息表

11、成交服务费承诺书

致：（采购代理 /采购人）

我公司若在贵公司组织的 项目（采购编号： ）中成交，我公司保证在收到本项目成交通知后5日内，按采购文件的规定，以支票、汇票、现金或贵公司认可的形式，向贵公司一次性支付应该交纳的成交服务费用。

特此承诺！

承诺方名称（盖公章）：

地址：

电话： 电子邮箱：

承诺方授权代表签字：

承诺日期：

12、其他体现供应商实力的有效期内的认证和资质材料

13、采购文件要求的其他资料（如有）

14、供应商资格条件和技术*条款应答页码对应表

项目名称：

采购编号：

包号及名称：

注：供应商须在此表“采购文件要求”中填写采购文件中相应全部内容；

供应商名称：

供应商授权代表签字盖章：

日期：

第三部分 技术部分

1. 技术条款偏离表

供应商名称： 采购编号： 包号：

供应商代表签字：

日 期：

注：1、供应商须根据所投技术要求填写此表，如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”或“负偏离”。

2、供应商须如实填写“技术条款偏离表”，若无偏离，应当在上表中明确标注 “无技术偏离”。

3、供应商若未填写此表，将被认为响应采购文件全部技术条款。

1. 技术（服务）规范应答书

响应文件中技术（服务）规范应答书应针对采购文件第五章要求，依据所提供的施工和服务如实逐条对采购人的技术需求进行应答（技术（服务）规范中每个条目都必须应答，不允许删改，否则，将可能导致响应被否决）。对本项目技术（服务）规范所有条款按“满足”或“不满足”应答,同时，对于那些可以用量化形式表述的条款，供应商必须明确回答，否则供应商应以功能描述回答（说明实现方式），并指出所提供的货物和服务是否做出实质性的响应。简单复制采购文件内容，或全部响应仅以“符合、满足”应答，未提供基本技术参数指标、性能和功能描述的，将可能导致其响应被否决；

3、供应商认为其他需提供的文件或资料

第五部分：技术（服务）规范

一、项目情况说明

根据市公司直投中心建设工作安排，为进一步做好降本增效，提高城区邮件投递时限，结合胶州实际，拟利用现有位于广州北路256号邮政综合院内的原汽修车间和速递车间房屋，总面积858平方米，改造为城区直投中心，能够满足配置60格口分拣机及配套设备需求。

二、采购内容：