上海市松江区机关事务管理局2023年法治政府建设情况报告

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信息来源: 发布时间:2024-03-04 阅读次数: 次

2023年,松江区机管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法履行法定职责,扎实推进法治政府建设,根据区委区政府2023年法治政府建设重点工作部署,将机关事务各项工作全面纳入法治轨道,统筹推进新时代法治机关建设,不断提升依法行政能力,进一步加强促进机关事务高质量发展的法治保障,现将工作总结如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,压实主体责任。

一是加强组织领导。充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务,细化依法行政的相关任务,与机关事务工作发展同部署、同推进、同督促、同考核。局党组定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制。

二是压实主体责任。主要领导认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,根据《2023年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》《2023年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》,局主要领导带头学法,模范用法,加强局机关学法守法水平,自觉执行廉政规定,落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)深化宣传教育,提升法治观念。

一是加强法律教育,树立法治思维。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实提高党员干部法治思维。强化第一议题学习,通过局党组中心组学习会,进一步深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响。同时,结合机关事务工作性质任务,组织干部职工有针对性地学习《宪法》《公共机构节能条例》《上海市党政机关办公用房管理实施办法》《上海市党政机关公务用车管理实施办法》《上海市机关运行保障条例》等与我局职能工作密切相关的法律条例,切实提高干部职工法治思维,为机关事务高质量发展提供坚强的法治保障。

二是深化廉政教育,敲响廉洁警钟。在认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的基础上,进一步加强反腐倡廉宣传教育力度。局班子成员带头签订“三不”承诺书,一不接受任何吃请,二不收受任何钱物,三不向任何工程和采购项目打招呼。全体中层干部对标落实“三不”要求,同时落实年终述职述责述廉制度,接受全局领导干部的监督和测评,将党组监督职责落到实处。

三是开展法治宣传,营造法治氛围。坚持把普法工作与业务工作相结合,将法治宣传教育融入业务工作全过程,结合机关事务工作实际和特点,围绕全国公共机构节能宣传周“节能降碳、你我同行”主题,开展节能知识、政策宣传;充分利用区办公中心、中山中路38号院内电子显示屏,持续做好《上海市机关运行保障条例》《国家安全法》《反食品浪费法》以及保密安全月等系列法治宣传工作。

(三)健全工作机制,建立制度保障。

一是健全行政决策机制,提升行政决策水平。严格履行“三重一大”决策局党组集体讨论决定等程序性规定。严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻民主集中制原则,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,按照规则议事、办事,确保工作求真、务实、高效。研究“三重一大”事项提前向区纪委监委第二派驻纪检组报备,主动接受监督,确保决策科学、民主。

二是完善各项规章制度,规范机关事务工作。坚持依法治局,进一步提升松江机关事务法治化工作水平,对照《上海市机关运行保障条例》要求,结合我局实际及时更新修订我局在政府采购、财务管理、合同管理、资产管理等方面的制度,新增安保、车辆运维管理制度,并于2023年一季度完成局第四版内控制度的汇编印制,为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障,切实提升了工作制度化、规范化、法治化水平。

三是发挥法律顾问作用强化法治服务保障聘请上海汇业律师事务所律师为我局法律顾问,对日常工作中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行沟通,强化行政行为合法性指导,充分发挥了法律顾问职责作用。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,区机管局在推进法治政府建设,开展普法,依法开展公共机构节能等方面做了一些工作,但与区委区政府的要求还存在一定距离。主要存在以下问题:一是法治教育还不够经常、深入;二是法治建设工作的系统性还不强,谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高,满足于完成相关部门下达的规定动作任务,创造性开展工作做得还不好,特色亮点工作不突出。下一步,我局将不断总结经验,继续学习和借鉴先进单位的经验和做法,加强法治政府建设,进一步加大工作力度,推动和促进法治政府建设工作全面发展。

三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

区机管局党组认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则,积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育。局党组主要负责人依法依章程履行职能,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理,并将履责情况列入个人年终述职内容。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,区机管局计划从以下三个方面继续开展法治政府建设工作:

一是继续紧抓全局法治学习。丰富学习内容,改进工作方式,健全完善领导干部学习培训、集中学法制度,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧贴新时代机关事务工作发展要求,创新工作模式,积极为机关事务工作高质量法治提供法治保障。

二是强化重点领域政务信息公开。围绕公务用车、办公用房、国有资产、公共机构节能、后勤服务保障等重点业务工作,加大政务公开力度。聚焦重要决策落实、政策解读、部门预决算及“三公经费”使用情况,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

三是推进相关制度的修订落实。结合市、区审计整改与区委巡察整改,对新修订的相关制度狠抓落实工作,强化日常监督力度,坚持长期抓、抓长期,落实依法行政、依规办事。

上海市松江区机关事务管理局

2023年11月22日

附件:

2023年,松江区机管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法履行法定职责,扎实推进法治政府建设,根据区委区政府2023年法治政府建设重点工作部署,将机关事务各项工作全面纳入法治轨道,统筹推进新时代法治机关建设,不断提升依法行政能力,进一步加强促进机关事务高质量发展的法治保障,现将工作总结如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,压实主体责任。

一是加强组织领导。充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务,细化依法行政的相关任务,与机关事务工作发展同部署、同推进、同督促、同考核。局党组定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制。

二是压实主体责任。主要领导认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,根据《2023年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》《2023年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》,局主要领导带头学法,模范用法,加强局机关学法守法水平,自觉执行廉政规定,落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)深化宣传教育,提升法治观念。

一是加强法律教育,树立法治思维。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实提高党员干部法治思维。强化第一议题学习,通过局党组中心组学习会,进一步深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响。同时,结合机关事务工作性质任务,组织干部职工有针对性地学习《宪法》《公共机构节能条例》《上海市党政机关办公用房管理实施办法》《上海市党政机关公务用车管理实施办法》《上海市机关运行保障条例》等与我局职能工作密切相关的法律条例,切实提高干部职工法治思维,为机关事务高质量发展提供坚强的法治保障。

二是深化廉政教育,敲响廉洁警钟。在认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的基础上,进一步加强反腐倡廉宣传教育力度。局班子成员带头签订“三不”承诺书,一不接受任何吃请,二不收受任何钱物,三不向任何工程和采购项目打招呼。全体中层干部对标落实“三不”要求,同时落实年终述职述责述廉制度,接受全局领导干部的监督和测评,将党组监督职责落到实处。

三是开展法治宣传,营造法治氛围。坚持把普法工作与业务工作相结合,将法治宣传教育融入业务工作全过程,结合机关事务工作实际和特点,围绕全国公共机构节能宣传周“节能降碳、你我同行”主题,开展节能知识、政策宣传;充分利用区办公中心、中山中路38号院内电子显示屏,持续做好《上海市机关运行保障条例》《国家安全法》《反食品浪费法》以及保密安全月等系列法治宣传工作。

(三)健全工作机制,建立制度保障。

一是健全行政决策机制,提升行政决策水平。严格履行“三重一大”决策局党组集体讨论决定等程序性规定。严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻民主集中制原则,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,按照规则议事、办事,确保工作求真、务实、高效。研究“三重一大”事项提前向区纪委监委第二派驻纪检组报备,主动接受监督,确保决策科学、民主。

二是完善各项规章制度,规范机关事务工作。坚持依法治局,进一步提升松江机关事务法治化工作水平,对照《上海市机关运行保障条例》要求,结合我局实际及时更新修订我局在政府采购、财务管理、合同管理、资产管理等方面的制度,新增安保、车辆运维管理制度,并于2023年一季度完成局第四版内控制度的汇编印制,为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障,切实提升了工作制度化、规范化、法治化水平。

三是发挥法律顾问作用强化法治服务保障聘请上海汇业律师事务所律师为我局法律顾问,对日常工作中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行沟通,强化行政行为合法性指导,充分发挥了法律顾问职责作用。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,区机管局在推进法治政府建设,开展普法,依法开展公共机构节能等方面做了一些工作,但与区委区政府的要求还存在一定距离。主要存在以下问题:一是法治教育还不够经常、深入;二是法治建设工作的系统性还不强,谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高,满足于完成相关部门下达的规定动作任务,创造性开展工作做得还不好,特色亮点工作不突出。下一步,我局将不断总结经验,继续学习和借鉴先进单位的经验和做法,加强法治政府建设,进一步加大工作力度,推动和促进法治政府建设工作全面发展。

三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

区机管局党组认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则,积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育。局党组主要负责人依法依章程履行职能,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理,并将履责情况列入个人年终述职内容。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,区机管局计划从以下三个方面继续开展法治政府建设工作:

一是继续紧抓全局法治学习。丰富学习内容,改进工作方式,健全完善领导干部学习培训、集中学法制度,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧贴新时代机关事务工作发展要求,创新工作模式,积极为机关事务工作高质量法治提供法治保障。

二是强化重点领域政务信息公开。围绕公务用车、办公用房、国有资产、公共机构节能、后勤服务保障等重点业务工作,加大政务公开力度。聚焦重要决策落实、政策解读、部门预决算及“三公经费”使用情况,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

三是推进相关制度的修订落实。结合市、区审计整改与区委巡察整改,对新修订的相关制度狠抓落实工作,强化日常监督力度,坚持长期抓、抓长期,落实依法行政、依规办事。

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2023年11月22日

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