一、起草背景

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年,镇党委政府认真学习贯彻党中央、省、市、区委文件精神，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《陈瑶湖镇2024年国民经济与社会发展规划》。

二、制定意义和总体考虑

本规划阐明2024年全镇的发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实党中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好项目建设、乡村振兴、民生改善、安全稳定等方面重点工作，推动全镇经济社会各项事业高质量发展。

三、文件起草过程

提前征集各方意见，做好全方位、多部门考虑，通过预起草、研读、修改、定稿等多次修改。

四、工作目标

完成固定资产投资3.4亿元，完成重点项目投资8亿元，开工动员项目数4个，总投资10亿元，各项约束性指标达到规定要求。

五、主要内容

2024年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一次、二次全会精神，全面落实省、市、区委全会的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持把项目作为发展的第一抓手，把作风作为发展的第一保障，以过硬作风推动项目建设，推动社会经济高质量发展，扎实做好“六稳”工作，奋力谱写建设幸福美丽陈瑶湖新篇章！

为此，我们将重点做好以下六方面工作：

一、以“任尔东西南北风”的拼劲，以更高标准打造招商引资的热地

（一）持续深化招大引强。抢抓长三角一体化发展重要战略机遇，积极承接发达地区产业转移，以《2023年“双招双引”暨项目建设提升年行动方案》为指导，编制2024年度招商计划，坚持领导带头招商，持续推进以商招商、乡贤招商等，紧盯重点领域、重点区域深耕细作，重点引进“竞争性强、成长性好、关联性高”的引擎性项目,以更高标准谋划一批新项目，以更大力度攻坚一批大项目，以更实举措保障一批好项目。力争宝树龙城乡村旅游酒店建设项目等1个新签约项目尽快入库；力保陈瑶湖秸秆生物质颗粒项目、农产品预制菜深加工项目年产五千吨环保绿色纸塑模包装制品生产线项目等6个新开工的项目尽早投产，确保在区域经济发展竞争中争先进位。

（二）持续强化项目攻坚。一方面，瞄准国家重大战略和政策支持方向，依托镇域资源优势和产业基础，结合省市区“十四五”规划，聚焦生态养殖、绿色食品、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目。力争晶科科技铜陵市郊区200MW集中式共享储能电站项目、年产6000吨工厂化蘑菇种植项目、云峰管业公司环保建材项目等8个在谈项目尽快签约，2024年争取再培育2家企业入规。另一方面，将重大项目建设作为第一抓手、第一支撑，按照“一个项目、一名包保领导、一套服务专班”工作机制，切实增强抓好重点项目建设的紧迫感、责任感，聚力攻坚、抢抓进度。重点抓好G330一级道路改建征收扫尾工作，加快推进天天高速等重点项目建设，以更大力度、更快速度推动项目征收取得实效，确保重点项目顺利开工建设。

（三）持续优化营商环境。紧盯企业关心的政策落实、土地要素、融资贷款、配套设施建设等急难愁盼问题，推深做实企业服务。一是集聚区块，盘活存量。加快推进缘酒集团的破产清算，做好历史遗留问题的处置及协调工作，力争年底前完成缘酒破产程序，释放出近400亩建设用地作为后期发展储备，实现以“存量”换“增量”。二是提升基础，优化环境。持续优化提升基础设施，突出抓好道路、供电、通讯、给排水、燃气以及商住、环保、金融等配套设施建设，全力打造最优营商环境。

二、以“不破楼兰终不还”的恒劲，以更新理念打造乡村振兴的要地

（一）牢牢守住粮食安全底线。持续抓好万亩高标准农田项目建设。力争年底前谋划好2024年150亩新增耕地项目，确保2024年初即可组织实施；组织推动已申报的400亩旱改水项目建设和358亩流失耕地整改工作，确保实现既定的耕地保护目标。

（二）牢牢扭住产业振兴抓手。依托省级现代化农业示范区和经济功能区平台，以培育税源、盘活存量土地为主要抓手，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，聚力做好“土特产”文章，因地制宜发展乡村产业，做大做强特色品牌；深化消费帮扶，贯通产加销，融合农文旅，从产品、生产、市场等方面精耕细作、稳妥发力，不断丰富乡村经济业态，推进一、二、三产融合和农业现代化。

（三）牢牢盯住返贫致贫风险。抓好防止返贫致贫动态监测，进一步加强网格化动态监测，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶，确保所有帮扶措施全部落实到位。做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。

三、以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲，以更实举措打造水清岸绿的宝地 （一）紧紧围绕美丽乡村建设。全力抓好2022年省级美丽乡村麒凤村双庙中心村验收工作，全力推进2023年省级美丽乡村青山中心村建设，把美丽乡村建设与村庄整体提升相结合，抓实抓细细村容村貌提升、卫生改厕、水环境综合整治、生活污水处理、生活垃圾治理等重点工作，持续改善农村人居环境，着力打造宜居宜业和美乡村。 （二）持续推进人居环境整治。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，持续开展建成区环境专项整治工作，强力推进“五清一改”工作，健全农村公共服务运维常态长效管护机制，确保常态长效。 （三）深入开展生态文明建设。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，一体化推进河湖长制、林长制，加强对重点河流保护，不断改善水环境，抓好造林绿化工作，常态化开展森林抚育。全力打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，突出监管与服务并重，深化农村畜禽养殖、餐饮油烟等面源污染治理，扎实推进“三整治一保障”、秸秆禁烧等工作，加强宣传发动，强化调度督导，常态化做好巡查检查，以实际行动和工作成效保障人民群众合法环境权益。

四、以“咬定青山不放松”的韧劲，以更大力度打造平安瑶湖的净地

（一）源头着力抓信访。学习践行“浦江经验”、“四下基层”优良传统，准确把握全镇信访工作面临形势，坚持“三到位一处理”，健全完善信访联席会议制度，严格落实领导干部接访下访和包案工作制度，认真化解初信初访问题，因时因地因人因事处理问题，用不同的方法帮助初信初访者找到解决问题的有效办法，聚焦自来水建设、征地拆迁等矛盾热点，做到紧盯重点控增量、攻坚难点化存量、找准落点提质量，从而“案结事了、事心双解”，以解决问题的实效增进群众获得感、满意度。

（二）汇聚合力抓平安。抓常态长效，落实完善长效机制，汇聚平安建设合力，密切联系公安、司法、市场、应急、学校、医院等部门，依托镇、村两级综治中心，切实将镇各职能部门和各行政村紧密联系起来，建立协调联动机制，聚焦积案化解、反电诈、反邪教、双提升等重点工作持续发力，积极推进“雪亮工程”技防网络延伸覆盖面建设，一手抓经济，一手抓安全，推动平安瑶湖建设行稳致远。

（三）制度发力抓安全。统筹发展与安全，一着不让抓好安全生产，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，强化企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任，以“时时放心不下”的责任感，织密织牢安全生产责任网。持续深化重点领域风险隐患排查整治，重点关注建筑施工、交通、食品药品等重点领域安全监管，重点抓好水域巡查工作，加大对农村危建房的排查整治力度，切实巩固人民生命财产安全线，确保镇内安全生产形势持续稳定。

五、以“绝知此事要躬行”的实劲，以更强保障打造民生为本的福地

（一）持续完善社会保障体系。深入推进“十大”暖民心行动，精心组织民生工程，全面落实各项惠民政策。强化社会救助兜底保障，做好低保、五保、医疗救助等工作。加大养老、医疗保险扩面提标征缴力度，扩大养老、医疗保险参保续保规模。加大稳岗支持力度，发挥好“就业三公里”平台，认真落实退役军人优抚政策，加强再就业培训，帮助失业返乡人员提高创业就业能力。健全老年人关爱服务体系，扎实推进村老年食堂、助餐点规范健康发展，推进养老服务提档升级，打造瑶湖养老服务品牌。全面加强妇女、儿童、老年人、残疾人、共青团、红十字等事业，统筹推进统战、民族、宗教、史志、档案、工会、关心下一代等工作。 （二）扎实推进文化教育落实。贯彻落实高质量教育方针，坚持教育优先发展，加大教育投入，加强校园周边环境整治、安全管理和防溺水工作。深入开展精神文明创建活动，依托镇、村新时代文明实践所（站）等精神文明传播主阵地，定期开展理论宣讲、道德培育、劳动实践等主题志愿活动。深入推进文化惠民工程，加大村级公共文化设施建设力度，推进农家书屋提质增效。办好送戏下乡、送电影下乡等一系列文体活动，丰富群众精神文化生活。

六、以“勤政养廉忧民事”的闯劲，以更严要求打造风清气正的高地

（一）以良治善治的标准，大力推进数字政府建设。深入学习贯彻习近平总书记关于数字政府建设的重要论述，学习借鉴沪苏浙“一网通办”“一网统管”经验,不断提升“互联网+”政务服务向“智慧+”迈进，加快打造“一网通办”“一窗通办”的现代新型政府，叫响政务服务“东联品牌”。扎实推进政务公开标准化规范化建设，以服务群众为根本，着力打通政务公开“最后一公里”，让政务信息看得见、用得上、可监督，让基层政务公开工作成果真正惠及群众。

（二）以依法行政的要求，大力推进法治政府建设。切实强化法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督和工作监督、纪检监察监督和社会舆论监督，让政府权力始终在阳光下运行。

（三）以务实求真的准则，大力推进作风效能建设。认真学习沪苏浙敢为人先、勇于创新的大手笔，善于多发问、多钻研、多改进，转化思维视角，突破思维定势，勇于创新创造。以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以“将心比心”的态度、以“马上就办”的速度，以“办就办好”的力度，围绕事事干到最前、时时干到最快、处处干到最优，推动各项工作争先进、创一流。

（四）以刀刃内向的决心，大力推进反腐倡廉建设。认真履行全面从严治党政治责任，扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神。严控“三公”经费支出，降低行政成本，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。发扬斗争精神，增强斗争本领，以“零容忍”态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。