2016-04-29 14:16

一、 采购项目名称：成都高新区城市管理和环境保护局中和污水处理站2016—2018年度运营管理项目

二、 联系方式：

采购人：成都高新区城市管理和环境保护局

联系人：彭先生

联系电话：***-********

采购代理机构：四川东升项目管理有限公司

联系人：聂女士

联系电话：***-********-***

三、 资金来源：财政资金。

四、 招标项目性质：政府采购。

五、 采购用途：本次拟采购服务商一家，为成都高新区城市管理和环境保护局中和污水处理站提供2016-2018年度运营管理服务。

六、 拟采用的采购方式：公开招标。

七、 是否属于政府采购政策扶持范围：是

八、 采购预算金额：690万元

九、 采购服务期限：三年。

十、 采购项目服务要求：

1、项目简介：

中和污水处理站工程项目采用改良A2/O一体化工艺。设计日处理水量6000m3/天，由四川绿舟环保科技有限公司设计于2008年9月建成，10月正式运行，主要处理中和场镇和各个社区的污水。中和镇污水通过管道串联整个场镇污水，其次场镇管道再接入各个社区污水管道，最终进入污水处理站处理，污水处理后排入府河。

2、进水水质：按设计文件要求的进水水质为：
COD BOD5 TP SS NH3-N

350mg/L 150mg/L 2.5mg/L 80mg/L 25mg/L

3、出水标准：按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B类排放标准执行：

COD: ≤60mg/L BOD5：≤20mg/L 总磷：≤1mg/L

SS：≤20mg/L NH3-N：≤8（15）mg/L(注：当水温＞12℃时，执行括号外标准；当水温＜12℃时，执行括号内标准。）粪大肠菌群数≤104个/L。

4、 运营管理质量标准及要求

4.1、运营单位应按照招标文件要求配置相应管理人员和操作人员，按规范化、专业化管理要求，保证污水处理站正常稳定运行。

4.2、运营单位应建立运行管理制度、设备维修保养制度、设备操作规程、安全生产制度、应急预案等相关制度，保证运行质量。

4.3、 进水水质要求：进入污水处理站的污水应满足设计进水水质要求。

4.4、进水水质要求：出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。

4.5、运营单位保证全天24小时正常运行（但停电、重要设备检修或正常维护检修除外）。当进水量、水质不符合设计条件时，在保证污水处理站正常运行达标排放前提下尽量处理污水。

4.6、出水水质检测包括：

a、自检：运营单位按照国家对污水处理站运营管理相关规定对进出水进行自检，并整理形成档案，备业主方检查；

b、采购人抽检：业主根据工作需要，可以定期或不定期对污水处理站进出水水质请有资质单位进行抽检；

c、环保部门监测：环保部门按国家有关规定进行监测（强制监测）。

4.7、运营单位应做到自我约束机制，加强企业内部管理，提高生产效率，减少不必要的资源浪费，以达到控制运行成本的目的。

4.8、运营管理期间，运营单位按照污水处理设施、设备的规范操作，正确使用，以避免因操作不当对污水处理设施、设备的损坏。除不可抗力的条件外，不得任意损坏、丢失、遗弃相关设备及设施、不得改变其相关构筑物建筑物建筑结构等，保证国有资产的不流失和非正常损耗。

4.9、运营管理期间，运营单位按照规定的工况和运行规律，定期对污水处理设施、设备进行维修、保养，以提高设施、设备的正常使用率，以减少设备的检修费用及延长设备的使用寿命。

4.10、运营管理期间，运营单位必须按照国家对污水处理站运营管理相关规定做好各种记录。

4.11、运营管理期间，运营单位保持污水处理站的整洁，做好环境卫生、站区绿化、保洁管理。保证办公区域清洁无杂物、无积水，垃圾桶、果皮箱外表整洁，无遗撒，夏季对垃圾箱、垃圾堆放地、果皮箱喷药、消毒，无蚊蝇滋生，及时清运垃圾，使环境卫生达到市文明单位标准，空气流通无异味。

4.12、运营管理期间，本项目所有设备以及构筑物的安全及完整性由运营单位负责。

4.13、运营管理期间，运营单位需无条件允许业主方指派的工作人员到站检排污情况，一旦发现有偷排现象，运营单位除接受环保部门处罚外，采购人将给予运营单位从重处罚，情节严重的业主方有权解除合同。

4.14、运营单位在每月的5日内将上月的污水处理情况按标准表格上报采购人。

5、考核标准：由采购人、环保部门按照招标文件规定及行业标准验收，与中标人在签订合同时具体细化。

6、成交供应商实际结算时单价以污水处理服务费基准单价计算：

a、经营期内月份日平均污水处理量小于5000吨/日，污水处理服务费单价在中标基准单价基础上上浮5%.

b. 经营期内月份日平均污水处理量大于或等于5000吨/日小于5500吨/日，污水处理服务费单价在中标基准单价基础上上浮3%。

c、经营期内月份日平均污水处理量大于或等于5500吨/日小于5800吨/日，污水处理服务费按中标基准单价执行。

d、经营期内月份日平均污水处理量大于或等于5800吨/日，污水处理服务费单价在中标基准单价基础上下浮5%。

7、服务期限：叁年（2016-2018年度），合同按单价签订（合同单价以污水处理服务费中标基准单价计算，），一年一签，因不可抗力、规划建设等原因，无条件终止合同履行期限。

8、付款方式：按月支付；采购人与中标人在合同款项支付时，在下一个月10日内支付上个月款项：上月污水处理达标后实际出水量与综合单价的乘积，扣除上月考核应扣部分。

9、报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（污泥运输及处置费、设备日常维护费、电费、人工费、药剂费、水质监测费、管理费等、合理利润及税金）。

10、污水处理站现有设备清单：

十一、标包划分： 1个包。

十二、拟定供应商资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近两年（2013年、2014年）经第三方会计师事务所审计的财务报表并附财务审计报告(新成立供应商提供在工商备案的供应商章程)；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供近六个月（连续6个月）依法缴纳税收、社保证明；

5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；

8、本项目不接受联合体投标。

十三、资格审查：资格后审，即供应商的资格条件在评标时进行审查。

十四、其他实质性要求：

1、投标保证金：保函或银行下账回单复印件或代理机构出具的保证金收据复印件或加盖代理机构财务专用章的保证金交纳证明材料原件（注：①保证金交纳方式、金额符合招标文件要求；②复印件加盖公章或加盖代理机构财务专用章的原件。）

2、履约保证金：无。

3、履约验收及验收方法、标准：政府采购项目履约验收工作由采购人成都高新区城市管理和环境保护局负责，现场验收。验收标准：按国家有关规定、行业有关规定以及本项目招标服务要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与合同约定标准进行验收；双方如对服务要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由在招标文件与投标文件中按服务要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

4、付款方式：按月支付；采购人与中标人在合同款项支付时，在下一个月10日内支付上个月款项：上月污水处理达标后实际出水量与综合单价的乘积，扣除上月考核应扣部分。

十五、评审办法及标准

1、评标办法：综合评分法

2、评审标准分为：初步评审和详细评审

2.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。

2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件规定的资格要求的；

（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；

（5）招标文件规定的其他无效投标情形。

2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：

（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；

（2）应答内容完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的规定要求；

（3）应答内容明显不符合招标项目的要求；

（4）应答内容没有完全符合招标文件第五章的服务、商务和其他要求；

（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；

（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。

2.2、详细评审

2.2.1 评分明细：