采购需求
一、基本情况
沈阳市皇姑区人民政府办公楼座落在沈阳市皇姑区松花江街3号，建筑面积*****平方米，其中A座17层，B座6层，C座6层,区档案局2层。集办公室、会议室、小礼堂、职工活动中心、地上停车场、地下停车场等为一身的综合性办公区，有独立的监控防盗、消防监控、火灾自动报警、火灾自动灭火、供水等完备的系统。办公楼A座内有3 部垂直的电梯和两部步行楼梯。因此，沈阳市皇姑区人民政府办公楼是一座设施设备比较完善，安全、舒适、高效的综合办公大楼。
二、供应商资格条件
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。
2. 投标供应商应具有公安机关颁发的《保安服务许可证》。
三、保安管理范围
皇姑区政府院内车辆摆放、东西2个门、三座办公楼门卫，监控室、档案室(独立)。此次招标项目为区政府办公区域内所包括的全部保安管理服务。
1、提供全天候安全管理和安全巡查，监控室值班。
2、排除不安全因素，维护正常办公秩序。
3、对进入院内停车场的车辆进行查验、疏导。
4、对进入办公楼办事来访人员登记引领。
5、处理区域内各类突发事件。
6、对区政府院内积雪协助进行清扫。
7、对楼内三部电梯进行日常管理。
8、其他临时性事项。
四、服务标准
1、实行24小时值班及巡逻制度，保安人员熟悉大楼及院周边环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责。
2、办公楼东门、西门、办公楼需24小时在岗，楼道实行24小时值班及巡逻制度，认真做好值班记录，上下班交接时，应交代清楚本班情况及未了情况，有重要情况要妥善处理并及时上报，无迟报、漏报、隐瞒。
3、车辆按位摆放整齐。进出车辆管理有序，有专人疏导，外来车辆不得随意入内，出入做好登记工作。
4、负责大楼监控系统操作，正确操作监控设备，认真监视各部位画面，监控室内不得有无关人员逗留，未经相关部门同意，任何人不得将监控记录提供给其它人员，监控人员必须坚守岗位，不得擅离操作台，保证录像完整清晰。
5、管理办公楼内（外）的公共秩序，对发生在管辖区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告我局相关部门和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。
6、对外来办事人员要进行人员登记、记录和引导，懂得礼仪知识，讲究文明礼貌。对系统内工作人员要检查、督促持证进入办公楼。
7、安检工作认真负责，对进入大楼的危险品及重大火灾隐患应予以高度重视，及时加以制止，并上报相关领导。对出楼人员带出大件物品要严格检查，并核对物品放行登记单是否与所携带的物品相符。
8、定期进行消防设备的检查，保证消防设备始终处于良好状态，发现火灾事故或隐患，及时处理并上报有关部门，并建立符合消安委要求的消防档案。
9、掌握电梯操控程序，发现故障立即与专业维保单位取得联系。
10、结合大楼特点，制订安全防范措施，在接到任何部位报警后，必须5分钟内赶到现场（具体以合同为准）。
11、冬季下雪时必须保证院内车场无积雪（无需运雪），可正常停车，避免因积雪路滑发生安全事故。
五、保安管理项目人员要求、职责范围、人员编配及管理标准
（一）人员要求
共计18人，责任心强，无犯罪前科，男性年龄在55周岁以下，形象岗女性年龄在35周岁以下。以上18人须具有相关资格证书持证上岗、公安机关出具的无前科劣迹行为证明（上岗前核验证明材料）。
（二）职责范围
1、 保安队长（1人，男性）：负责与采购单位沟通及日常项目工作安排、管理、培训及监督管理工作；负责车辆管理相关保障工作；有五年以上政府机关及企事业单位保安管理经验，责任心强，五官端正，气质端庄，五官端正，性格外向，具有较强的语言表达能力；负责对电梯进行日常巡视并建立巡视台账，发现电梯出现故障及时联络维保公司。
2、保安班长（3人，男性）：负责夜班保安员的监督管理，组织处理突发事件，及时上报相关负责人。
3、保安队员（14人，含消防管理员及形象岗）：
（1）保安员（9人，男性）：要有较强的责任心，主要
负责皇姑区政府院内车辆摆放、东西2个门、三座办公楼门卫，监控室、档案室(独立)的保安管理工作。
（2）消防管理员（3人，男性）：均需持有中级及以上消防设施操作员（或建（构）筑物消防员）职业资格证书（开标时需提供证书原件，投标文件中提供证书复印件加盖公章，未提供证书原件、复印件的，作无效标处理），每日进行规定线路的消防巡检，消防巡检重点就火灾隐患、消防通道、消防器材、疏散标志等消防问题进行巡检保证消防通道畅通、消防器材全部完好、安全疏散标志醒目正确、无消防隐患。
（3）形象岗（2人，女性）：形象好，气质佳，责任心强，身高165CM以上，能妥善处理日常应急事务。
（三）18人岗位编配：
1、白班需要保安队长1人、保安班长1人、形象岗2人（女）、车场岗3人、东西门岗各2两人、消防管理员1人。
2、夜班需要保安班长1人、东西门岗各2人、消防管理员1人。
3、节假日期间（含双休日）需要保安班长1人、东西门岗各2人、消防管理员1人。
（四）管理标准：
（1）保安服务保障文明、规范、准时。
（2）使用文明用语热情接待及疏导来访客人。
（3）有效疏导外来人员进入办公区域及信访接待。
（4）接待工作要认真、主动、热情，严格执行各类接待标准。
（5）维护采购单位利益和形象，遵守采购单位各项规章制度。
（6）保安员统一着装，佩带明显标志，工作规范，作风严谨，文明服务，严格考勤。
（7）采购单位对保安公司的总体满意率达到 95%以上。
六、费用范围：投标人的投标报价为含税价
包括员工工资；社会保险；工会经费；服装费；管理费；食堂伙食费补助；税金及一切风险费等所有费用。要求：（1）工资不得低于沈阳市最新最低工资标准；（2）社会保险和工会经费应按沈阳市最新规定的缴纳基数、缴纳比例计算。未达到以上要求的按无效投标处理。
七、其他要求
1、要保证保安人员的稳定，保安人员调整必须经过采购单位同意方可调整；如有保安人员不适合在采购单位工作的，采购人有权要求中标单位进行调整，并且必须在3日内对相关人员进行调整。保安公司招聘的所有人员必须政治可靠,家庭住址详细,个人资料齐全，留有备案。
2、保安人员、消防管理员需持证上岗。
3、中标单位必须保障其工作人员人身安全,采购单位不承担其责任，如保安人员在工作期间由于自身的原因或来自第三方的原因遭受伤亡等均由中标单位负责。
4、中标单位接到中标通知后,保安全部人员必须在12 小时之内到位。组织好交接工作，保证设备运转和各项工作不中断。
5、因中标保安服务企业管理不善，连续3个月保安服务满意率低于90%或者管理失误给采购人造成重大经济损失，采购人有权终止合同。
6、采购人有权根据合同规定的标准、内容对中标人所派出的服务团队的管理实施监督检查。
7、中标保安公司必须确保队伍稳定，每月保安人员替换率控制在3%以下，如有多出按违约处理。
8、服务期限：签订合同后一年。
9、服务地点：采购人指定地点。
10、付款方式：采购单位验收合格后，按季付款。
11、验收标准及方法：验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
验收程序：采购人组织
验收报告：采购人出具
需落实的政府采购政策内容：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
1.供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果。供应商应详阅辽宁政府采购网首页“办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020﹞298号）。
2.自采购代理机构宣布进行报价解密后开始，已在辽宁政府采购网上传响应文件的供应商，须在现场（或远程）自行解密报价，报价解密规定时长为 30 分钟。如因供应商自身原因，未能在规定时间成功完成报价解密，视为放弃响应。如因辽宁政府采购网网络原因或系统故障，将合理延长报价解密时间。
3.中标、成交通知书发出前将未使用的密封备份响应文件退还供应商，具体内容执行《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采函〔2021〕363号。
