为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件要求，加快推进我县国家现代农业产业园创建工作，按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2023〕5号）和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于公布2023年农业产业融合发展项目创建名单的通知》要求，结合《西吉县国家现代农业产业园建设规划》《西吉县国家现代农业产业园创建方案》和《西吉县国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用方案》，制定本方案。

一、项目建设单位

县农业农村局、兴隆镇人民政府，宁夏六盘丰肉牛生态农业科技发展有限公司、宁夏福农薯业有限公司、宁夏双成实业有限公司、宁夏源丰农牧业综合开发有限公司、西吉县志斌家庭农场、宁夏源龙现代农业有限公司。

二、项目主管单位

县农业农村局、财政局

三、项目建设目标

全面推进生产标准化，加快养殖场升级改造和标准化建设，加强技术集成应用；大力推进发展产业化，加快补齐加工短板，加大产销衔接力度，提升肉牛交易品牌效益；聚力推进经营规模化，加快培育养殖大户、合作社等新型经营主体，大力发展村集体经济。通过项目带动，肉牛养殖规模化率达到60%以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1，肉牛全产业链总产值达到57.5亿元，园内农民人均可支配收入比全县平均水平高出30%以上。

四、项目实施期限

2023—2025年

五、项目建设内容

（一）生产能力提升建设工程

1.肉牛养殖基地建设项目。在7个乡（镇），改建、扩建、新建标准化牛舍、青贮窖、干草棚、粪污处理设施等，配套水电路等场区工程、标准化养殖机械设备等。根据建设规模，每个养殖企业补贴20—300万元，共补贴40家。

资金安排：项目总投资4700万元，包括中央财政奖补资金1200万元，金融及社会资金3500万元。中央财政奖补资金2023年支出700万元，2025年支出500万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

2.肉牛养殖示范村建设项目。在7个乡（镇），改建、扩建、新建标准化牛舍、青贮窖、干草棚、粪污处理设施等，配套水电路等场区工程、标准化养殖机械设备等，集中打造3个肉牛养殖示范村。

资金安排：项目总投资300万元，全部使用中央财政奖补资金。2023年支出300万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

3.肉牛现代化养殖设备奖补项目。在7个乡（镇），对新增购置青贮收割机、大中型青贮粉碎机、青贮取料机、抓草机、TMR机、精饲料粉碎机、自动撒料机、运输车、数字监控系统、电热水槽、秸秆饲料粉碎、揉丝、打捆等机械进行补贴。

资金安排：项目总投资150万元，全部使用中央财政奖补资金。2025年支出150万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

4.冷链补贴项目。在7个乡（镇），新建肉制品冷库设施，每座冷库30立方米以上，购置冷藏车给予补贴。其中中央预算内投资50万元。

资金安排：项目总投资50万元，全部使用中央财政奖补资金。2025年支出50万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

（二）产业融合发展建设工程

5.肉牛饲料加工厂建设项目。新建年产3万吨现代化饲料加工厂，研发适合本地肉牛品种的先进肉牛繁育及育肥饲料配方，引进国际一流的智慧化饲料加工生产线，建设加工车间、仓库等设施，购置现代化饲料加工设备；配套供水、排污、污水处理、供热、供电、地面硬化等设施。建设质量安全追溯系统、开展品牌营销等。

资金安排：项目总投资3800万元，包括中央财政奖补资金550万元，金融及社会资金3250万元。中央财政奖补资金2025年支出550万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：宁夏六盘丰肉牛生态农业科技发展有限公司

6.马铃薯淀粉渣饲料加工项目（宁夏福农薯业6万吨马铃薯薯渣饲料及2万吨马铃薯淀粉加工污水循环利用项目）。新建年加工量6万吨的马铃薯渣饲料加工车间，以马铃薯渣及秸秆为原料研发生产发酵混合饲料。配套供水、排污、污水处理、供热、供电等设施。建设质量安全追溯系统、开展品牌营销等。

资金安排：项目总投资4200万元，包括中央财政奖补资金750万元，金融及社会资金3450万元。中央财政奖补资金2023年支出450万元，2025年支出300万元。

责任部门：县农业农村局

建设单位：宁夏福农薯业有限公司

7.单家集活畜交易市场提升建设项目。新建肉牛交易大棚、检疫室、洗消中心、粪污无害化处理等设施，实施地面硬化工程。

资金安排：项目总投资550万元，全部使用中央财政奖补资金。2025年支出550万元。

责任单位：兴隆镇人民政府

建设单位：兴隆镇人民政府

8.西吉县肉牛养殖集群暨牛羊精深加工全产业链项目。新建标准化牛羊定点屠宰场，建设面积*****平方米，购置自动化屠宰、分割、精深加工、熟食品生产、预制菜加工、牛肉产品冷藏运输、制冷设施设备等；配套水暖电等基础设施。

资金安排：项目总投资9800万元，包括中央财政奖补资金950万元，配套资金200万元，金融及社会资金8650万元。中央财政奖补资金2023年支出500万元，2025年支出450万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：宁夏双成实业有限公司

9.西吉县牛肉精深加工及冷链物流培育项目（西吉县肉牛产业园区项目）。新建肉牛精深加工车间1610平方米，排酸库80平方米，速冻库30平方米，成品冷藏库200平方米，牛肉工程技术研发中心、产品推广电商直播基地1000平方米，硬化场地6500平方米；购置牛肉分割生产线1条，检化验设备1套；新建物流仓储库4080平方米，购买冷链车2辆。配套水暖电等基础设施。建设质量安全追溯系统、开展品牌营销等。

资金安排：项目总投资5400万元，包括中央财政奖补资金800万元，金融及社会资金4600万元。中央财政奖补资金2023年支出400万元，2025年支出400万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：宁夏源丰农牧业综合开发有限公司

10.西吉县志斌家庭农场牛肉分割项目。新建牛肉分割精深加工车间，购置牛肉分割加工生产线，开展牛肉分割及精深加工。配套供水排污供暖供电等基础设施。建设质量安全追溯系统、开展品牌营销等。

资金安排：项目总投资600万元，包括中央财政奖补资金100万元，金融及社会资金500万元。中央财政奖补资金2025年支出100万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：西吉县志斌家庭农场

（三）产业园区服务能力提升工程

11.品牌营销体系建设项目。推动“六盘山牛肉”区域公用品牌建设，完善品牌标准体系，开展产品包装设计、品牌策划，加强品牌宣传推介展销；拓展牛肉线上线下销售渠道，提升供应链建设水平，培育六盘山牛肉专营店；对新认证的绿色、有机肉牛产品及新获得的驰名商标等进行奖励。为六盘山牛肉产品制作包装并做好宣传推广；在电商销售网络平台进行六盘山牛肉的线上销售。

资金安排：项目总投资300万元，全部使用中央财政奖补资金。2023年支出150万元，2025年支出150万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

12.肉牛产业服务中心提升项目。改造提升防疫、检疫、改良、冷链、检验监测等服务设施设备。

资金安排：项目总投资140万元，全部使用中央财政奖补资金。2023年支出140万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

13.病死畜禽无害化处理体系建设。在兴隆镇川口村建设批次处理3吨的病死畜禽无害化处理中心和全区域内养殖场的病死畜禽收集站。项目占地约22.4亩。安装病死畜禽处理设备一套。

资金安排：项目总投资1000万元，包括中央财政奖补资金300万，金融及社会资金700万元。中央财政奖补资金2023年支出150万元，2025年支出150万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：宁夏源龙现代农业有限公司

14.牛肉电商综合营销平台建设项目。建设营销平台，改造直播基地2000平方米，打造“西吉肉牛”电商销售平台。

资金安排：项目总投资100万元，全部使用中央财政奖补资金。2025年支出100万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

（四）产业园区绿色高质量发展工程

15.产业园肉牛全链条可追溯系统建设项目。购置电子耳标，支持经营主体配置条形码、二维码，建设肉牛产品质量安全追溯数据库和质量信息查询系统。

资金安排：项目总投资360万元，全部使用中央财政奖补资金。2023年支出210万元。2025年支出150万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

16.肉牛产业技术研发大数据平台建设项目。积极与西北农林科技大学、宁夏大学、宁夏农科院等高校院所加强技术交流与合作，在肉牛品种繁育、饲草调制、疫病防治、牛肉产品研发等环节加强科技攻关及科技成果转化，建设肉牛大数据平台1个，开展从养殖到屠宰的全产业链监测和数据分析，更好地为产业发展服务。

资金安排：项目总投资400万元，全部使用中央财政奖补资金。2025年支出400万元。

责任单位：县农业农村局

建设单位：县农业农村局

六、组织实施

（一）职责分工

县农业农村局要严格落实投资计划和项目实施主体责任，负责开展项目前期工作，严格按照批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，自觉接受各级监管部门的监督检查和绩效管理。县财政局及时安排项目资金，掌握项目资金支付情况，加强资金监管及结算审核等。县审批局、自然资源局、市生态环境局西吉分局等单位要加快项目审批备案工作进度。县统计局负责做好固定资产投资入库管理工作。各乡镇人民政府加强属地管理，配合相关部门做好项目实施和后续管理服务工作。

（二）项目实施管理

本项目按有关规定执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制管理。

1.招投标管理。按照国家发改委和财政部相关规定要求，选择适宜的招投标方式。在县财政局和农业农村局等行业主管部门的监督管理下，项目实施主体作为招标方和采购方组织开展招投标，确定施工企业、设备供应商。

2.资金管理。实施主体必须办理项目资金专户，根据项目实施进度将企业自筹资金转入该账户，农业农村局将中央财政奖补资金按比例拨付至该账户，账户资金实行统一管理。

3.组织验收。项目建成后，严格按照《农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法》《农业农村部中央预算内投资补助农业建设项目管理办法》进行竣工验收。

（三）项目绩效管理

要强化项目事前事中事后绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的项目绩效管理体系。加强项目后续管理，建立项目后续运行保障与管护机制，明确工程管护与运行责任主体，保障项目工程建成后能够稳定长效运行，确保项目发挥最大效益。

七、保障措施

（一）加强组织领导。西吉县国家现代农业产业园创建工作领导小组要切实加强对建设项目的监督指导、组织实施、考核验收等工作，协调解决项目建设过程中的困难问题，确保项目顺利实施。

（二）加强资金监管。严格执行财政资金管理相关规定，对项目资金实行专户管理，专款专用，专账独立核算。坚持使用前审批，使用后检查验收，确保建设资金安全可靠、合理使用，坚决杜绝挪用、占用、滥用资金现象。

（三）强化宣传引导。充分利用广播、电视、新媒体等途径，大力宣传加快现代农业产业园建设的重要意义和好经验、好典型、好做法，充分调动全社会的积极性，营造关心支持现代农业产业园建设的浓厚氛围。

附件：中央财政奖补资金使用计划表