乌海市水资源管理系统建设2015-2017年实施项目

竞争性谈判文件
项目编号：WHZCJ2016-19





项目名称：乌海市水资源管理系统建设2015-2017年实施项目


采 购 人：乌海市水政监察支队 （盖章）


集中采购机构：乌海市公共资源交易中心 （盖章）


二〇一六年五月

目 录

第一章 邀请书2
第二章 竞标须知2
一、说明9
二、竞争性谈判文件10
三、响应文件的编制11
四、响应文件的递交15
五、开标与评审11
六、定标16
七、公告与质疑16
八、签订合同16
第三章 招标内容与技术要求19
第四章 竞标人资质证明及有关文件要求19
第五章 评审方法、步骤及标准38
第六章 响应文件格式与要求45

乌海市水资源管理系统建设2015-2017年实施项目竞争性谈判采购公告
受乌海市水政监察支队的委托，乌海市公共资源交易中心拟采用国内竞争性谈判的方式采购乌海市水资源管理系统建设2015-2017实施项目采购。现邀请合格的投标人前来投标。
一、项目概述
（一）项目名称与编号
1、项目名称：乌海市水资源管理系统建设2015-2017实施项目采购
2、项目编号：WHZCJ2016-19
3、批准文件编号：乌财购准字【2016】 0457
（二）采购内容及预算
1、采购内容：信息采集监测设备采购及安装、水资源监控管理平台
2、采购预算：469.31万元（人民币）
3.交货日期：合同签订后180 天
4.付款方式： 以设备实际进场安装进度付款。
二、投标人的资格要求
（一）投标人须具有独立法人资格；
（二）投标人具有所投产品的生产、销售或代理资格；
（三）所投产品生产厂家须取得质量管理体系认证证书；
（四）投标人具有计算机信息系统集成三级及以上或通信信息网络系统集成乙级及以上资质；
（五）本地或周边拥有技术培训和售后服务机构
三、报名注册方法及时间
（一）本项目只接受网上报名，已成为交易中心正式会员的报名在（www.whggzy.com. 乌海公共资源交易网 点击网上报名按钮进行报名）；
（二）未注册乌海公共资源交易系统的企业，请登陆乌海公共资源交易中心网站，查阅《乌海公共资源交易系统会员单位征集公告》并根据提示注册会员，一经注册就要对在系统内任何行为负责。
（三）报名起止时间：2016年4 月8 日--2016年5月 5日
（四）为确保招标顺利进行，已报名投标人须在报名截止当日确认是否参与该项目的投标，如参与向我中心发函确认,如不参与投标须向我中心发退标函说明情况.对看到采购公告就随意报名，开标时却不参加投标活动的投标供应商，视具体情况给予如下处罚。
1、对报名后有一次不参加投标活动的供应商，政府采购交易管理平台自动记录并关闭该供应商报名通道，待投标供应商提交书面说明材料后，由网管人员手工解除，在诚信记录中按警告做出处理；
2、对连续两次报名后都不参加投标活动的供应商，政府采购交易管理平台自动记录并关闭该供应商报名通道，并将其列入不良行为记录名单， 12个月内禁止其参加政府采购中心组织的各类政府采购活动，并在中心网站相关栏目给予通报。
六、联系方式
（一）集中采购机构：乌海市公共资源交易中心
联 系 人：刘 工
联系电话：****-*******
传 真：****-*******
地 址：乌海市海滨河区奥体中心西副楼407
邮政编码：016000
（二）采 购 人：乌海市水政监察支队
联 系 人：马哲
联系电话：153*****333

公共资源交易廉洁自律承诺书
（采购人）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位） 活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受可能影响招竞标公正性的单位或个人组织的宴请、娱乐活动及礼品馈赠，不利用工作之便谋取不正当利益。
三、不与招标代理机构和竞标单位发生不正当经济往来，招标活动期间不在非办公场所与竞标单位私自接触。
四、遵守招竞标资格预审工作纪律，不泄露竞标企业的商业机密。
五、不向代理机构提出任何具有倾向性或排斥潜在竞标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不违规制定建筑材料、建筑构配件、设备供应商。
七、不与竞标人串通；不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
八、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与代理机构就竞标单位、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
九、定标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同。
十、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。


承诺人（公章）：
年 月 日

公共资源交易廉洁自律承诺书
（政府集中采购代理机构）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在 活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受任何竞标单位送的礼品、礼金；不与竞标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向竞标单位及其工作人员索要任何好处费。
三、在代理或承揽招标、采购业务中，不向招标人行贿，不发生其他不正当交易行为。
四、遵守招竞标资格预审工作纪律，不泄露竞标企业的商业机密。
五、制定招标文件时，不与招标人私下接触，提出任何具有倾向性或排斥潜在竞标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不泄漏与招竞标相关信息（评标标底、标底制作专家名单）。
七、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与招标人就竞标人、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
八、不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
九、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

承诺人（公章）：
年 月 日

承诺书

致：
本公司在 项目竞标中，郑重承诺：本公司在本次招标及后续项目履约中不出借资质、不转包、不违法分包、不更换项目管理人员；否则，自愿接受采购人“中止合同、扣除保证金、所发生费用不予结算”的处罚。

竞标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

承诺日期： 年 月 日

竞争性谈判须知前附表
序号项 目内 容
1项目名称乌海市水资源管理系统建设2015-2017实施项目采购
2项目编号WHZCJ2016-19
3采购人名称：乌海市水政监察支队
邮编：016000 地址：乌海市海区
联系人：马哲 电话：157*****781
4集中采购机构乌海市公共资源交易中心 邮编：016000
地 址：乌海市滨河区奥体中心西副楼407
联系人：刘工 电 话：****-*******
传真： ****-*******
5响应文件份数正本1份 副本2份
6实物样品无
7竞标有效期竞标之日起60日
8响应文件递交时间2016年5月13日09：00时前
9竞标时间2016年5月13日09：00时
10竞标地点乌海市公共资源交易中心403会议室
11交货期及地点交 货 期：合同签订后180天
交货地点： 乌海市水政监察支队
13竞标保证金人 民 币：9万元
账户名称：乌海市公共资源交易中心
开户银行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
行 号：********6502
帐 号：150*****650********9
联 系 人: 胡耀春 联系电话：****-*******
14付款方式合同约定

第二章 竞争性谈判须知
一、说明
本竞争性谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《内蒙古自治区政府采购非招标采购方式管理暂行办法》及国家有关法律法规编制。
1．适用范围
1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
1.2本竞争性谈判文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。
1.3竞标费用：竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用。不论竞标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无一物和责任承担这些费用。
2.定义
2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目竞争性谈判文件的采购人特指乌海市水政监察支队。
2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本竞争性谈判文件的采购代理机构特指乌海市公共资源交易中心（以下简称交易中心 ）。
2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目竞争性谈判文件的供应商特指响应本次竞争性谈判文件要求，向政府采购中心提交响应文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为竞标人。
2.4 “成交人”是指经谈判小组评审，授予合同的竞标人。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指竞标人制造或组织符合竞争性谈判文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括竞标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。竞标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
4.竞标费用
竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用。不论竞标结果如何，交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件
5. 竞争性谈判文件的构成
5.1 竞争性谈判文件由下列文件组成：
（1）邀请书
（2) 竞争性谈判须知
（3) 采购内容与技术要求
（4）竞标人资格证明及相关文件要求
（5）评审方法、步骤及标准
（6）响应文件格式要求
（7）合同条款
（8）在采购过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等
（9）采购人或交易中心要求竞标人提供的其它材料
5.2 竞标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果竞标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者竞标人没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由竞标人自行承担。
6. 竞争性谈判文件的澄清
6.1 任何对竞争性谈判文件提出质疑、要求澄清的竞标人，均应以书面形式在采购文件规定截止时间3个工作日之前通知交易中心或采购人。交易中心将会同采购人对竞标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加竞标的潜在竞标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2 竞标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件澄清或提出疑问的，交易中心将视其为同意。
6.3 本次竞争性谈判文件的质疑截止期为 年 月 日。
7. 竞争性谈判文件的修改
7.l 在竞标截止时间3个工作日以前，无论出于何种原因，交易中心或采购人可主动或在解答竞标人提出的疑问时对竞争性谈判文件进行修改。
7.2 修改后的内容是竞争性谈判文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加竞标的潜在竞标人，并对潜在竞标人具有约束力。潜在竞标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向交易中心或采购人确认。
7.3 为使竞标人有充足时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，交易中心商采购人后可适当推迟竞标截止期，并书面通知所有通过预审的竞标人。
三、响应文件的编制
8．文件构成
竞标人编制的响应文件应包括但不少于下列内容：
（1）响应文件封面
（2）响应文件目录
（3）竞标承诺书
（4）法定代表人授权委托书
（5）竞标首轮报价表
（6）竞标货物分项报价明细表
（7）技术规格响应表；
（8）货物发运计划、安装方案和进度表
（9）竞标人售后服务承诺及方案
（10）竞标人应提供的各类证明材料
9. 编制要求
9.1 竞标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与竞标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，竞标人应将其译成中文。
9.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.3竞标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由竞标人自负。
9.4竞标人应按竞争性谈判文件中提供的响应文件格式编写响应文件，并使用A4规格打印。响应文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，否则为无效投标。
9.7竞标人投两个或两个以上标包，响应文件必须分包装订，否则为无效竞标。
9.6响应文件具有法律效力，竞标人与交易中心或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。
9.7响应文件及资料无论竞标人是否成交均不予退还。
10. 竞标报价
10.1 竞标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
10.2 竞标人应按照“第三章采购内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。竞标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
10.3 竞标人应按投标文件“竞标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“竞标一览表”放入密封的信封内，竞标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。
10.4《竞标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2) 所有根据合同或其它原因应由竞标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在竞标人提交的报价中；
（3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
10.5 每一种规格的货物只允许有一个最终报价。
10.6 竞标人的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11. 备选方案
本采购项目不允许竞标人有备选竞标方案。
12. 联合体竞标
两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个竞标人的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第22条、第24条和《政府采购法实施条例》第22条的相关规定。
13.竞标保证金
13.1 竞标人应在递交响应文件的同时或开标前，递交九万元整的竞标保证金，竞标保证金作为响应文件的组成部分。
13.2 竞标保证金提交形式和时间
企业须以银行电汇的形式交付，且必须从投标人基本账户汇出。投标时需将银行入账单复印件、入账单原件交到交易中心财务室换取收据。未交投标保证金或金额不足的，将视为无效投标。投标保证金应在开标前提交，投标有效期截止日后的30天期限内有效。
账户名称：乌海市公共资源交易中心
开户银行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
行 号：********6502
帐　 号：150*****650********9
联 系 人: 胡耀春
联系电话：****-*******
13.3竞标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的竞标保证金。
13.4未成交的竞标人，其竞标保证金在成交公告公布5个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，交易中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。
13.5 成交供应商的竞标保证金转为履约保证金,在签订合同后5个工作日内无息原额退还。
13.6发生下列任何情况时，竞标保证金不予退还：
（1）成交后无正当理由不签订合同的；
（2）将成交项目转让给他人，或未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（3）竞标人在竞标有效期内撤回其竞标的；
（4）提供虚假响应文件的。
14. 竞标的有效期
14.1 竞标有效期为开标之日起共60天。
14.2 特殊情况下，在原竞标有效期截止之前，交易中心或采购人可要求竞标人延长竞标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。竞标人可拒绝交易中心或采购人的要求，其竞标保证金不会被没收，但其竞标在原竞标有效期期满后不再有效。同意延长竞标有效期的竞标人不会被要求和允许修正其竞标，而只会被要求相应地延长其竞标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关竞标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
15. 响应文件的数量和签署
15.1 竞标人应编制响应文件一式3份，其中，正本1份、副本2份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
15.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
15.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、响应文件的递交
16. 响应文件的密封和标记
16.1 竞标人应使用密封袋将响应文件密封，并标明竞标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。
16.2 每一密封条注明“于 年 月日 时之前不准启封”的字样。
16.3竞标人按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照竞争性谈判文件的要求送达指定地点。
16.4如果未按上述规定进行密封和标记，交易中心对误投或提前启封概不负责。
17. 竞标截止期
本次竞标的竞标截止期为 年 月 日 。
18. 迟交的响应文件
交易中心拒绝并原封退回竞标截期后递交的响应文件。
19. 响应文件的修改和撤回
19.1 竞标人在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但竞标人必须在规定的竞标截止期之前将修改的响应文件递交给交易中心。在竞标截止期之后，竞标人不得对其响应文件做任何修改。
19.2 竞标人在递交响应文件后，可以撤回其竞标，但竞标人必须在竞标截止期之前以书面形式告知交易中心。
19.3 从竞标截止期至竞标有效期这段时间内，竞标人不得撤回其响应文件，否则将其列入不良行为记录名单，12个月内禁止其参与交易中心组织的各类政府采购活动，并在中心网站相关栏目给予通报。
五、开标与评审
详见第五章“评审方法、步骤及标准”
六、公告与质疑
20．交易中心将在乌海市公共资源交易中心网站上发布采购公告、更正公告、通知、成交结果公告等政府采购的信息。
21. 如果竞标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或交易中心提出质疑。
22. 公告期内如有质疑，采购人或交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
七、签订合同
23.合同的签订
23.1 成交供应商应在《成交通知书》收到之日起30天内与采购人协商签订政府采购合同。
23.2 采购人应按竞争性谈判文件要求和成交供应商的响应文件承诺订立书面合同，但不得超出竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
八、评审纪律和注意事项
24.1招标评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。
24.2评委要有高度的责任心，严格遵守《廉洁自律承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和要求进行认真评议，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。
24.3评审期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体谈判的方式进行。
24.4评审期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评审施加影响的行为，其投标将被拒绝。
24.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。
24.6评审期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。
九、重要说明
25.乌海市有关部门将在确定中标人后，邀请国内相关领域知名专家对该项目合同进行审核把关，并对所有到货设备进行统一验收，如发现与中标人竞标时所报设备不一致或不符合采购人在竞争性谈判文件中要求，以次充好，或者采购人要求中标人提供的设备，中标人不能完全满足，给采购人造成不利因素的，市政府将对其采取严厉措施。包括：中标结果无效、更换供应商、扣除全部竞标保证金、当场退货、向中标人追偿损失，同时将该中标人列入不良记录供应商黑名单，今后不允许其在乌海地区参与任何形式的招标采购活动。
27.该项目竞标过程中所有要求最终以乌海市公共资源交易中心发布的竞争性谈判文件为准。
十、质疑
28.质疑
28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和交易中心提出询问，采购人和交易中心应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心应当告知供应商向采购人提出。
28.2供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在竞标报名截止之日前向采购项目经办人提供书面质疑，采购人和交易中心按采购文件公示制度的规定予以答复。
28.3投标人对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日，以书面形式向采购人和交易中心提出质疑。采购人和交易中心应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
28.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑，采购人和交易中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
28.5质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。
（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；
（2）被质疑人的单位名称或姓名等；
（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；
（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。
28.6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
28.7有下列情况之一的质疑不予受理：
（1）非投标人提出的质疑；
（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；
（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；
（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；
（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。
28.8对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。
十一．投诉
29.供应商提出质疑后，对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利。投诉程序按有关法律规定执行。
十二、签订合同
30.合同的签订
30.1采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.2中标供应商应在《中标通知书》发出之日起30天内与采购人、政府采购中心协商签订政府采购合同。
30.3采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。

第三章 采购内容与技术要求
乌海市水资源管理系统建设2015-2017年实施项目技术要求
1、标准规范建设内容
在乌海市水资源管理系统项目建设中进行标准规范建设的目的，是为了避免各单位在乌海市水资源管理系统建设中各自为政，没有统一的总体框架和标准体系，形成信息孤岛，给数据的互连互通和共享带来困难。在项目实施过程中，有必要在乌海市水资源管理系统全面实施之前，先期开展标准规范建设，为项目前期工作做好技术准备，形成运用于本项目的标准规范，这对于乌海市水资源管理系统建设，统一标准，为实现各系统节点间的互连互通，促进信息交换和共享，具有十分重要的意义。
乌海市水资源管理系统的标准体系建设，必须依据水利信息监测、管理与应用的特点，在全面分析现有的相关国际、国家标准和行业标准的基础上，结合水利信息化系统建设现状，识别标准建设方面存在的主要问题与差距，通过业务需求分析，在水利技术标准体系的指导下，在水利信息化标准框架范围内，提出水利信息化系统标准体系的框架设计和主要建设内容，设计出需要补充编制与调整的标准，并对标准体系的建设提供合理性建议。
乌海市水资源管理系统标准体系主要内容应涵盖水利信息化系统所包含信息的分类和编码标准化、信息采集标准化、信息传输与交换标准化、信息存储标准化、信息处理过程标准化以及设计建设维护的管理等多个方面。
乌海市水资源管理系统的数据源包括：基本信息、社会经济动态信息、需水信息、供/用水信息、水情信息、地下水信息、水质与水环境信息、工情信息、旱情信息、灾情信息、管理信息、文本信息（包括超文本与音、视频信息）等，标准体系中要涵盖这些信息的采集、传输、存储、处理、维护和管理等环节的一系列技术标准。
标准化体系要按照“五统一”原则，即“统一指标体系、统一文件格式、统一分类编码、统一信息交换格式、统一名词术语”，对原有标准体系进行扩充和完善。
标准的建设过程需要考虑如下因素：
（1）科学性：在标准制定工作中首先要保证科学性，合理地安排制定各个标准，正确处理各个标准的作用和地位。
（2）全面性：充分反映各项业务的需求，将水利信息化所需的标准全面纳入标准体系中。同时要突出重点，优先解决急需的标准工作，逐步对标准体系进行完善，达到全面性。
（3）系统性：将各个标准纳入标准体系，充分考虑各标准之间的区别和联系，将具体的标准安排在标准体系中相应的位置上，形成一个层次合理、结构清楚、关系明确、内容完善的有机整体。
（4）先进性与继承性：充分体现相关技术和标准的发展方向，对于最新的相关国家标准、国际标准和国外先进标准要积极采纳，或者保持与它们的一致性或兼容性，与行业信息化接轨。同时要根据具体的业务实际考虑现有的大量标准化工作，进行适当的修订。
（5）可预见性和可扩充性：由于当前信息技术处于迅速发展阶段，制定标准时既要考虑到目前的技术和应用发展水平，也要对未来的发展趋势有所预见，便于以后工作的开展。同时考虑到目前有些需求还不甚明朗，因此，所编制的标准体系要易于扩充，能够随信息技术、网络通信技术的发展增加相应的模块。
从建设内容上看，乌海市水资源管理系统项目需要首先明确系统建设在信息采集、交换、存储、处理和服务等环节应采用或制定的相关技术标准。在这些环节中，已存在各个层面的国际、国家及行业技术标准，但这些标准不能完全满足系统建设对标准的需要，需要结合乌海市水资源管理系统的特点，制定相关标准、协议与规范，逐步实现乌海市水资源管理系统建设的标准化和规范化。
具体建设内容包括：
（1）收集整理与乌海市水资源管理系统建设密切相关的技术标准，全面分析这些标准是否满足系统建设的需要，提出现有标准存在的问题；
（2）设计乌海市水资源管理系统技术标准体系框架，理清标准体系内各组成部分之间的关系，以及该标准体系与外部各有关方面的关系；
（3）确定乌海市水资源管理系统建设应采用的现有相关标准；
（4）对没有国家标准和行业标准可依据的内容进行识别认定，并结合乌海市水资源管理系统的特点，确定拟开展新编的标准及其范围和内容。
表5.1.1系统标准规范建设内容
编号建设内容备注
1相关技术标准整编
2水利信息化系统技术标准体系框架设计
3待编标准编制
3.1业务标准对业务工作的各个环节过程进行规范，从业务流和信息流两个角度抽取共用业务过程、信息流动变化的过程，以及各业务独有的业务过程、信息流动变化过程。
3.2信息标准对各项业务应用到的相关数据信息进行定义，并进行分类编码。
3.3信息技术标准对信息的存储、处理、管理、传输和交换进行定义。
标准体系的建设需要设立相应的组织机构，负责标准的建设管理工作，制定信息化标准建设管理办法，并完善相关的管理制度，涵盖计划、标准形式、标准的制定、实施、监督、维护、经费等各个方面。按照急用先行的原则，制定基础性标准和互连、互通、互操作、信息共享、安全、运营管理等标准。加强对内、对外的沟通协调，制修订标准和标准的监督实施并重。
2、取用水户监控体系
2.1信息采集范围
2015年-2017年乌海市计划建设选取年取水量在1万立方米以上的82个取用水户进行在线监测，监测站点共99个（其中接信号16个、自建流量计83个）。
详细统计表见附表。
2.2 信息采集与传输系统
2.2.1系统结构
取用水监控体系是考核用水总量控制和用水效率控制的重要信息来源。监控体系以信息自动采集传输为基础，通过对信息采集传输基础设施设备的改造和建设，配置自动计量、传输设备，提高信息采集、传输、处理的自动化水平，提高信息采集的精度和传输的时效性，形成较为完善的信息采集体系，为水资源监控能力建设项目提供及时准确的信息服务。
取用水监控体系由监测站点、市水资源信息管理平台信息传输信道构成。取用水监控体系结构如图5-2-1所示。在水资源监控管理平台部署的监控服务器也属于信息采集与传输的一部分。监控服务器把接收的监测点报送的数据经过初步处理进入实时数据库，并对自动测报的信息进行汇总。监控服务器的实时数据库随时接收由各站点发来的数据，同时把收到数据的时间及合理性判别的结果存入指定文件，可按用户指定的时段间隔整理、存储、打印。。

图5-2-1取用水信息采集与传输系统结构图
2.2.2数据接入服务
在线监测系统的数据接入服务提供双向的数据通信功能，是监测系统软件运行的基础。
（1）远端数据的上行流程是将底层测量设备测量到的流量、水位等通过监测传输设备上传至数据接入服务，通过支撑层的数据转换服务，进入监测数据库。
（2）应用系统命令数据的下行流程是将查询或配置命令通过数据接入服务送至监测传输设备以实际指挥底层设备进行具体的操作，数据传输基于TCP/IP协议。
数据接入服务提供定时数据采集、实时数据采集、监测站配置三种功能。
1、定时数据采集
由监测站发起数据通信过程，监测站对数据进行定时采集，按照预先设置的发送时间间隔发送到监测中心。
2、实时数据采集
由应用系统发起的数据通信过程，应用系统通过数据接入服务向监测站发出查询指令，监测站接到指令后立即执行数据采集操作，并将结果立即通过数据接入服务回馈给应用系统。
3、监测站配置
由应用系统发起的数据通信过程，应用系统通过数据接入服务向监测站发出改变上传数据时间间隔等监测站配置指令，监测站接到指令后立即执行命令，并将命令执行结果立即通过数据接入服务回馈给应用系统。
2.2.3信息流程
实施方案中信息采集采用集中上报方式，所有监测站信息上报乌海市水资源管理数据中心，自治区水资源信息管理平台通过国家水利防汛专网上报水利厅水资源管理信息平台。盟（市）和旗（县）通过水利防汛骨干专网按照权限访问所辖取用水户的信息。社会公众和取用水单位通过水利政务外网按照权限访问各自单位的用水情况。信息流程如图4-2-2所示。

图5-2-2 水资源管理系统信息流程示意图
2.2.4通信网络
通信网络提供了监测站与数据接入服务之间的通信通道。由于监测站位置一般较为偏远，有线网络覆盖情况较差，所以信息采集与传输系统的通信网络选择信号覆盖范围较广的GPRS无线通信网络。
2.2.5工作体系
信息采集与传输系统工作体制基本上分为自报式、应答式和混合式三种。
自报式工作体制是当监测数据达到预设变化值时，能实时的将实测值传送到各管理中心。这种体制的特点是各遥测站主动报数，监测中心被动接收。
应答式工作体制是监测站自身对采集的数据进行保存，不主动传递给中心站。只有当管理中心发出查询命令时，才将监测数据传递给监测中心。这种体制的特点是监测中心主动招测，而监测站被动响应。
混合式工作体制包含自报式和应答式两种遥测体制的工作方式。
信息采集与传输系统工作体制采用自报/应答混合式工作体制。
2.2.6传输方案
本系统数据传输采用以下方式：
（1）正常发送
每日8：00时，自动监测站应发送日平均流量、日平均水位、日累计水量，以及衡量监测站工作正常与否的状态信息。
信息正常发送的时间间隔为1小时。
（2）异常报警
在出现特殊情况时，监测站自动向监测中心发出异常信息。特殊情况包括监测站供电电压异常降低、交流供电中断、流量传感信息在设定的时间内无变化或出现异常信息、引水流量超计划运行等。
2.2.7测站供电
本期项目系统的监测站均位于市区或县区内，各监测站基本有220V电源，由于各监测站基本均位于工厂或企业内，为了保证设备安全可靠运行，保证电源电压的稳定，各监测站均配置一台电源稳压及输出开关，对测控终端及流量计等设备进行供电。
2.3 设备选型要求
2.3.1设备选型原则
监测站设备的选型应充分考虑用水企业、黄河灌区南北岸退水口的实际地理位置、水文、气候特征、通信网络覆盖情况、供电条件和环境安全等因素，针对需求和应用场合的不同，按以下原则选用监测传输设备及监测设备：
1、精确性
根据采集信息的数据精度要求选择适当的监测设备，不能满足精度要求的监测设备当然不能选用，但也不是精度越高越好，选择能够满足要求并留有一定余地的设备即可，避免造成浪费。本期项目建议管道测量采用性价比较好的国产电磁流量计。
2、适用范围
每种同样功能的监测设备都会有不同的工作原理，选取监测设备时本公司会充分考虑采集点的情况与监测设备的工作原理的对照，从而充分发挥被选设备的优势。比如，监测企业用水情况时，由于对设备稳定性及数据精度的要求比较高，会选用电磁流量计。
3、稳定性和抗干扰性
监测传输设备和监测设备均应具有一定的稳定性和抗干扰性，表现在工作稳定，不应因为有一些干扰就影响监测精度、数据链路质量、甚至宕机；对环境的适应性强，不应因为环境或位置的细微变化而影响设备工作。
4、容错性
监测传输设备和监测设备均应具有一定的容错性，可以自动甄别简单的错误，并能自动进行简单的纠错或者发送异常提示信号。比如当网络传输出现暂时的中断导致丢失时，设备应能通过对网络协议的分析进行识别并重新尝试发送等。
5、灵活性和可配置性
将监测传输设备置于不同的环境或者测量要求下时，对设备的某些参数要求可能不尽相同，监测传输设备应允许对某些常用的参数进行配置，以增加设备的灵活性。另外有些设备在使用一段时间后，某些基准值就会变得不准确，应可以对基准值进行调整，比如归零调整等等。
6、网络适应性
监测传输设备应支持不止一种的网络传输方式，比如有线网络、无线网络、短信等等，以根据具体环境的变化及时做出通信方式的调整。
2.3.2设备技术参数要求
（1）电磁流量计
?能自动测量管道内的平均流速，并转换成流量，能自动计算累积水量；
?应有抗电磁干扰的能力；
?准确度等级：不低于1.0级；
?重复性：准确度等级最大允许误差绝对值的1/3；
?流速范围：不低于所用管道设计流速范围；
?工作压力：不低于供水管道设计压力范围；
?功耗：≤10W；
?输出信号：4-20mA；
?通讯接口：RS-485，需采用全隔离的485技术，保证上位机的通讯设备安全；
?现地显示与信号输出一致；
?带有可操作键盘，可以置入相应的测量参数，如测量时间间隔、计算流量所需其他所需参数等；同时可通过智能口远程设置仪表参数。
?带背光的液晶显示，可同时显示瞬时流量及累积流量、流速、时间等数据；
?故障自诊断以及查询反馈功能。
（2）超声波流量计
?能自动测量管道内一个或几个声束上的平均流速，并按已率定的计算公式计算出流量和累积水量；
?有抗电磁干扰的能力，能适应含沙量不小于10kg/ m3的水流；
?准确度等级：不低于1.0；
?重复性：准确度等级最大允许误差绝对值的1/5；
?非接触式测流量，时差式测量方式，低电压，多脉冲，测量周期500ms；
?可测流速范围：不低于所用管道设计流速范围；
?供电：8-36VDC；
?功耗：≤10W；
?电流输出：4-20mA；
?通讯接口：RS-485。
（3）RTU采集模块
?工作制式：自报式、应答式、混合式
?通信方式：支持TCP、UDP、DNS通信方式
?通讯协议：符合水利部国家水资源监控能力建设项目标准——《水资源监测数据传输规约》（SZY206-2012）；
?参数设置：支持远程设置RTU各项参数，修改IP地址等配置参数,支持远程程序更新。
?协议转换：内置多种流量计通信协议；
?通讯接口：具有4路RS-485/232通讯接口。同时具有至少4路以上的模拟量和至少2路以上开关量输入接口；具有频率输入接口，增量计数型输入接口
?供电：支持电网供电和蓄电池供电，支持电网断电监测和蓄电池电压监测
?数据存储：具有数据存储功能。存储容量为8MB以上，能够定时（可设定频次）存储瞬时流量、累计流量的数据值及采集时间以及电源供电状态、蓄电池电压值等信息。
?MTBF：≥25000h
?静态功耗：≤1mA@12VDC
?工作功耗：≤20mA@12VDC（不含通信模块）
?时钟精度：优于±1s/d
?工作环境：温度：-40℃～+70℃
湿度：95％RH
?工作方式：不间断工作，长期在线。
?开箱报警
（4）GPRS通讯模块
?串行数据接口类型： RS-232/RS-422/RS-485
?数据格式：8位数据位，1位停止位，波特率、校验位可设定
?数据传输：TCP/UDP透明数据传输；支持DNS；心跳包技术
?传输速率：300-19200bits/s（可设定）
?电压：DC +5- +12V
?相对湿度：95%(无凝结)
?工作温度：-40℃~+70℃
?GPRS、GSM主备信道自动切换，支持数据一点多发（至少支持4发）
（5）供电设备
供电设备主要包括稳压电源、双组输出开关电源。
?输入电压：140～260V
?输出电压：220V±3%和110V±3%
?过压保护值：246±4V
?延时：长5±2分短3秒Long5±2min short 3 secs
?效率：95%
?输出通道：CH1（RTU供电）12V、CH2（流量计供电）24V
（6）机箱
机箱用于放置本期项目所需的各类产品设备，并固定安装在现场合适位置。主要技术指标如下：
?材质：不锈钢
?防雨性：可用于户外，应具备良好的封密性可防雨
?外观：拉门应具有玻璃观测窗，可观测内部设备工作状态；
?颜色：按用户要求
?机箱类型：落地式与壁挂式可选
?散热性：应具通风散热孔
?尺寸：550×600×250 mm（宽×高×深）
?箱体标识：按照国家水资源监控能力建设项目要求统计标识。
2.4在线流量监测站典型设计
2.4.1 法兰式电磁流量计安装
2.4.1.1设备组成
法兰式安装方式的监测站由测量终端（含通讯模块）、电磁流量计（包括传感器和二次仪表）、稳压电源、设备保护箱等设备组成。

图5-2-3 电磁流量计（法兰式）监测站设备组成示意图
2.4.1.2 施工工序
此种安装方式施工顺序为：流量计传感器安装、设备保护箱安装、遥测终端及流量计二次仪表安装、连接电缆走线、设备接线、设备加电调试、填写安装调试单。
2.4.1.3 设备安装方法
1）法兰式流量计安装
（1）供水管道切割
在选择好的安装位置，采用氧焊对管道进行切割；切割时保证切割面的规则性，不能有凹凸现象；同时保证切割的距离满足安装要求，避免安装位置过大或过小。
（2）安装法兰焊接
将“安装法兰”用电焊焊接在前、后直管段上，焊接后要保证法兰的端面与管道垂直，同时保证焊接处焊接牢固无沙眼或漏水情况。
（3）流量计安装
将流量计按照安装方向放置好后，在流量计法兰和安装法兰之间必须垫好橡胶垫片，然后拧紧。在紧固螺丝时采用力矩扳手对角线方式紧固，均匀用力，防止上偏或受力不均导致橡胶垫片损坏造成的漏水现象。如图4-4-2所示。

图5-2-4法兰式电磁流量计安装示意图
（4）注意事项
安装上下游直管段时要使两安装法兰之间最小距离等于或略大于表体长度。
并且两边法兰上的螺栓孔要对准安装流量传感器时，其流向标志应与管道内流体流向一致。
2）流量计二次仪表安装
流量计二次仪表采用生产厂家出厂预留的安装孔用螺丝紧固于设备保护箱内。
3）测控终端安装
测控终端（含通讯模块）采用生产厂家出厂预留的安装孔用螺丝紧固于设备保护箱内。
4）设备保护箱安装
设备保护箱根据现场情况采用落地安装或壁挂安装，如为落地安装则放置在底座上；如为壁挂式安装则采用三角支架用膨胀螺栓固定于墙上。
2.4.1.4 设备调试
1）测控终端调试
测控终端的调试主要是针对具体站点的情况对终端内部参数进行设置，必须按照测控终端的说明书对以下的参数进行设置：
（1）系统设置：水量点数、智能切换、重发次数
（2）站点设置
（3）上传间隔：60分钟。
（4）时钟设置：根据安装的当前时间对测控终端的时间进行校正修改。
（5）网络设置
上位IP地址：水利厅接收数据的固定IP地址；
（6）系统设置
数据发送方式：GPRS。
（7）量程设定
注意事项：
（1）在系统设置前必须先检查所有的接线是否正确和牢固，并且检查SMS卡是否安装、GPRS模块的天线是否连接正确和牢固。
（2）系统进行设置时，“发送模式”的设置一定要在“网络设置”之前，即一定要先设置完“发送模式”再设置“网络设置”。
（3）表头显示累计流量。
2）电磁流量计二次表头调试
电磁流量计二次表头的调试主要是针对具体站点的情况对表头内部参数进行设置，必须按照流量计说明书对各参数进行设置。
注意事项：
（1）严禁对二次仪表中流量零点修正、传感器系数值、励磁方式选择、仪表标定系数、出厂标定系数等选项进行现场设定或修改。
（2）表头显示瞬时流量。
2.4.1.5设备检测方法
1）流量计检验
（1）仔细检查流量计的安装，接线等是否正确无误；然后才能打开电源开关，并观察流量计液晶屏是否有显示。
（2）当显示正常后缓慢打开阀门，到一个较小压力时停止，观察流量计周围是否有泄漏现象，并观察是否有流量显示；若情况正常，开大阀门，稳定一段时间后，观察流量计显示的流量是否正常；严禁一次开到最大流量。
（3）检查流量计安装位置是否有漏水现象，如有进行处理。
（4）检查流量计二次表头参数是否设置正确，如有不正确进行修改或重新设定。
（5）检查流量计表头显示数值是否正确，变化是否平稳。
（6）用万用表测量流量计二次仪表信号输出是否正常。
2）测控终端检验
（1）仔细检查测控终端的接线是否正确无误，确定正确后才能上电。
（2）检查测控终端参数设置是否正确，如不正确进行修改。
（3）检查测控终端网络是否正常，如不正常进行设置检查或周围信号检查。
（4）检查终端测量数据是否正确，发送实时数据是否正确（采用即时上传功能）；中心站能否正常接收到。
2.4.1.6工程量清单
2015-2017年实施方案信息采集与传输系统，法兰式电磁流量计安装测站工程量如表5-2-1所示。
表5-2-1 法兰式电磁流量计安装测站工程量清单
序号设备名称单位数量
1电磁流量计40mm个3
250mm个7
370mm个1
480mm个8
5100mm个29
6150mm个8
7200mm个2
2.4.2 插入式超声波流量计安装
2.4.2.1设备组成
插入式超声波流量计安装方式的监测站由测量终端（含通讯模块）、超声波流量计（包括传感器和二次仪表）、稳压电源、设备保护箱等设备组成。

图5-2-5 电磁流量计（法兰式）监测站设备组成示意图
2.4.2.2施工工序
此种安装方式施工顺序为：流量计传感器安装、设备保护箱安装、遥测终端及流量计二次仪表安装、连接电缆走线、设备接线、设备加电调试、填写安装调试单。
2.4.2.3设备安装方法
1）插入式超声波流量计安装
1）安装工具
安装插入式传感器需要使用专用的开孔定位工具、手电钻、扳手及改锥等工具。
2）安装距离
插入式传感器安装间距以两传感器的中心沿管轴方向的距离为准(详见示意图)，间距的计算方法是首先在菜单中输入所需的参数以后，查看窗口所显示的数字，并按此数据安装传感器。
3）安装方式
插入式传感器安装方式采用Z法，通常管径在DN200mm以上都可使用。
4）安装点定位
将管道参数输入主机，计算出安装距离，然后根据安装距离定出两个传感器的位置(两个传感器一定要保证在同一轴面上)，安装距离为两个传感器的中心距。
下面以DN200为例进行安装说明。
（1）制作定位纸：取一条长4D(D为管径)，宽200mm(或D)的矩形纸带(根据现场情况，可以用防湿、防腐蚀的材料代替纸带)，在距边缘约100mm处划一条线。

（2）将定位纸缠绕在表面已清理干净的管道上，注意必须把纸两边互相重合对齐，才能使所划的线与管轴相平行；

（3）延长定位纸上的直线在管道
旋进旋涡流量计上划一直线，所划直线与定位纸一边缘相交点为A。

（4）从A点开始，沿着定位纸边缘量出管道1/2周长，该平行交叉点为C，在C点划一条与管轴平行的直线(也就是与定位纸上的直线平行)。

（5）去掉定位纸，从点C开始，在所划直线上量出安装距离L，从而决定出B点。这样A、B两点为安装位置；例如L=280mm，将球阀底座分别焊接在A和B两点上，注意球阀座中心点一定要分别与A和B两点重合。

1）焊接球阀底座

对于可焊接管材(如钢、不锈钢等)只需将球阀底座直接焊在管道外壁上(不锈钢管材需焊接不锈钢底座)。焊前将焊点附近的管道表面处理干净，除掉锈迹油漆，如有防绣层的也应去掉，并用抹布蘸丙酮或酒精擦去油污和灰尘，然后焊接即可，但必须保证球阀底座中心点与A和B两点重合，焊接时注意一定不要夹杂气孔，以防漏水，甚至断裂。
对于不可直焊接管材(如铸铁、水泥管等)，需采用定制的专用管卡子(带密封用胶垫)，球阀底座已事先焊在管卡子上，将管卡子直接紧固到被测管道上，保证球阀底座中心点与A 和B两点重合。并将球阀涡街流量计底座紧固在管道外壁上，一定要密封好，以防漏水。将球阀底座上缠好生料带，拧上球阀。
2）钻孔

将开孔器密封护套与特制球阀外螺纹连接，拧紧后，打开球阀，推动钻杆直至与管道外壁接触，将手电钻与钻杆接好锁紧，接孔板流量计通电源，开始钻孔，在钻孔过程中电钻保持低速转速不要过快、以免卡钻，甚至钻头折断，钻透后，拔出钻杆直到开孔器钻头的最前端退至球阀芯后，关上球阀，卸下开孔器。

3）安装探头
把锁紧螺母旋至传感器底部，将传感器旋入特制球阀导向螺纹，当旋至球阀芯时，打开球阀，继续旋入传感器，直至传感器前蒸汽流量计端伸出管道内壁，调整好传感器的角度，(两个传感器进线孔应同时向上或向下)，紧固好锁紧螺母,最后将线接好，用硅橡胶密封接线处。

4）传感器伸入管内壁尺寸计算
插入式传感器为不锈钢模具精铸，传感器的长度A(出厂时A值已固定)和管壁厚度B已知，传感器留在管道外侧长度L也可测量， 只需L = A –B，并使C = 0 即可。
各型号的长度A值为：标准插入型：A=195mm
加长插入型：A=310mm
2）其它设备安装
流量计二次仪表、测控终端安装、设备保护箱安装参见法兰式安装中的相关内容。
2.4.2.4 设备调试
超声波流量计调试主要是针对具体站点的情况对表头内部参数进行设置，按照流量计说明书对各参数进行设置。
注意事项：
（1）仔细检查流量计的安装，接线等是否正确无误；然后才能打开电源开关，并观察流量计液晶屏是否有显示；
（2）必须对电流环输出进行校准，即4-20mA校准；
（3）表头显示瞬时流量。
2.4.2.5设备检测方法
1、仔细检查流量计的安装，接线等是否正确无误；然后才能打开电源开关，并观察流量计液晶屏是否有显示。
2、检查流量计二次表头参数是否设置正确，如有不正确进行修改或重新设定。
3、检查流量计表头显示数值是否正确，变化是否平稳。
4、用万用表测量流量计二次仪表信号输出是否正常。
2.4.2.6工程量清单
2015-2017年实施方案信息采集与传输系统，插入式超声波流量计安装测站工程量如表5-2-2所示。

表5-2-2 插入式超声波流量计安装测站工程量清单
序号设备名称单位数量
1超声波流量计300mm个1
2400mm个1
2.5监测站配套工程
根据监测站的地理位置、气候环境、及通信网络覆盖情况、供电条件建设配套工程。根据现场调研，供电均采用交流供电；根据网络覆盖情况，选用GPRS传输接入。监测站配套土建主要是建设流量监测站的保护性设施，在没有可利用的管理房或测井的情况下，单独建设测井和室外防护箱。
1、室外防护箱
室外防护箱应为铁质，具有防雷、防尘、防水、防盗功能；箱内配置风扇、加热装置；户外条件下易于安装。
2、测井
流量计测井采用砖石井，带扶梯和井盖。测井直径根据取水管道直径进行计算：
当管道直径小于等于1m，测井直径=2m
当管道直径大于1m，测井直径≈管道直径+0.54×2m
测井井深取决于监测管道埋深，井深应比监测管道加深20cm以上，通常井深取4m。
根据本次调研，常用测井包括一下两种：

图5-2-6 典型管道流量测井设计图
2.6 取水户监测站配置
2015-2017年实施取用水户监测站配置统计表见表5-2-3所示，取用水详见附件单点设计。
表5-2-3乌海市2015-2017年实施取用水户监测站配置统计表（2015年）
序号设备名称单位数量
1电磁流量计80mm个1
2100mm个2
3150mm个4
4200mm个16
5遥测终端（台）台31
6通讯模块（套）套31
7设备保护箱（个）个31
8供电电源及辅助加热（套）套31
9电源线（m）m2440
10信号线（m）m1440
11PVC穿线管（m）m1420
12信号浪涌保护器（个）个31
13电源浪涌保护器（个）个31
14接地（项）项31
15管道改造、开挖项3
表5-2-3乌海市2015-2017年实施取用水户监测站配置统计表（2016年）
序号设备名称单位数量
1电磁流量计40mm个3
250mm个7
370mm个1
480mm个8
5100mm个29
6150mm个8
7200mm个2
8超声波流量计300mm个1
9400mm个1
10遥测终端（台）台59
11通讯模块（套）套59
12设备保护箱（个）个60
13供电电源及辅助加热（套）套46
14电源线（m）m2705
15信号线（m）m2705
16PVC穿线管（m）m2690
17信号浪涌保护器（个）个59
18电源浪涌保护器（个）个59
19接地（项）项59
20管道改造　3
21开挖项　51
22立杆项　4
23太阳能供电系统项15
3、水资源管理平台架构
3.1建设内容
水资源管理平台建设内容
1、软件平台（开发类）数量（个）
1.1在线监测数据库套1
1.2业务管理数据库套1
1.3基础信息数据库套1
1.4空间地理数据库套1
1.5多媒体数据库套1
1.6水资源信息服务系统套1
1.7水资源业务管理系统套1
1.8门户建设套1
2、软件平台（商购类）
2.1数据库管理系统软件套1
2.2GIS软件套1
2.3综合报表套1
3、硬件平台（计算机网络）
3.1业务服务区核心网络交换机台1
3.2外网发布、数据采集区接入交换机台1
3.3路由器台1
4、软件平台（计算机网络）
4.1数据库服务器台1
4.2应用服务器台1
4.3GIS服务器台1
4.4数据采集服务器台1
4.5服务器机柜台1
4.6KVM台1
4.7数据库、应用服务器操作系统套1

建设内容分为硬件设备、数据管理、支撑软件和应用系统四类。升级节点的建设内容如图5-3-1所示。

图5-3-1 平台总体框架结构
3.2总体部署
在市水资源信息中心集中部署水资源监控管理信息平台，包括数据库、支撑平台、业务应用系统等，配置数据库服务器、应用服务器、平台服务器、存储备份设备、网络设备等；市水务局所属各单位通过水利专网使用管理平台。
集中供水水源地、行政边界控制断面、取用水、地下水开采区、水功能区、入河排污口等水资源信息自动采集设备分别布设在各自的监测对象所在地，监测信息通过人工与自动相结合的方式传输至市水务局水资源监控管理信息平台。外系统监测信息和其它单位监测信息通过外部接入、离线交换的方式传输至市水务局水资源监控管理信息平台。计算机网络具体部署详见5.3章节。
3.3计算机网络层
计算机网络系统是水利业务信息的数据传输平台，关系到业务系统能否正常运行、业务响应是否及时、业务流转是否顺畅等方面。网络传输、网络核心交换设备、路由设备、网络安全设备、系统服务器端和业务终端等构成了整个网络系统。根据安全要求和承载内容的不同，乌海市水利通信网络应划分为水利外网、水利专网和水利办公局域网三个网络。水利外网借助Internet，主要承载面向公众的服务应用以及部分业务数据的采集业务，通常以租赁有线网络带宽或付费使用无线网络服务为主要建设手段；水利办公局域网需与其它两个网络进行物理隔离，主要承载乌海市水利政府部门的日常电子化办公业务，实现政府内部的互联互通，办公局域网建设将主要依靠市水务局及各级政府机构的统一规划和建设；水利专网主要承载乌海市水利各类业务的信息化系统及会商系统、部分采集系统的运行和数据传输，并与市水务局防汛骨干网进行连通，实现水利业务服务和数据的调用和运转通畅。

图5-3-2 水资源监控管理平台计算机网络结构部署图
3.3.1水利专网
水资源管理系统采用的广域采取防汛抗旱骨干网和租用运营商10Mbps VPN专线的相结合的方式。
3.3.2水利办公局域网
水资源管理系统的办公局域网包括机房局域网和办公局域网。网络结构示意图如下图所示：

图5-3-2 水资源监控管理平台办公局域网结构拓扑图
根据国家水资源管理系统的建设要求，水资源管理系统核心服务器组成系统专用机房网络环境，由两台接入交换机与水利业务专网连接，其间通过双防火墙进行安全保护。
机房接入交换机通过双链路与应用服务器、数据库服务器等各服务器相连。
局办公局域网改造并部分新建原有的局域网络。
水务局外网部署采集服务器和Web服务器，通过接入交换机接入，并与水利业务专网安全隔离。
3.4数据资源层
3.4.1系统结构
乌海市水资源监控能力建设平台的数据库作为市水务局水利信息化平台的核心组成部分，应该按照国家和行业的数据库标准规范进行建设，数据资源层的设计要充分考虑数水利信息中心的统一规划，要具有前瞻性和灵活性。
数据资源层是对数据存储体系进行统一管理，主要包括数据管理、数据存储管理等部分，并对综合数据库及元数据库等两大类数据进行存储。数据资源层的总体结构如图5-3-3所示。

图5-3-3 数据资源管理平台的总体架构
1、数据存储管理
数据存储管理主要是完成对存储和备份设备、数据库服务器及网络基础设施的管理，实现对数据的物理存储管理和安全管理。
2、数据管理
数据管理主要包括建库管理、数据输入、数据查询输出、数据维护管理、代码维护、数据库安全管理、数据库备份恢复、数据库外部接口等数据库管理功能。
3、综合数据库及元数据库
综合数据库包括监测数据库、业务数据库、基础数据库、空间数据库和多媒体数据库等多个逻辑子库，根据数据种类分别存储于RDBMS与文件系统中；元数据库将综合数据库中的数据进行分类及抽取，形成数据集元数据、数据元数据，并存储在RDBMS中。
综合数据库包括监测数据库、业务数据库、基础数据库、空间数据库和多媒体数据库等多个逻辑子库，根据数据种类分别存储于关系型数据管理系统（RDBMS）与文件系统中。
监测数据子库存储本系统采集的数据，包括：取用水监测、行政边界断面监测、水功能区监测、水源地监测以及入河湖排污口监测。抽取实时雨水情数据库、水质数据库、地下水数据库的地表水源、地表水和地下水水质、地下水水情和水质水质数据等。
业务数据子库存储业务属性数据和业务过程数据，其中业务属性包括：水资源规划数据、取水许可数据等；业务过程数据包括本系统需要的重点业务应用系统处理过程的产生大量的数据。包括水资源论证过程数据、水资源调配业务处理过程数据等。
基础数据子库存储系统所需要的各类基础类的自然对象、监控管理对象、监测站点和相关工程的属性数据。空间数据子库存储包括国家的基础地理信息数据、水利专题要素数据、水资源专用空间数据以及各类遥感影像、DEM数据。
多媒体数据子库存储多媒体数据指水资源管理过程中涉及的图片、影像、声音、视频等多媒体数据。 元数据库将综合数据库中数据进行分类及抽取，形成数据集元数据、数据元数据，并存储在 RDBMS中。
3.4.2数据内容
水资源监控管理信息平台包括基础数据库、监测数据库、业务数据库、空间数据库和多媒体数据库5个部分，数据内容包括：
3.4.2.1 基础类
基础数据库包括各类水利基础对象、工程设施、水资源专题对象、监测设备中各类对象的基础信息，以及与相关对象的关系信息。
（1）水利基础信息
水利基础类信息包括：
1）河流、湖泊、流域、水文地质单元等自然对象的基础信息；
2）行政区、涉水组织机构等管理对象基本信息；
3）水文测站、水库、水电站、引调水工程、水闸、泵站、渠道、堤防、农村供水工程、灌区等工程设施的基础信息，以及工程设施与其他相关对象，以及与相关多媒体资料的关系信息；
（2）水资源专题类
1）水资源分区的基本信息；
2）地表水水源地和地下水水源地的基本信息，及其与水功能区、水文测站、行政区划的关系信息；
3）地表水取水口、地下水取水井、取用水户、自来水厂、地下水超采区、地下水漏斗、取用水测站、取用水监测点等取水对象的基本信息，以及与相关对象之间的关系信息；
4）污水处理厂、入河排污口、入河排污口监测点等排水类对象的基础信息，以及与相关对象之间的关系信息；
5）河流断面、行政区区界控制断面、水功能区监测断面等对象的基本信息，以及与相关对象之间的关系信息；
6）水功能区、水功能区界碑的基本信息，以及与相关对象之间的关系信息；
（3）监测设备类
1）RTU的基本信息；
2）各类用于水资源监测传感器的基本信息；
3）各类用于水资源监测的辅助设备的基础信息。
3.4.2.2 监测类
监测数据库主要存储在线监测的数据，包括取排水监测信息、雨水情监测信息、水质监测评价信息，以及测站设备工况监测信息。
（1）取用水监测信息包括监测点取排水流量信息、水位信息、日取水量信息和水位流量关系曲线信息。
（2）雨水情监测信息包括测站水位、流量、蓄水量信息，以及测站的水位流量关系信息和库（湖）容关系信息；
（3）水质监测评价信息包括测站水质自动监测信息、各类水质监测项目数据信息、测站评价结果信息、湖库营养状态评价结果信息和水功能区水质达标评价结果信息；
（4）测站设备工况监测信息包括 TRU 工况信息和传感器工况监测信息。
3.4.2.3 业务类
业务数据库主要存储在业务应用系统处理过程中产生与需要的业务数据，包括水源地管理数据、计划用水与节水管理数据、水资源论证管理数据、取水许可管理数据、水资源费征收使用管理数据、地下水超采区管理数据、水资源调度业务处理数据、供水工程管理数据、水功能区管理数据、入河排污口管理数据、水生态系统保护与修复管理数据、水资源规划管理数据和水资源统计管理数据。
（1）供水管理包括：地表水源供水情况、地下水水源供水情况、 供水管理统计信息。
（2）取用水管理包括：取水许可管理，取水管理统计信息，取水总量考核，取水户用水信息，区域用水管理情况，区域用水效率指标、各类工程取水情况及违章行为处理情况。
（3）排水管理包括：排污口管理，排水管理统计信息，污水处理厂污水处理情况，废污水再利用信息。
（4）水源地管理包括：地表水源地来水量，地下水源地来水量，水源地水质评价信息，水源地应急预案及水功能区管理信息。
（5）水功能区管理包括：水功能区水质评价信息，水功能区纳污能力及污染物限制排放量，湖库水功能区富营养化信息，水功能区纳污考核情况，水功能区应急预案。
（6）地下水管理包括：超限禁采区范围，超采区水位统计，地下水水质评价。
（7）行政区界断面包括：最低控制水位流量，水质评价信息，水量考核，水质考核。
（8）计划取水节水管理包括：水平衡测试，取水计划，节约用水，节水型社会试点，用水效率考核。
（9）水资源费征收与使用包括：城市水价信息，用水户收费台账，水资源费项目申报情况。
（10）建设项目环境影响包括：报告基本信息，报告预审信息。
（11）水资源调度包括：调度计划，调度实施管理。
（12）水资源论证管理包括：论证资质管理，评审专家管理，论证报告书审查管理。
（13） 水生态系统保护与修复包括：评估指标体系，工作情况表。
（14）公报年报包括：地下水、水资源、水务管理等公报、年报信息。
（15）综合业务包括：社会经济、水资源管理大事、水资源评价业务支撑等综合信息。
3.4.2.4 空间类
空间数据库包基础地理信息、以及自然对象、工程设施、管理类对象、水资源专题类对象对应的空间信息、属性信息（指与空间数据存储在一起的空间对象的属性项信息）和关系信息。
（1）自然类对象：包括水系轴线、水系岸线、湖泊、水文地质单元、流域的空间信息、属性信息和关系信息；
（2）工程设施类对象：包括水库、大坝、水闸、水电站、泵站、引（调）水、农村供水工程、灌区、水文测站、堤防的空间信息、属性信息和关系信息；
（3）管理类对象：包括行政区划和涉水组织机构的的空间信息、属性信息和关系信息；
（4）水资源专题信息类对象：包括水资源分区、水功能区、地表水取水口、地下水取水井、取用水户、河流断面、污水处理厂、入河排污口、取用水测站和地下水水源地的空间信息、属性信息和关系信息。
3.4.2.5 多媒体类
多媒体数据库存储与水资源监控和管理相关的文档、图片、视音等多媒体资料，包括多媒体文件基本信息、文档多媒体文件扩展信息、图片多媒体文件扩展信息和视音多媒体文件扩展信息等。
3.4.3数据库表建库标准
各数据库表结构设计参照国家水资源监控能力建设项目标准中《基础数据库表结构及标识符》、《监测数据库表结构及标识符》、《业务数据库表结构及标识符》、《空间数据库表结构及标识符》和《多媒体数据库表结构及标识符》进行数据库表结构的设计和生成。
3.4.4信息流程
根据水资源业务需求，理清数据分类类目，通过数据库概念设计对各类水资源数据和信息进行描述，确定各类水资源数据信息表单和存储格式。
市水务局信息平台所涉及的信息面广，从水文、水质等实时监测信息，到社会经济信息。监测信息、地理信息、档案资料、电子邮件以及办公多媒体等数据对存储空间的需求很大，而且随着系统运行将会积累越来越多的历史数据。因此，为保证整个系统的稳定运行，确保信息共享的高效和信息的安全，需要进行科学的、系统的数据分析。
市水务局信息平台的数据按格式可以分为数字、文本、图片、影像、声音、视频等类型；从时态性上，又可以将系统数据分为静态数据和动态数据。从数据性质上，又可以在线监测数据、外部交换数据、基础信息数据（业务属性数据、空间数据、多媒体数据）和业务过程数据。
水资源综合数据库的数据来源主要包括：在线监测、外部交换动态数据、基础信息数据收集以及业务系统中产生的过程状态数据。各类来源的数据分别进入各自对应的基础数据库，在各类基础数据库的数据之上，通过ETL方法，形成水资源应用的数据模型及数据仓库，并在数据模型之上形成各种应用主题视图，来满足在应用系统运行过程中及信息平台发布中所需要的各类数据。数据采集与流向关系图5-3-4所示：
图5-3-4 数据采集与流向关系图
（1）在线/动态监测数据：通过自身系统直接采集的数据，包括：取用水监测、行政边界断面监测、水功能区监测、水源地监测以及入河湖排污口监测。其中，取用水监测数据进入水资源数据库，行政边界河流监测数据中的水量数据进入水雨情数据库、水质数据进入水质数据库，水功能区划监测数据进入水质数据库，水源地监测数据进入实时水雨情数据库，入河湖排污口监测数据进入水质数据库。
（2）外部交换动态数据：主要指由其他系统采集或管理，通过数据管理平台交换接入到本系统的外部数据库。外部交换动态数据更新频度相对较高，主要包括：工情数据库、土壤墒情数据库、地下水数据库、水文数据库、社会经济数据库等。
（3）基础信息数据：包括基础业务数据、基础空间数据以及多媒体数据。其中基础业务数据是指实现水资源日常管理所需要的各类基础数据及业务属性数据。基础数据包括：用水户信息数据、供/排水行业基本数据、水利工程基本数据、水功能区基本数据等，基础数据整理后录入水资源管理基础数据库。业务属性数据包括：水资源规划数据、取水许可数据等，业务数据收集整理后，统一录入到基础属性数据库进行管理；基础空间数据主要包括国家的基础地理信息数据、水利专题要素数据以及各类遥感影像、DEM数据，基础空间数据由统一的空间数据库进行管理。多媒体数据指水资源管理过程中涉及的图片、影像、声音、视频等多媒体数据，由多媒体数据库统一管理。
（4）业务过程数据：伴随着业务应用系统处理过程，会产生大量的中间数据，或者为满足业务系统的特定处理需求，所需要提前准备的数据。此类数据既非基础数据库的数据，也非最终成果库的数据，统一称之为业务过程数据。例如水资源论证过程数据、水资源调配业务处理过程数据、系统日志数据等。业务过程数据统一存储到业务过程数据库中进行管理。
（5）数据仓库/数据模型：在各类成果数据库的基础之上，通过数据提取、数据转换和数据加载，形成本次水资源系统的数据模型及数据仓库。在统一的水资源数据模型中，将水资源系统所用到的各个繁杂数据库及数据表转换为简单的对象(Feature)、关系(Relation)及属性(Attribute)三类对象进行存储。将水资源所涉及的对象划分为管理者对象与被管理者对象，管理者对象包括盟（市）级管理者等。被管理者对象包括：用水户、流域分区单元、水资源分区单元、水功能区化、入河湖排污口、取水口、引调水工程等。在数据模型的基础之上，抽取形成各种应用视图，来满足在应用系统运行过程中及信息平台发布中所需要的各类数据。数据仓库/数据模型的结构如图5-3-5所示。

图5-3-5 水资源数据仓库/数据模型图
（6）综合数据库库表结构设计：各数据库表结构设计参照国家水资源监控能力建设项目标准中《基础数据库表结构及标识符》、《监测数据库表结构及标识符》、《业务数据库表结构及标识符》、《空间数据库表结构及标识符》和《多媒体数据库表结构及标识符》进行数据库表结构的设计和生成。
2、综合数据库软件开发
为解决技术层面统一布局、重复开发，效率低、应用系统间互联互通等问题，由中央水资源监控管理平台统一设计、统一开发，市水务局部署、个性化定制的开发。主要包括综合数据库库表结构与标识符的统一设计、数据编码规则的统一制定、管理系统的统一开发等，元数据库的统一设计及其管理系统的统一开发。
3.4.5元数据管理
3.4.5.1元数据类型
水资源信息系统遵循已制定的元数据项内容和元数据填写规范，并实现对象级元数据，要素类元数据和数据集元数据的逐级自动萃取。空间元数据是有关地理的数据和信息资源的描述性信息，可以认为是地理空间数据的一个抽象映射。此次水资源信息系统按照树状的结构将描述的地理空间对象分为三层：
1、数据集级元数据，宏观地描述空间数据的概括性信息，如数据的参照系、元数据遵循的标准、整个数据集的内容、维护更新描述等。
2、要素类级元数据，既作为高层元数据的子数据集，具体描述要素类的内容和属性，又作为底层对象元数据的父数据集。当高层元数据发生变化时，由于继承关系，避免了重复记录变化值又保持了数据的现实性。
3、实体级元数据，对应具体的数据项，如几何对象的更新编辑信息等。
3.4.5.2元数据的更新
由于元数据层级存在层次继承关系，元数据自动更新可以采用继承和萃取机制来更新各层级相关元数据。另外，当数据集更新内容一次或累积超过全数据源一半以上内容范围时，要对整个数据源的相关内容进行更新，如数据质量信息中的质量概述、质量说明进行重新评价；数据组织信息的修改更新；引用信息中的部分内容的更新等；当数据集更新对象区域一次或累积超过全区一半以上范围时，要对整个数据子集的相关内容进行更新，如数据质量信息中的属性精度、逻辑一致性、完整性及评价论据等主要质量评价内容进行重新评价修改；内容信息中的属性字段列表、字段代码、字段类型等进行修改更新。
（1）各层级元数据的继承
继承是承上下层级的元数据信息，主要体现在公共属性上，比如元数据参考消息、参照系信息、分发、安全与限制等。要素类和对象层级都参照系信息与数据集参照系信息相同，整个数据集都遵循相同的元数据标准。继承元数据信息并不需要填写，由于继承关系，避免了重复记录变化值又保持了数据的现势性、一致性。
（2）元数据的萃取
元数据萃取是从下一层级的元数据抽取本层的元数据信息，主要体现在数据的更新维护上和覆盖范围上。例如当采集人员对某个要素对象进行编辑更新时，数据库日志记载了数据志信息对象处理更新的时间、处理者信息等。数据对象元数据表即可从日志记录中更新各个编辑更新过的元数据项。在要素类层级便可自动更新对象更新名称等信息，同样，在要素集层级也可自动更新相应的数据更新信息等，如图5-3-6所示。

图5-3-6 元数据萃取流向示意图
3.4.6数据管理
数据管理的主要功能包括建库管理、数据输入、数据查询输出、数据维护管理、代码维护、数据库安全管理、数据库备份恢复、数据库外部接口等，是数据更新、数据库建立和维护的主要工具，也是在系统运行过程中进行原始数据处理和查询的主要手段。数据管理在本项目中主要负责对项目中存储及使用的结构化数据进行存储与管理，并提供外部系统对数据存取的接口。
数据库管理系统软件的选型原则：要考虑稳定可靠(High-Availability)、可扩展(High-Scalability)、安全性(Security)、丰富的开发工具、服务质量。水资源监控能力建设项目中各个业务系统要围绕相应的数据中心建设，统一考虑数据库系统运行环境，以利于数据资源的共享和数据交换，尽量避免重复建设。
3.4.7数据库通用软件开发
数据库通用软件主要包括综合数据库库表结构与标识符的统一设计、数据编码规则的统一制定、管理系统的统一开发、元数据库的统一设计及其管理系统的统一开发等。
综合数据库及其管理系统主要包括实时监测数据库、业务管理数据库、基本信息数据库、空间数据库、多媒体数据库。
元数据库及其管理系统将综合数据库中的数据进行分类及抽取，形成数据集元数据、数据元数据，并存储在RDBMS中。元数据库维护系统主要包括元数据汇交、元数据编辑和元数据查询等。
3.4.8典型数据库设计
3.4.8.1集成接口表
集成接口表主要用于数据采集以及数据集成中的数据接口，作为对外统一提供的数据入口，主要建设内容如下表所示。
表5-3-1 集成接口表
业务名称表名字段名
原始数据类来报原始数据表监测点代码、时间、观测时间，数据接收时间，来报报文，测站运行状态，测站报警状态
实时监测类测站水位监测信息表测站代码、时间、水位。
测站实测流量信息表测站代码、时间、流量。
测站实测水量信息表测站代码、时间、取排水流量、累计水量、时段水量、时段长
测站实测水质信息表测站代码、时间、数据类型、水质数据
3.4.8.2监测数据库
根据《监测数据库表结构及标识符》（SZY302-2013）的要求，乌海市水资源监控能力建设项目监测数据库主要建设内容如下表所示。
表5-3-2 监测数据库主要建设内容
业务名称表名字段名
取用水监测信息类表取用水监测点水位监测信息表监测点代码、时间、取排水水位。
取用水监测点流量监测信息表监测点代码、时间、取排水流量、累计水量。
取用水监测点日水量信息表监测点代码、日期、日水量。
雨水情监测信息类表测站水位监测信息表测站代码、时间、水位。
测站实测流量信息表测站代码、时间、流量。
测站水位流量关系曲线图测站代码、曲线名称、启用时间、点序号、水位、流量、备注。
测站推算流量信息表测站代码、时间、流量。
测站库（湖）容曲线表测站代码、率定时间、点序号、水位、蓄水量、水面面积、备注。
测站蓄水量信息表测站代码、时间、蓄水量。
水质监测评价信息类表测站水质自动监测数据表测站编码、测站名称、测站等级、流域名称、水系名称、河流名称、经度、维度、站址、行政区划码、水资源分区码、水功能区划码、管理单位、监测单位、监测频次、自动监测、建站年月、撤站年月、备注。
测站理化指标项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、气温、大气压、光照时间、光照强度、水温、PH、电导率、氧化还原电位、色度、臭、肉眼可见物、浊度、透明度、悬浮物、矿化度、酸度、总碱度、重碳酸盐、碳酸盐、游离二氧化碳、侵蚀性二氧化碳等。
测站非金属无机物项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、硫酸盐、离子总量、总氮、氨氮非离子氮等。
测站金属无机物项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、钙、镁、钾、纳、钾纳、六价铬、总铬、汞、铜、铅、镉、锌、铁等。
测站酚类有机物项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、挥发性酚、苯酚、2,4二氯苯酚、2,4、6三氯酚、五氯酚、2,4,6三硝基酚。
测站有机农药类项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、六六六、滴滴涕、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、阿拉特津、百菌清、甲萘威、溴氰菊酯、内吸磷。
测站苯类有机物项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、笨、甲苯、乙苯、二甲苯、氯苯、苯乙烯、1,2二氯苯、1,4二氯苯等。
测站卤代烷醛胺类有机物项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯甲烷、三溴甲烷、1,2二氯乙烷等。
测站金属有机物及其他有机项目数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、甲基汞、乙基汞、
测站水体卫生项目监测数据表测站编码、垂线编号、层面编号、水体类型、采样时间、细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群、粪链球菌、备注。
测站（地表水水质站）评价结果表测站编码、评价时间、评价时段长、评价方法、水质类别、主要超标项目与倍数、平均水位、平均流量、备注。
湖库营养状态评价结果表水质富营养指数、总磷评价参照表、总氮评价参照表、叶绿素a评价参照表、高锰酸盐指数评价参照值、透明度评价参照值。
水功能区水质达标评价结果表水功能区代码、评价时间、评价时段长、评价方法、水功能区测站总数、水功能区达标测站个数、水功能区总评价河长、水功能区达标河长、水功能区总评价面积、水功能区达标面积。
测站设备工况监测信息类表RTU工况监测信息表RTU代码、记录时间、蓄电池电压、蓄电池电压警报、水泵电机A相电压、水泵电机B相电压、水泵电机C相电压、水泵电机A相电流、水泵电机B相电流、水泵电机C相电流、交流电工作状态、水泵开停状态、存储器状态、终端箱门状态报警、其他报警、时间戳、备注。
传感器工况监测信息表传感器代码、记录时间、流量仪表故障报警、水位仪表故障报警、终端IC卡功能报警、时间戳、备注。
3.4.8.3业务管理数据库
乌海市水资源监控能力建设项目业务管理数据库建设内容如下表所示。
表5-3-3 业务管理数据内容表
业务名称数据类别数据内容
水量分配方案流域水量分配数据项主要包括河流名称、城市名称、多年均值，不同来水保证率下水量分配结果。
水量分配方案数据项主要包括设区市名称、分配水量、各流域河流的分配量等内容。
批复意见数据项主要包括批复单位、批复时间、批复主要意见等内容。
年度水量分配方案数据项主要包括设区市名称、河流的名称、年度分配水量、各流域河流的年度分配量等内容。
区域年度用水计划管理数据黄河干流用水计划建议表月份、小川至下河沿、下河沿至石嘴山的取水和耗水值、合计值。
各干渠夏秋灌引水指标夏秋灌月份、计划内引水量、限定引水量
各干渠冬灌引水指标冬季灌月份、计划内引水量、限定引水量
沿黄工业取水口逐月取水计划指标单位名称、3-9月合计取水指标、3-6合计月取水指标、1-12每个月的取水指标
夏秋灌引黄灌区湖泊湿地及水库用水计划指标单位名称、3-9月合计取水指标、3-6月合计取水指标、3-9每个月的取水指标
冬灌引黄灌区湖泊湿地及水库用水计划指标单位、合计、10月、11月
夏秋灌沿黄河各县所辖小型引水工程农业用水计划指标单位、夏秋灌合计、3-9月、3-6月、3月4月、5月、6月、7月、8月9月的指标值
冬灌沿黄河各县所辖小型引水工程农业用水计划指标单位、冬灌合计、10月、11月
水资源论证管理数据建设项目水资源论证资质申请表论证单位的基本情况、、单位简介、单位主要技术负责人简历、单位技术人员统计表、申请（扩大）业务范围、单位业务成果概况、初审及认定
建设项目水资源论证资质变更申请表申请单位名称、资质证书编号、联系人、联系电话、变更内容、变更前、变更后、、变更事项、变更原因、申请单位意见、初审部门意见、发证机关意见
乙级资质材料及初审意见请材料是否符合要求、建议资质等级、建议业务范围、其它、初审机关意见
乙级资质证书单位名称、发证时间、时间期限等
评审专家申请表基本情况、主要工作经历、水资源或有关领域代表性论文与专著情况、科研成果及获奖情况
专家库专家姓名、性别、年龄、专业、专长等；
评审专家续聘申请表姓名、专家证书号、性别、出生年月、职务/职称、是否在职、工作单位及地址、邮编、电话、聘期内参加建设项目水资源论证报告书审查情况、参加评审次数、任专家组长次数、聘期工作总结、流域机构或水行政主管部门意见、
评审专家审查意见评审意见、评审时间等
受理通知受理项目、受理时间、受理单位等
建设项目水资源论证报告书论证单位、论证报告书内容。
审查意见审查单位、审查时间、审查意见等
报告书台账 序号、证书编号、单位名称、时间期限、发证时间等。
取水许可管理数据取水许可申请书申请人的名称（姓名）、地址、申请理由、取水的起始时间及期限、取水目的、取水量、年内各月的用水量等、水源及取水地点、取水方式、计量方式和节水措施、退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施、国务院水行政主管部门规定的其他事项。
取水许可延续申请书申请延续报告文件（等同于取水许可申请书）；原申请人资格证明；原取水许可证；上年度取水总结。
取水许可变更申请书申请人的名称（姓名）、地址、申请理由、取水的起始时间及期限、取水目的、取水量、年内各月的用水量等、水源及取水地点、取水方式、计量方式和节水措施、退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施、国务院水行政主管部门规定的其他事项。
取水许可申请受理通知书编号、申请人名称、申请日期、接受的材料列表、联系人、联系电话、监督电话、受理时间。
取水许可申请不予受理通知书编号、申请人名称、申请日期、不予受理的原因、联系人、联系电话、监督电话、受理时间。
取水许可申请补正通知书编号、申请人名称、申请日期、补正事项、补正原因、联系人、联系电话、监督电话、受理时间。
工程基础信息验收备案信息取水单位、取水工程名称及建设依据、取水工程概况、取水水源、取水地点及取水规模情况、取水工程或设施的试运行情况、取水计量设施的安装与运行情况、节水设施的建设和试运行情况、污水处理措施落实情况、水资源论证批复、取水许可审批及其他规定执行情况、验收结论。
取水工程验收申请书取水单位（个人）、法定代表人、地址、联系人姓名及电话、取水工程名称、取水地点、取水水源类型、取水方式、取水用途、开始取水时间、审批年取水量（m3）、装机（万kw）、水资源论证单位、资质证书编号、取水申请批准文号、取水申请书编号、取水工程验收申请内容。
取水许可证登记表取水许可证编号、取水权人名称、法定代表人、取水地点、退水地点、取水方式、退水方式、取水量、退水量、取水用途、退水水质要求、水质类型、有效期、发证机关。
准予行政许可决定书编号、申请人名称、申请日期、准予行政许可原因、联系人、联系电话、监督电话、受理时间。
不予行政许可决定书编号、申请人名称、申请日期、不予行政许可原因、联系人、联系电话、监督电话、受理时间。
取水许可总量控制指标取水许可总量控制指标：行政区名称、地表水用水总量、地下水用水总量（平原区浅层地下水和深层承压水、山丘区浅层地下水和深层承压水、年份等）；
取水情况总结表单位基本信息、年度取水情况、取水量年内分配、年度取水耗水情况、量水设施运行情况、节水措施及效果、水资源费缴费情况、总结等；
取水计划申请审批表单位基本信息、年度取水计划申请情况、计划取水量年内分配、量水设施运行情况、节水措施、退水及废污水处理、年度取水计划的合理性简要分析。
水资源有偿使用管理数据水资源费征收标准及分配比例行业水资源费征收标准数据，包括工业取水标准、城镇居民生活用水标准、商业用水标准、特殊行业用水标准、企事业单位用水标准、水利发电用水标准等；水资源费分配比例数据，包括盟市、旗县间的水资源费分配比例。
年度水资源费征收台账统计数据统计数据包括取水单位名称、井号或水表号、联系人、批发取水量、取水用途、各月或季度水资源费征收情况等
水资源费缴费相关通知书、申请书类数据包括水资源费缴费通知单、限期安装用水计量设施通知书、限期缴纳水资源费通知书、水资源费缓缴申请书、取水单位取用水月报表。
水资源费缴费通知单取水单位（个人）、抄表日期、、所属月份(季度)、井号（水表号）、取水用途、水表指数、)
实际取水量、本月(季)取水计划、超计划取水
（m3）、本月(季)水资源费(元)、单价、金额超计划（定额）、进加收
取水单位取用水月报表填报项目、取水方式、取水水源、取水许可两（万m3）、上月实际取水量（万m3）、本月计划取水量（万立方米）、计量水表1本月起码、计量水表2本月起码、计量水表3本月起码、计量水表4本月起码、计量水表5本月起码、计量水表6本月起码、计量水表7本月起码、计量水表8本月起码、计量水表9本月起码、计量水表10本月起码
限期缴纳水资源费通知书数据包括：缴费通知单编号、欠缴年月（季度）、欠缴费用、限缴日期、计算滞纳金日期。
水资源费缓缴申请书缴费通知单收接收日期、缓缴水资源费时间段、缓缴水资源费天数。
季度水资源费欠缴情况统计表取水单位（个人）、取水许可量（、达的取水计划、实际取水量、征收标准、应征水资源费、截止本月（季）度实际应缴水资源费、到帐金额（元）截止本季欠缴水资源费、滞纳金（元）、罚款金额（元）、累计欠费天数、欠缴原因、申请缓缴时间
年度水资源费使用项目计划表序号、项目名称、项目类别、承担单位、实施地点、项目内容、资金计划、金下达
中央分成水资源费项目表序号、项目名称、项目类别、项目实施、建设内容、金额、承担单位
地下水压采数据压采实施方案表方案内容，附件等；包括区，年度，编制人，编制日期，上报日期，方案状态（编制中，上报，已审核等），实施
地下水压采监督表：包括区，年度，方案类型（1：地下水压采实施方案，2：地下水年度计划方案），方案名称，方案编码，审核机构，审核人，
地下水压采指标名称、压采指标值
综合评价成果表评价信息指标分类、评价值、评价年份
水资源调度管理数据实时监测信息实时监测信息数据项主要包括调试监控的对象名称、监控的指标值、监控的日期等。
取水量年报表年度月份、取水渠道名称、取水量、合计
取水量月报表日期、取水渠道名称、取水量、合计
取水量日报表日期、取水渠道名称、取水量、合计
应急调度预案应急调度预案数据项包括应急预案名称、制定日期、主要内容描述等。
供水统计表城市名称、城市代码、城镇供水人口（万人）、自来水普及率（%）、水厂数量（座）、设计综合生产能力（104m3/d、地表水供水生产能力（104m3/d）、地下水供水生产能力（104m3/d）、供水总量（104m3/年）、公共供水量（104m3/年）、自建设施供水量（104m3/年）、漏损水量（104m3/年）、供水管道长度（km）
供水设施监督检查信息包括设施类别、地点、维护单位等
供水水质抽检信息被检单位、水质类型、监测单位数、合格单位数、监测份数、合格份数、主要不合格指标及监测最高值
排水统计表城市名称、城市代码、用水总量（104m3/年）、污水排放总量（104m3/年）、排水管道长度（km）、污水处理厂数量（座）、污水处理能力（104m3/d）、年污水实际处理量（104m3）、污水处理率（%）。
城市排水设施监督信息包括检查日期、检查设备、检查人、检查结果等；
排水水质抽检信息包括检查日期、检查设备、检查人、检查结果、检查项等
污水处理设施基本信息包括设施类别、设施地点、管理单位等
污水处理费信息包括收费名目、价格等内容
供水水价构成信息包括水资源费征收标准、原水水价及自来水水价、污水处理费、再生水水价
农业灌溉定额分区信息一级分区、二级分区、区域
指标定额管理数据
水源分类水源名称、水源代码
用途分类用途名称、用途代码
用水计划信息用水单位名称、按水源分类和用途分类的当月实际用水、月累计用水、计划申请的用水、单位负责人、填报人、填表日期。
全市节水型社会建设考核指标分解表行政名称、指标分类名称、指标值。
节水型社会载体考核标准节水型灌区考核标准、节水型城市（镇）考核标准、节型企业考核标准、节水型单位考核标准、节水型学校考核标准、节水型社会考核标准、
节水型社会建设试点工作申请节水型社会建设试点申报表，包括申报项目名称、申报项目及类型、申请补助方向及相应申请补助金额、项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、预期效益、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排及进展等。
计划用水管理数据试点项目验收评价信息验收评价信息包括项目名称、验收意见等。
重点用水单位基本信息表重点用水户基本信息主要数据项包括重点用水单位名称、用水单位的基本信息描述。
用水监控单位监测评价指标
用水监控单位监测评价指标主要数据项包括用水单位类型、监测指标项名称、指标值等。
节水型社会建设管理数据年度控制指标执行情况和节水措施落实情况年度控制指标执行情况和节水措施落实情况主要包括用水监控单位名称、监测指标值、指标执行情况描述、检查时间、检查单位等。
水功能区划名录包括水系，河流（湖库），功能区名称，范围（起始断面，终止断面，水质代表断面，长度），现状水质等；
一级水功能区登记表包括一级水功能区名称，所在流域，所在水系，所在水资源三级区，所在地级行政区，河流湖库，起始范围，终止范围，水质代表断面，长度（km）
二级水功能区登记表：包括编码，二级水功能区名称，流域，水系，所在一级水功能区，河流湖库，起始范围，终止范围，水质代表断面，长度（km），湖库面积（km2），水质现状，水质目标，区划依据，备注等；
水功能区水质现状达标统计包括水功能区名称，水功能区分级，水系，河流、湖库，范围（起始断面，终止断面），长度（km），面积（km2），水质考核断面，水质目标，现状水质，水质控制目标，行政区，对应二级水功能区，现状达标情况等；
入河排污口设置申请书申请单位、详细地址、单位性质、联系人、取用水量（万吨/年）、服务面积（km2）、排污口设置类型、排放方式、排污口位置、排污口性质、入河方式、主要污染物排放浓度及排放总量
入河排污口申请材料，除入河排污设置申请书外，还包括下列内容：
（1）建设项目依据文件；
（2）入河排污口设置论证报告；
（3）其他应当提交的有关文件。
入河排污申请受理/不受理通知书包括通知书编号、企业名称、受理日期、受理意见、联系人、联系电话等；
重点用水户用水监督管理
补正材料通知书包括通知书编号、企业名称、需补正的文件、联系人、联系电话等内容
入河排污口材料审查意见表包括序号，入河排污口名称，入河排污口编码，设置单位名称，审查机构，审查日期，审查意见等；
入河排污口审批意见表包括序号，入河排污口名称，入河排污口编码，设置单位名称，审批机构，审批日期，审批意见等；
水功能区监督管理数据(水功能和入河排污口)
入河排污口登记表登记单位、法人代表、详细地址、邮政编码、单位性质、主管机关、联系人、联系电话、取用水量、入河排污口名称、排污口性质、建成时间、排放方式、入河方式、排污口位置、排污量等信息。
入河排污口允许/不允许使用通知书通知书编号、企业名称、意见、日期等内容
入河排污口设置公告包括申请单位编码，公告日期，公告单位，公告内容；
入河排污口基本信息包括序号，入河排污口名称，所在行政区名称，所在水资源分区，设置单位名称，单位性质，法人代表，单位所在地，所属行业，取水量或用水量(万吨/年)等；
入河排污口信息汇总表入河排污口设置单位情况汇总表、入河排污口性质汇总、入河排污口污染物排放情况汇总表
水生态系统保护与修复试点信息包括编号，水生态分区，修复试点所在城市，修复试点等；
水生态保护与修复评估及验收包括编号，水生态分区，评估结果，验收状态等；水生态系统保护与修复试点申请：包括申请机构，申请人，申请时间等；
水生态系统保护与修复试点审核意见表包括审核机构，审核人，审核时间等；
城市水生态试点实施方案申请表包括所在区，所在城市，水生态区名称，详细地点，申请机构，申请人，申请时间等；
城市水生态试点实施方案表包括所在区，所在城市，水生态区名称，实施方案名称，编制单位，编制时间，编制单位等；
城市水生态试点实施方案审批表包括城市水生态试点名称，审核机构，审核人，审核时间，审核意见等
城市水生态试点评估验收表包括编号，水生态分区，评估结果，验收状态等。
水源地基本信息表城市名称、城市代码、水源地名称、水源地编号、水源地所在水系、水源地所在河流、经度、纬度、水源类型、工程规模、建设状况、投产时间、工程运行状况说明、水源地所在功能区名称、水源供水持续状况、供水人口(万人)、备注
饮用水水源地水质信息表水源地编码、水源地名称、监测点位、监测年月、监测指标（水温单位为℃、pH值、粪大肠菌群单位为个/L、其余指标的单位都为mg/L、水质类别（超标指标和倍数）超标原因
地下水饮用水水源地水量数据表城市名称、城市代码、水源地名称、水源地编号、水源地类型、可开采量(万m3/a、实际供水量(万m3/a、超采量2(万m3/a)、环境地质问题、开采井数、备注
水生态系统保护与修复数据地表水饮用水水源地水质评价成果汇总表城市名称、水源地名称、水源地类型、编号、水质状况评价结果、湖库营养状态评价结果、所在水功能区水质达标状况
水源地应急预案序号，应急预案名称，应急类型，应急预案制定者，应急预案内容，备注等；





3.4.8.4多媒体数据库
根据《多媒体数据库表结构及标识符》（SZY305-2013）的要求，乌海市水资源监控能力建设项目多媒体数据库主要建设内容如5-3-4所示。
表5-3-4多媒体数据库主要建设内容
业务名称表名字段名
多媒体文件管理多媒体文件基本信息表文件代码、文件标题、关键词、编制单位、组织机构代码、编制人员、多媒体文件类型、文件路径、文件名、文件大小、文件扩展名、是否密件、密件等级、时间戳、备注。
文档多媒体文件扩展信息表文件代码、使用语言、摘要信息、文件来源、时间戳、备注。
图片多媒体文件扩展信息表文件代码、拍摄时间、照片景别、摘要信息、文件来源、时间戳，备注。
试音多媒体文件扩展信息表文件代码、摄录时间、文件时长、摘要信息、文件来源、时间戳、备注。
3.4.8.5基础信息数据库
业务名称表名字段名
监测站信息测站信息取用水测站代码、取用水测站名称、基面类型、基面高程、修正基值、修正参数、取用水测站类别。
设备信息RTU代码、RTU名称、出厂编号、设备型号、加密狗编号、生产厂商、出厂日期、IP地址、端口、SIM卡号、传输方式、开始时间、结束时间、状态、备注
传感器信息表传感器代码、传感器小号、传感器名称、生产厂商名称、出厂日期、开始时间、结束时间、备注
取水口信息表地表水取水口代码、地表水取水口名称、取水方式、开始取水日期、最大许可流量、许可年总取水量、开始时间、结束时间、备注
取用水户与取水测站关系取用户代码、测站代码
测站与设备关系设备代码、测站代码
设备与传感器代码关系设备代码、传感器代码
测站与取水口关系测站号、取水口号
取用水户取用水户取用水户代码、取用水户名称、组织机构代码、取用水户类型、法人代表、行业类别、经济类型、年均取用水量、污水是否经过处理、污水处理方式、主要污染物、址、邮编、备注、状态、所属管理单位、所属行政区划、所属流域
取水许可证许可证编号、唯一编号、取水户代码、审批单位、监督管理单位、法定代表人、单位类型、行业类别、申请取水起始日、申请取水终止日、通信地址、邮政编码、联系人、工作部门、职务、联系电话、电子邮件、年取水总量、水源类型、最大取水流量、取水地点、取水方式、计量方式、备注、证书状态。
其他水功能区水功能区代码、水功能区名称、所属机构代码、所属机构类型、流域名称、行政区划代码、控制断面名称、水功能区功能排序、水功能区起始断面位置、水功能区终止断面位置、水功能区面积、水功能区长度、水功能区最低水位、水功能区水质目标、现状水质、开始时间、结束时间、备注
地表水水源地信息水源地代码、水源地名称、水源地类型、水域面积、水质状况、建设状况、投产时间、运行状况、水源供水持续状况、供水人口、日供水量、开始时间、结束时间、备注
3.4.8.6空间数据库
大类小类内容内容典型字段
基
础
地
理
信
息
类遥感影像(DOM)MODIS
TM
SPOT
其他高分辨率
数字栅格图(DRG)各分辨率
数字高程模型(DEM)各分辨率
数字线划图(DLG)各分辨率
水
利
基
础
信
息
类自然类水系轴线水系轴线类型、河流流向
水系岸线
湖泊湖泊类型
水文地质单元水文地质单元类型
工程与设施类水库水库类型
大坝大坝类型
水闸水闸类型
水电站水电站类型
泵站泵站类型
引调水工程引调水工程类型、工程建立时刻、工程终止时刻
农村供水工程农村供水工程类型
灌区灌区类型
测站测站类型
行政管理类一级流域流域类型
二级流域
三级流域
四级流域
五级流域
六级流域
七级流域
流域片区流域片区类型
水利组织机构
水
资
源
专
题
信
息
类水资源监测类地表水水源地地表水水源地类型
取用水户取用水户类型
自来水厂自来水厂类型
污水处理厂污水处理厂类型
地表水取水口地表水取水口类型
地下水取水井地下水取水井类型
入河排污口入河排污口类型
取用水测站取用水测站类型
地表水功能一级区地表水功能区类型
地表水功能二级区
地下水超采区地下水超采区类型
水资源分区类行政区界断面行政区界断面类型
水资源一级分区水资源分区类型
水资源二级分区
水资源三级分区
水资源四级分区
属
性
信
息
类关联属性类扩展属性表
显示特征表符号、多媒体标记等
外联属性表与基础数据库中的链接关键字
空间关系信息类包含关系表
压盖关系表
衔接关系表
相交关系表
跨越关系表
依附关系

3.5应用支撑层
3.5.1系统结构
为了方便地部署、运行和管理各个水资源应用系统，需要以Java EE技术路线的WEB的底层技术为基础，规划一个整体的应用支撑框架，提供相应的应用支撑，作为水资源应用的基础软件运行环境。应用支撑层提供统一的技术架构和运行环境，为水资源应用系统建设提供通用应用服务和集成服务，为资源整合和信息共享提供运行平台。主要由各类商用支撑软件和开发类通用支撑软件共同组成。总体组成如图5-3-7所示：
图5-3-7 应用支撑平台总体组成
商用支撑软件：商用支撑软件作为应用支撑层的基础，为水资源应用系统的运行提供了基础软件环境。
开发类通用支撑软件：在商用支撑软件的基础上构建的开发类通用支撑软件，将各个水资源应用系统所共同需要使用的软件模块进行统一的设计与开发，并以服务的形式提供给各个应用系统使用，最终达到技术框架的统一，更便于实现系统内部的业务、系统间的业务协同与互联互通。
3.5.2商用支撑软件
商用支撑软件主要包括应用服务器软件（JavaEE Application Server）、服务总线（ESB）、业务流程管理（BPM）、消息服务（MOM）、工作流引擎（Workflow）、目录服务（Directory Server）、认证服务（CA）、共享文件系统、内容管理（CMS）、报表制作工具、空间数据引擎、GIS工具、门户服务软件（Portal Server）等构件，提供信息系统构架软件支撑。
3.5.3通用支撑软件开发
开发类通用支撑软件是基于商用支撑软件，为各业务系统的共性需求提供统一的服务构件，主要包括数据汇集交换子系统、统一用户管理子系统、统一认证子系统、元数据管理子系统等。
1、数据汇集与交换系统
选用技术先进和成熟的数据交换和应用集成中间件，建立各业务应用系统之间信息双向交流的通道。其主要功能包括：数据采集功能，数据管理功能,数据交换功能,数据共享功能，应用集成整合功能，系统扩展功能,其他公共功能，数据及信息格式转换规则定义，数据及信息路由规则定义，与各个相关信息系统的连接，信息共享，接入系统，数据及信息交换控制规则定义。
数据汇集交换子系统技术架构应采用三层结构，即将系统分为表示层、处理层和数据层。采用基于消息中间件、应用集成中间件相结合的应用体系结构。采用的技术标准主要为：J2EE，消息中间件，EAI应用集成中间件，XML标准。数据交换子系统逻辑结构如图5-3-8所示。

图5-3-8 数据交换子系统逻辑结构
2、统一用户管理与认证子系统
统一的用户管理，更可为系统间的协同提供统一的用户基础数据，以匹配不同系统之间的用户对应。为避免用户使用不同业务系统时，需要重复登录，统一认证可为各业务系统提供开放式身份认证服务。身份认证通过后，反馈当前业务系统用户的身份信息，由业务系统进行相应的授权，以进行相应的业务操作。统一用户管理与认证系统如图5-3-9所示。
图5-3-9 统一用户管理与认证系统示意图
统一用户管理基本功能包括：部门/分支机构设置，角色设置，用户设置，权限资源设置,组织机构的导入/导出,机构信息同步。
权限分布式、分级管理：在权限资源设置中，权限资源的设定是由管理人员自定义数型结构的，一般都是会设定：系统级、模块级、子模块级、操作级、数据级等。主要功能包括：权限的分布式管理，系统级权限设置，模块级权限设置，操作级权限设置，字段、数据级权限设置，数据备份。
3、元数据管理子系统
包括开发开发基于网络的元数据汇交体系，元数据编辑、元数据查询。
（1）元数据汇交
利用基于工业标准的关系型数据库、分布式数据库技术、网络技术和安全技术，主要采用集中式管理模式，设计合理的数据组织结构，合理分布各数据库的负载，规范元数据汇交的流程，确保数据的一致性、完整性和正确性，开发基于网络的元数据汇交体系。
（2）元数据编辑
元数据编辑包括元数据存储和元数据更新两部分。
本项目元数据的存储是基于关系数据库的集中存储模式，建立统一的元数据库。
元数据的更新包括元数据内容在元数据服务器中的更新和与之相对应的数据对象在数据库服务器上的更新。整个流程始终保持元数据内容变化和数据内容变化的同步性。
（3）元数据查询
在元数据查询方面需要一种框架机制来有效地实现数据的查询检索。目录服务是以元数据为核心的目录查询，它通过按照元数据标准的核心元素将信息以动态分类的形式展现给用户。用户通过浏览门户网站提供的元数据搜索功能来快速确定自己所需的信息范围。
3.6业务应用层
3.6.1系统结构
根据对主要业务的需求分析，业务应用层的建设将划分为水资源信息服务、水资源业务管理、水资源调度配置、水资源应急管理4大功能应用系统，支持用水总量、用水效率、水功能区纳污三条红线管理和水资源管理监督机能力监督考核等主要业务应用，其结构如下图5-6-1所示。
业务应用层的建设基于水资源专业模型技术，综合运用联机事务处理技术、组件技术、地理信息系统（GIS）、决策支持系统（DSS）等高新技术，与水资源专项业务相结合，构建先进、科学、高效、实用的水资源业务管理信息系统。

图5-3-10 水资源管理应用系统结构图
应用平台数据交换采用内外硬件防火墙双重安全方案，数据交通采用远程服务的形式，在软件平台架构方面采用5层业务架构，使用摘要算法对数据进行签名，防止被篡改，5层业务架构达到了数据库完全与外网门户隔离，对于外网门户用户来说完全透明，使用soap认证达到了内外网数据的安全交换。
如图5-3-11所示。

图5-3-11 水资源管理应用系统内外网数据交换结构图
内网业务平台主要实现指标决策、下达、监测数据的收集分析、系统权限的设置、水资源基础数据的维护、多媒体信息的采编；取用水业务办理、证书颁发、费用标准的制定、信息(通知)整理审批发布、数据逐级上报、水资源调配方案定制编审、应急信息的整理审核与登记。内网主要使用对象是水利部门各行政管理单位用户。
外网系统主要实现指标公示、报表查询、政策发规的下载、超标预警查询、水质监测信息公示、取用水证水申请公示、水资源基本信息及多媒体数据的查询浏览。外网主要使用对象是取用水户、自来水厂及其它取排水用户和社会公众。
水资源信息服务系统：在信息采集传输系统采集信息的基础上，对数据信息进行展现、分析与整理，直观地反映水资源形势及开发利用状况，包括水资源监测信息服务、水资源信息发布、水资源综合信息服务等功能模块。
水资源业务管理系统：服务于水资源管理的各项日常业务处理，包括用水总量控制管理、用水效率控制管理、水功能区限制纳污管理、水资源管理监督考核、支撑保障管理等。
水资源调度配置系统：在监测、统计、模型相结合的基础上，为决策者提供多角度、可选择的水资源配置、调度方案，供决策参考。
水资源应急管理系统：应急管理系统能对各种紧急状况应急监测的信息进行接收处理、实况综合监视与预警、统计分析等，以积极应对各种突发状况和事故。
水资源信息服务、水资源业务管理、水资源调度配置、水资源应急管理四个系统相互支持，相辅相成，协同完成水资源业务的管理。根据水资源监测信息服务系统所展示的实时数据，进行水资源的日常业务管理，并根据实时数据、以及各地对水源地、取水和排水的需求，通过决策支持系统进行分析预测与模拟仿真，更好的指导业务管理，并对监测信息服务提出更多的需求。
应用系统运行在应用支撑平台架构上，根据业务处理的需要，对应用支撑平台请求各种服务，完成业务处理功能，实现应用系统的集成。应用系统构建在数据库管理平台之上，与数据相关的服务由数据管理平台提供。
水资源监控管理信息系统的建设，将为不同层面的业务人员与决策者提供高效与便利的服务，并为政府相关部门、取用水户、社会公众提供一个了解水资源形势、参与监督水资源管理的便利的渠道。
1、盟（市）、旗（县）水行政主管部门：及时、准确、全面的掌握盟（市）、旗（县）范围内水资源监测信息与各类业务处理的综合信息；实现业务人员日常业务处理的电子化、网络化，提高过程管理的科学性；
2、政府相关职能部门：通过数据管理平台，为政府、相关部门提供水资源相关信息，为相关政策、法规的制订、科学研究提供相应的基础信息支持；
3、取用水户与社会公众：对取用水户与社会公众的影响主要是通过网站表现的，各级水利部门的公众网站的水资源管理栏目都将有功能丰富的应用系统的支撑，具备水资源信息的实时公布、网上流程审批、方便的政务公开、互动的公众参与等能力，提高公众办事效率，增强水资源保护、节约用水的意识。
3.6.2水资源信息服务系统
水资源信息服务系统包括监测信息服务、综合信息服务和信息发布服务三大主要功能，在信息采集传输系统采集信息的基础上，对数据信息进行整理、统计、分析与展现，直观地反映水资源形势及开发利用状况，实现对三条红线的监督和预警。对应设计三个子系统完成相应功能。
水资源监测信息服务子系统的监测对象包括水功能区、取用水户、省界断面。监测的内容包括水量数据、水质数据和用水效率数据。本子系统应实现自动监测、汇总统计、实时信息查询和自动报警功能。基于以上需求，紧密结合水资源管理“三条红线”，将本子系统分为三个模块实现，分别是：水量监测模块、水质监测模块和用水效率分析模块。
水资源综合信息服务子系统按照水资源管理对象信息进行管理，对水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报、水资源工程、水资源规划配置等综合信息进行结构化处理后，进行公开发布。 水资源信息发布子系统发布的内容包括水资源相关政策、法规、标准、行政公示项目信息、水资源丰枯形势、计划用水、重大污染等突发事件处理等。基于水资源信息发布的流程，将水资源信息发布子系统分为信息编辑、信息审核、信息发布、信息发布浏览和信息反馈五个模块。
水资源信息服务系统功能结构如图5-3-12所示。

图5-3-12 水资源信息服务系统功能结构
3.6.2.1监测信息服务子系统
通过实时监测信息服务子系统，可以实时掌握取用水户、水功能区、大江河流省界控制断面等水资源开发利用过程中的各类重要信息，掌握水质水量等的动态变化。为实现水资源的三条红线管理提供支撑。
监测信息服务子系统包括水量监测、水质监测和用水效率分析三个功能模块。
1、水量监测模块
水量监测模块将服务于三条红线的用水总量控制红线。通过本模块，可实时监测取用水户取水信息，取水口、省界断面的水位、流量信息，监测点地下水位信息，查询历史取用水户、省界断面的水量相关信息、及对相关信息进行统计和对比，并可实现信息预警。
本功能模块包括信息展示、信息查询、统计分析和红线预警四个子模块。
（1）信息展示
展示全国水源地的分布情况、水资源可利用量及其分布情况、开发程度。
展示规模以上取用水户的实时取用水流量、按月计划水量、当年已取水量、当年计划取水量、红线取水量和取用水量剩余额，取水口、省界断面的水位、流量，各省的当年已用水量、计划用水量和 2015、2020、2030 年红线用水量。对象之间应建立相应的关联关系，在对象查询时，应可查询到与该对象相关联的对象信息，以便对用户提供方便、详细的支持。 展示监测点地下水位信息。
展现形式包括采用GIS技术在二维地图上展示；以表格形式展示和以线状图、柱状图、饼状图、仪表盘等形式展示。
对取水信息进行统计、分析和展示。可在 GIS图上按区域分布式展示各区域的取水信息。
对用水信息进行统计、分析和展示。可在 GIS图上按区域分布式展示各区域、行业的用水信息。
（2）信息查询
通过本子模块可查询取用水户历史取用水信息、计划取用水信息和红线取用水信息，取水口、省界断面历史水位、流量信息，地下水位历史信息。查询结果的展现形式包括采用 GIS技术，在二维地图上展示；以表格形式展示和以线状图、柱状图、饼状图、仪表盘等形式展示。
（3）统计分析
本功能模块可实现对取用水户取用水量信息的统计分析，内容包括各盟市规模以上取用水户年内当前取用水总量，对比历史同期取用水量、计划取用水量，对比当年计划取用水量和各水平年红线取用水量对比；统计取水口取水量信息等。
统计分析监测点地下水位变化情况。
（4）红线预警
对省级行政区取用水量达到预警值时，系统将以声音、信息或闪烁等形式报警。采用年总量预警值和月分量预警值两种方式实现预警功能。警戒级别分为蓝色预警、黄色预警和红色预警。对确定边界控制断面下泄流量的河流，也划定下泄流量红、黄、蓝指标，系统对河流边界控制断面通过 GIS方式以红、黄、蓝展示，小于黄、红指标的，以闪烁的方式预警。
2、水质监测模块
水质监测模块服务于三条红线之一的限制纳污红线。监测的主要对象包括省界断面、入河排污口、重要江河湖泊及水功能区水质控制断面、重要水库、水生态及水事敏感区等。监测要素包括断面的流量、水位、水质和水体的水质信息等。
水质监测模块分为信息展示、信息查询、统计分析和红线预警四个子模块。
（1）信息展示
展示省界断面、入河排污口、水功能区水质控制断面和水功能区水体的水质信息，各省界断面、入河排污口、水功能区上下游断面污染物年内通量；以GIS方式展示水功能区水质状况及达标情况。
对入河排污口监测信息进行统计、分析和展示，可在 GIS图上分布式展示。
展现形式包括采用GIS技术在二维地图上展示；以表格形式展示和以线状图、柱状图、饼状图、仪表盘等形式展示。
（2）信息查询
本子模块可查询省界断面、排污口、水功能区上下游断面和水功能区水体的水质信息，各地方入河排污控制方案，各水功能区纳污红线及达标情况。
（3）统计分析
统计分析各省界断面、入河排污口、水功能区上下游断面、水功能区水体水质变化情况，并与年内计划、限制纳污红线各水平年指标进行对比。
统计分析各省界断面、入河排污口、水功能区上下游断面纳污通量的变化情况。
统计分析各省界断面、入河排污口、水功能区上下游断面年内纳污总量，并与限制纳污红线各水平年指标进行对比。
（4）红线预警
对水功能区限制纳污控制指标划定红、黄、蓝三项指标，系统对各级行政区域水功能区达标情况通过GIS方式以红、黄、蓝展示，超过黄、红线指标的以闪烁的方式预警。
3、用水效率分析模块
本模块服务于三条红线中的用水效率红线，分为农业、工业、大生活用水三个部分进行用水效率监控，对比定额判断实际用水效率和节约用水情况。农业用水效率的控制指标为农田灌溉水有效利用系数，工业用水效率的控制指标为万元工业增加值用水量，大生活用水效率的控制指标为大生活用水总额结合人口构成组成的用水效率指标。
（1）信息展示
以 GIS形式在二维地图上展示各行政区农业、工业和大生活三个部分的用水效率。
展现形式包括采用GIS技术在二维地图上展示；以表格形式展示和以线状图、柱状图、饼状图、仪表盘等形式展示。
（2）信息查询
可查询行政区农业、工业和大生活三个部分当前用水效率、历史用水效率及用水效率红线各水平年指标。
（3）统计分析
统计分析行政区农业、工业、大生活用水效率，对数据进行同期横向对比、历史纵向对比，并与当年计划、用水效率红线各水平年指标进行对比。
（4）红线预警
对年度用水效率控制指标划定红、黄、蓝三项指标，系统对行政区域用水效率指标通过 GIS方式以红、黄、蓝展示，超过黄、红线指标的以闪烁的方式预警。
3.6.2.2综合信息服务子系统
水资源综合信息服务是通过地理信息系统和综合数据库基于GIS平台，按照水资源管理对象信息进行管理，对水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报、水资源工程、水资源规划配置等综合信息进行结构化处理后，进行公开发布。信息形式包括图、文、声、像。
综合信息服务子系统包括信息提交、资料维护和资料查询三个模块。
1、信息提交
通过本模块对综合信息进行结构化处理，信息包括：对水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报等，形式包括图、文、音、像。提交时，应为资料指定相关行政分区和水资源分区和相关年份，用于在GIS平台上展现。
对水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报中的数据提供导入和录入接口，以实现在GIS平台上的二维多方式展现。
2、资料维护
通过本模块对相关资料进行修改、更新和删除等维护操作。
3、资料查询
提供在二维平台上对水资源规划、水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报等图、文、声、像资料的查询。提供对水资源规划、水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报数据的多种渲染效果图。
3.6.2.3信息发布服务子系统
水资源信息发布面向社会公众及社会取用水户，对水资源信息进行公开发布。信息内容包括全国水资源开发利用基本信息，水资源相关法律法规、规章制度信息，水资源管理活动等信息。
信息发布服务包括：信息编辑、信息审核、信息发布、信息发布浏览和信息反馈几个模块。
1、信息编辑
信息编辑模块对待发布的信息进行编辑，根据管理需要，信息发布的内容包括：水资源相关政策、法规、标准、规范、工作动态，已颁布行业用水定额、节水产品等的发布；水资源公报、水质简报等的发布；行政公示项目的信息统计和发布（水资源论证资质单位、评审专家、审查批复的报告书、取水许可审批、入河排污口审批等）；水资源丰枯形势、计划用水、节约用水、水生态、已划定水功能区及其质量、地下水超采区等状况的发布；以及重大污染等突发事件处理的发布等。
发布的内容还包括行政公示信息，如资质单位信息、专家信息、报告书评审结果，新发放取水许可证以及注销和吊销取水许可证情况等。
招标文件也可在此功能模块中发布。
信息编辑完成后，指定审核人，并提交给指定的审核人。
2、信息审核
信息编辑完成并被提交后，相应的信息审核者进入该模块可以看到待审核的信息。审核者可以通过该模块对信息进行修改，或者提出意见，审核的结果分为重新编辑和同意发布两种。要求重新编辑的信息，将与审核意见一起被发送给信息编辑者进行重新编辑。同意发布的信息将被发送给信息发布人。
3、信息发布
通过审核的信息将出现在信息发布功能模块中，信息发布人可以通过本模块将待发布的信息发布到指定的发布处，由系统进行发布。
信息发布模块还具有删除已发布信息的功能。
4、信息发布浏览
已发布的信息可在本模块中浏览。
5、信息反馈
信息反馈模块用于资质单位针对系统发布的招标项目进行投标。招标单位可在此收集投标书，完成招投标的流程。
3.6.3水资源业务管理系统
水资源业务管理系统主要服务于水资源管理各项日常业务处理。涵盖“水资源开发利用控制红线管理”、“用水效率控制红线管理”、“水功能区限制纳污红线管理”、“水资源管理监督考核”和“水资源管理支撑保障”五大类，“取水许总量管理”等十三子类，“主要江河流域水量分配”等四十八项具体业务。
从业务类别方面区分，水资源业务应用系统涵盖、水资源费征收使用管理、水资源论证管理、水功能区管理、计划用水与节水管理、水源地管理、地下水取水工程管理；地下水超采区管理；水资源调度管理，以及统计管理等等领域，实现以上业务处理过程的电子化、网络化，以提高业务人员工作效率，构建协同工作的环境，逐步实现水资源的一体化管理。
从功能角度而言，业务应用系统主要表现为是一个联机事务处理系统，服务于业务人员的日常操作处理，例如实现取水的申请和受理、取水许可的审查和批准、吊销等取水许可的全过程信息化管理。同时业务管理子系统也有部分辅助决策的功能，在办理业务过程中提供综合信息的分析与展现，例如对申请取水许可的企业，分析其水资源论证情况、对水功能区的影响、其节水用水状况、本地区已经申请的取水总量等综合信息，利用信息化手段实现信息的关联分析，辅助业务人员做出决策，提高水资源开发利用过程管理的科学性。
根据水资源业务管理的需求分析，水资源业务管理系统应具备的模块和功能如图5-3-13所示。
图5-3-13 水资源业务管理系统功能结构图
3.6.3.1用水总量控制管理子系统
用水总量控制管理子系统服务于三条红线中的用水总量红线，主要功能模块包括：取用水总量管理、水资源论证管理、取水许可管理、水资源费有偿使用管理、地下水管理和保护、供排水管理。
3.6.3.1.1取用水总量管理
取用水总量管理模块包括三个子模块：水量分配方案管理、年度水量分配管理和区域年度用水计划管理。如图5-3-14所示。

图5-3-14 取用水总量管理模块结构图
水量分配方案管理
水量分配方案管理主要包括水量分配方案录入、水量分配方案备案、水量分配方案查询统计等功能。
（1）水量分配方案录入
通过本模块，用户将制定的水量分配方案录入到系统。具有水量分配方案的新增、修改、删除、上传附件、保存等功能。
（2）水量分配方案备案
通过本模块，用户接收流域下发的流域水量分配方案，将制定的水量分配方案备案到水利部和流域机构。具有水量分配方案的接收、保存、查询、核对、提交等功能。
（3）水量分配方案查询统计
通过本模块，用户可以查询所属流域的流域水量分配方案和水量分配方案。具有水量分配方案的汇总、统计、导出、下载、 打印等功能。
年度水量分配管理
年度水量分配管理主要包括年度水量分配方案录入、年度水量分配方案备案、年度水量分配方案查询统计等功能。
（1）年度水量分配方案录入
通过本模块，用户将制定的年度水量分配方案录入系统。具有年度水量分配方案的新增、修改、删除、上传附件、保存等功能。
（2）年度水量分配方案备案
通过本模块，用户接收流域下发的流域年度水量分配方案，将制定的年度水量分配方案备案到水利部和流域机构。具有水量分配方案的接收、保存、查询、核对、提交等功能。
（3）年度水量分配方案查询统计
通过本模块，用户可以查询所属流域的流域年度水量分配方案以及年度水量分配方案。具有水量分配方案的导出、下载、打印、汇总、统计、分析等功能。
区域年度用水计划管理
区域年度用水计划管理主要包括年度用水计划录入、年度用水计划备案、年度用水计划查询、年度用水计划对比等功能。
（1）年度用水计划录入
通过本模块，用户能够填报审批后的年度用水计划（文档及结构化数据），具有新建、编辑、删除、上传附件、提交等功能。
（2）年度用水计划备案
通过本模块，用户能够接收流域机构下达的流域年度用水计划，并可向地市水行政主管部门下达年度用水计划（文档及结构化数据），以及向上级水行政主管部门备案，具有下达、上报等功能。
（3）年度用水计划查询
通过本模块，用户可以查询年度用水计划（文档及结构 化数据）；地市和县用户能够查询下发的年度用水计划。具有按年份查询年度用水计划、下载、打印等功能。
（4）年度用水计划对比
通过本模块，以上水行政主管部门用户能够查询对比不同地区、不同时间的年度用水计划，具有查询、对比分析、导出、打印等功能。
3.6.3.1.2取水许可管理
取水许可管理包括取水许可申请、取水许可审批、取水工程核验、取水许可登记、取水许可监督、取水许可统计查询等功能。如图5-3-15所示。

图5-3-15 取水许可管理模块结构图
（1）取水许可申请
通过本模块取水户可以填报取水许可申请书，具有人工填报、提交申请、受理意见查询等功能。
（2）取水许可审批
1）许可申请受理
通过本模块用户可以受理审批取水户提交的取水许可申请，具有提交申请和查阅状态提醒、受理意见填报、转交申请材料、查询、打印等功能。
2）取水许可听证
通过本模块用户可以对取水涉及社会公共利益的组织听证，具体填报听证通知书、发布听证公告、查询、打印等功能。
3）许可申请审批
通过本模块用户可以审查取水户提交的取水许可申请材料，具有查阅状态提醒、审批意见填报、抄送、填写准予/不准予取水行政许可决定书、查询、打印等功能。
4）已审批取水总量查询
通过本模块用户可以查询取水审批机关审批的取水总量，在审批的取水总量已经达到取水许可总量控制指标的行政区域，不得再审批新增取水，具有查询流域和本行政审批的取水总量、统计、导出 等功能。
（3）取水工程核验
1）取水工程核验申请
通过本模块取水户可以向取水审批机关申请核验取水工程或设施，具有人工填报、提交申请等功能。
2）取水工程现场核验
通过本模块用户可以录入取水工程进行现场核验意见，具有查阅状态提醒、意见填写、查询、打印等功能。
（4）取水许可登记
1）取水许可证登记
通过本模块用户可以对取水工程现场验收合格的，填报取水许可证登记表建立取水许可台账，具有人工填报、取水许可申请信息自动关联、打印取水许可证登记表、核发取水许可证（录入信息、打印）、公告取水许可情况、查询、备案、接收等功能。
2）备案取水许可登记
通过本模块，用户能够向流域机构、水利部等上级水行政主管部门备案本机构核发的取水许可证登记表及取水许可证信息，具有审核、备案等功能。
3）接收取水许可登记
通过本模块，用户能够接收县级、地市等取水审批机关备案的取水许可证登记表及取水许可证信息；接收流域机构抄送的取水许可证登记表及取水许可证信息；具有查阅状态提醒、查阅、确认等功 能。
（5）取水许可监督
通过本模块用户可以对取水户计量设施安装、取水量报送、水权转让等违章行为处理登记，以及进行取水许可证注销、吊销备案管理工作，具有登记、下达通知、查询等功能。
（6）取水许可情况统计
1）审批与发放统计
通过本模块用户可以根据行政区划、水资源分区等查询本区域取水许可审批情况（准予取水、不予取水）、取水许可证发放、换发情况，具有查询、统计、导出、打印等功能。
2）注销与吊销统计
通过本模块用户可以根据行政区划、水资源分区等查询本区域取水许可注销与吊销情况，具有查询、统计、导出、打印等功能。
3）年终有效取水许可证统计
通过本模块用户可以根据行政区划、水资源分区等查询本级水行政主管部门发放的取水许可证，不包括受上级机构委托实施监督管理的取水许可证情况，具有查询、统计、导出、打印等功能。
4）实施监督管理的取水许可证统计
通过本模块用户可以根据行政区划、水资源分区等查询本级水行政主管部门年终实施监督管理的取水许可证情况，具有查询、统计、导出、打印等功能。
5）备案取水许可统计表
通过本模块，用户能够向流域机构备案本机构汇总的年度取水许可统计表，具有审核、备案等功能。
6）接收取水许可统计表
通过本模块，用户能够接收地市水行政主管部门备案的年度取水许可统计表；接收流域机构抄送的取水口所在地的行政区域相关水系的取水许可情况（年度取水许可统计表），形成本行政区年度取水许可统计表；具有查阅状态提醒、查阅、确认等功能。
7）取水许可综合查询
通过本模块用户可以根据水资源区、水功能区、行政区划、审批机关、监督管理机关、许可证编号、取水许可类型、取水用途、水源类型、取水方式、许可水量、取水单位、行业类别、单位类型、取水许可证起止时间、计量方式、办件状态等条件组合查询取水许可审批、发证、监督等情况。
3.6.3.1.3有偿使用管理
水资源有偿使用管理模块包括三个子模块：水资源费征收标准管理、水资源费征收管理和水资源费使用管理。如图5-3-16所示。

图5-3-16 水资源有偿使用管理模块图
水资源费征收标准管理
水资源费征收标准管理的主要功能包括标准的录入、标准备案、标准查询等功能。
（1）水资源费征收标准录入
通过本模块用户可以录入本区域水资源征收标准，并可报备至中央，具有人工填报、维护、上报、导出等功能。
（2）水资源费征收标准备案
通过本模块用户可以水资源费征收标准备案包括水资源费征收标准的查询、审核。
（3）水资源费征收标准查询
通过本模块用户可以查询本区域水资源征收标准，具有查询、导出、打印等功能。
水资源费征收管理
水资源费征收管理的主要功能包括取水量核定、水资源费征收额度核定、水资源费缴纳通知发布、水资源费缴纳、水资源费缴纳数额备案、水资源费缓缴、水资源费催缴、行政处罚、行政复议、取水计量设施更新安装登记和水资源费征收统计等功能。
（1）取水量核定
通过本模块，取水户可以填报每月取水量（或发电量），具有人工填报、维护、导出、打印等功能。
（2）水资源费征收额度核定
通过本模块，用户可以根据水资源费征收标准、许可取水量，核定取水户应缴纳水资源费，具有按照行业类别确定取水定额、自动获取用水量、计算缴费数额、导出、打印等功能。
（3）水资源费缴纳通知发布
本模块主要对象为主管单位用户，按照确定的水资源费征收数额，打印水资源费缴纳通知单，并送达被征收单位。
（4）水资源费缴纳
本模块主要对象为主管单位用户，将已确认缴纳的水资源费录入系统，具有录入及缴费状态更新等功能。
（5）水资源费缴纳数额备案
通过本模块，平台用户可以接收旗县报备的水资源费实际缴费数额，并将实际缴费数额报备至上级主管部门。
（6）水资源费缓缴
本模块主要对象为取水户及主管单位用户，主管单位用户对取水户提交的缓缴申请进行审批，对审批通过的缓缴申请重新发布缴费通知。
（7）水资源费催缴
本模块主要对象为取水户及主管单位用户，主管单位用户对取水户能够实现发布催缴水资源费的通知的功能。
（8）行政处罚
本模块主要对象为取水户及主管单位用户，通过本模块，平台用户能够实现行政处罚通知的打印。
（9）行政复议
本模块主要对象为取水户及主管单位用户，通过本模块，平台用户能够实现行政复议资料管理。
（10）取水计量设施更新安装登记
通过本模块，取水户可以对新审批的取水计量设施进更新、登记，具有取水计量设施的新增、修改、删除等功能。
（11）水资源费征收统计
通过本模块，平台用户可以查询水资源费缴费汇总统计信息，具有查询汇总功能。
水资源费使用管理
水资源费使用管理的主要功能包括水资源费项目申报与审批、水资源费项目执行的监督检查、水资源费项目验收及汇总统计等。
（1）项目基本情况管理
通过本模块，项目管理单位可以填报水资源费项目基本情况、项目审批意见，具有人工填报、提交申请、审查意见查询等功能。
（2）项目中期检查管理
通过本模块，用户可以填报项目进展情况、阶段成果完成情况、组织管理及经费使用情况等中央分成水资源费项目实施中期检查记录，并可报备至中央、流域，具有人工填报、维护、上报、查询、导出、打印等功能。
（3）项目实施评估管理
通过本模块，用户可以填报项目进展情况、项目资金使用及管理情况、项目组织机构组织实施情况、项目绩效情况、项目评价工作情况等中央分成水资源费年度项目绩效评价报告，并可报备至中央、流域，具有人工填报、维护、上报、查询、导出等功能。
（4）项目验收管理
通过本模块，用户可以填报项目验收资料，并可报备至中央、流域，具有人工填报、维护、上报、查询、导出等功能。
3.6.3.1.4地下水管理和保护
地下水管理和保护模块包括两个子模块：地下水超采、限采、禁采范围划定管理和地下水压采管理。如图5-3-17所示。

图5-3-17 地下水管理和保护模块结构图
地下水超采、限采、禁采范围划定管理
地下水超采、限采、禁采范围划定管理包括地下水超采区信息录入、地下水超采区信息备案、地下水超采区动态信息监视、地下水超采区信息查询和地下水超采区信息统计等功能。
（1）地下水超采区信息录入
通过本模块，用户能够将地下水超采区信息录入到系统中，具有新增、修改、删除等功能。
（2）地下水超采区信息备案
通过本模块，用户能向流域和中央备案地下水超采区信息，具有核对、提交等功能。
（3）地下水超采区动态信息监视
通过本模块，用户能够查询地下水监测系统中相关汇总信息，具有导出、下载、打印等功能。
（4）地下水超采区信息查询
通过本模块，用户能够查询地下水超采区信息，具有导出、下载、打印等功能。
（5）地下水超采区信息统计
通过本模块，用户能够查询地下水超采区汇总信息，具有汇总、导出、下载、打印等功能。
地下水压采管理
地下水压采管理包括压采成果管理、压采方案成果管理等功能。
（1）压采成果管理
通过本模块，用户能够录入压采成果，并能备案、查询、统计压采成果。
1）监督信息录入
通过本模块，用户录入相关监督信息（如实际开采量、超采量）。
2）压采成果备案
通过本模块，用户将监督信息（如实际开采量）汇总，形成汇总表，并备案汇总表到水利部及流域机构。
3）统计查询
通过本模块，用户能够统计查询压采成果。
（2）压采方案成果管理
通过本模块，用户能够录入压采方案成果，并能查询、备案、统计压采方案成果。
1）压采方案成果录入
通过本模块，用户录入根据总体压采方案制定的压采方案及相关成果文件。
2）压采方案成果备案
通过本模块，用户接收水利部下达的总体压采方案及相关成果文件。
3）压采方案成果统计
通过本模块，用户能够统计压采方案成果。
4）压采方案成果查询
通过本模块，用户能够查询压采方案成果。
3.6.3.1.5供排水管理
供排水管理模块包括四个子模块：供水水源规划管理、供水工程管理、供水应急管理和供排水行业管理。如图5-3-18所示。

图5-3-18 供排水管理模块结构图
供水水源规划管理
供水水源规划管理主要包括供水水源规划成果录入、供水水源规划成果备案、供水水源规划查询等功能。
（1）供水水源规划成果录入
通过本模块，用户可以将各旗县报送的城市供水水源规划成果录入数据库，具有增加、删除、修改等功能。
（2）供水水源规划查询
通过本模块，用户可以查询供水水源规划，具有查询、打印、下载、导出等功能。
供水工程管理
供水工程管理主要包括录入已建供水工程信息、备案已建供水工程信息、查询供水工程信息、供水工程运行状态监视等功能。
（1）已建供水工程信息录入
通过本模块水行政主管部门可以将已建工程信息录入数据库，具有新增、修改、删除等功能。
（2）已建供水工程信息备案
通过本模块，用户可以将已建供水工程信息备案至水资源司，具有备案等功能。
（3）供水工程信息查询
通过本模块，可以查询全市已建供水工程信息（供水工程建设申请表、批复意见、规划等部门对建设项目的批文、项目设计方案、项目设计图纸和资料、项目验收成果），具有查询、打印、下载、导出等功能。
（4）供水工程运行状况监视
通过本模块，可以监视供水工程运行状况的信息，具有下载、导出、打印等功能。
供排水行业管理
供排水行业管理主要包括供水企业信息管理、排水企业信息管理、供排水企业供排水状况监视等功能。
（1）供水企业信息管理
对于节点，供水企业信息管理主要包括排水企业信息录入、排水企业信息备案、供水企业信息统计查询等功能。
1）供水企业信息录入
通过本模块，城市供水企业用户将供水企业信息录入到本系统。
2）供水企业信息备案
通过本模块，用户可以填报本区域的供水企业信息，并可报备至中央，具有人工填报、维护、上报、导出等功能。
3）供水企业信息统计查询
通过本模块，主管单位用户可以统计所辖范围内的供水企业信息，查询已实现水务一体化的供水企业信息，具有查询、打印、下载、导出等功能。
（2）排水企业信息管理
对于节点，排水企业信息管理主要包括排水企业信息录入、排水企业信息备案、排水企业信息统计查询等功能。
1）排水企业信息录入
通过本模块，城市排水企业用户将排水企业信息录入到本系统。
2）排水企业信息备案
通过本模块，用户可以填报本区域的供水企业信息，并可报备至中央，具有人工填报、维护、上报、导出等功能。
3）排水企业信息统计查询
通过本模块，主管单位用户可以统计所辖范围内的供水企业信息，查询已实现水务一体化的供水企业信息，具有查询、打印、下载、导出等功能。
（3）供排水企业供排水状况监视
对于节点，供排水企业供排水状况监视水行业管理主要包括供水企业供水状况监视、排水企业排水状况监视等功能。
1）供水企业供水状况监视
通过本模块，中央用户可以监视供水企业供水状况，具有查询、打印、下载、导出等功能。
2）排水企业排水状况监视
通过本模块，中央用户可以监视排水企业排水状况，具有查询、打印、下载、导出等功能。
3.6.3.2用水效率控制管理子系统
用水效率控制管理子系统服务于三条红线中的用水效率红线，主要功能模块包括：用水定额管理、节约用水日常管理。
3.6.3.2.1用水定额管理
用水定额管理包括两个子模块：水平衡测试管理，用水定额管理。如图5-3-19所示。

图5-3-19 用水定额管理模块结构图
水平衡测试管理
水平衡测试管理主要包括水平衡测试报告录入、水平衡测试成果备案、水平衡测试报告书查询功能。
（1）水平衡测试报告录入
通过本模块，地市水行政主管部门录入水平衡测试报告书基本信息和报告书的机构化数据，具有增加、删除、修改等功能。
（2）水平衡测试成果备案
通过本模块，市水务局等相关用户可以将水平衡测试成果备案到水资源司节水处，水平衡测试成果备案具体功能包括水平衡测试成果备案功能。
（3）水平衡测试报告书查询
通过本模块，市水务局等相关用户可以查询全国的水平衡测试报告，具体功能包括导出、下载、打印等功能。
用水定额管理
用水定额管理主要包括用水定额录入、用水定额备案、用水定额查询、用水定额统计等功能。
（1）用水定额录入
通过本模块，用户能够对用水定额进行填报，对填报的用水定额进行编辑，以及对填报编辑的用水定额进行查询。具有用水定额的新增、修改、上传附件、上报、查询等功能。
（2）用水定额备案
通过本模块，用户能够将编制好的用水定额备案到水利部和流域机构。
（3）用水定额查询
通过本模块，市水务局等相关用户可以查询本地区的用水定额，具体功能包括导出、下载、打印等功能。
（4）用水定额统计
通过本模块，用户能够对编制备案的用水定额进行用水定额的统计分析，包括用水定额历史对比、行业对比、地区对比。
3.6.3.2.2节约用水日常管理
节约用水日常管理包含三个子模块：计划用水管理、节水型社会建设试点管理和重点用水户用水监督管理。如图5-3-20所示。

图5-3-20 节约用水日常模块结构图

计划用水管理
计划用水管理包括取用水计划管理、本年度取用水总结管理功能。
（1）取用水计划管理
1）下年度取用水计划申请
（盟市、旗县）级取用水户向流域机构申请取用水计划。
2）取用水计划审查核定
（盟市、旗县）级管理单位审查取用水户上报的取用水计划申请表。
3）取用水计划备案
（盟市、旗县）级水行政主管部门下达取用水户年度取用水计划 （主要是取用水计划指标）。水行政主管部门向上级管理部门备案重点取用水户的用水计划。
（2）本年度取用水总结管理
1）本年度取用水总结录入
（盟市、旗县）级取用水户录入本年度取用水总结表。
2）本年度取用水总结审查
（盟市、旗县）级取用水户填写取用水户的取用水总结意见，并发送给取用水户。 3）本年度取用水总结查询
（盟市、旗县）级取用水户查询本年度取用水总结。
重点用水户用水监督管理
重点用水户用水监督管理主要包括重点用水户基 本信息管理、重点用水户节水指标管理、重点用水户用水量报送、重点用水户用水监督记录等功能。
（1）重点用水户信息管理
本模块对于用户，主要实现重点用水户信息登记，并向上级管理部门进行重点用水户信息申报，重点用水户信息备案，以及对用水户信息进行查询、统计。
1）重点用水户信息登记
通过本模块，用户登记重点用水户信息。具有新建、上传附件、修改、删除、保存等功能。
2）重点用水户申报
通过本模块，用户向上级部门申报重点用水户信息。
3）重点用水户信息备案
通过本模块，用户接收上级管理部门下达的重点用水户信息及用户向流域机构报送的重点用水户信息，具有阅状态提醒、查阅、确认等功能。
4）重点用水户信息查询
通过本模块，用户可以查询重点用水户信息。具有按地区、行业查询重点用水户信息、下载、打印等功能。
（2）重点用水户节水指标管理
对于用户，主要实现重点用水户节水指标进行登记，并备案重点用水户节水指标信息到流域，以及对重点用水户信息查询和统计。
1）重点用水户节水指标登记
通过本模块，用户按年度登记重点用水户节水指标信息。具有新建、上传附件、修改、删除、保存等功能。
2）重点用水户节水指标备案
通过本模块，用户备案重点用水户节水指标信息到流域，具有阅状态提醒、查阅、确认等功能。
3）重点用水户节水指标查询
通过本模块，用户可以查询重点用水户节水指标信息。具有按年度、地区、行业查询重点用水户信息、下载、打印等功能。
（3）重点用水户用水量报送
用户对重点用水户的年、月用水户进行录入，并备案用水量信息到流域，实现重点用水户的用水量统计分析。
1）重点用水户用水量录入
通过本模块，用户按月份登记重点用水户用水量信息。具有新建、修改、删除、保存等功能。
2）重点用水户用水量备案
通过本模块，用户备案重点用水户用水信息到流域，具有查阅状态提醒、查阅、确认等功能。
3）重点用水户用水量统计
通过本模块，用户可以查询各重点用水户年、月用水信息。具有用水量的导出、下载、打印、汇总、统计、分析等功能。
（4）重点用水户用水监督记录
本模块在用户主要实现重点用水户用水监督记录的录入，并备案重点用水户监督记录到流域，以及对监督记录的查询。
1）重点用水户监督意见录入
通过本模块，用户按登记重点用水户监督记录信息。具有新建、修改、删除、保存等功能。
2）重点用水户监督意见备案
通过本模块，用户备案重点用水户监督意见到流域，具有查阅状态提醒、查阅、确认等功能。
3）重点用水户监督意见查询
通过本模块，用户可以查询重点用水户监督意见信息。具有按地区、行业查询重点用水户监督意见信息、下载、打印等功能。
3.6.3.3水功能区限制纳污管理子系统
水功能区限制纳污管理子系统服务于三条红线中的水功能区限制纳污红线，主要功能模块包括：水功能区监督管理、饮用水水源地保护、水生态系统保护与修复。
3.6.3.3.1水功能区监督管理
水功能区监督管理共包含5个子模块：水功能区划分管理、水功能区纳污能力核定成果管理、入河排污口管理、水功能区水质达标评价管理和水利水电建设项目环评预审管理。如图5-3-21所示。

图5-3-21 水功能区监督管理模块结构图
水功能区划分管理
水功能区划分管理包括水功能区划分成果管理和水功能区划调整管理。
（1）水功能区划分成果管理
水资源科管理人员通过本模块录入水功能区划成果信息，接收水资源司下达的水功能区划成果信息，包括水功能区划名录、报告和立碑信息，具有新增、修改和删除等功能。
管理人员可查询水功能区划成果信息，具有导出、下载和打印等功能。
1）水功能区划分成果录入
水资源科管理人员通过本模块录入水功能区划成果信息，具有新增、修改和删除等功能。
2）水功能区划分成果备案
水资源科管理人员通过本模块接收水资源司下达的水功能区划成果信息。
3）水功能区划分成果查询
管理人员通过本模块查询水功能区划成果信息，具有导出、下载和打印等功能。
4）水功能区确界立碑信息录入
水资源科管理人员通过本模块录入水功能区确界立碑信息，具有新增、修改和删除等功能。
5）水功能区确界立碑信息备案
水资源科管理人员通过本模块向水资源司水资源保护处备案水功能区确界立碑信息。
（2）水功能区划调整管理
水资源科管理人员通过本模块录入、备案和查询水功能区划调整信息，包括调整报告和调整结果，具有新增、修改和删除等功能。 管理人员可查询水功能区划调整信息，具有导出、下载和打印等功能。
1）水功能区调整报告录入
水资源科管理人员通过本模块录入水功能区调整报告，具有新增、修改和删除等功能。
2）水功能区调整报告上报
水资源科管理人员通过本模块向上级主管部门上报水功能区调整报告。
水功能区纳污能力核定成果管理
水资源科管理人员通过本模块管理水功能区纳污能力和限排总量成果信息，包括水功能区纳污能力和限排总量数据和报告。
（1）水功能区纳污能力和限排总量成果录入
水资源科管理人员通过本模块录入水功能区纳污能力和限排总量意见数据和报告，具有新增、修改和删除等功能。
（2）水功能区纳污能力和限排总量成果查询
管理人员通过本模块查询水功能区纳污能力和限排总量意见数据和报告，具有导出、下载和打印等功能。
入河排污口管理
入河排污口管理包括入河排污口设置同意、入河排污口登记管理、入河排污口信息备案、入河排污口监督管理、入河排污口信息统计查询等功能。
（1）入河排污口设置同意
入河排污口设置同意包括入河排污口设置申请、入河排污口设置受理、入河排污口设置意见征求、入河排污口设置意见征求接收、入河排污口设置意见反馈、入河排污口设置意见反馈接收、入河排污口设置审批、入河排污口验收申请、入河排污口验收和入河排污口公示等功能。
1）入河排污口设置申请
入河排污口设置申请单位提交入河排污口设置申请材料。
2）入河排污口设置受理
行政办公人员审查入河排污口设置申请材料，对内容齐全，形式符合规定的材料予以受理，材料不齐的退回补正，不符合规定的申请不予受理，并发放相应的受理/不受理/补正材料通知书。
3）入河排污口设置意见征求
水资源科管理人员向入河排污口设置所在县、市水行政主管部门下达申请材料，征求入河排污口设置意见。
4）入河排污口设置意见征求接收
入河排污口设置所在县、市水行政主管部门接收流域和水行政主管部门下达的申请材料和征求入河排污口设置意见信息。
5）入河排污口设置意见反馈
入河排污口设置所在县、市水行政主管部门向流域和水行政主管部门反馈入河排污口设置意见。
6）入河排污口设置意见反馈接收
水资源科管理人员接收入河排污口设置所在县、市水行政主管部门反馈的入河排污口设置意见。
7）入河排污口设置审批
水资源科管理人员出具审批意见，发放准予/不予水行政许可决定书。
8）入河排污口验收申请
入河排污口设置申请单位应在入河排污口试运行三个月后，正式投入使用前向审批单位提出入河排污口工程验收申请。
9）入河排污口验收
水资源科管理人员对入河排污口进行验收，并向入河排污口设置申请单位发放“入河排污口允许/不允许使用通知书”
10）入河排污口公示
水资源科管理人员对审批通过的入河排污口设置申请，发布公告，对验收通过的入河排污口设置申请，发布公告，对登记审查通过
的发布公告。
（2）入河排污口登记管理
入河排污口登记单位登记入河排污口信息，水资源科管理人员审查入河排污口的登记信息。
1）入河排污口登记
《中华人民共和国水法》颁布前已经设置入河排污口的单位，进行入河排污口登记。
2）入河排污口登记审核
水资源科管理人员审核登记的入河排污口信息。
（3）入河排污口信息备案
水资源科管理人员上报入河排污口信息到流域、并接收下级水行政主管部门上报的入河排污口信息。
（4）入河排污口监督管理
水资源科管理人员巡查非法设置入河排污口，记录违章信息。
（5）入河排污口统计查询
水资源科管理人员可对入河排污口按设置单位情况、按入河排污口性质、按污染物排放情况、按行政区、按功能区等条件进行查询，并具备打印、导出、下载等功能。
水功能区水质达标评价管理
水功能区水质达标评价管理包括水功能区动态信息查询、水功能区年度水质达标评价结果录入、水功能区年度水质达标评价结果备案、水功能区年度水质达标信息查询、水功能区年度水质达标统计等功能。
（1）水功能区动态信息查询
市水务局管理人员通过本模块可查询内日常水质监测数据和评价结果，具有导出、下载和打印等功能。
（2）水功能区年度水质达标评价结果录入
市水务局水资源科管理人员通过本模块录入年度水功能区水质达标评估报告及年度水功能区水质达标评价结果数据，具有新增、修改和删除等功能。
（3）水功能区年度水质达标评价结果备案
市水务局水资源科管理人员通过本模块向流域水资源保护局备案年度水功能区水质达标评估报告及年度水功能区水质达标评价结果数据。
（4）水功能区年度水质达标信息查询
市水务局水资源科管理人员通过本模块可查询年度水质达标评估报告及年度水功能区水质达标统计数据，具有导出、下载和打印等功能。
（5）水功能区年度水质达标统计
市水务局水资源科管理人员通过本模块可统计年度水质达标情况，生成统计表单并下载。
3.6.3.3.2饮用水水源地保护
饮用水水源地保护共包含三个子模块：饮用水水源地名录管理、饮用水水源地达标评估建设管理和饮用水水源应急预案管理。如图5-3-22所示。

图5-3-22 饮用水水源地保护模块结构图
饮用水水源地名录管理
饮用水水源地名录管理主要是指饮用水水源地名录查询。
饮用水水源地名录查询：用户通过访问上级平台实现饮用水水源地查询名录管理，具有查询、导出、打印和下载等功能。
饮用水水源地达标评估建设管理
达标评估管理功能模块包括达标总体方案管理、预达标水源地名录管理、年度自评报告管理、评估结果管理和达标评估统计查询等功能。
（1）达标总体方案管理
对于省级节点，达标总体方案管理功能模块包括实施方案录入和实施方案备案。
1）实施方案录入
通过本模块，实现对水源地实施方案录入的管理，具有实施方案新增、修改和删除等功能。
2）实施方案备案
通过本模块，实现对水源地实施方案备案的管理，具有实施方案核对、提交等功能。
（2）预达标水源地名录管理
对于省级节点，预达标水源地名录管理功能模块包括预达标水源地名录录入和预达标水源地名录备案。
1）预达标水源地名录录入
通过本模块，实现对年度预达标水源地名录录入的管理，具有预达标水源地名录新增、修改和删除等功能。
2）预达标水源地名录备案
通过本模块，实现对年度预达标水源地名录备案的管理，具有预达标水源地名录核对、提交等功能。
（3）年度自评报告管理
对于年度自评报告管理功能模块包括年度自评报告录入、年度自评报告备案、技术指导意见备案。
1）年度自评报告录入
通过本模块，实现对年度自评报告录入的管理，具有新增、修改和删除等功能。
2）年度自评报告备案
通过本模块，实现对年度自评报告备案的管理，具有年度自评报告核对、提交等功能。
3）技术指导意见备案
通过本模块，实现对技术指导意见备案的管理，具有技术指导意见接收的功能。
（4）评估结果管理
对于省级节点，评估结果管理功能模块主要是指评估结果备案。
评估结果备案：通过本模块，实现对评估结果备案的管理，具有评估结果确认、保存等功能。
（5）达标评估统计查询
通过本模块，实现对达标评估统计查询管理，具有查询、统计、导出、打印和下载等功能。
3.7应用交互层
应用交互层实现相关应用的统一入口，提高业务人员使用效率，方便公众参与水资源监督管理，主要包括面向水资源管理业务人员的水资源业务应用门户和面向社会公众的水资源信息服务门户。总体结构设计如图5-3-23所示。

图5-3-23 应用交互层总体结构图
3.7.1业务应用门户
业务应用门户应提供所有水行政主管部门业务人员与政府相关部门访问应用系统的统一入口，是水资源管理系统内所有业务人员日常工作和交流的窗口，也是信息发布的平台。业务应用门户应将系统内所有办公业务和信息服务集中到一个应用平台上，通过单点登录，实现所有应用的入口统一，并应提供个性化的业务界面和结构清晰、内容可定制的信息服务，实现各信息资源、各业务应用的集成与整合，达到信息资源的全方位共享。主要功能包括：
1、应用集成：将不同的、相互之间相对独立的应用系统集成起来，并且在集成过程中不影响应用软件本身，实现系统、应用、流程以及数据的有机结合。
2、信息发布：应提供多种发布方式和信息格式，同时应提供完善的安全、权限管理，保证信息的有效性和安全性。
3、内部交流：各部门之间可通过门户进行在线交流，以发挥门户的枢纽作用。
4、单点登录：应提供平台中各系统统一的用户注册、登录和管理接口。
5、访问控制：对门户内信息的访问和发布应受到权限的限制，保证适当的人在适应的时间能访问适当的信息，防止越权访问的现象发生。
6、个性定制：应为适应不同部门、不同使用者的特点而具备的多种页面风格和内容定制，门户可以根据用户的需要随时进行方便的调整。
如图5-3-24所示。

图5-3-24 业务应用门户结构图
3.7.2信息服务门户
信息服务门户是为社会公众与企业提供水资源业务申报及监督管理、访问水资源相关网站的统一入口，是政府展示形象、发布信息、业务办理、与公众互动的网络窗口。
信息服务门户宜包括：水资源介绍、政务公开、网上办事、便民服务、公众互动等栏目。水资源信息发布面向社会公众及社会取用水户，对水资源信息进行公开发布。水资源信息发布应实现水资源相关政策、法规、标准、规范、工作动态，已颁布行业用水定额、节水产品等的发布；水资源公报、水质简报等的发布；行政公示项目的信息统计和发布（水资源论证资质单位、评审专家、审查批复的报告书、取水许可审批、入河排污口审批等）；水资源丰枯形势、计划用水、节约用水、水生态、已划定水功能区及其质量、地下水超采区等状况的发布；行政区控制断面水量水质控制情况及水量调度与分配情况发布；以及重大污染等突发事件处理的发布等。
行政公示信息的发布，包括将资质单位信息、专家信息、报告书评审结果向社会公布；向社会公告新发放取水许可证以及注销和吊销取水许可证情况等。
3.7.3系统维护管理门户
系统维护管理门户是为信息系统管理人员提供市水务局信息平台管理维护的统一入口。具有配置管理数据、数据库及其管理软件、应用支撑软件、通用开发软件、业务应用软件、门户交互软件等功能。
4、系统部署与配置
4.1系统部署
市水务局水资源监控管理系统主要业务系统、信息发布、信息交换、信息采集都部署在政务外网和Internet。监测站位于全市各地点，平台位于市水务局。平台部署分工具体方案如表4-4-1所示。
表4-4-1 平台部署分工具体方案表
（★表示负责，◆表示参与，☆支持）
序号主要工作内容中央节点监理标准规范承建单位平台总体设计单位平台总集成单位三级通用软件开发商流域/省级节点及各承建商/集成商流域/省级节点监理
1总体设计培训及成果下发　　★☆☆◆☆
2集成设计培训及成果下发　　　★　◆☆
3标准规范体系设计培训及成果下发　★　☆　◆☆
4基础软硬件选型结果培训　　　★　◆☆
5三级通用软件培训及下发　　☆☆★◆☆
6门户软件培训及下发　　☆★　◆☆
7应用集成支撑软件培训及下发　　☆★　◆☆
8数据集成支撑软件培训及下发　　☆★　◆☆
9平台集成环境建设　　☆☆　★☆
10集成支撑软件部署　　　★　◆☆
11三级通用软件定制化实施　　　☆☆★☆
12门户软件定制化实施　　　☆　★☆
13其他应用系统建设及测试确认　　　☆☆★☆
14各级节点的集成实施　　　☆☆★☆
15节点内集成联调及测试　　　☆☆★☆
16三级节点间的集成联调及测试☆　　★　◆◆
17平台试运行　　　☆　★☆
18质量跟踪与节点评审☆　　☆　◆★
19（子）项目验收☆　　☆　◆★
20平台运行维护　　　☆　★☆

4.2系统配置要求
确定系统所需软硬件、其他资源和运行环境的类型主要技术指标要求如表4-4-2所示。
表4-4-2水资源信息平台硬件设备要求
序号主要内容主要性能指标
1网络设备
1.1业务服务区核心网络交换机全分布式体系交换机，数据转发平面、管理控制平面、环境监控平面分离独立。整机交换容量≥760Gbps，背板容量≥1.6Tbps，Ipv4包转发率≥490Mpps，全长业务槽位数量≥6，配置电源冗余、主控引擎冗余，配置Ipv6。配置千兆以太网电接口≥48个，配置口千兆光接口≥24个，多模光纤模块≥24块，万兆太网光接口（含模块）≥4个。配置实现虚拟化架构（包括所需软硬模块，2台能实现虚拟化架构），实现多台无阻塞的虚拟成一个“联合设备”功能，如同一台机器的使用和配置都，同时也通过多台设备之间的互相备份增强了设备的可靠性和交换能力，提供毫秒级的链路收敛能力，实现跨设备端口捆绑链路聚合，实现数据交换对物理链路无感知。配置流量分析功能。具有跨板镜像，多端口对多端口镜像功能,支持无线和无源一体化接入，支持RIP、OSPF、BGP-4、IS-IS、等价路由、策略路由等各种路由协议和VRRP，支持各种ACL和QOS，所有板卡支持二层、三层MPLS VNP。支持各种二/三层交换特性、支持各种以太网协议，支持减轻网关ARP处理负担功能，支持防火墙、IPSec、负载均衡等功能。取得工信部Ipv6入网认证证书。交流供电。
1.2外网发布、数据采集区接入交换机48个10/100/1000Base-T，4个万兆接口（含多模光纤模块）。256Gbps交换容量，转换性能70Mpps，热插拔双电源冗余。交流供电。
1.3路由器千兆以网太电WAN接口（GE）≥4个；cE1接口≥2个。可扩展插槽数≥8个，支持多E1链路线速捆绑；包转发性能≥1Mpps；VPN性能3DES处理能力≥100Mbps，最大IPSEC隧道并发数≥100，最大并连接数≥50000；支持路由协议：静态路由，OSPF，OSPFv3，BGP，IS-IS，组播路由，路由策略，VRRP虚拟路由冗余协议；通过Ipv6 Ready PhaseII的认证，支持IEEE802.3X，支持STP/RSTP/MSTP，支持组播，支持SNMPv1/2/3，支持各种ACL和QoS；具有多对一、一对多，多对多的NAT转换，正反向网络地址映射功能,支持基于应用层协议状态检测过滤（ASPF），可在Web界面编写访问规则；支持端口安全 PPPoE Client&Server；支持CPU或内置硬件加密技术，实现IPSec VPN、支持MPLS VPN等VPN技术，VPN隧道能够穿越NAPT网关，支持Dead peer 检测，支持GRE封装IPSEC隧道，支持使用动态IP地址的组网，支持软件VPN客户端拨入；支持基于地址、协议、VPN隧道内的带宽管理；支持基于支持RADIUS协议、RSA电子令牌、CA等身份验证机制，USB Key方式存储数据证书，支持双线路备份和负载平衡，支持单板热插拔，满足电信级IP网络可靠性要求。
3服务器
3.1数据库服务器处理器: 4颗CPU，IntelXEON E5-4640 2.4G 8C；内存≥128GB DDR3 1600MHz ECC，最大支持2TB内存；1000M自适应以太网卡≥4块；八通道≥512M Cache SAS RAID卡,支持RAID 0,1,5，6；硬盘≥3块300GB SAS；热插拔冗余电源；光驱：DVD-RW；2块8Gb PCI-E 光纤HBA卡；可安装64bit Linux Server和Windows server操作系统。
3.2应用服务器处理器: 4颗CPU，IntelXEON E5-4640 2.4G 8C CPU；
内存≥128GB DDR3 1600MHz ECC，最大支持2TB内存；1000M自适应以太网卡≥4块；八通道≥512M Cache SAS RAID卡,支持RAID 0,1,5，6；硬盘≥3块300GB SAS；热插拔冗余电源；光驱：DVD-RW；2块8Gb PCI-E 光纤HBA卡；可安装64bit Linux Server和Windows server操作系统。
3.3GIS服务器处理器: 4颗CPU，主频≥3.0Ghz，每CPU内核≥8；
内存≥128GB DDR3 1600MHz ECC，最大支持512GB内存；1000M自适应以太网卡≥4块；八通道≥512M Cache SAS RAID卡,支持RAID 0,1,5，6；硬盘≥3块300GB SAS；热插拔冗余电源；光驱：DVD-RW；2块8Gb PCI-E 光纤HBA卡；可安装64bit Linux Server和windows server操作系统。
3.4数据采集服务器处理器: 4颗CPU，主频≥3.0Ghz，每CPU内核≥8；
内存≥32GB DDR3 1600MHz ECC，最大支持2TB内存；1000M自适应以太网卡≥2块；八通道≥512M Cache SAS RAID卡,支持RAID 0,1,5，6；硬盘≥3块300GB SAS；热插拔冗余电源；光驱：DVD-RW；2块8Gb PCI-E 光纤HBA卡；可安装64bit Linux Server和windows server操作系统。
3.5服务器机柜(1)19寸标准网络服务器机柜、容量：42U，与机房现有HP10642G2机柜颜色和外形一致；
（2）标准：符合ANSI/EIA RS-310-D、IEC297-2、DIN41491;PART1、DIN41494、PART7、GB/T3047.2-92标准，兼容ETSI标准；
（3）门及门锁：高通风率弧形网孔前门、双开网孔后门;旋把机柜门锁；
（4）附加功能：可方便地安装配电单元，柜身上下均带多处可关闭的走线通道，适合布线用途；高载重底座一体化设计，同时安装活动脚轮和支撑固定脚，结构坚固，调整方便灵活；（5）外形尺寸：高2000mm×宽600mm×深1000mm；
（6）托板：可安装在机柜中托放设备，数量≥1个。
3.6KVM(1)KVM数字接口≥16个，服务器接口线缆≥16个（1个PS2、15个USB接口类型），服务器接口线缆到KVM用UTP（Cat5e/6）网线连接、长度可达40米以上而不影响传输质量。
(2)可实现与原有IP KVM互联，实现集中管理。
(3)KVM须包含数字和模拟的两种接口，即可接入本地显示器，进行集中管理，又可通过IP网络用IE浏览器进行远程集中管理，远程管理端无需安装程序。
(4)支持多屏显示功能，能在同一显示器屏幕上同时显示多个服务器操作界面。显示分辨率在1024×768以上，刷新率在75Hz以上，彩色15位色以上。背景刷新及时，操作时图像无拖尾，无滞后感，要求鼠标绝对同步。
(5)满足1个以上IP用户和1个以上本地用户可以同时使用。IP用户都要求通过认证和账户密码访问，支持多用户分配多种管理权限。
(6)具有虚拟媒体功能，可支持外置移动硬盘、U盘、ISO等镜像文件虚拟。
(7)可扩展：可以集成电源管理。KVM支持堆叠。
(8)可靠性：在KVM出现故障时仍能保证所连接的服务器正常工作，更换或修复KVM后即可恢复正常。可适应机房内的电磁环境，抗干扰较强。
(9)支持SNMP、Syslog，并具有日志记录、支持配置导出（恢复）功能等。
3.7数据库、应用服务器操作系统Windows Server 2012 64位中文标准版，开放式授权许可。
表5-5-3 水资源监控管理信息平台商业软件要求
序号主要内容主要性能指标
1数据库管理系统软件支持ANSI/ISO SQL 2003标准；支持各个主流厂商的硬件及操作系统平台，Unix, Linux, Windows。转换平台时，应用程序不用修改；支持主流的网络协议，如TCP/IP；支持多CPU SMP平台，支持基于共享存储的并行集群；支持存储关系型数据和对象型数据；支持同构、异构数据源的访问，包括文件数据源；能和异构数据库互相复制；支持存储过程、触发器；支持B1级安全标准，内嵌行级安全功能，支持基于行业标准的数据库存储加密、传输加密及完整性校验。
支持中文国标字符集等多字节字符集，支持Unicode 3.2以上版本。
数据库、表大小等参数可在线设置，支持在线重建索引。
内嵌对多媒体数据及地理信息数据的支持。
内嵌支持表分区技术，包括范围分区、函数分区、哈希分区、列表分区、组合分区，部分分区离线不能影响其他分区的使用。
支持数据库自动实时跟踪、监控，可自动性能调优，并能为管理员提供调优建议。
支持不依赖于第三方软件和存储的异地双机和多机热备。
支持大规模数据加载和更新，数据库的数据文件能跨平台互相交换。
2应用集成软件数据传输部分应该具有以下技术指标：支持多种数据格式，可以传输文本文件、二进制图像等格式的数据。支持多种网络环境，数据传输系统应该支持各种网络环境，如：TCP/IP, ISDN, X.25, SNA, DNA等；支持各种平台和操作系统 数据传输系统应该支持各种主流的硬件平台,如: HP、IBM、SUN、BULL等支持各种操作系统，如：Unix、Linux、Windows等；自动实现编码转换，数据传输系统应该可以自动实现编码转换，如Binary、ASCII、EBCDIC等之间的转换；大文件支持，数据传输系统应该支持大文件的传输，对文件传输没有大小限制；高安全性，支持SSL、TLS，支持加密签名等安全机制，可集成第三方安全平台；断点续传，产品应支持断点续传；备份网络链路，数据传输系统应该支持备份网络链路，如果网络出现中断，可以自动启动备份链路进行数据传输，保证传输的可靠性；优先级控制，产品应该可以提供优先级控制机制，可以按照优先级的设置顺序进行数据传输；双向并发机制，数据传输系统支持双向并发机制；信息路由，数据传输系统可以实现动态的信息路由；保证数据传输的唯一性，数据传输需要保证唯一性，不产生覆盖的情况；灵活的调用方式，可以通过图形化界面、命令、API进行数据传输通道的调用；图形化的端到端的监控，具有图形化的界面可以对端到端的数据传输进行实时监控。
数据交换部分应该具有以下技术指标：支持在TCP/IP和X.25上运行的最常见的协议，X.420、X.435、FTP、FTPS、HTTP、HTTPS、MQ、POP3/SMTP、JMS、Web Service等；支持多种数据格式，并可进行相应数据格式的自动校验；平台需要支持XML、EDIFACT、ANSI X.12、ebXML、RosettaNET等；提供图形化的界面，以拖拽的方式实现数据转换，并提供进行各种数据处理的方法可以直接使用；支持多种主流的关系型数据库，Oracle、DB2、Sql Server、Informix, Sybase等；采用中心管理的模式，方便管理维护。不在客户端安装任何软件即可实现与数据交换平台的连接；具有很高的性能，具有并发处理模式；支持7X24小时，高效稳定的运行；以即插即用的方式支持各种通讯协议、数据格式、应用适配器等模块的扩展，同时具备双机热备、集群的扩展性。
3GIS软件界面友好，提供丰富的GIS工具，能够完成地理数据编辑、维护、空间分析等功能；支持多类型的建模方式(包括可视化和脚本建模方式)，并且保证空间分析模型可以方便的在桌面、开发以及服务器产品中被灵活调用；提供海量多源空间数据管理，可高效响应空间数据查询请求；易于开发、支持满足工业标准的二次开发环境；支持构建基于服务器的企业级GIS Web应用；支持面向服务体系结构（SOA），支持基于服务器提供多维地图服务，空间分析服务，数据编辑复制服务等；产品体系应具有良好的可伸缩性和可扩展性；具有良好的可集成性，能够与其他应用系统紧密结合，无缝集成；产品应支持跨平台（同一产品可同时支持不同平台），支持各种主流的硬件平台和操作系统，如Solaris、AIX、HP-UX、Windows2003等，支持多种Web服务器，包括WebLogic、WebShpere、Apache等；支持在多种主流DBMS平台上提供高级的、高性能的GIS数据管理接口，包括Oracle、SQL Server、DB2等。
推荐Supermap iServer 7c
4综合报表绘制方便、展现输出能力丰富、打印控制强大、集成性好等，推荐润乾报表。
表5-5-4 水资源信息平台应用软件开发要求
序号主要内容主要性能指标
1在线监测数据库包括水源地监测数据库、取用水监测数据库、水功能区监测数据库、行政边界河流监测数据库、入河排污口监测数据库数据库等。
2业务管理数据库包括水源地管理、地下水超采区管理、供水工程管理、供水行业管理、水资源论证管理、取水许可管理、水资源费征收使用管理、计划用水与节水管理、排水行业管理、水功能区管理、入河排污口管理、水生态系统保护与修复管理、水资源规划管理以及统计管理等业务管理数据库。
3基础信息数据库为水资源、生态及经济社会基础数据，包括水资源评价、基础水文、经济社会等水资源管理相关基础信息等。
4空间地理数据库包括国家基础地理信息数据库、水利基础地理信息数据库、水资源专用地理信息数据库等。
5多媒体数据库包括图像与影像数据库、音视频数据库、规章制度与标准规范数据库等。
6水资源信息服务系统包括水资源监测信息服务、水资源信息发布、水资源综合信息服务等主要部分。水资源信息服务在信息采集传输系统采集信息的基础上，对数据信息进行展现、分析与整理，直观地反映水资源形势及开发利用状况。
7水资源业务管理系统包括供水管理的水源地管理、地下水超采区管理、供水工程管理、供水行业管理等子系统；用水管理的水资源论证管理、取水许可管理、水资源费征收及使用管理、计划用水和节约用水管理等子系统；水资源保护管理的水功能区管理、入河排污口管理、水生态系统保护与修复管理、排水行业管理等子系统；水资源统计管理等子系统进行定制。
8门户建设包括对内业务应用门户，含应用集成、信息发布、内部交流、单点登录、访问控制、个性定制等功能；对外公共信息门户，含水资源介绍、政务公开、网上办事、便民服务、公众互动等栏目。

第四章 竞标人资质证明及有关文件要求
竞标人应提交证明其有资格参加竞标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按有关法律法规规定予以相应处罚。投标人须将提供的所有资格证明资料原件到开评标会场备查，复印件(加盖投标人红章)装订入标书：
资质证明文件应包括：
一、★投标人的资格证明文件
（一）投标人法人营业执照；
（二）投标人税务登记证；
（三）所投产品生产厂家须取得质量管理体系认证证书；
（四）投标人计算机信息系统集成三级及以上资质或通信信息网络系统集成乙级及以上资质。
（五）近三年内同类项目业绩整材料。
二、投标人的资信文件及企业介绍
（一）银行出具的资信证明；
（二）委托代表投标时的法人代表授权书。投标人法定代表人应当亲自参加开标会议。如确有特殊原因不能参加的，必须授权委托本公司部门或环节负责人以上级别（不含本公司部门或环节负责人）的公司级高级管理人员为受托人代为参加会议；
（三）经审计的2014年度财务报表（资产负债、损益、现金流量）及附注；
（四）本企业6个月内纳税证明；
（五）本企业3个月内为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；
（六）能够真实反映2012年以来投标企业同类项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等；
（七）行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；
（八）投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；
（九）其他有利于投标的投标人的证明文件；
（十）不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。
三、投标货物的资格性证明文件
（一）售后服务承诺书；
（二）货物制造、检验、验收执行的标准；
（三）产品获奖证书；
（四）产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等；
（五）列入省级以上自主创新产品政府采购清单的证明材料。
四、投标货物主要技术资料
（一）★货物清单、型号、规格、主要技术参数和产品性能、功能等方面的说明；
（二）产品检测报告和鉴定证书；
（三）采用新技术、新工艺、新材料的情况；
（四）产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；
（五）投标人认为需要提供的证明文件及资料。
五、投标货物的服务
（一）货物发运计划、安装方案和进度表 ；
（二）售后服务承诺及方案。
以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。

第五章 评审方法、步骤及标准
一、组织谈判
谈判小组采用集中办公、封闭谈判的方式进行谈判。
谈判前，交易中心工作人员向谈判小组成员宣布和印发谈判纪律和谈判工作规则，并遵照执行。谈判小组成员签署《廉洁自律承诺书》。谈判小组成员对与自己有利害关系的谈判项目应当主动提出回避。
谈判活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行谈判和报价相同的机会；谈判双方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。交易中心对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃谈判。
交易中心在谈判前应当通知政府采购监督管理部门及相关部门。政府采购监督管理部门及相关部门可以视情况到现场监督谈判活动。
交易中心按照以下基本程序组织谈判：
（一）谈判签到和确认竞标文件
1.在竞标人法定代表人或其委托人在场的情况下，采购人将于规定的时间和地点举行谈判会议。
2.谈判会议在乌海市公共资源交易管理工作领导小组办公室监督下由乌海市公共资源交易中心主持，乌海市公共资源交易中心对各竞标人提交的竞标文件密封性进行检查，确定它们是否密封完好，是否按要求提供了竞标保证金，以及是否按竞争性谈判文件要求密封。按规定提交合格撤回通知的竞标文件不予开封，并退回给竞标人。竞标文件有下列情况之一的竞标，采购人不予接受：
（1）逾期送达的；
（2）未按竞争性谈判文件要求密封的；
（3）未按规定提交竞标保证金的。
（二）谈判过程的保密
1、谈判后，直到宣布授予成交供应商合同为止，凡属于对竞标人竞标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料和有关授予合同的信息，以及其他应该保密的情况都不应向竞标人或与该过程无关的其他人泄漏；
2、在竞标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，竞标人向采购人和谈判小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消其竞标资格。
（三）评审的内容和程序
1、评审的范围包括对竞标函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分的评审和比较，评审的主内容包括竞标报价、企业规模、竞标资格、财务状况、资金实力、企业信誉、业绩、售后服务、交货日期、安装技术、对竞争性谈判文件的响应程度等。
2、谈判会议的程序
（1）初步评审。
①资格审查。谈判小组根据竞争性谈判文件的要求对各竞标人进行资格审查，以确定竞标人是否具备竞标资格，未通过资格审查的竞标文件为废标，不予谈判。
谈判小组在评审过程中，发现下列情形之一的，按作废标处理，不予谈判：
a、不同竞标人的竞标文件多处错漏一致；
b、不同竞标人的竞标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；
c、不同竞标人的竞标文件由同一单位或同一个人编制的；
d、不同竞标人使用同一单位资金交纳竞标保证金的；
e、有证据证明竞标人与采购人、政府集中采购机构或其他供应商串通的其他情形的；
f、无单位签章及无法定代表人或委托人签字和签章的；
g、未按规定格式填写、内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
h、竞标人递交两份或多份内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；
i、未通过资格审查的；
j、竞标报价超出采购人预算的；
k、未响应竞争性谈判文件的实质性要求和条件的；
l其他不符合法律、法规规定情形的。
②商务评审。谈判小组判断各竞标人的商务竞标文件响应，包括是否提交竞标函、法人证明或者授权证明、竞标一览表、分项报价表、合格的银行资信证明、合格的竞标保证金、竞标有效期等是否满足要求以及是否包含其他导致不得进入二次报价环节的商务条款。
（2）审查竞标人主要产品参数符合情况。谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（3）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（三）最终报价。
（1）谈判小组根据资格审查结果，确定进入最终报价环节的竞标人。
（2）现场报价。最终报价应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（3）编写评审报告。谈判小组根据最终报价由低到高的顺序推荐成交候选人，并出具成交候选人名单。报价相同时，质量优者优先，报价和质量均相同时，服务好的优先，提出3名以上成交候选人，并向采购人提交评审报告。
（四）定标
采购人可以授权竞争性谈判小组按照最后报价最低原则直接确定成交供应商，也可以自行按照成交候选人名单的排序确定成交供应商。交易中心在谈判结束后2个工作日内将谈判报告送达采购人。采购人在收到谈判报告后5个工作日内，按照谈判报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。

第六章 响应文件格式与要求
格式一：
响应文件封面

（供应商名称）
竞争性谈判响应文件
（正本/副本）


项目名称：
项目编号：
包 号： 第 包（若项目分包时使用）






（竞标人名称）

年 月 日

格式二：
响应文件目录

一、公共资源交易连接自律承诺书…………………………… （ ）
二、投标函…………………………………………………………（ ）
三、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）
四、首轮报价表…………………………………………………………（ ）
五、竞标货物分项报价明细表…………………………………………（ ）
六、技术规格响应表……………………………………………………（ ）
七、货物发运计划、安装方案和进度表 …………………………… （ ）
八、售后服务承诺及方案 ……………………………………………（ ）
九、竞标人应提交的各类证明材料…………………………………（ ）

格式三：
一、公共资源交易廉洁自律承诺书
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在 工程招竞标(政府采购、有偿出让)活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不与招标人串通竞标；不与其他竞标人相互串通报价，不排挤其他竞标人的公平竞争。
三、不向招标代理机构、评委和招标单位人员进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
四、不以低于成本的报价竞标，也不以其他名义竞标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
五、中标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同，不拒绝履行合同。
六、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

竞标人名称（公章）：
法人代表（签字、盖章）：
授权代表（签字）：
年 月 日




格式四：
二、投标函
乌海市公共资源交易中心：
1.按照已收到的项目编号为 的 采购项目竞争性谈判文件要求，经我公司认真研究竞标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行竞标。我方完全接受本次竞争性谈判文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。
2. 一旦我方成交，我方保证在_______年_______月_______日交货完毕。
3. 我方同意所递交的响应文件在“竞标须知”规定的竞标有效期内有效，在此期间内我方的竞标如能成交，我方将受此约束。
4. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。
5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收竞标保证金的约定。
6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其竞标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

竞标人名称：
详细地址： 邮政编码：
电 话： 传 真： 电子函件：
竞标人开户银行：
账号/行号：
竞标人法人签字：
竞标人法人授权代表签字：
竞标人名称(公章)：
年 月 日

格式五：
三、法定代表人授权委托书

兹委派我单位 （姓名）参加贵单位组织的 采购招标活动（项目编号：WHZCJ201 － － －），委派人全权代表我单位处理本次竞标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
委托代理人无转委权。
特此委托。





竞标人：（盖章）

法定代表人：（签字）
年 月 日

格式六：
四、首轮报价表
竞标人名称（加盖公章）
项目名称： 项目编号：
包 号：
名 称投标总报价交货期质保期
大写：
小写：
备 注

说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
2．价格应按照“竞标须知”的要求报价。
3． 以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效竞标。
4.优惠承诺属于服务评审内容，不作为评审依据。如成交，优惠承诺将列入合同条款。


法定代表人或法人授权代表（签字）：

年 月 日

格式七：
五、竞标货物分项报价明细表
分包名称及包号：
序号货物名称生产厂家、品牌、规格型号数量及单位单价（元）总价（元）备注
1
2
3
4
…
合计
说明：
1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。
2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。
3．价格为按照竞争性谈判文件竞标须知有关要求的货物总价。

格式八：
五、技 术 规 格 响 应 表
分包名称及包号：
编号货物名称竞争性谈判文件要求技术参数、性能指标竞标人提供技术参数、性能指标响应程度备注
人




说明：
竞标人应按照“招标（采购）内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将竞标产品的技术参数和性能指标逐一列出，以证明竞标产品对竞争性谈判文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制采购文件要求的参数，为无效竞标。

格式九：
六、货物发运计划、安装方案和进度

一、严格按照技术规范要求制定切实可行的安装方案，要建立质量保证体制，在保证进度的前提下，确保安装质量。
二、竞标人应提交初步的安装进度表，说明按竞争性谈判文件要求对各供货点进行安装的各个关键日期。
三、初步安装进度表可采用横道图，或关键线路网络图表示，说明各供货点计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。
四、安装进度应与安装方案和组织设计相适应。


格式十：
七、售后服务承诺及方案
1．售后服务承诺
1.1在 年的质保期内，竞标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。
1.2质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。
1.3质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。
1.4竞标人在接到用户维修通知后 小时内响应， 个工作日内排除故障（节假日照常服务）。
1.5在货物的设计使用寿命期内，竞标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。
1.6免费安装调试、人员培训、技术支持。
1.7定期进行用户回访，及时处理用户意见。
1.8所有软件终身免费升级。
2．技术培训
2.1免费培训内容：
2.2培训日期及地点：
3．售后服务机构和服务体系
3.1 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话
3.2 本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。
3.3 售后服务人员及技术职称情况。
（以上内容可视具体情况删改）

格式十一：
八、竞标人应提交的各类证明材料
详见第四章要求