为加快打造市场化、法治化、国际化一流招标投标营商环境，聊城市公共资源交易中心结合招标投标工作实际，聚焦高质量服务重点项目，持续推动重点项目建设提速增效落实落地，推出优化营商环境十项举措。

一、提前介入服务

聊城市公共资源交易中心主动对接市发改委、市行政审批服务局，对全市申报的2024年省级重点项目进行筛查，向招标人主动发放《聊城市公共资源交易中心重点项目服务指南》《聊城市公共资源交易中心工程建设项目招标人及投标企业服务手册》，并邀请参加聊城市公共资源交易中心交易服务开放日活动。同时，及时告知7个县级中心县级重点项目，在服务指南中明确重点项目服务专员，并公布联系方式，市县两级双向联动助力项目建设。

二、优先交易服务

聊城市公共资源交易中心充分发挥招投标交易服务“电子化、不见面”等功能优势，实现工程建设招投标项目全流程网上办，优先安排开评标场地、优先组织远程异地评标。2023年3月24日，聊城市金堤河水源保障综合提升工程（二期） 项目历时12小时圆满完成评标工作。该项目属于水利类重点民生类项目，共分为三个标段，吸引了51家企业参与投标，评审强度大。市中心作为重点项目的主场，与副场交易中心密切配合，保障开评标环节平稳有序。

三、帮办代办服务

聊城市公共资源交易中心全员保障重点项目顺利开展，提供交易全环节高效服务。一是为招标人提供数字证书办理帮办代办服务。招标人可采取现场办理、代理机构协助办理、中心代办邮寄等方式办理。二是为招标人简化主体注册手续。2023年10月，中心启用新业务系统，招标人仅需上传组织机构证书、完善联系人联系方式即可完成招标人注册，同时中心可根据需要为招标人完成注册工作。三是提供招标计划提前发布服务。招标人除选取代理机构提前发布招标计划外，中心专门组建中心招标计划提前发布计划群，指定专门工作人员为全市招标人提供提前发布招标计划服务。四是对接市县两级行政审批服务部门做好受理服务。为发挥公共资源交易在推动经济社会高质量发展中的作用，聊城市公共资源交易中心积极对接市县两级行政审批服务部门，建立部门协同配合工作机制，提前解决招标人在招标立项文件可能存的问题，进一步保障项目顺利开展。

四、专业指导服务

聊城市公共资源交易中心立足服务职能，为招标人、投标企业提供专业指引服务。一是分类编制招标人、投标企业指引。聊城市公共资源交易中心编制《工程建设招投标项目招标人责任事项及招标风险点》《投标企业投标信息查询指引》，更通过政务直播、网站公开等方式做好招投标主体的业务指引工作，便利交易主体查找相关信息，同时对招标人招标计划提前发布、小微企业政采应用、保证金减免等政策进行宣传。二是做好异议投诉指引工作。聊城市公共资源交易中心通过不见面打听向投标企业做好异议投诉权益维护指引，并在工程招投标领域实现评标期间利用不见面大厅主动公开企业业绩等内容，做好开评标期间投标企业信息公示等工作，进一步提高招投标活动信息透明度。三是做好保证金退付指引工作。聊城市公共资源交易中心在实现保证金自动退付基础上，配合项目代理机构填写保证金退付情况登记表，由中心工作人员对保证金退付时限进行提醒，进一步提高保证金退付效率。四是定期发布工程建设招投标项目分析报告。2023年以来，市中心按季度定期发布工程建设招标投标项目交易情况，重点分析交易基本情况、交易类别、降低交易成本费用、投标企业废标原因分析、中标企业及招标人、远程异地评标等情况，便利市场主体更好的了解市中心招标投标工作举措及交易情况，深入开展交易数据分析工作。

五、全时在线服务

聊城市公共资源交易中心针对重点项目实现工程建设招投标项目全流程网上办，以全时在线服务、专业业务指引、完善系统功能为抓手，做好进场登记“随来随办”，公告公示“随定随发”。一是全力做好24小时在线服务。市公共资源交易中心全年加班发布招标公告75个、中标候选人公示信息12个，当日23时以后发布招标公告信息18条。二是高效做好交易服务工作。建立云智监管应用保障群、招标代理技术交流群，多维度做好技术保障工作。针对开评标现场出现的业务及软硬件问题及时做好处置。同时，市公共资源交易中心立足交易平台框架升级改造工作，完善招标人模块功能，实现开评标信息、异议信息及时推送至云智监管平台，进一步完善电子招投标交易平台功能。三是做好异议投诉服务保障。2023年10月10日，聊城高新区长江路片区城市更新项目（EPC）进行复议，聊城市公共资源交易中心全力保障项目远程异地复议，截止当日22时，项目复议顺利结束，中心积极联络副场交易中心做好服务保障工作。

六、限时办结服务

聊城市公共资源交易中心立足服务职能，做好工程招投标进场交易项目服务保障工作。一是明确办结时限。聊城市公共资源交易中心明确工程招投标进场交易各项工作在工作时间内提交的必须当日处理完成。在项目受理、场地预约、招标公告发布、中标候选人公示、合同公示等信息发布、专家抽取实现系统预约自动抽取等业务实现当日办结。二是简化环节流程，实现自动核验。聊城市公共资源交易中心实现工程招投标进场交易项目场地预约自动核验，为提高保证金退付效率，新增保证金自动退付功能，提高保证金退付效率。同时，聊城市公共资源交易中心对业务环节中的项目分包等环节进行优化，提高审核效率。三是编制咨询答复标准并编制常见问题答复要点。聊城市公共资源交易中心编制《聊城市公共资源交易中心建设工程科接听业务咨询电话规范标准》，明确业务咨询电话回复工作要求及首问负责制，进一步提高咨询回复满意率，统一回复格式内容。

七、系统保障服务

聊城市公共资源交易中心充分利用互联网、移动智能等信息技术，在推进公共资源交易全流程电子化的基础上，以CA数字证书办理不见面、在线开标不见面、远程评标不见面、保证金缴退不见面、监督管理不见面、诚信入库不见面等十个“不见面”，推进交易服务线上办不见面，投标办事零成本不跑腿，持续深化交易服务“一次办好”，优化招标投标营商环境。一是实现与云智监管平台对接。2020年8月我市被省发改委确定为公共资源交易监管省市一体化试点城市，10月完成了交易平台与省公共资源交易云智监管平台（以下简称云智监管平台）的对接工作，顺利将我市工程建设招投标项目交易信息推送至云智监管平台，并结合我市实际对云智监管平台进行个性化功能开发，为工程招投标项目“互联网+监管”工作的开展奠定了基础，进一步推动了房屋建筑和市政工程招投标项目全流程在线交易监管互动，不断提高服务效能和监管力度。实现项目数据推送共享，掌控交易全过程信息。二是实现电子证照及掌上交易应用。聊城市公共资源交易中心根据工作安排，实现公共资源交易数据向市工程建设项目审批管理系统推送交易情况，实现工改系统可在线获取项目交易信息功能，便利当事人办理相关手续。

八、协调联动服务

聊城市公共资源交易中心与市发展和改革委员会作为我市招标投标牵头部门，充分发挥牵头职能优势，做好部门协调联动工作。一是沟通联动工作机制。为做好服务重点项目提速增效试点工作座谈交流会暨部门联动服务方案编制工作，结合工作实际，聊城市公共资源交易中心拟定《服务重点项目提速增效试点工作座谈交流会暨部门联动服务方案》以及《聊城市公共资源交易中心重点项目服务指南》，并于2023年8月4日联合立项审批部门组织召开服务重点项目提质增效部门联动座谈会，共同商讨《服务方案》，结合各方意见建议，修改并统一方案，形成工作共识。二是市县协同联动，常态化开展部门联动。2023年上半年，中心主动联合市发改委常态化开展市县两级招标投标营商环境工作会议，并联合市住建局共同赴部分县（市区）开展督导工作，进一步明确工作目标及方向，压实工作责任，细化工作举措。2023年6月、10月围绕招标投标指标工作分两次召集住建、交通、水利部门开展交流会，研究工作并形成工作纪要。三是对接市县两级行政审批服务部门做好前段服务。为发挥公共资源交易在推动经济社会高质量发展中的作用，中心积极对接市县两级行政审批服务部门，建立部门协同配合工作机制，为招标人在招标立项文件可能存的问题提前解决，进一步保障项目顺利开展。6至9月，2个项目通过联动机制顺利完成招标公告发布工作。四是对接市税务局做好招标后续服务。2023年中心加强和市税务局对接，在市中心网站首页开通《增值税发票综合服务平台》登录端口，并在市中心《工程投标指南》中新增《外地建筑企业来聊施工缴纳（预缴）税费及网上办税流程明白纸》，方便投标企业快速了解招投标后续流程及注意事项。五是联动开展交易数据分析。2023年中心被省发改委确定为公共资源交易数据分析应用试点单位，累计发布一季度、上半年工程招投标交易项目分析报告，并联动县（市区）共同开展公共资源交易数据深度分析应用工作。

九、金融赋能服务

聊城市公共资源交易中心积极推广应用投标保函。一是多种形式缴纳投标履约保证金。2023年1-12月份工程建设项目投标保证金总额为4.2382亿元，涉及投标企业2854家次。其中567家次投标企业采取现金方式缴纳的 0.5523亿元，1034家次投标企业采取纸质保函缴纳的2.0349亿元，728家次投标企业采取电子保函缴纳 1.6510亿元，进一步降低企业资金压力。纸质保函缴纳1034次，其中银行保函13次，银行保函金额0.0397亿元、保险保函 1004次，保险保函金额1.9521亿元、担保保函17次，担保保函金额0.0431亿元。电子保函728次，其中银行保函14次，银行保函金额0.0510亿元、保险保函687次，保险保函金额1.4944亿元、担保保函27次，担保保函金额0.1056亿元。二是保函缴纳投标保证金比例提升。1至12月，保函方式缴纳的占投标企业保证金总额的86.97%，其中电子保函方式缴纳的占投标企业保证金总额38.96%。三是积极降低电子保函费率。2023年5月，经市中心主动协商各电子保函服务机构，进一步降低电子保函费率，5家电子保函金融机构保费由千分之五降至千分之三、中国银行电子保函费用降至千分之二点五。四是主动对接省融资服务平台。聊城市公共资源交易延伸金融服务链条，主动对接省融资服务平台，2023年为投标企业融资12笔，累计金额165.1万元。五是鼓励招标人降低投标保证金。截至2023年12月31日，市中心累计35个工程建设招投标进场交易项目享受免收保证金政策，免收保证金金额3245.0437万元；累计82个工程建设招投标进场交易项目享受减免保证金政策，减免保证金金额7406.9669万元。

十、跟踪问效服务

聊城市公共资源交易中心立足服务职能，扎实开展服务跟踪问效。一是常态化做好市场主体满意度调查工作。中心面向招标人、招标代理机构、投标企业、评标专家常态化开展项目好差评工作，在此基础上，自5月开始启动工程建设招标投标进场交易项目满意度集中回访工作，每季度定期抽取进场交易项目数量的10%进行电话回访，对市县两级公共资源交易中心受理的工程建设招标项目围绕流程规范、服务态度、办事效率、勤政廉政等方面情况进行回访，动态了解企业诉求并收集对中心工作的意见和建议，进一步加强中心服务效能建设，更好的倾听投标企业的意见和建议，提高中心服务质效。二是调研指导促提升，业务培训强技能。为做好工程建设招投标宣传贯彻工作，市中心通过视频会议、业务指导、联合调研等方式促进市县同频共振，进一步提升集成公共资源交易服务能力和水平。组织专题培训。市中心联合市住建局共同赴阳谷、莘县、冠县围绕市场主体满意度提升、行政监管部门现场监督职责履行情况、工程建设项目业务受理流程及服务标准、电子档案系统应用、招标投标营商环境优化举措等方面进行调研，重点围绕工程招投标业务流程规范程度、优化营商环境创新提升落实情况、工作作风及服务态度等方面开展专项业务指导，提高公共资源交易中心工作人员执行力，进一步优化招标投标营商环境。