昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公示稿
昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公示稿
第一部分方案编制背景
一、任务的由来
昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿（以下简称“禾阳普通建筑材料用石灰岩矿”）为已建矿山，现有采矿许可证证号：C530*****090371*****429，发证机关为昆明阳宗海风景名胜区管理技术委员会，有效期10年，自2022年6月29日至2032年6月29日，开采方式为露天开采，生产规模800万t/a，矿区面积为1.1453km2，开采标高2135-1925m（见附件1、采矿许可证复印件）。
根据业主提供资料，禾阳建筑石料用灰岩矿于2018年5月提交了《云南省宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿资源储量核实报告》，于2018年8月27日获得矿产资源储量评审备案证明；2019年1月编制完成《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，于2019年2月26日获得方案评审意见表；2019年5月编制完成《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，于2019年6月通过评审备案获得评审审查表；2023年9编制完成《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿采矿扩建工程初步设计》，于2023年11月通过评审备案获得审批书。
根据《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿采矿扩建工程初步设计》，禾阳普通建筑材料用石灰岩矿，矿区范围北东部有544.62亩林地现阶段还未办理林地使用手续，目前被阳宗海管委会农业农村局划定为林地避让范围。初步设计根据矿山现状将实际生产规模调整为300万t/a，矿山相关工程设计与2019年1月编制提交的《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿产资源开发利用方案》相比发生重大变化，需重新编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。因此，受昆明禾阳矿业有限公司委托，西南能矿建设工程有限公司承担《昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中恢复治理部分的编制工作，土地复垦部分的编制工作由昆明禾阳矿业有限公司自己完成。
二、方案编制目的
1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制的目的与任务
（1）目的
编制本方案的目的是在调查了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。
（2）任务
①调查本矿山地质环境特征。主要内容有：矿山自然地理、矿区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、现状存在的矿山地质环境问题、现有矿山地质环境问题治理措施和治理效果等。
②结合本矿山开发利用方案与矿山地质环境现状，进行矿山地质环境的现状评估和预测评估，预测矿产资源开发可能引发的地质环境(水、土、植被资源环境影响、地质灾害等)问题，并对其危险性进行预测评估。
③在现状评估、预测评估的基础上，对矿山地质环境影响程度及矿山建设适宜性进行综合评估。结合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。
④针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定本矿山环境保护与恢复治理的目标和任务，提出相应的环境保护方案、恢复治理措施和矿山地质环境监测方案，明确工作部署。
⑤结合具体的防治对象，确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术方法，进行防治经费估算和防治进度安排，制定顺利实施方案的保障措施等。
2、土地复垦方案编制的目的与任务
（1）目的
①该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态。
②为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦保证金的缴存提供依据，确保土地复垦落到实处。
（2）任务
①调查该矿山土地损毁情况，已损毁土地现状；结合该矿山开发利用方案与矿山土地利用现状，预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。
②根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定复垦范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证。
③针对各土地损毁预测单元损毁土地情况，提出相应的治理措施，保护并合理利用土地资源，改善工程区及周边地区生态环境，为矿山的建设和生产创造条件，保障当地社会经济持续发展在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦措施及工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量、提出复垦工程的投资估算。
第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表
| 项 目 概 况 | 矿山名称 | 昆明禾阳矿业有限公司宜良县禾阳普通建筑材料用石灰岩矿 | |||
矿山企业名称 | 昆明禾阳矿业有限公司 | ||||
矿山类型 | ￡申请 R持有 ￡ 变更 | ||||
法人代表 | 王林 | 联系电话 | - | ||
企业性质 | 有限责任公司 | 项目性质 | |||
矿区面积及开采标高 | 矿区面积：1.1453km2；开采标高：2135～1925m | ||||
资源储量 | - | 生产能力 | 300万吨/年 | ||
| 采矿证号 （划定矿区范围） | - | 评估区面积 | 1.9692km2 | ||
项目位置土地利用现状图幅号 | |||||
矿山生产服务年限 | 35.75年 （2024年2月—2059年11月） | 方案适用年限 | 5年 （2024年*****年2月） | ||
编制单位名称 | 西南能矿建设工程有限公司 昆明禾阳矿业有限公司 | ||||
| 地质环境影响评估级别 | 评估区重要程度 | ■重要区□较重要区□一般区 | ■一级□二级□三级 | ||||||||
地质环境条件 | ■复杂□较复杂□简单 | |||||||||||
生产规模 | ■大型 □中型 □小型 | |||||||||||
自然地理与社会经济概况 | 1、矿山交通位置 云南省宜良县禾阳建筑石料用灰岩矿位于宜良县城327°方向，直线距离约15km处。地处云南省宜良县汤池镇境内，现属明阳宗海风景名胜区规划建设局管辖。矿区地理坐标（2000国家大地坐标系）极值为：北纬25°01′32″～25°02′17″；东经103°03′42″～103°04′25″。 矿区西南有约200m的简易公路与汤池镇至嵩明县级公路网相连，距汤池镇9km，距嵩明县城32km，距宜良县城约17km，距省会昆明市61.5km，交通运输方便。 2、地形地貌 矿山所在区域地处云南高原中部，总体地势北高南低，中部平坦，山地、谷地与坝子相间分布。山脉主体属梁王山系，山脉走向基本上为南北向。 矿区及其附近为低中山构造侵蚀岩溶侵蚀地貌，最高点在矿区的北东采矿权1号拐点附近，海拔标高2134m，最低点在矿区南部，海拔标高1887.09m（可视为矿区最低侵蚀基准面），相对高差246.91m；采矿权内最高点位于北东山包，海拔2134m，最低点位于南部方向冲沟，海拔1925.00m，相对高差209m，地形总体北东高、南西低，由于沟谷切割较深山坡坡度比较陡峻，多在25°～45°，部分地段出现悬崖陡壁。主要为岩溶溶沟、溶槽等岩溶地貌。 3、气象 宜良气候属北亚热带季风气候区。冬春干旱少雨，夏秋多雨湿润，冬无严寒，夏无酷暑，每年旱季为1月至次年4月，雨季为5～10月，气温年差较小，日差较大。年平均温度16.3℃，年极端最高气温33.9℃，最低气温-6.2℃；最热月平均气温21.7℃，最冷月平均气温8.1℃；年平均相对湿度75%，全年无霜期260天左右。 全年主导风向为西南风，年平均风速2.2m/s，最大风速20.4m/s，全年静风频率31%。年平均日照2032.8小时 ，年平均太阳辐射总量为每平方厘米128.74千卡，日照率年平均50%，冬季66%，比同纬度的其它地区日照时数、日照率高。 每年冬季11月至次年4月，因受南亚大陆偏西干暖气流控制，天气晴朗，空气干燥形成旱季，5～10月受孟加拉湾海洋西南季风影响，空气潮湿温暖，形成雨季，雨量显著增加。根据宜良（1959～2016年）气象观测站的降雨量资料，宜良县近57年年平均降雨量为881.2mm，最大降雨量出现在1961年，为155mm，最小降雨量出现在2015年，为108.3mm。宜良降雨量趋势为减少，70年代至90年代降雨量较好，进入21世纪后逐年减少。总体存在大汛后，数年降雨量减少的现象。 4、水文 评估区位于昆明市东南部，宜良县城北西，隶属南盘江流域，珠江水系（详见图2-1）。区内没有大的地表水体，在矿区内有一季节性冲沟（观音沟）及其支沟，在矿区西南方向有一个农用灌溉水池（晨农公司水池）。矿区附近评估区范围外分布有一个小型水库——白羊山水库和一个水塘——何家庵塘子。 5、土壤与指标 项目区内现有的耕地，主要为旱地，地形坡度2°-18°，主要分布在缓斜坡地带、沟谷两岸。由于受地形、水源等限制当地耕地总体质量不高，粮食单产低，基本属于中、低产田范畴。根据《宜良县农用地分等报告》，项目区耕地质量较好，光温指数（气候）潜力指数较低，直接影响了耕地的“投入-产出率”，区内耕地自然等分布在9～11等。当地农作物种植制度为一年二熟，主要种植水稻、蚕豆、玉米、小麦等，土地的产出率较低下。项目区耕地基础设施薄弱，农村道路、水利用基础设施配套情况差，灌排设施不完善，也未形成完善的道路网络农田配套设施程度较低。项目区耕地土壤类型主要为红壤，表层土质为粘土；剖面构型为壤粘；有机质含量2.65～3.20%，有效土层1.0m～1.5m，局部基岩裸露，PH值在4.8～6.0之间，自然条件好，适宜多种农作物、经济作物种植。 6、社会经济等 矿区范围内没有居民点分布，矿区周边位于矿区西北方向距离矿界水平最近距离约500m处有摆衣河村，矿区南东侧、办公生活区南东方向及矿区南西侧各分布有几户散户。 摆衣河村属于鸡街村委会，摆衣河村，属于山区。距离村委会5.00公里,距离镇13.00公里， 国土面积1.55平方公里，海拔2120.00米，年平均气温14.00℃，年降水量1115.00毫米，适宜种植烤烟等农作物。有耕地195.00亩，其中人均耕地1.44亩；有林地2000.00亩。全村辖1个村民小组，有农户37户，有乡村人口135人，其中农业人口135人，劳动力61人，其中从事第一产业人数43人。2020年年末农村经济总收入*****万元，农民人均纯收入3526元。 农民收入主要以种植业为主。 鸡街村委会，属于山区。距离村委会5.00公里,距离镇20.00公里， 国土面积21.15平方公里，海拔2182.71米，年平均气温12.71℃，年降水量1115.00毫米，适宜种植烤烟等农作物。有耕地4515.00亩，其中人均耕地3.83亩；有林地*****.60亩。全村辖7个村民小组，有农户303户，有乡村人口1133人，其中农业人口1133人，劳动力687人，其中从事第一产业人数490人。2020年年末农村经济总收入*****万元，农民人均纯收入*****元。农民收入主要以种植业为主。 矿区南东侧，距离矿区平面直线距离约73m处分布有1户散户；办公生活区南东方向，距离矿区平面直线距离约750m处分布有1户散户；矿区南西侧，距离矿区平面直线距离约430m处分布有1户散户。几处房屋为当地村民修建在地里田间的临时居住点，用于田间劳动物品及肥料等的存放及看守农作物使用。 | |||||||||||
矿区地质环境条件 | 1、地层岩性 矿区出露地层简单，主要有志留系上统玉龙寺群（S3y）、泥盆系中统曲靖组(D2q)、石炭系上统马平群(C3m)、二叠系下统倒石头组(P1d)、二叠系下统栖霞组（P1q）、茅口组（P1m）、二叠系上统峨嵋山组(P2β）和第四系残坡积层（Qedl）。 2、地质构造 评估区地质构造以断层为主，F1断层位于矿区范围内，对矿山开采有一定的影响。地层总体倾向南东，区内地层倾角变化较小，一般为20～38°局部地段倾角可达45°左右，属缓倾斜～倾斜地层。总体矿区地质构造复杂程度属中等类型。 3、水文地质 矿区出露二叠系下统栖霞茅口组(P1q+m)灰岩地层，由于节理、溶隙较发育，属强透水层，有利于大气降雨的下渗，属地下水补给径流区。由于矿区面积大，采区汇水面积相对较大，但是自然地形坡度有利于降水排泄，降水补给易自然排泄，采区不会造成长时间积水；矿区采场及矿区附近均未发现地下水泉点，说明本区地下水位较低，深部分布的岩溶潜水对矿山开采无不利影响。 综上所述，水文地质条件属以大气降雨充水为主的简单类型。 4、工程地质 矿层产于二叠系下统栖霞茅口组P1q+m)地层，属可溶岩类坚硬厚层状中等岩溶化灰岩岩组，工程岩体稳固性总体较好，但地表发育有第四系坡残积物地层（Qh），二叠系下统栖霞茅口组（P1q+m）灰岩、白云质灰岩、灰质白云岩节理裂隙较发育，浅表风化强烈，使边坡稳定性变差。矿山开采方式为露天开采，矿体和围岩均由灰岩构成，岩石较完整，总体边坡角60°左右，最陡处约65°～70°，易产生小规模的滑坡、崩塌等地质灾害。评估区不良地质作用主要有冲沟、岩溶作用及岩体风化。综上所述，评估区工程地质条件属中等类型。 5、人类工程活动 评估区人类工程活动主要是矿山的露天开采、矿山道路修建、工业场地的建设。周边人类重大工程活动主要为农村道路修建及当地居民的农业耕作等，具体情况如下： 矿山的露天开采：禾阳建筑石料用灰岩矿矿山开采已形成了一个露天采场面积约14.4833hm2，对地质环境形成较为严重的破坏； 矿山道路修建、工业场地建设：对坡体、植被造成一定程度的压覆和破坏，对地质环境影响较严重。 农村道路修建、农业耕作：评估区内人类工程活动主要以农业耕种为主，种植玉米、小麦等农作物。由于农民耕作仅作用于地表，因此人类工程活动对地质环境影响较轻。 综上所述，总体评估区破坏地质环境的人类工程活动强烈。 6、小结 评估区内水文地质条件属以大气降雨充水为主的“简单”类型；矿区工程地质条件以坚硬厚层状中等岩溶化灰岩岩组为主的“中等”类型；该矿区构造复杂程度属“中等”类型；现状条件下地质灾害不发育，不良地质作用主要为冲沟、岩溶及岩体风化，评估区现状地质灾害危险性小至大；评估区属低中山构造侵蚀岩溶侵蚀地貌，地形复杂程度为“复杂”类型；综上所述，比照DZ/T0223-201规范附表C.2之规定，可知矿山地质环境条件复杂程度为“复杂”。 | |||||||||||
现状分析与预测 | 矿山地质灾害现状分析与预测 | 1、矿山地质灾害现状分析 经野外实地调查，评估区内现状未发现崩塌、滑坡、滚石、地裂缝、地面塌陷、不稳定边坡等地质灾害，评估区内现状地质灾害不发育。 2、矿山地质灾害预测评估 未来拟建露天开采活动诱发采场边坡沿岩层面、节理裂隙面发生滑坡、崩塌的可能性中等-大，主要威胁对象为采矿人员、工业场地及机械设备等，危害性及危险性中等-大；已有露天采场诱发采场边坡沿岩层面、节理裂隙面发生滑坡、崩塌的可能性小-中等，主要威胁对象为采矿人员、工业场地、拟设表土堆放区及机械设备等，危害性及危险性小-中等；工业场地诱发场地地面拉裂、变形破坏的可能性小—中等，危险性及危害性小—中等；临时表土堆诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，危害矿山道路、矿山人员、工业场地的危害程度及危险性小；冲沟诱发泥石流的可能性小—大，危害程度及危险性中等-大；矿山开采过程中岩溶作用诱发岩溶塌陷的可能性小，危害程度及危险性小；露天采场边坡在卸荷、临空面和优势结构面等因素的影响时，风化强烈的地段易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，其可能性中等～大，危害程度及危险性大；拟建表土堆场诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，危害程度及危险性中等；拟建矿山道路诱发垮塌、滑坡等地质灾害的可能性小，危害程度及危险性小。 已有露天采场遭受采场边坡滑坡、崩塌的可能性小-中等，主要威胁对象为工业场地、机械设备及矿山人员等，危害性及危险性小-中等；拟建露天采场可能遭受采场边坡滑坡、崩塌的可能性中等-大，主要威胁对象为采场作业人员、设备设施等，危害性及危险性中等-大；工业场地地遭受泥石流灾害的可能性中等-大，其危害程度及危险性中等-大；拟建表土堆场遭受自身引发地质灾害危害的可能性中等，危害程度及危险性中等；遭受洪水危害的可能性中等，危害程度及危险性中等；拟建矿山公路遭受垮塌、泥石流等地质灾害的可能性小，其危害及危险性小。 | ||||||||||
矿区含水层破坏现状分析与预测 | 1、矿区含水层破坏现状分析 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录E.1“矿山地质环境影响程度分级表”：现状矿业活动对区内地下水含水层的影响和破坏程度较严重。 2、矿区含水层破坏预测评估 预测未来露天采空区位于二叠统栖霞茅口组（P1q+m）碳酸盐岩岩溶水含水层中，评估区地下水埋藏较深，设计最低开采标高为1925m，未来矿山露天开采不会造成地下水位下降；预测时段38.9年内矿山露天开采形成的地下含水层疏排水影响范围。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录E.1“矿山地质环境影响程度分级表”，预测矿业活动对区内地下水含水层的影响和破坏程度较严重。 | |||||||||||
矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 | 1、现状分析 经现场调查，评估区内无风景名胜区或重要景观（点）分布，区内现状人类工程活动主要以农耕活动为主。 根据现状调查收集的资料，现状矿山露天采空区、工业场地、生产系统及配套的附属设施已建成；地面场地建设过程中对场地周边斜坡进行了工程开挖，对原始地形地貌造成了局部破坏。 2、预测评估 矿山采用露天开采，未来露天开采形成的露天采场范围较大，对评估区自然景观造成破坏，极易造成视觉上的不联系感。矿山工程设施的新建首先要剥离地表土壤，这必要铲除地表植被，尤其是在矿区的原乔木林地，对矿区陆地生态系统的稳定产生一定的影响。矿区场地建设后，地面硬化等对自然景观的影响和破坏严重。 | |||||||||||
矿区水土环境污染现状分析与预测 | 1、现状分析 现状采矿工程活动对土壤污染较轻。 2、预测评估 预测矿山对水土环境污染影响较轻。 | |||||||||||
村庄及重要设施影响评估 | 鸡街村委会摆衣河村、矿区南东侧、办公生活区南东方向、矿区南西侧分布的散户，受采矿活动的影响的可能性小，危害危险性小。 | |||||||||||
矿山地质环境影响综合评估 | 1、矿山地质环境影响现状评估结果 根据云南省2014年1月1日实施的《云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则》附录E矿山地质环境影响程度分级表进行现状矿山地质环境影响程度分级。根据矿山地质环境影响现状分析结果，现状条件下，评估区矿山地质环境影响程度划分为严重区和较轻区两个区，相应地划分为严重区（ⅰ）和较轻区（iii）。 （1）矿山地质环境影响严重区（ⅰ）： 该区位于评估区的南部，为矿业活动开采区，本区主要区域包括已有露天采场、工业场地、临时表土堆放区、已有矿山道路。该区面积约40.1315hm2，约占评估区总面积569.5657hm2的7.05%。区内现状地质灾害不发育，现状主要分布1个露天采场，边坡现状稳定，发展趋势为稳定，危害、危险性小等；矿山现状对含水层结构破坏较严重；现状下矿业活动对区内地形地貌景观破坏严重；现状矿业活动对土地植被资源造成压占损毁，损毁程度为较严重；现状下对区内水土环境污染程度较轻。 （2）矿山地质环境影响较轻区（iii）：评估区范围内除地质环境影响较严重区以外的区域。占地面积约为529.4342hm2，占整个评估区的92.95%。 2、地质灾害危险性预测评估结果 根据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T *****-2021）的要求，结合评估区地质灾害发育情况及拟建工程可能诱发地质灾害的程度，对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区地质灾害危险性划分为危险性大区、危险性中等区、危险性小区三级三区，分别用罗马字母Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ表示。 （1）危险性大区（Ⅰ） 分布于评估区中部，占地面积约为105.5108hm2，占整个评估区的18.52%，主要为拟建露天采场、已有露天采场、工业场地、临时表土堆放区、不分拟建矿山道路等。危险性大区即为评估区地质灾害危险性大，危害大的区域，地质环境影响评估为严重，地质环境影响主要是矿山建设诱发地质灾害、区域遭受矿山诱发地质灾害、压占土地资源和破坏地形地貌。 （2）危险性中等区（Ⅱ） 分布于评估区南西部，占地面积约为5.6116hm2，占整个评估区的0.99%，主要为拟建表土堆场。危险性中等区即为评估区地质灾害危险性中等，危害中等的区域，地质环境影响评估为较严重，地质环境影响主要是矿山建设诱发地质灾害、区域遭受矿山诱发地质灾害、压占土地资源和破坏地形地貌。 （3）危险性小区（Ⅲ） 除危险性大区和危险性中等区以外的区域，即为地质环境影响危险性预测评估为危险性小，危害小，面积约为458.4433hm2，占整个评估区的80.49%，地质环境危险性预测评估为危险性小。 3、矿山地质环境影响预测评估分区 根据矿山在地质灾害危险性、水环境、土地资源、地质地貌景观等现状与预测评估的基础上，根据云南省2014年1月1日实施的《云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则》附录E矿山地质环境影响程度分级表进行现状矿山地质环境影响程度分级。本矿山依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度，划分为严重区、较轻区两个区，相应地划分为严重区（i）和较轻区（iii）。 （1）严重区（i） 严重区位于评估区中部，包括已有露天采场、工业场地、临时表土堆放区、拟建露天采场、拟建表土堆场等，面积为111.4184hm2，占整个评估范围的19.56%。区内现状地质灾害不发育，现状主要分布1个露天采场，现状稳定，发展趋势稳定，现状危害、危险性小；拟设露天采场诱发地质灾害的可能性中等—大，危害、危险性中等—大；工业场地诱发场地地面拉裂、变形破坏的可能性小—中等，危险性及危害性小—中等；临时表土堆诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，危害矿山道路、矿山人员、工业场地的危害程度及危险性小；冲沟诱发泥石流的可能性小—大，危害程度及危险性中等-大；矿山开采过程中岩溶作用诱发岩溶塌陷的可能性小，危害程度及危险性小；拟建表土堆场诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，危害程度及危险性中等；拟建矿山道路诱发垮塌、滑坡等地质灾害的可能性小，危害程度及危险性小。矿山开采对含水层破坏为较严重，对地形地貌景观和破坏程度为严重，对土地资源破坏为较严重，对水土环境污染较轻。 （2）较轻区（iii） 较轻区面积为458.1509hm2，占整个评估范围的80.44%。为地质灾害较轻区，引发地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对土地资源破坏为较轻，对水土环境污染破坏为较轻。 | |||||||||||
矿区土地损毁预测与评估 | 土地损毁的环节与时序 | 1、土地损毁环节 禾阳普通建筑材料用石灰岩矿为露天开采的延续矿山，根据对矿山导致土地损毁的生产建设工艺及流程分析，禾阳普通建筑材料用石灰岩矿可能产生土地损毁的环节集中在以下几个阶段： 原基建期 根据收集资料及现状调查，禾阳建筑石料用灰岩矿2009年3月首次由昆明禾阳矿业有限公司取得合法采矿许可证，当年建成并正式投产前在项目区范围内修建了办公生活区、生产水池、矿山道路、破碎站、机修房、截排水沟等，损毁土地面积为12.3191hm2（没有扣除重叠面积），损毁方式为挖损、压占损毁。 历史开采期 禾阳普通建筑材料用石灰岩矿自2009年至2023年12月基本处于开采状态。根据现场调查矿山现状损毁场地有已有露天采场、临时表土堆等，损毁土地面积为15.6389hm2（没有扣除重叠面积），损毁方式为挖损、压占损毁。 基建期 初步设计在矿山原有设施的基础上设计了一些场地。初步设计设计矿山拟建场地有拟建矿山道路、拟建表土堆场、拟建截排水沟等。基建期的土地损毁主要是拟建的场地设施的建设过程对土地的挖损、压占损毁，总的损毁土地面积为2.7358hm2（没有扣除重叠面积），损毁方式为挖损、压占损毁。 （4）开采运行阶段 初步设计设计禾阳普通建筑材料用石灰岩矿后期将在现有露天采场的基础上继续开采，根据初步设计将形成新的采区，形成的露天采场造成土地的挖损损毁。矿山露天开采运行阶段损毁土地单元主要为矿区范围，露天开采损毁面积为71.5802hm2（没有扣除重叠面积）。 （5）土地复垦期 土地复垦期主要是对损毁土地进行复垦，没有新损毁的土地，复垦期损毁土地面积为零。 2、土地损毁时序 矿山土地损毁时序与矿山建设、矿体开采顺序密切相关。该项目为延续项目，结合矿山生产工艺流程及开采顺序预测损毁土地时序大概如下： （1）已损毁 1）工业场地 矿山于2009年开始基建，现状工业场地已进行了整平，工业场地位于矿区南西侧，工业场地的布置按功能分为行政生活区和辅助生产区两个区。 ①行政生活区：主要包括办公区、1#值班室、2#值班室。损毁土地面积0.5823hm2，损毁方式为压占，初步设计设计后期将继续使用，本方案设计矿山闭坑后进行复垦，总体损毁时序为2009年3月～2059年11月。 ②辅助生产区：辅助生产设施围绕生产系统布置，主要包括堆料场、1#破碎站、2#破碎站、生产水池等。损毁方式为压占。1#破碎站损毁土地面积，2.3451hm2，损毁方式为压占；2#破碎站损毁土地面积3.3415hm2，损毁方式为压占；生产水池损毁土地面积0.0699hm2，损毁方式为压占，初步设计设计后期将继续使用，本方案设计矿山闭坑后生产水池作为灌溉设施保留使用；机修房损毁土地面积为0.1079hm2，损毁方式为压占，初步设计设计后期将继续使用，本方案设计矿山闭坑后进行复垦。其余范围方案设计矿山闭坑后进行复垦，总体损毁时序为2009年3月～2059年11月。 2）已有矿山道路：为了和矿区内各场地连接，矿山在建矿初期修建了矿山道路，总长约2.2105km，宽约8m。损毁方式为压占，初步设计计后期将继续使用，本方案设计矿山闭坑后进行复垦。总体损毁时序为2009年3月～2059年11月。 3）已有露天采场：矿山为延续矿山，矿山从投产至2019年3月，形成1个采空区，损毁土地面积约14.3861hm2，初步设计设计在现有露天采场的基础上拟建新的露天采场，本方案设计矿山闭坑后进行复垦，总体损毁时序为2010年10月～2059年11月。 4）临时表土堆放区：根据现场调查，现状矿山在已有露天采场南侧堆积约10.3万m3表土，矿山现已在该表土堆下方修建了挡土墙及配套的排水措施，对表土进行了分台堆放，损毁土地面积1.2528hm2，损毁方式为压占。本方案设计该表土堆内的表土用于后期复垦使用，后期开采剥离的表土将统一堆放到拟建表土堆场内。临时表土堆放区与已有露天采场和工业场地重叠，后期可作为工业场地继续利用，本方案设计矿山闭坑后进行复垦。总体损毁时序为2010年10月～2059年11月。 5）拟建矿山道路：为了与后续采场连接，保证后期正常生产，初步设计设计新建部分矿山道路，拟建矿山道路路面为砂石路面，拟建矿山道路长约1.4455km，宽约4m。预估道路边坡高2m。损毁土地面积0.5782hm2（路面面积0.4626hm2，道路边坡面积0.1156hm2），损毁方式为压占。本方案设计闭坑后进行复垦，总体损毁时序为2024年2月～2059年11月。 6）拟建表土堆场 初步设计设计了1个表土堆场，位于矿区外围的冲沟内，详细位置见附图，主要用于堆存矿山后期开采剥离的表土。拟建表土堆场占地面积约2.2314hm2，损毁方式为压占。本方案设计在矿山闭坑后进行复垦，总体损毁时序2024年2月～2059年11月。 7）拟建截排水沟 拟建截排水沟：根据初步设计，拟建截排水沟位于矿区采场平台上。拟损毁土地面积为0.5526hm2，损毁方式为压占。方案设计在矿山闭坑后作为灌溉措施保留。总体损毁时序2024年2月～2059年11月。 8）拟建沉砂池 拟建沉砂池：根据初步设计，拟建沉砂池位于拟建露天采场内。拟损毁土地面积为0.0208hm2，损毁方式为压占。方案设计在矿山闭坑后作为灌溉措施保留。总体损毁时序2024年2月～2059年11月。 9）后续露天采场 拟建露天采场位于矿区内，根据初步设计，该矿山分三个区进行开采，分别为Ⅰ区、Ⅱ区和Ⅲ区。初步设计设计矿山分13个平台进行开采，分别是2105m、2090m、2075m、2060m、2045m、2030m、2015m、2000m、1985m、1970m、1955m、1940m、1925m平台，在台阶上采用由上往下的开采顺序。露天采场开采最终形成边坡，其中生产边坡台阶高15m，台阶坡面角为60°，Ⅰ区最终边坡角为44度，Ⅱ区最终边坡角为43°，Ⅲ区最终边坡角为41°。露天采场开采最终形成边坡的最高点为2105m，最低点为1925m，高差180m。拟设露天采场毁土地面积为71.5802hm2（含重叠损毁面积）。 本方案设计按开采完一个清扫平台后进行复垦，根据初步设计，Ⅰ区2045m、Ⅱ区2045m、ⅠⅡ合并区2000m、ⅠⅡ合并区1955m、Ⅲ区2075m、Ⅲ区2030m、Ⅲ区1985m、ⅠⅡⅢ合并区1940m、ⅠⅡⅢ合并区1925m台阶为清扫平台及底部平台，方案设计2025年对Ⅰ区2090m、Ⅰ区2075m、Ⅰ区2060m、Ⅰ区2045m边坡和平台进行复垦，方案设计2030年Ⅰ区2030m、Ⅰ区2015m、Ⅱ区2075m、Ⅱ区2060m、Ⅱ区2045m边坡和平台进行复垦，方案设计2032年对Ⅱ区2030m、Ⅱ区2015m、ⅠⅡ合并区2000m边坡和平台进行复垦，方案设计2035年对ⅠⅡ合并区1985m、ⅠⅡ合并区1970m、ⅠⅡ合并区1955m边坡和平台进行复垦，方案设计2036年对Ⅲ区2015m、Ⅲ区2090m、Ⅲ区2075m边坡和平台进行复垦，方案设计2039年对Ⅲ区2060m、Ⅲ区2045m、Ⅲ区2030m边坡和平台进行复垦，方案设计2045年对Ⅲ区2015m、Ⅲ区2000m、Ⅲ区1985m边坡和平台进行复垦，方案设计2055年对Ⅲ区1970m、Ⅲ区1955m、ⅠⅡⅢ合并区1940m边坡和平台进行复垦，方案设计2060年矿山闭坑后对ⅠⅡⅢ合并区1925m边坡和平台进行复垦；拟设露天采场总体损毁时序为2024年2月～2060年11月。 | ||||||||||
已损毁各类土地现状 | 禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山已损毁土地面积约28.0804hm2，损毁土地类型为乔木林地、竹林地、灌木林地、采矿用地。其中，损毁乔木林地0.3074hm2，损毁竹林地0.0296hm2，损毁灌木林地0.4943hm2，损毁采矿用地27.2491hm2，损毁方式为挖损及压占，损毁程度为中度—重度。 | |||||||||||
拟损毁土地预测与评估 | 禾阳普通建筑材料用石灰岩矿拟损毁土地资源面积共计约56.4758hm2，损毁土地类型为旱地、果园、乔木林地、竹林地、灌木林地、其它草地、农村宅基地、农村道路、设施农用地，损毁方式为压占、挖损，损毁程度为轻度—重度。 | |||||||||||
复垦 区土 地利用现状 | 一级地类 | 二级地类 | 小计 | 已损毁 | 拟损毁 | 占用 | ||||||
耕地 | 旱地 | 2.7657 | 2.7657 | - | ||||||||
园地 | 果园 | 0.0538 | 0.0538 | |||||||||
林地 | 乔木林地 | 20.8659 | 0.3074 | 20.5585 | ||||||||
竹林地 | 3.378 | 0.0296 | 3.3484 | |||||||||
灌木林地 | 29.5217 | 0.4943 | 29.0274 | - | ||||||||
草地 | 其它草地 | 0.0674 | 0.0674 | |||||||||
工矿用地 | 采矿用地 | 27.2491 | 27.2491 | |||||||||
住宅用地 | 农村宅基地 | 0.027 | 0.027 | |||||||||
交通运输用地 | 农村道路 | 0.3989 | 0.3989 | - | ||||||||
其他土地 | 设施农用地 | 0.2287 | 0.2287 | |||||||||
合计 | 84.5562 | 28.0804 | 56.4758 | - | ||||||||
复垦责任范围内土地损毁及占用面积 | 类型 | 面积（公顷） | ||||||||||
小计 | 已损毁 | 拟损毁 | ||||||||||
损毁 | 挖损 | 67.6985 | 14.4833 | 53.2152 | ||||||||
塌陷 | - | - | - | |||||||||
压占 | 16.8577 | 13.5971 | 3.2606 | |||||||||
- | - | - | - | |||||||||
小计 | 84.5562 | 28.0804 | 56.4758 | |||||||||
合计 | 84.5562 | 28.0804 | 56.4758 | |||||||||
土 地 复 垦 面 积 | 一级地类 | 二级地类 | 面积（公顷） | |||||||||
已复垦 | 拟复垦 | |||||||||||
耕地 | 旱地 | 20.6342 | ||||||||||
园地 | 果园 | 0.0538 | ||||||||||
林地 | 乔木林地 | 21.7912 | ||||||||||
灌木林地 | 29.5255 | |||||||||||
草地 | 其他草地 | 11.4707 | ||||||||||
合计 | 83.4754 | |||||||||||
占用 | 1.0808 | |||||||||||
土地复垦率 | 98.72% | |||||||||||
第三部分结论与建议
一、结论1、禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿区范围由15个拐点圈定，开采标高为2135～1925m，矿区面积为1.1453km2，生产规模800万t/a。评估区面积确定为5.******km2（569.5657hm2）评估区重要程度为重要区，矿山为中型矿山，评估区地质环境复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为一级，矿山的地质灾害危险性评估级别为一级。
2、评估区内水文地质条件属以大气降雨充水为主的“简单”类型；矿区工程地质条件以坚硬厚层状中等岩溶化灰岩岩组为主的“中等”类型；该矿区构造复杂程度属“中等”类型；现状条件下地质灾害不发育，不良地质作用主要为冲沟、岩溶及岩体风化，评估区现状地质灾害危险性小至大；评估区属低中山构造侵蚀岩溶侵蚀地貌，地形复杂程度为“复杂”类型；综上所述，比照DZ/T0223-201规范附表C.2之规定，可知矿山地质环境条件复杂程度为“复杂”。
3、地质环境现状评估和土地已损坏情况：
（1）根据矿山地质环境影响现状分析结果，现状条件下，评估区矿山地质环境影响程度划分为严重区和较轻区两个区，相应地划分为严重区（i）和较轻区（iii）
（2）禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山已损毁土地面积约28.0804hm2，损毁土地类型为乔木林地、竹林地、灌木林地、采矿用地。其中，损毁乔木林地0.3074hm2，损毁竹林地0.0296hm2，损毁灌木林地0.4943hm2，损毁采矿用地27.2491hm2，损毁方式为挖损及压占，损毁程度为中度—重度。
4、地质环境预测评估和土地拟损毁情况：
（1）根据矿山在地质灾害危险性、水环境、土地资源、地质地貌景观等现状与预测评估的基础上，本矿山依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度，划分为严重区、较轻区两个区，相应地划分为严重区（i）和较轻区（iii）。
（2）禾阳普通建筑材料用石灰岩矿拟损毁土地资源面积共计约56.4758hm2，损毁土地类型为旱地、果园、乔木林地、竹林地、灌木林地、其它草地、农村宅基地、农村道路、设施农用地，损毁方式为压占、挖损，损毁程度为轻度—重度。
5、根据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T *****-2021）的要求，结合评估区地质灾害发育情况及拟建工程可能诱发地质灾害的程度，对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区地质灾害危险性划分为危险性大区、危险性中等区、危险性小区三级三区，分别用罗马字母Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ表示。
6、根据地质灾害危险性评估，随着矿山开采，露天采场诱发、遭受地质灾害的可能性中等—大，危害程度及危险性中等，综合考虑，本矿山的建设适宜性为适宜性差。
7、矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限和防治分区情况
（1）方案适用年限：矿山地质环境保护与恢复治理编制年限为38.9年，即2023年12月～2062年11月；本方案适用年限为5年（2023年12月～2028年12月）。
（2）综合防治分区分为重点防治区A和一般区C。
主要防治措施
（1）对已有露天采场边坡进行及时治理：方案设计对已有露天采场重点监测；
（2）拟设露天采场位于山坡处，方案设计保留采场平台内侧及外围的排水沟和沉沙池，可起到一定排水作用，本方案不再设计采场外围排水沟；方案设计对其重点监测，发现危岩体、拉张裂缝等，及时清理。
（3）方案设计针对C1-1冲沟修建2座谷坊坝，同时对区内的冲沟重点监测；
（4）方案设计对拟设露天采场、工业场地、临时表土堆放区、拟设表土堆场、拟建矿山道路、拟建截排水沟等重点监测；对拟建场地设施在建设过程中诱发的地质灾害及时进行治理；
（5）方案设计对农村道路、矿山道路重点监测；
（6）对该区有可能发生地质灾害的地区进行监测，并对发生的地质灾害进行治理；
（7）矿山停采后对废弃场地进行复垦，并对其加强监测；
（8）在矿区设立安全警示牌9个；
7、土地复垦方案适用年限、复垦面积、责任复垦面积、复垦率
（1）土地复垦方案服务年限38.75年，即2024年2月～2062年11月；适用年限为5年(2024年2月至2029年2月)。
（2）禾阳普通建筑材料用石灰岩矿复垦区面积84.5562hm2，复垦责任范围面积84.5562hm2，损毁土地面积84.5562hm2。
项目区损毁土地总面积84.5562hm2，规划复垦面积为83.4754hm2，保留占用面积1.0808hm2。矿山土地复垦复垦率为98.72%。
8、矿山地质环境保护与土地复垦方案总投资及适用期投资。
（1）在恢复治理方案编制年限（38.75年）内矿山地质环境保护与恢复治理的总费用为192.7690万元，方案适用年限（5年）内矿山地质环境保护与恢复治理费用约为23.6522万元。
（2）本矿山土地复垦方案编制年限内，复垦静态总投资1336.8601万元，动态总投资1725.4009万元。亩均静态投资*****.6791元，亩均动态投资为*****.7157元。方案适用年限（5年）内土地复垦静态总投资107.0937万元，动态总投资113.219万元。
（3）在方案编制年限内地质环境保护与恢复治理、土地复垦静态总投资为*****.6291万元，动态总投资1918.1699万元；在方案适用年限（5年）内静态总投资136.8712万元，动态总投资139.5508万元。
二、建议（1）对于重要的防治工程，拦挡和截排水措施等工程应先进行勘察，再进行治理设计和施工。
（2）尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境保护与恢复治理的各项实施工作。矿山地质环境问题的预防、恢复、治理工程，应进行专项的勘察、设计、施工，并进行技术论证和专家审查。
（3）建议矿山在开采过程中加强对边坡的稳定性监测，发现危岩滚石需及时清理。
（4）矿山地质环境保护与恢复治理工作，始终贯穿于矿山建设与生产的全过程，企业应坚持“边开发、边治理”的原则，最大限度地减少矿产开采对地质环境的影响和破坏。
（5）矿山“三废”优先综合利用，然后安全处置或达标排放。
（6）矿山将加强对固体废弃物的管理，严格按照《开发利用方案》设计的堆置高度进行堆放。并采取拦挡和防洪等相应措施，确保堆积物稳定，避免引发滑坡，泥石流地质灾害。
（7）加大矿区周围绿化程度，实行边开采边治理，以减轻水土流失，改善生态环境。
（8）建立安全巡视制度，经常进行边坡稳定巡察，发现危险及时排除。
（9）加强矿区地质环境保护工作,最大限度地保护当地生态环境,以期实现经济效益和环境效益双赢。
（10）严格按照设计部门设计的开采方案开采，禁止越界开采。
（11）矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案是一项复杂而崭新的工作，整个项目的实施，必须严格施工管理，方可降低风险和稳妥应付不确定的因素。
（12）严格执行《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）和《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，及时交纳矿山地质环境治理保证金。
（13）本方案不代替相关工程勘查，治理设计，工程实施前，应请有资质单位进行相关项目的施工图勘查设计。
（14）评估区各采矿设施所处位置地形相对较陡，受矿业活动影响，采矿设施后缘引发崩塌、滚石和滑坡等地质灾害，主要危害对象为各采矿设施和工作人员的安全，采矿权人务必高度重视，切实做好矿山地质灾害防治工作。
（15）矿区内生态环境脆弱，矿山后续开采建议加强地质环境监测，做好复垦工作，特别注意开采矿体时地表移动监测，发现地质灾害及时治理。
（16）待方案评审通过后，确保复垦资金足额到位，并设立专门帐户。建设单位要做好资金使用管理，做到专款专用，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦资金必须存入专门帐户，统一调动，确保资金全部用于土地复垦工程中。
（17）监测工作对露采矿山极为重要，该矿山属于大型矿山，相关监测工作在实际开展工作的过程中，根据需要适时增加调整。
（18）项目实施过程中若涉及使用林地、草地应依法依规办理相关手续后才能开工。
（19）本方案本方案的复垦时序及复垦计划安排主要依据初步设计，由于矿山实际生产时间可能与初步设计不一致，因此每个阶段的具体复垦时间最终以矿山实际生产情况而确定。
附件-禾阳普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组意见
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