2023年，陕西省地震局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，全面落实陕西省委省政府和中国地震局法治工作部署，牢固树立法治理念，认真履行依法行政工作职责，以法治化助力防震减灾事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）加强领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，将习近平法治思想学习作为重点内容，组织专题学习。将习近平法治思想、全面依法治国战略等理论纳入局党组集体学习、局党组理论学习中心组学习和各部门、各支部集体学习内容，不断增强干部职工的法治思维和法治意识，将依法行政理念贯彻工作始终，提升依靠法治解决问题、推动发展的能力。

加强对法治工作的领导。结合陕西省委省政府和中国地震局年度法治工作部署，认真谋划年度法治工作任务，并纳入局年度重点任务和目标责任考核指标，分解到每月工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。将法治工作经费纳入局年度经费预算予以保障。

（二）强化制度保障，持续完善防震减灾社会管理制度。加强与省司法厅、省人大常委会相关部门的沟通、协作，推动完成《陕西省防震减灾条例》修正，将地震预警管理纳入地方性法规规范，调整完善地震安全性评价工程范围，为地震预警工程顺利服务社会、依法加强建设工程地震安全性评价管理提供法制保障。积极参与《防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》修订等，及时总结和反映陕西防震减灾社会管理和法治建设的经验。经省政府同意，印发《陕西省地震安全性评价建设工程范围》（陕震发〔2023〕52号），细化落实法律法规要求。出台《关于进一步规范和加强地震安全性评价工作的通知》（陕震发〔2023〕45号），依法规范履行地震安全性评价监管职责。积极推进《地震小区划制图规范》地方标准制定，完成《地震预警信息发布规范》标准立项，申报《区域性地震安全性评价标准》制定项目。

加强规范性文件管理。严格开展规范性文件合法性审核，落实“三统一”和备案审核、公开发布等工作机制。开展规范性文件清理，将现行有效规范性文件向中国地震局报备和录入省人大立法管理系统。

（三）规范执法，依法履行防震减灾社会管理职责。编制部门执法事项清单；配合相关部门，完成行政备案事项梳理；根据法律法规修订情况，及时调整部门权责清单，完成权责清单事项规范编码；完成行政许可事项中控平台的目录认领和实施清单编制。

严格落实行政执法“三项制度”，提高行政许可、行政检查等执法规范化。依托省政务服务网，实现“重大工程抗震设防要求审定”行政许可事项全程网办，依法审批13项重大工程抗震设防要求。按照统一部署，完成水库地震监测台网建设运行情况专项行政检查。组织开展建设工程地震监管检查，对全省重大建设工程和学校、医院等一般建设工程开展抗震设防监管检查，实施地震安全性评价现场检查和从业单位监管检查、信用评价等，依法履行法定职责，确保建设工程地震安全。及时通过信用陕西等平台，公示行政许可、行政检查信息。

（四）深化普法宣传，营造依法防震减灾氛围。认真贯彻落实《地震系统法治宣传教育第八个五年规划》，深入开展法治宣传教育活动，完成“八五”普法规划中期评估。面向广大干部职工，深入开展宪法、民法典和国家安全法等法治宣传教育，组织参加国家宪法日、标准日等专题讲座，举办新任职领导干部宪法宣誓活动，增强干部职工法治意识，提升依法办事的能力和水平。组织40名领导干部参加2023年度全省领导干部学法用法考试，《防震减灾法》纳入地震行业选考内容。积极利用微博等平台，面向社会公众开展《陕西省地震预警管理办法》等宣传活动，普及防震减灾法律法规知识，引导社会公众依法防震减灾。结合行政许可、行政检查等执法活动的开展，强化面向管理服务对象的法治宣传，推动法律法规要求落实。

加强法治工作队伍建设，9名同志通过应急管理部行政执法资格培训和考试，领取应急管理综合行政执法证。为4名同志采购配发行政执法制式服装和标志。1名同志参加省司法厅学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设培训、行政规范性文件制定和监督管理培训，提升业务能力。

（五）严格法治监督，强化权力运行制约。严格落实行政决策制度，坚持行政决策严格按程序、按规范进行，推进决策科学化、民主化。落实信息公开规定，依法依规、主动全面公开法律法规、规范性文件、财务预决算、政府采购、人员招聘等应公开信息。落实政府法律顾问制度，连续多年聘请专业律所作为法律顾问，提供重大政策制度、重要行政决策等咨询，提高决策法治化水平。

二、局主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持将法治思想贯穿防震减灾工作始终，重视发挥法治的支撑和保障作用。坚持法治建设与防震减灾工作同部署、同落实、同考核。将法治建设工作纳入局年度工作要点，纳入部门目标责任考核，明确重点任务，开展落实考核。法治工作完成情况纳入局领导班子和局主要负责人年度述职内容。将法治工作纳入局党组议事日程，主要负责同志亲自抓年度法治任务落实，听取重点工作汇报，亲自部署和审定《陕西省防震减灾条例》修正等重大法治任务。

三、存在问题与不足

2023年陕西局法治政府建设工作存在的主要问题是：行政执法监督管理制度不完善，不能完全满足行政执法工作需求；行政执法能力有待提升，执法经验不足；防震减灾法治宣传的覆盖面不够，普法宣传效果有待提升。

四、2024年初步工作计划

2024年，陕西局将在陕西省委、省政府和中国地震局的指导下，全面落实法治政府建设各项任务，

（一）学深悟透党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设和防震减灾工作全过程各方面，强化干部职工的法治思维，推动防震减灾社会管理与服务向科学化、规范化、制度化方向发展，推进防震减灾治理体系和治理能力现代化水平不断迈上新台阶。

（二）围绕依法履职，加强社会管理和依法行政制度建设。服务地震安全性评价管理等需求，修订完善相关制度规范。健全完善行政裁量、行政执法程序规范等依法行政制度建设。

（三）加强行政执法规范化水平，提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，依法规范公正文明开展行政许可、行政检查等执法实践，做好行政检查计划制定、行政执法结果公示等。强化“执法+专家”和联合执法等创新执法方式运用，完善事中事后监管措施。加强执法队伍建设，提高行政执法队伍的专业化水平。

（四）强化法治宣传教育，不断提升防震减灾法治宣传效能。加大防震减灾法治宣传教育力度，围绕宪法、民法典和《防震减灾法》《陕西省防震减灾条例》等法律法规，以宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等为重要依托，面向干部职工、社会公众和其他重点人群开展常态化普法宣传，进一步提高普法的系统性、针对性、及时性。