2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目

招标公告

1．招标条件

本招标项目2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目已由 江苏省财政厅、江苏省交通运输厅 以 苏财建〔2023〕203 号(资金计划) 批准建设，项目委托人为常州市公路事业发展中心，建设资金来自 省养护专项资金 ，项目出资比例为100%，招标人为常州市公路事业发展中心。现对项目2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目 进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目是对常州市公路事业发展中心管养的普通国省道桥梁及其他计划接养桥梁进行综合养护检查，为后续桥梁的养护决策提供科学的指导依据。

目前，常州市公路事业发展中心管养的桥梁共计259座（左右幅计1座），总延米数为*****.01延米，其中特大桥1座，总延米数为1215延米；大桥52座，总延米数为*****.97延米；中小桥206座，总延米数为8239.04延米；计划移交接养的桥梁依据普通国省道网调整及移交接养情况进行调整，最终检查桥梁以常州市公路事业发展中心下达通知为准。

2.2招标内容

2.2.1定期检查：2024年—2025年每年对市公路中心管养的所有普通国省道桥梁开展定期检查，主要工作内容包括：

（1）外业数据采集、病害记录、技术状况评定，对桥梁病害成因和发展进行分析，按时限要求提交桥梁定期检查报告。提出桥梁养护或特殊检查建议，合理编制桥梁养护科学决策报告和下一年度养护计划。

（2）对已完成永久观测点设置及委托人要求的桥梁开展桥面线形监测，需对桥梁已有永久观测点进行复核，确保观测点完整、准确。如有新接养桥梁尚未按规范要求设置永久观测点的，需按照规范增设永久观测点。

（3）按照《公路桥涵养护规范》对新接养桥梁进行初始检查。

2.2.2经常检查：自2024年4月至2025年12月（共计21个月）每月对市公路中心管养的所有普通国省道桥梁开展经常性检查，主要工作内容包括：对桥面设施、桥梁上部结构、下部结构及附属构造物等的技术状况进行检查，出具经常检查报告和养护处治建议方案，及时填报桥梁经常检查记录。同时，对各县区公路中心及桥梁养护单位形成的桥梁检查记录进行复核并提出相关建议。

2.2.3特殊检查：2024年-2025年对定期检查中难以判明构件损伤原因及程度的桥梁、部分需要重点关注的特殊结构桥梁、需要判明水中基础技术状况的桥梁、因遭受自然灾害或撞击事故造成损伤的桥梁等开展特殊检查。特殊检查应包括下列一项或多项内容：

（1）材料的物理、化学性能及其退化程度的测试鉴定；结构或构件开裂状态的检测及评定。

（2）结构的强度、刚度和稳定性的检算、试验和鉴定。

（3）桥梁抵抗洪水、流冰、风、地震及其他灾害能力的检测鉴定。

（4）桥梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、风灾、火灾、撞击，因超重车辆通过或其他因素造成损伤的检测鉴定。

（5）水中墩台身、基础的缺损情况的检测评定。

（6）定期检查中发现的较严重的开裂、变形等病害，应进行跟踪观测，预测其发展趋势。

特殊检查的具体检测工作内容以委托人下达的通知为准。

2.2.4及时核对、更新桥梁管理系统（CBMS）数据，确保桥梁管理系统数据的完整度和准确性，根据《国家公路网重点桥梁和隧道监测评价规程》及相关规范要求，针对国评重点桥梁，梳理完善桥梁养护管理基础资料，建立完善管养资料体系，对桥梁养护制度、手册等进行修编，协助委托人开展桥梁养护管理人员业务培训，配合委托人完成桥梁国评工作。

2.3标段划分

本次招标共设两个标段：

2024-CZ-QLJC-1标段：溧阳市、金坛区范围内管养的所有普通国省道桥梁，共计159座桥梁（左右幅计1座），总延米数为*****.38延米，其中大桥29座，总延米数为*****.01延米，中小桥130座，总延米数为5070.37延米；围绕国评重点桥梁管养等委托人要求，提供1名技术人员的驻场服务。

2024-CZ-QLJC-2标段：常州市辖区、武进区范围内管养的所有普通国省道桥梁。共计100座桥梁（左右幅计1座），总延米数为*****.63延米，其中特大桥1座，总延米数为1215延米，大桥23座，总延米数为8994.96延米，中小桥76座，总延米数为3168.67延米。

2.4计划服务期：2024年4月至2025年12月。

3．投标人资格要求

3.1资质条件：

（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。

（2）投标人本单位或其下属不具有独立法人资格的检测机构应具有交通运输部颁发的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测桥梁隧道工程专项资质。

（3）投标人本单位或其下属不具有独立法人资格的检测机构应具有省级及以上质量技术监督部门颁发的有效的检验检测机构资质认定证书或计量认证证书（CMA）。

3.2业绩要求：

（1）2021年1月1日至今（以系统登记的交/竣工时间为准）完成过普通国省道或高速公路桥梁定期检查或特殊检查项目。

3.3人员要求：

（1）拟投入的项目负责人需具有高级工程师及以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师（公路水运工程试验检测师）资格证书，专业为桥梁隧道（或桥梁）工程，2021年1月1日至今（以系统登记的交/竣工日期为准）担任过普通国省道或高速公路桥梁定期检查或特殊检查项目的项目负责人（不含副职）。

（2）拟投入的技术负责人需具有高级工程师及以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师（公路水运工程试验检测师）资格证书，专业为桥梁隧道（或桥梁）工程。

（3）拟投入的试验员不少于3名，均应具有交通主管部门颁发的公路或水运工程试验检测工程师（公路水运工程试验检测师）资格证书或者试验检测员（公路水运工程助理试验检测师）资格证书。

（4）拟投入的项目负责人、技术负责人、试验员需由投标人单位缴纳社保，并按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.4信誉要求：

（1）投标文件递交截止日当天，在江苏省公路水运工程试验检测信用评价结果为C级或以上级别。

（2）截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（3）截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）截止递交投标文件当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.5其他要求：

（1）根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定进行评审，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。

（2）本项目不接受联合体投标。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6每个投标人最多可对2个标段投标，但仅允许中标1个标段。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式： 上传至电子交易平台“图纸文件管理”，投标人自行下载 。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：详见招标公告。

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、江苏交通招标投标交易平台、中国招标投标公共服务平台、常州市公共资源交易平台上发布。

7．联系方式

招标人：常州市公路事业发展中心

地址：常州市龙江路高架钟楼大桥东堍

联系人：牛童

电话：0519-********

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：武进区延政中大道世贸中心大厦A801室

联系人：蒋新涛、余洋

电话：0519-********

8．其它

8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。

8.2本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“合理低价法”。

8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。本项目预约时间为2024年3月11日至2024年3月18日。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，明确所投标段。预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成。

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招标投标交易平台如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用江苏交通招标投标交易平台过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-********。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击“招投标管理”—“预约管理”—“搜索”核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”成功预约，否则后果自行承担。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目负责人等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4招标文件的获取

（1）根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

（2）请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

（3）《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版），由投标人自购。

8.5投标文件的递交及相关事宜

（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。

（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（3）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月1日9：30时，定于上述投标文件递交截止的同一时间在常州市公共资源交易中心402不见面开标室（地址：常州市锦绣路2号1-1号楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

（4）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

（5）不见面开标过程中（包括一次开标和二次开标）如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3 家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

8.7除另有说明外，招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。

8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。

注：上述时间均为北京时间。