天长市城区环卫保洁基础数据调查咨询服务

（二次发布）

招标公告（代招标文件）

采购人：天长市环境卫生管理处

招标代理机构：安徽建苑工程项目管理有限公司

2024年3月

目 录

第一章招标说明

第二章投标须知

第三章开标评标

第四章 采购需求

第五章投标文件格式

天长市城区环卫保洁基础数据调查咨询服务（二次发布）

招标公告

第一章 招标说明书

一、工程概况及内容

（一）采购地点：天长市环境卫生管理处。

（二）招标范围：本项目为天长市城区环卫保洁基础数据调查咨询服务（二次发布），详见第四章采购需求。

（三）现场条件：已具备。

（四）招标发包范围：按服务内容及要求发包。

（五）投标人资格：

1、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具有独立法人资格,具备相应经营范围，且有能力完成本项目的全部要求。

（六）供货期（服务期）要求：30日历天。

二、投标报价的编制依据与原则

（一）本招标文件。

（二）投标报价的编制依据。

1、采购清单详见附件。

2、材料价格由投标人自主报价、自担风险。

3、合同形式：固定总价。

（三）报价要求。

1.本次公开招标投标人只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受。

2. 报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3. 响应报价的单价和总价（含最后报价，下同）全部采用人民币表示。供应商的报价应含有服务（货物）、代理服务、专家评审费、利润、税金、验收（含专家验收费）、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务（货物）内容所包含的一切应有费用，成交价格今后将不作任何调整，采购人后期不再追加费用，投标供应商自行考虑投标风险。

4、本项目设定的最高限价为：人民币贰拾叁万元整（￥******元）。

5、投标人的投标报价不得高于或等于最高限价，否则按废标处理；如报价低于成本价且报价人不能说明合理原因并提供证明材料的，报价无效。

6、采购人保留货物清单数量调整的权力。

三、评标定标

成立天长市城区环卫保洁基础数据调查咨询服务（二次发布）招标评标小组，依据本招标文件精神，根据投标人的投标报价和投标函工期等，评定中标单位。

四、付款方式

出具完整的调查报告后付合同总价款的70%,余款待2024年新一轮环卫保洁项目实施满3个月一次性付清(无息)。

五、投标保证金（本项目不采用）

1、投标人在投标截止时间前向采购人现场缴纳/元投标保证金，保证金投标人必须自行密封加盖投标人公章；

2、未中标的单位，当场退还保证金。中标单位交纳履约保证金后3日内，招标单位退还其投标保证金（无息）。

3、发生以下情况者投标保证金不予退还（本项目不采用）。

（1）中标人放弃中标的；

（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；

（3）中标人不按招标文件规定时间签订合同的；

（4）在投标过程中进行串通哄抬标价等不正当活动的；

六、履约保证金（本项目不采用）

1、中标人应在接到中标通知书次日起3个工作日内向采购人提交履约保证金。履约保证金金额为中标价的10%。

2、中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，记入不良信用记录。

3、中标人缴纳履约保证金后，须在接到中标通知书次日起5个工作日内与招标人签订合同。工程竣工验收合格后退还履约保证金。

七、其他事项

1、投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。投标人因自身原因未到现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的附加要求。

2、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权终止合同。

3、招标代理费2000元，专家评审费按实计算（不提供发票或收据），由中标人在领取中标通知书前支付，请投标报价时考虑该费用。

第二章 投标须知

一、本招标文件是编制投标函的主要依据，投标单位应认真研究招标文件，并按其中各项要求，编制和报送投标函。

二、投标单位应认真逐项填报投标函。

1、投标报价：

（1）投标报价高于最高限价无效。

（2）投标报价涂改无效。

（3）大小写数字不一致时以大写为准。

2、投标工期：

（1）工期不填报无效。

（2）投标工期高于招标文件无效。

三、投标文件组成及送达

1、报名领取招标文件时间：2024年3月12日—2024年3月19日15时00分，潜在投标者登录天长市政府信息网-城管局信息公开专栏目录：*********?type=4">http://www.tianchang.gov.cn/public/column/*********?type=4栏中自行下载。

2、资信文件，复印件需加盖投标人鲜章，装袋密封，其内容包含：

（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证复印件) （格式见附件）；

（2）投标人有效的营业执照复印件（或三证合一的有效证件复印件）；

（3）招标文件中要求的其他资信材料和投标人认为需要提供的其他材料。

3、技术文件

（1）招标文件中要求提供的其他相关资料和投标人认为需要提供的其他材料。

4、商务文件：

（1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资信证明文件格式）

（2）投标函（格式见附件）；

（3）报价清单（格式见附件）；

（4）投标人认为需要提供的其他材料：

5、资格证明材料原件

开标时另外携带法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；【有效身份证原件不得密封，必须由投标人手持，以便开标现场查验】。

6、投标文件的份数和签署

（1）投标文件的份数为：均为正本一份，副本一份；

（2）必须按招标文件中要求签字盖章 。

7、投标文件的密封：

①法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)原件由投标人手持，开标现场查验确认；

②资格证明材料(正本1份、副本1份)密封于资格证明档案袋内；

技术标文件(正本1份、副本1份)密封于报价文件档案袋内。

投标报价文件(正本1份、副本1份)密封于报价文件档案袋内。

③投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章，在封面上标明袋内材料名称、项目名称 、投标人名称。

8、投标文件提交的收件人、截止时间及地点

收件人：代理机构工作人员

投标文件提交时间：2024年3月19日14时30分

投标文件提交截止时间：2024年3月19日15时00分

地 点：安徽建苑工程项目管理有限公司会议室（B328）

天长市天康大道北侧长泰景湖一品商业B栋3楼

招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

9、开标时间及地点

开标时间：同投标截止时间

10、招标文件中的条款，和合同条款具有同等法律效力，中标单位不得以任何借口和形式提出更改或附加条件。

四、其他

1、至递交投标文件截止时，如果投标人不少于三人，招标人就按程序开标，评标小组按招标文件说明的评标方法，遵循公开、公平、公正的原则进行评标。

2、到投标截止时间止，投标人少于3个或经评审合格的投标人不足3人时，由评审小组根据项目时间紧迫性会商确认后，可现场直接转为竞争性磋商或单一来源谈判。磋商（谈判）小组由原评审小组组成。如磋商或谈判失败,则进行二次公开采购。竞争性磋商仍按照原招标文件评标办法确定中标候选人，单一来源谈判主要对价格、服务因素进行谈判。

入围参加竞争性磋商、单一来源采购的投标人必须在本次投标中符合下列条件：①投标资格符合招标文件要求；②对招标文件作出实质性响应。

第三章 开标评标

一、开标

（一）主持人（由代理机构派人担任）宣布会议开始；

（二）介绍参加开标会议的单位和人员名单。

（三）宣布投标截止时间前送达投标文件的投标人数量及是否满足开标要求；

（四）由投标人代表检查投标文件的密封情况

（五）资质审查

1、查验内容：

（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(如委托，则改为法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证原件) （格式见附件）；

（2）投标人有效的营业执照复印件（或三证合一的有效证件复印件）；

2、宣布资格审查结果。

（六）主持人询问：开标前各投标单位有无说明和要求。（开标后陈述意见和要求无效）

（七）开启资信、技术标、商务标，宣读投标人投标报价，进行商务标评审。

（八）宣布中标结果；

二、评标

由招标评标小组人员完成。

（一）采用综合评分法

综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的供应商为中标候选人的评标方法。

（二）对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符。评标小组对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。

（三）商务标评标

1、本工程招标最高限价为：人民币贰拾叁万元整（￥******元）。

2、推荐中标候选人

2.1 本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。

三、定标

1、中标候选人确定后，一天内无疑义后确定为中标人，发中标通知书。

2、自确定中标人之日起五个工作日内 ，中标人必须按招标文件及投标文件内容与采购人签订合同。

四、比较与评价

详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行综合比较与评价。

7.评标委员会将有效投标人按资信、技术和报价三项得分之和从高到低按顺序推荐1-3名中标候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

8.投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

1）投标人不具备招标文件规定的资格要求 ；

2）投标人超出营业范围投标的；

3）未按招标文件格式要求填写、签字、盖章的；

4）投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

5）未按招标文件要求提交投标保证金的；

6）投标人改变或遗漏清单中材料品种、数量的；

7）投标有效期、交货时间、质保期、技术参数等重要商务条款不能满足招标文件要求的。

8）投标报价高于或等于最高限价的。

9）法律、法规规定的其他情形；

第四章 采购需求

本项目为天长市城区环卫保洁基础数据调查咨询服务（二次发布），主要服务内容为天长市城区范围内道路、绿化区、公园、游园、停车场、水面、城中村、人行天桥和无物业小区等。四至界限：北至东北过境线（职教大道至二凤北路口）以及新河北路（至蓝德公司路口）以南、东至天秦线（南端至千秋变电所以西、包括天万路至殡仪馆东侧、祝涧村公路至红星桥）、南至G345以北、西至天康大道达经十二路（天康大道以南至经十八路），合计总面积约1000万平米。具体要求如下：

①道路面积要可参照《城市道路清扫保洁面积测算方法》和《城镇市容环境卫生劳动定额》等规定，按照机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等分类测量统计，其中人行道计算至临街建筑外墙皮；

②公园、游园面积应区分绿化、主要道路、步道、水域、建筑物及构筑物等分类统计；

③城中村和无物业小区面积统计范围为除去建筑物、构筑物的占地空间面积，并区分道路和非道路面积；

④河道、沟渠等根据需要按照河埂、河坡（两侧绿化带）、水面等分类统计；

⑤停车场面积统计范围为停车场的占地面积；

⑥统计内容要分类做好过程记录，数据成果要整理汇编装订成册，并附相应图册（电子版）备查。

⑦以上工作应在合同签订后30日历天内完成，并向采购人提交基础数据汇编（初稿）。注：以上范围不包括有物业或有管理单位的小区、机关企事业单位内部区域。

第五章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件一

（资格审查文件）

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

目录

（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证复印件) （格式见附件）；

（2）投标人有效的营业执照复印件（或三证合一的有效证件复印件）；

（3）招标文件中要求的资信评审和资信评分的支持资料和投标人认为需要提供的其他材料。

法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：_

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法人身份证明

投标人：（签章）

年月日

2、授权委托书

本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“”(项目名称、编号）交易文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法人身份证明及委托代理人身份证明

投标人（盖单位章）：

法定代表人（身份证号码）：（签字或盖章）

委托代理人（身份证号码）：（签字或盖章）

年 月 日

投标文件格式

（项目名称）

投标文件二

（技术标文件）

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）技术标方案

（2）招标文件中要求提供的其他相关资料和投标人认为需要提供的其他材料。

投标文件格式

（项目名称）

投标文件三

（商务标文件）

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资信证明文件格式）

（2）投标函（格式见附件）；

（3）投标人认为需要提供的其他材料。

投标函

致：天长市环境卫生管理处：

1、我们决定参加贵单位组织的“ ”项目的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目编号）”采购项目的货物与服务，总投标价为人民币（大写） 。

3、我方已认真阅读、完全理解并承诺遵守招标文件规定的所有条款，一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照招标文件的要求，递交人民币/（大写）的投标保证金。并且承诺，在招标有效期内如果我方撤回投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。

5、我方为本项目提交的投标书一式两份，其中正本一份、副本一份。

6、我方愿意提供可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

投标单位名称（盖章）：

投标单位授权代表姓名（签字或盖章）：

通讯地址：

联系电话：

日期：