中共万城镇委员会 万城镇人民政府

关于印发《万城镇2024年春节元宵期间安全生产和禁放烟花爆竹巡控工作实施方案》的通知

各村（社区、农场），镇有关单位，辖区各派出所：

现将《万城镇2024年春节元宵期间安全生产和禁放烟花爆竹巡控工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共万城镇委员会万城镇人民政府

2024年1月29日

万城镇2024年春节元宵期间安全生产和

禁放烟花爆竹巡控工作实施方案

春节元宵将至，为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的重要指示精神，巩固安全生产良好形势，有效压降一般事故，努力防范遏制较大及以上安全事故。同时，为保护和改善环境，减少噪声和大气污染，消除火灾隐患，保障社会公共安全和市民身体健康，切实做好禁放烟花爆竹巡控工作，确保广大人民群众度过一个安全、祥和、欢乐的节日。现就切实做好节日期间安全生产和禁放烟花爆竹工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过政府主导、部门联动、属地管理、社会参与，全面做好春节元宵期间安全生产工作，严格落实《万宁市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，提升我镇烟花爆竹燃放巡控管理水平，减少噪声和大气污染，营造万城洁美有序、文明安定的社会环境。

二、提高思想认识，加强组织领导

春节元宵是中华民族的传统节日，人流、物流、车流集中，交通运输、生产经营和娱乐购物进入旺季，安全生产压力进一步增大。各村（社区、农场）和镇直属各单位要高度重视节日期间安全生产工作，进一步强化红线意识、风险意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，层层强化责任。做到职责明确、责任到人、措施到位，及时消除各类事故风险，堵塞安全漏洞，强化管控和治理措施，确保不发生事故。为切实做好春节元宵期间的安全生产工作，特成立万城镇2024年春节元宵期间安全生产工作领导小组（详见附件1）。

另外，为确保春节、元宵节等重点时段禁放烟花爆竹巡控工作顺利实施，决定在重点时段实行网格化管控，充分利用“三联”网格化工作机制，采取镇村组三级责任区网格化巡控。联合市公安局、应急管理局、综合行政执法局、市场监督管理局等职能部门进行督查、巡查、打击取缔等。为形成长效管控机制，镇党委、政府决定成立万城镇2024年禁放烟花爆竹巡控工作领导小组（详见附件2）。

三、突出重点行业领域，强化安全监管措施

春节元宵前后，各村（社区、农场）、镇级各单位要突出抓好道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、森林防灭火等重点行业和领域以及学校、超市等人员密集场所的安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法行为，坚决治理威胁安全的违法违规行为。

（一）突出抓好道路安全。以农村道路为主战场，各村（社区、农场）务必对本辖区的道路开展拉网式大检查，完善道路安防设施，排查安全隐患，建立隐患台账，落实整改措施。村（社区、农场）“两委”干部及劝导员必须在所辖重点道路段开展安全劝导工作。（责任单位：镇综合行政执法中队、镇综治办、各村（社区、农场））

（二）突出抓好建筑施工安全。深入开展危险性较大的工程专项整治，要对当前各建筑施工工地进行重点检查督查，严格落实特种作业人员持证上岗规定和各项安全措施，及时督促整改安全制度不到位、安全设施不到位、施工作业不规范、安全防护不到位等问题，同时要抓好私人建房的房屋建筑和人员安全风险隐患排查整治，严防房屋坍塌和坠楼安全事故发生。（责任单位：镇综合行政执法中队、镇综治办、镇资规所、镇危改办、各村（社区、农场））

（三）突出抓好危化品、易燃易爆领域安全。强化烟花爆竹和加油站安全监管，要认真抓好烟花爆竹和加油站经营、使用等环节的安全监管工作。抓好对重点企业检查，督促从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要持续开展危化品和易燃易爆品综合治理，进一步加强对烟花爆竹、瓶装液化石油气的过程监管，坚决打击无证经营、储存等，及非法生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹违法行为的整治。（责任单位：镇综合行政执法中队（应急管理中队）、镇综治办、各村（社区、农场））

（四）城镇燃气安全排查整治。一是排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。对燃气经营个体户进行全面安全隐患排查，重点整治燃气经营个体户存放燃气罐设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规范、安全管理制度不健全等问题，建立并落实城镇燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期开展隐患排查，及时消除生产安全事故隐患；二是排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用瓶装液化气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、超市等人员密集场所进行全面排查整治；三是排查整治用气安全制度未建立、宣传不到位、入户安检不落实等可能引起的安全风险和重大隐患。全面排查整治有关燃气经营个体户、社区等燃气安全制度不健全、宣传工作不到位和入户不落实引起燃气用户安全隐患等问题，建立燃气安全监督管理制度，制定宣传教育方案，动员基层组织和社会媒体、运用大喇叭、微信群、QQ群、发传单等方式方法宣传普及燃气法律、法规和安全知识。（责任单位：镇经济发展办（乡村振兴办）、镇综合行政执法办中队、各村（社区、农场））

（五）突出抓好校园安全。要督促各中小学健全完善安全管理制度，加大校园安全知识宣传教育，要以预防火灾、拥挤踩踏、触电等事故为重点，及时排查报告市教育局等部门整改学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所的安全隐患，重点关注留守儿童的心理问题，加强心理辅导和关爱关怀，促进留守儿童身心健康成长。同时，各村（社区、农场）要组织人员加强辖区内小区私下补课的房屋消防安全检查，杜绝发生各类火灾事故。（责任单位：各村（社区、农场））

（六）突出抓好消防安全。集中整治“三合一”、仓存物流、群租屋等各类人员密集场所、公共场所消防安全突出问题，加快解决存在的消防安全隐患问题，确保消防“生命通道”畅通。及时开展隐患排查，同时各村（社区、农场）加大对户、特困户、老人户、偏远户等逃生能力不强等人群的安全巡查，防止因线路老化、违规用火引发火灾。（责任单位：镇综合行政执法中队（应急管理中队）、镇综治办、各村（社区、农场））

（七）突出抓好森林防火安全。要全覆盖开展森林火灾隐患拉网式大排查，筑牢入山检查防线、林内巡护防线。要切实抓好森林防火宣传教育工作，加强对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特殊人群管理，严格查处违规野外用火和火灾事故。要充分发挥好护林员、网格员的作用，加强森林防火宣传教育，引导辖区居民及外来人员自觉遵守有关规定，严防人为引发森林火灾。（责任单位：镇农业服务中心、镇应急管理中队、各村（社区、农场））

（八）农业农村安全（农业机械）排查整治。重点检查拖拉机、联合收割机驾驶人安全源头监管、年度安全技术检验等情况，存量变型拖拉机专项整治措施落实，配合公安交警部门开展拖拉机道路交通安全违法违规行为查处情况，农业机械安全生产教育培训等情况。（责任单位：镇农业服务中心、各村（社区、农场））

（九）其他领域安全排查整治。针对近几年农村住房建设（翻修）高坠事故、触电事故、采摘槟榔等引发的各类安全事故严峻形势，要深刻汲取事故教训，举一反三抓好安全隐患大排查大整治。会同配合万城供电所加强对辖区内供电设施设备的安全管理，确保各类设施、设备安全运行。（责任单位：镇农业服务中心、镇经济发展（乡村振兴）办、镇资规所、镇应急管理中队、各村（社区、农场））

四、加强应急值守，确保信息畅通

各村（社区、农场）、镇级各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强协作配合，在信息资源、监管执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。节日期间，要结合实际建立领导带班、值班制度，保持信息24小时通畅，确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息能够及时准确上报。进一步完善各级各类安全应急预案，建立和完善预报预警工作机制，严格应急救援队伍值班值守，保证一旦发生险情能够第一时间赶赴现场实施抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。