一、项目信息

采购人：自然资源部第一海洋研究所

项目名称：“向阳红01”船海事卫星五代星宽带通讯服务

项目编号： DYLY2024-008

拟采购的货物或服务的说明：用于向阳红01船海事卫星五代星通讯，保证特别链路通讯。

拟采购的货物或服务的预算金额：19.2万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、唯一性 1、交通运输通信信息集团有限公司（原北京船舶通信导航公司，以下简称交通通信集团）1979年经由国务院批准成立，受交通运输部委托作为中国参加国际移动卫星组织（Inmarsat）的签字者，唯一代表中国政府参加国际移动卫星系统（Inmarsat）在中国的运营和服务，负责国际海事卫星组织的技术业务归口，对国内外进行海事卫星账务结算以及岸站的建设管理，运营海事卫星国家关口站。 2、根据《水上移动通信管理规则》（2018年10月31日修订）第三条、第五条、第七条、第八条的规定，交通运输部是中国水上移动卫星通信（Inmarsat）的主管部门，交通运输部经营水上移动卫星通信系统关口站的机构负责水上移动卫星通信岸站的运营和通信的费用结算。根据交通运输部官方公布的中国交通通信信息中心职能，受部委托负责国际海事卫星系统国内事务的归口管理，承担北京国际移动卫星地面站的建设、管理和运行维护工作，是交通运输部经营水上移动卫星系统关口站的机构。中国交通通信信息中心作为交通运输部正局级事业单位，对外以交通通信集团的名义运营管理中国区国际海事卫星事务。 二、合法性 1、根据《中华人民共和国电信条例》第七条，国家对电信业务经营按照分类，实行许可制度。根据《电信业务分类目录（2015年版），2019年6月6日修订》，自然能资源部第一海洋研究所拟采购的海事卫星五代星宽带通信服务属于第一类基础电信业务中的卫星移动通信业务，依照《中华人民共和国电信条例》，需要持有基础电信业务经营许可证的运营商提供服务，且业务许可种类须包含“卫星移动通信业务”。交通通信集团2016年获得工信部颁发的基础电信运营商牌照，是国内唯一运营海事卫星业务的基础电信运营商。 2、交通通信集团于1985年受中国政府指定，在国际电联（ITU）注册，是目前中国唯一的国际船舶通信账务结算机构，机构代码为：AAIC(CN03)。该机构是国家批准、国际认可的账务结算机构，账单具有权威性和很高的结算信誉。 三、安全性 1、根据《中华人民共和国海上交通安全法》（2021年4月29日修订）第二十四条，船舶在中华人民共和国管辖海域内通信需要使用岸基无线电台（站）转接的，应当通过依法设置的境内海岸无线电台（站）或者卫星关口站进行转接。交通通信集团拥有国内唯一的海事卫星关口站，能够确保船舶的通信安全及信息安全。 2、根据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条，国家实行网络安全等级保护制度。交通通信集团海事卫星关口站具有公安部颁发的海事卫星系统第三级信息安全等级保护备案，能够确保船舶通信的信息安全。 四、保密性 交通通信集团隶属于中国交通通信信息中心，为交通运输部直属事业单位，政治站位可靠，服务海洋科考调查行业几十余年。交通通信集团所属北京地面站与自然资源部机关具有光纤专线互联，是唯一与部机关具备专线互联的卫星通信领域的基础电信运营商。 综合以上，交通运输通信信息集团有限公司是国内唯一合法经营海事卫星业务、拥有并运营海事卫星国家关口站，符合国家法律规范、资质健全，能够确保通信安全、网络安全及信息安全的基础电信运营商，建议针对海事卫星五代星通信服务项目采用单一来源方式进行采购。

二、拟定供应商信息

供应商名称：交通运输通信信息集团有限公司

供应商地址： 北京市海淀区上庄乡中国交通通信中心卫星地面站3号院

三、公示期限

2024年03月14日至2024年03月19日

四、其他补充事宜

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名（包括联系人、地址、联系电话及公司介绍，加盖公章并扫描）形式通过邮件反馈，反馈联系方式见下。

五、联系方式

联 系 人：张老师

联系地址：青岛市崂山区仙霞岭路6号

联系方式：zfcg-fio@fio.org.cn

专家信息表及论证意见

2024年03月14日