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2024 年联通数字科技有限公司陕西分公司智慧秦岭监管平台一体化应急指挥项
目（第二次）
（招标编号：SXMX-SK-BX-24-001-A）
项目所在地区：陕西省
一、招标条件
本 2024 年联通数字科技有限公司陕西分公司智慧秦岭监管平台一体化应急指挥项目已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 269.7 万元，招标人为联通数字
科技有限公司陕西分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：智慧秦岭监管平台一体化应急指挥建设项目（软件开发类）。包括：智慧环保综
合管理系统、智慧应急综合管理系统、智慧卡口管理系统。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2024 年联通数字科技有限公司陕西分公司智慧秦岭监管平台一体化应急指挥项
目;
三、投标人资格要求
(0012024 年联通数字科技有限公司陕西分公司智慧秦岭监管平台一体化应急指挥项目)
的投标人资格能力要求：详见第七条;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 03 月 14 日 18 时 00 分到 2024 年 03 月 19 日 23 时 59 分
获取方式：详见第七条
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 03 月 23 日 10 时 00 分
递交方式：详见第七条电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 03 月 23 日 10 时 00 分
开标地点：详见第七条
七、其他
本比选项目为 2024 年联通数字科技有限公司陕西分公司智慧秦岭监管平台一体化应急
指挥项目（第二次），（采购项目编号：SXMX-SK-BX-24-001-A），采购人为联通数字科技有限
公司陕西分公司，采购代理机构为四川铭信工程招标咨询有限公司。项目资金已落实，具备
比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称
应答人）参选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
智慧秦岭监管平台一体化应急指挥建设项目（软件开发类）。
1.2 采购内容： 智慧秦岭监管平台一体化应急指挥建设项目（软件开发类）。包括：智慧环
保综合管理系统、智慧应急综合管理系统、智慧卡口管理系统。
1.2.1 采购预算：269.7 万元（不含税）。
1.2.2 工期：自合同签订之日起 60 日内完成系统上线。
1.2.3 维保期限：免费运维期为终验合格之日起 12 个月。
1.2.4 工程地点：陕西省渭南市。
1.3 本项目设置最高限价，最高限价为 242.73 万元（不含税）人民币，应答人应答报价高
于最高限价的，其应答文件将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人基本资格要求
2.1.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组
织的。
2.1.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.1.3 资质证书：应答人须具备有效的 CMMI3 级或以上证书，并提供证书扫描件
2.1.4 业绩要求：应答人须提供至少 1 份同类软件开发类项目业绩。
（1）时间要求：2021 年 1 月至应答截止之日（以单项合同或框架合同下的订单或结算单签
订时间为准）；
（2）金额要求：提供 1 个单项合同金额/框架协议业绩金额≥100 万元，（合同金额以单项
合同或框架合同下订单或结算单累计金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同关键页扫描件，包括但不限于合同名称、服务
内容、合同金额、合同签章页等。框架合同还须提供框架合同下对应的订单或结算单扫描件，
原件备查。
2.1.5 人员要求：应答人须为本项目提供项目经理 1 名，具备计算机技术与软件专业资格证
书，并承诺在系统上线前提供 5×8 小时驻场服务。
注：项目经理须提供有效的相关认证证书、身份证、2023 年 6 月至应答截止之日任意连续 3
个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保
险人员姓名，且须为应答人自有员工，否则视为无效。）
2.1.6 信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“信用中国”网站或“中国信息被执行”网站被列为失信被执行人；
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情况。
2.1.7 守法要求：应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标
法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为。
2.1.8 回避原则：应答人不得与为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构有关联关系，不
得与招标代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。
2.1.9 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，
不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一招标项目应答，否则相关应答均无
效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
以下情况按无效应答处理：
2.1.9.1 同一标段不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
2.1.9.2 同一标段不同应答人高级管理人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同
一人，相关应答均无效。
2.1.9.3 同一标段不同应答人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过 50%，占比最大股
东也属于控股，相关应答均无效。
说明：（1）同一标段不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标
平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述 2.1.9.2 和 2.1.9.3 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。
具体来说，在评审时，评审委小组应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资
格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成
的损失。
2.1.10 供应商黑名单管理要求：
（1)对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办
法》及《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2)在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中
选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单供应商、陕西联通
黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商承诺书》）
2.1.11 采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的 MAC 地址相同，评审
委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.1.12 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包
装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫
证书》。（提供《供应商承诺书》）
2.1.13 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害
物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包
装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《供应商承诺书》）
2.1.14 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.1.15 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《投标（洽谈）单位廉洁自律承诺书》。
2.2 应答方式要求：本次比选不接受联合体应答。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 03 月 14 日 18：00 至 2024 年 03 月 19 日 23：59（北京时
间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2 应答人登陆中国联通合作方自服务门户网站
（https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml）或中国联通采购与招标网
（http://www.chinaunicombidding.cn/jsp/cnceb/web/index_parent.jsp）→联通智慧供
应链招标采购中心，进入平台后选择项目参与→寻找商机→检索意愿参与的比选项目→选择
我要参与进入购标申请环节，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支
付成功后可直接下载比选文件。
网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；
（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃
支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
详见比选公告附件：应答人在线支付流程操作手册。
由于采用电子标, 应答人需在比选文件购买交费时间截止时间前完成中国联通内部供应商
注册，否则无法进行电子招标投标交易平台（联通智慧供应链招标采购中心）的应答文件递
交，由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应答人自行承担。供应商注册流
程请登陆中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）进行操作。
4.3 比选文件每套售价人民币肆佰元（￥400.00）整，售后不退。
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“联通智慧供应链招标采购中心”递交，应
答截止时间为 2024 年 03 月 23 日 10 时 00 分。
本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“联通智慧供应链招标采购中心”的系统原因
无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。
5.2 本次比选项目开标将于上述上传应答文件截止的同一时间在中国联通电子招标投标交
易平台（联通智慧供应链招标采购中心）进行，开标时应答人无须到场，仅须在开标时间登
陆中国联通电子招标投标交易平台（联通智慧供应链招标采购中心）并在查看完报价后及时
确认开标结果，如对开标情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构。
5.3 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.3.1 逾期上传或未上传至“联通智慧供应链招标采购中心”的；
5.3.2 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：不涉及
6.2 检测相关费用：不涉及
7.发布公告的媒介
7.1 本比选公告或公告的修改、补充同时且仅在：
中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）、中国招标投标公共服务平
台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
7.2 除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法
转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。请各申请人提
高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损
失，我公司不承担任何责任。
7.3 请各申请人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由
此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司陕西省分公司纪委。
九、联系方式
招 标 人：联通数字科技有限公司陕西分公司
地 址：陕西省咸阳市西咸新区秦创园企业中心 6 楼
联 系 人：马姣婷
电 话：18602948172
电子邮件：majt30@chinaunicom.cn
招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
地 址： 陕西省西安市高新区科技二路 65 号清华科技园 D 座 10 楼
联 系 人： 魏颖
电 话： 18502987024
电子邮件： mxzbsx@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）