射阳港集镇改造提升工程总承包项目招标公告

1.招标条件

本招标项目射阳港集镇改造提升工程总承包项目已由射阳县行政审批局以《关于江苏射阳港经济开发区管理委员会实施射阳港集镇改造提升工程建议书的批复》（射行审投资审[2023]193号）、《关于江苏射阳港经济开发区管理委员会实施射阳港集镇改造提升工程可行性研究报告的批复》（射行审投资审[2023]246号）批准建设，，项目业主为江苏射阳港经济开发区管理委员会，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目射阳港集镇改造提升工程总承包项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：射阳港经济开发区境内

2.1.2建设规模：本项目为射阳港集镇改造提升工程总承包项目。主要建设内容为：1、街区立面改造：①人民路向东至育才路、向西至兴农路两侧街区立面改造；②沿河路北侧街区改造；③建设路两侧街区立面改造；整体为“两横一纵”道路沿线两侧房屋；④商铺与市政道路之间场地提升及景观节点打造；2、二横七纵街道管网及道路改造：东西向道路人民路、沿河路和南北向道路自西向东开发路、兴农路、邮电路、建设路、育才路、兴港路和兴富路等路面改造、给排水、亮化美化、信号灯、监控系统升级、北侧河道清淤疏浚、开挖及绿化等工程。(具体以发包人要求和相关批复为准）

2.1.3合同估算价：5000万元，其中设计费用：88万元，施工费用：4912万元。

2.1.4工期要求：总工期：150日历天；其中：设计工期30日历天；施工工期120日历天。具体以实际开工日期为准。

2.1.5 其他:按相关规范执行。

2.2招标范围：本项目为射阳港集镇改造提升工程总承包项目。主要建设内容为：1、街区立面改造：①人民路向东至育才路、向西至兴农路两侧街区立面改造；②沿河路北侧街区改造；③建设路两侧街区立面改造；整体为“两横一纵”道路沿线两侧房屋；④商铺与市政道路之间场地提升及景观节点打造；2、二横七纵街道管网及道路改造：东西向道路人民路、沿河路和南北向道路自西向东开发路、兴农路、邮电路、建设路、育才路、兴港路和兴富路等路面改造、给排水、亮化美化、信号灯、监控系统升级、北侧河道清淤疏浚、开挖及绿化等工程。(具体以发包人要求和相关批复为准）

注：工程总承包的施工内容为包设计、包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含档案移交）及竣工验收合格、缺陷责任期内的保修。

3.投标人资格要求

3.1申请人应同时具备3.1.1或3.1.2设计资质和3.1.3施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1具有工程设计综合甲级资质；

3.1.2具有市政行业设计乙级及以上（或同时具备“给水工程”和“排水工程”和“道路工程”专业设计资质乙级及以上）和建筑行业设计乙级及以上（或具备“建筑工程”专业设计资质乙级及以上）资质；（说明：市政行业和建筑行业接受联合体）

3.1.3具有市政公用工程和建筑工程施工总承包三级及以上资质等级施工资质，并具有效的企业安全生产许可证且在有效期内。（说明：市政公用工程和建筑工程接受联合体）

3.2投标人拟派总承包项目经理应当具有建设行政主管部门核发的市政公用工程或建筑工程二级及以上注册建造师证书（不含临时执业资格证书），同时具有安全生产考核合格证（B类）且在有效期内，或注册建筑师，或工程类高级及以上专业技术职称，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（3）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4 本次招标接受组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.5业绩要求：总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：项目合同金额（或总投资金额）不低于1800万元的含有“小区（或片区、或集镇）维修改造（或提升）”等类似内容的项目业绩。类似工程业绩有效期（以竣工验收时间为准）：自2021年1月1日至投标文件递交截止之日。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.6信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.7中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.8投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.9投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2024年4月11日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标采用综合评估法（两阶段评标）、评定分离法，具体见第三章评标办法。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射阳县人民政府网发布。

9.招投标监督管理部门及电话

射阳县行政审批局公共资源交易监管科联系电话：0515-********

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

12.联系方式

招标人：江苏射阳港经济开发区管理委员会

地址：射阳县射阳港经济开发区

联系人：杨成

电话：153*****980

招标代理机构：江苏亿尚建设项目管理有限公司

地址：射阳县金阳哈罗斯17号楼5楼

联系人：陈小剑

联系电话：153*****860

评标办法：

（综合评估法（两阶段评标），评定分离法）

本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分21分以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

评标办法前附表

第一阶段
资格评审（实行资格后审的）
条款号		评审因素	评审标准
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
设计文件评审
条款号	评审因素		评审标准
2.2.1	设计文件合格性评审		合格分：21（不少于60%）
2.2.1	择优进入第二阶段评审		设计文件合格且排名前7名，设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标
2.2.2	设计文件得分是否带入第二阶段		?带入□不带入
……		……
第二阶段
初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		……	……
		其他要求：	无评标办法第2.2.1.5条所列情形
详细评审
条款号	评审因素		分值
1.2.3.1	技术标：方案设计文件		35分
1.2.3.2	技术标：项目管理组织方案		9分
1.2.2.1	经济标：工程总承包报价		56分
2.3.5	入围下一评审阶段的方法		?优选法：优选中标候选人数量7名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。 （评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐3至7名不排序的中标候选人。）
2.4.2	竞争性判断		采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的： R本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。 ￡评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
……		……

评分细则

分值构成 (总分100分)			技术标：方案设计文件：35分 技术标：项目管理组织方案：9分 经济标：工程总承包报价：56分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	1.1方案设计文件（35分）	1.设计前期“项目调研和分析（3分）	通过随机访谈或者问卷的形式了解港区居民的客观需求，投标时提供改造范围内现场踏勘记录及航拍（非卫星图）。
		2.设计说明（7分）	1．从区位条件、建筑风貌、商业业态、现状调研等不同层面对项目现状进行系统分析，总结本项目的特点，并根据实际情况对本项目现状进行具体分析。 2.结合港区的现状、自身条件及未来发展方向，针对性提出本项目街区更新策略及设计定位，提出切合射阳港实际的改造方式和定位，提供更新策略、设计定位、公共服务设施配套等内容。 3．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
		3.技术方案（15分）	1、在现状街区的基础上进行改造升级设计，突出改造主题、创意方向及效果设计，能够代表港区的风貌形象，要求选取不少于10栋单体进行改造效果设计（包括店牌店招创意设计），效果图不少于10张，要求选取现状具有代表性的业态的建筑进行改造设计，提供选取建筑的现状图、位置图、改造后的效果图。 2.根据项目的资源特点，按照未来发展的要求进行原创景观节点创意策划设计，景观创意策划设计要符合地域文化特点。要求选取不低于5个节点进行景观升级设计，效果图不少于10张。
		4.设计深度（5分）	对建设路两侧建筑及店牌店招改造进行施工图设计【包括不限于施工设计说明、建筑立面详图、节点详图等】
		5.经济分析（5分）	1.估算文件编制内容完整、合理。 2.是否符合设计说明书要求。 3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。
		注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
2	工程总承包报价（56分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（56分）	注： “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（下浮数值：3%、3.5%、4%、4.5%，由招标人在开标时随机抽取其中之一）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
3	项目管理组织方案（9分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．设计管理方案（1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3．施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．项目服务保障措施（2分）	对质量保证体系、涉及进度保障体系、服务承诺等措施，要求保障措施合理可行，质量保证体系架构明晰、售后服务响应及时有效进行评分
		注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
5	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。