根据《医院财务制度》、《云南省医疗机构财务会计制度》等相关要求，医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计。遵循公开、公平、公正的原则，我院将进行2023-2025年度会计报表审计审计服务院内采购谈判，热忱欢迎具有良好信誉、较强实力、符合条件的会计师事务所前来报名。具体要求如下：

一、项目情况及要求

1.项目名称：德宏州人民医院2023年-2025年度会计年报审计服务

2.采购方式：院内竞争性谈判。

3.预算金额：*****.00元/年，******.00元/三年。

4.采购需求：

4.1审计范围：对我院编制的合并年度资产负债表、收入费用表、医疗活动收入费用明细表、净资产变动表、现金流量表、预算收入支出表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表以及相关财务年报资料进行审计。通过开展审计工作，按相关审计规定，对我院年度会计报表出具审计报告和相关审计管理意见。

4.2 时间安排：会计师事务所须在每年年度终了的次年5月31日前完成并提交完整的上年度会计报表审计意见书。

4.3审计人员配备：会计师事务所要合理安排审计力量，审计项目组成员至少4名，且人员要相对固定。其中：项目审计负责人必须由具备注册会计师资格，且有5年以上的工作经验、业务能力强、承担过三级公立医院会计报表审计的项目负责人担任。项目组成员必须由具有审计从业经验、能胜任审计工作的人员担任。
5.质量要求：按时按质完成相关工作，服务商应严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《政府会计制度》以及其他相关的法律法规；高质量、高标准完成审计工作，按采购人要求及时提供审计报告。成果符合法律、法规、行业政策以及审计有关规定，报告真实、完整、有深度，满足采购人需求，表述清楚、内容完整、依据充分、附件齐全。

6.付款方式：收到合格审计报告及合法有效发票后1个月内付清。

7.资格审查方式：资格后审。

8.评审方法：综合评分法（详见附表）

9.合同履行期限：三年，合同一年一签订，服务期间每年考核，考核合格方可签订下一年合同，若服务过程中达不到采购方要求，采购方有权单方终止合同。另外服务期间，如因采购方政策调整或其他原因导致无法继续履行合同，采购方应立即通知成交人，双方友好协商后本合同可自然终止，双方均不承担赔偿责任。

10.服务地点：德宏州人民医院内

二、服务商资格要求
⒈具有有效的三证合一的营业执照（统一社会信用代码）复印件及会计师事务所执业证书等相关证件，执业五年以上。
⒉具有履行合同所必需的专业技术能力：提供近三年来承担三级公立医院审计的业绩证明材料。
⒊参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供近三年内没有被国家有关部门予以处罚的记录，并在有关审计工作中没有出现质量问题和不良记录的书面声明。

⒋申请人在谈判之日前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”、“失信被执行人”、“税收违法黑名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，未列入“国家企业信用信息公示系统”网站中“行政处罚信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，由采购人将按照以上条款对参与本项目的各谈判申请人的信用信息进行查询，有不良记录的谈判申请将被拒绝。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6.本项目不接受联合体谈判申请。

三、响应材料要求
1.首轮报价表：

项目名称

单价

数量（年）

金额





报价不得高于最高限价，超过最高限价的服务商的响应文件将按无效文件处理。

2.资格审查部分：

2.1有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照、资质证书。
2.2履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。
2.3参加此次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.4申请人在谈判之日前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”、“失信被执行人”、“税收违法黑名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，未列入“国家企业信用信息公示系统”网站中“行政处罚信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，采购人将按照以上条款对参与各供应商的信用信息进行查询，有不良记录的其谈判申请将被拒绝。
3.技术部分：

3.1项目服务方案
3.2项目服务质量承诺、违约惩罚措施
3.3服务人员配置及保障措施
3.4项目服务进度计划及保证措施
3.5供应商认为须提供的其他材料。
4.供应商需提供纸质版的响应文件正本壹份、副本贰份，密封后提交。

四、报名截止时间和联系方式
1.响应文件截止时间：2024年03月27日。

2.地址：德宏州芒市勇罕街13号 德宏州人民医院6号楼审计科

3.联系方式： 早老师：0692-*******

凡有报名意向的单位，请于截止时间前将报名文件送达，逾期送达或未送达指定地点的报名文件，采购方不予授理。

五、谈判相关要求
1. 谈判时间和地点另行通知。

2. 谈判要求：谈判时，采购人将对相关事宜进行详细咨询，供应商可以不到现场，但必须保证联系人电话畅通，且熟悉响应文件情况，以免影响谈判结果。

3.谈判规则：

3.1各潜在谈判申请人按收响应文件顺序进行答疑和报价；
3.2谈判小组：院内专家组成；
3.3本次以院内公开方式进行谈判，采用综合评分法：谈判小组将根据评审办法计算出各服务商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术部分评分高低顺序排列。最终谈判小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列确定1名成交人。
3.4谈判时，除价格得分外，谈判小组各成员将独立对每个有效服务商的响应文件进行评价、打分，然后将每个有效服务商各项评分因素的得分汇总后计算评审小组各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个有效服务商的最终得分，评分细则详见附表。
3.5院内谈判采购实施过程中，接收响应文件截止时间过后，如递交响应文件的供应商不足三家，应终止院谈判选采购活动，审核采购文件、采购公告的合理性及可行性后，发布二次公告。二次公告后，提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购继续进行；提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有一家时经报请分管院领导批准后，采购继续进行。
3.6谈判结果在“德宏州人民医院官网http://www.dhzyy.com/发布。
六、监督
本次谈判全程由纪检监察室监督，项目参与供应商对成交结果如有异议，可在成交结果发布后三个工作日内以书面方式提出。
纪检监察室：0692-*******

附表：评分标准


序号

评分因素

评分标准

1

分值构成

（100分）



谈判总得分＝F1谈判报价＋F2技术部分

2项评分因素的汇总得分。

谈判报价 F1：满分30分。技术部分 F2：满分70分。

1.1

谈判报价F1评分标准

谈判报价得分计算公式=（谈判基准价/该报价）×30即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×30

注：C为谈判基准价，B1，B2，…，Bn 为第 n 个经初步审查合格的有效谈判报价。注：C为谈判基准价，B1，B2，…，Bn 为第 n 个经初步审查合格的有效谈判报价。

谈判基准价计算方法：即满足谈判文件要求且报价最低的服务商的报价为谈判基准价。

1.2

技术部分F2评分标准

项目服务方案（满分30分）

1. 实施方案（满分20）

第一个档次（15-20分）：总体组织计划较完整，服务范围及内容较清晰，服务目标及要求较明确，方案思路较清晰，审计重点难点分析透彻、对性强、科学合理、有可行性；

第二个档次（10-14分）：总体组织计划基本完整，服务范围及内容基本清晰，服务目标及要求基本明确，方案思路基本清晰、针有对性性、有可行性；

第三个档次（5-9分）：总体组织计划一般，服务范围及内容基本清晰，服务目标及要求基本明确，方案思路基本清晰、针对性不强、有一定可行性；

第四个档次（0-4分）总体组织计划基本不完整，服务范围及内容不清晰，服务目标及要求明确，方案思路不清晰，针对性差，存在较大的瑕疵，总体考虑不全面。

2. 时间计划进度及安排（满分10）

第一个档次（8-10分）：时间进度安排科学合理，满足医院要求；

第二个档次（0-7分）：无时间进度安排或安排不合理，满足不了医院要求。

服务承诺及保障措施：（10）

第一个档次（8-10）分：质量承诺、服务承诺满足采购文件要求，质量服务保证及承诺编制详细具体、内容完整，有相对应详细具体的保障措施，且针对性强、可行性高，并有对应的质量服务问题详细惩罚方案或措施。

第二个档次（4-7）分：质量承诺、服务承诺满足采购文件要求，但在质量服务保证及承诺和相对应的保障措施、问题惩罚方案内容有欠缺。

第三个档次（0-3）分：质量承诺、服务承诺满足采购文件要求，但保证及承诺不具体，保障措施简单没有针对性和可行性，未提供如出现质量服务问题的惩罚方案或提供的惩罚方案简单无针对性。

服务人员配置及保障措施（满分20分）

第一个档次（15-20分）：项目负责人为注册会计师，拟派项目团队人数4人及以上，其中具有中级职称1人及以上。拟派往本项目团人员均从事过与本项目服务内容相关的工作，具有丰富的服务经验，能够充分胜任服务岗位的，团队人员专业构成能完全满足项目开展的；

第二个档次（11-14分）：项目负责人为注册会计师，拟派项目团队人数3人及以上。拟派往本项目团人员从事过与本项目服务内容相关的工作，人员专业构成基本合理，基本满足项目实施要求；

第三个档次（6-10分）：项目负责人不是注册会计师，拟派往本项目团队人员从事过与本项目服务内容相关的工作，团队人员专业构成和配置人数存在不合理的情况或人数较少的情况。

第四个档次（0-5分）项目负责人不是注册会计师，拟派往本项目团队人员部分从事过与本项目服务内容相关的工作，团队人员专业构成和配置人数存在不合理的情况或人数较少的情况。

注：同一人不累计计算，职称以最高级别记。拟派往本项目开展服务人员须按竞争性磋商文件要求提供项目技术人员的学历证书、身份证、执业（职业）资格证书（若有）、职称证书（若有）、社保证明或劳动合同等证明材料的，否则不予认可，未提供证明材料的此项得0分。

类似项目业绩（满分10分）

根据服务商至本项目响应文件提交截止时间前已完成或正在实施的类似项目业绩进行评审评分，每提供一份类似项目业绩证明材料得2分，最高不超过10分；谈判申请人无类似项目经验证明材料的，得0分。

类似项目经验：是指谈判申请人2019年1月1日（以合同签订之日起计算）至今承担过与本次采购内容相似的项目实施经验。