根据省委统一部署，2021年10月9日至12月9日,省委第四巡视组对通化师范学院党委开展了常规巡视。2022年1月13日，省委巡视组向通化师范学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

针对省委巡视组巡视反馈意见，通化师范学院党委高度重视、旗帜鲜明，完全赞同和诚恳接受，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当做好巡视整改各项工作，以巡视反馈问题整改的实效推动建章立制、工作落实和学校发展。

（一）提高政治站位。学校党委充分认识巡视工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，统一到省委巡视组的工作要求上来，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，用最坚决的态度、最有力的举措做好各项工作。

（二）加强组织领导。成立由校党委书记和校长任组长，其他班子成员为副组长的通化师范学院巡视整改工作领导小组，下设巡视整改工作领导小组办公室，统筹整改工作实施，督查督导整改任务落实，确保层层传导压力，责任落实到人。

（三）制定整改方案。认真学习省委巡视组反馈意见和整改要求，制定《通化师范学院党委关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》，细化整改工作安排，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改内容、完成时限、责任校领导、责任单位和责任人，做到节点明确、任务到岗、责任到人。

（四）强化责任担当。校党委就巡视整改工作先后主持召开党委常委会7次、巡视整改工作领导小组会议5次，确保整改工作有序推进，责任落实到位。加强跟踪督查，实行“挂图作战”、定期调度，督促相关整改单位倒排工期、通力协作，定期梳理情况，精准整改靶向，确保各项整改工作有力推进。

（五）注重成果运用。强化制度“废、改、立”的推进力度，通过制度建设推动各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，建立健全用制度管权、管事、管人的有效机制，抓好重点领域、关键环节的管理。

二、强化政治担当，全面对标对表省委巡视整改要求，采取有力措施推动巡视整改任务落地见效

（一)全面加强党的领导，坚持社会主义办学方向，扎实落实立德树人根本任务

1.突出政治建设，坚决贯彻落实党中央的重大决策部署。

（1）强化思想武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神。一是以校院两级理论中心组学习、教职工理论学习、党员干部和教师培训、主题党日等为载体，系统学、深入学。二是组建校院两级宣讲团，广泛开展宣讲教育，实现宣讲教育全覆盖，增强学习实效。三是扎实做好新闻宣传，综合运用学校网站等宣传阵地，营造以学促建、奋发有为、开创新局的良好氛围。四是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量举办读书班，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改取得成效。

（2）推动落实习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。一是全覆盖开设习近平新时代中国特色社会主义思想概论课，成立习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室，牢牢抓住课堂教学主阵地，通过“开学第一课”和“理论宣讲”等方式将党的创新理论和会议精神传达给广大师生。二是强化课程思政建设，制定《通化师范学院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材实施方案》，召开全校“思政课建设与课程思政建设”经验交流研讨会，强化思政课程与课程思政同向同行。三是持续加强教材选用管理，积极开展马工程教材使用培训，目前学校马工程重点教材使用率已达到100%。

（3）抓好“第一议题”制度落实。一是制定《通化师范学院各级党组织“第一议题”学习制度》，把习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等内容列为党委常委会、校长办公会和其它重要会议的“第一议题”，明确落实要求；二是结合校内意识形态专项督查开展监督检查和督促整改，压实各级党组织落实“第一议题”制度的主体责任；三是把落实“第一议题”与正在开展的实际工作有机结合，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（4）重视教师培养。一是修订《通化师范学院“十四五”教师教育发展规划》，突出学校师范教育地位，深化教师教育综合改革。二是通过开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程思政的思考与建议”等系列专题培训，举办“崇德杯”教师教学比赛、微课比赛、教学示范观摩等活动，引导全体教师争做新时代“四有好老师”。三是建立“映山红”师德师风教育基地，积极引导全校师生树立爱岗敬业、团结奉献的良好职业道德。

（5）推进师范类专业建设。一是制定《通化师范学院学科课程与教学论教师职称评聘办法（试行）》，推动建立师范类学科课程与教学分类评价制度。二是制定《通化师范学院师范生免试认定改革工作实施方案》，完善师范生培养体系。三是加大师范类专业认证培训力度，提高各师范专业参加认证的主动性、积极性。四是深入推进教师教育课程教学改革，强化课证融合，通过开展学习辅导等，提高教师资格证考试通过率。

（6）优化人才培养结构。制定《通化师范学院学科专业调整优化实施方案》等文件，调整专业布局，撤销专业5个，新申报专业1个。实施“优特双驱”工程，持续深化专业内涵建设，积极推进“1+X”职业技能证书试点工作，提高人才培养质量。

（7）完善人才培养方案。严格执行人才培养方案动态调整机制，定期修订本专科人才培养方案；制定《通化师范学院校院两级素质拓展培养方案》，根据专业特点拟定素质拓展类课程清单，设置素质拓展模块，以“非遗传承”等特色资源为依托，全面推进师范生“一生一技”素质拓展与提升。

（8）推进依法治校。一是开展学校章程修订完善工作，把加强党的政治建设作为重要内容贯穿其中，健全以学校章程为统领的规章制度体系。二是修订《通化师范学院学术委员会章程》,将政治立场和思想政治表现作为遴选委员的首要条件，保障学术委员会在教学、科研等学术事务中有效发挥作用。

2.构建高水平育人体系，扎实落实立德树人根本任务

（1）加强校园文化建设。一是实施“润心塑行”文化育人工程，全面加强文化育人各项工作；二是规划建设师德广场等校内平台，营造良好的环境育人氛围；三是深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，打造“校园十大主题文化”，形成符合学校发展、体现时代内涵通师文化。

（2）健全劳动教育体系。一是制定《通化师范学院新时代大学生劳动教育实施方案》，构建“必修+选修”“理论+实践”的劳动课程体系；二是修订《通化师范学院“第二课堂成绩单”学分认定及实施办法（试行）》，将劳动实践纳入到社会实践与志愿服务模块，激发学生参加劳动实践的主动性；三是修订学生综合素质评价办法，将劳动素质纳入学生综合素质评价体系，推动学生评价制度改革。

（3）加强思政课和课程思政建设。一是制定《通化师范学院思想政治理论课教师职称评价基本标准条件（试行）》，思政课教师在职称评审中实行单列指标。二是学校制定专项招聘计划，配齐思政课教师队伍。三是修订《通化师范学院教师课堂教学质量评价实施办法》和《通化师范学院教师课堂教学质量达标认定办法》，将课程思政建设情况纳入学院教师课堂教学质量评价办法。四是制定《通化师范学院优秀网络思政成果认定办法（试行）》，将网络思政成果纳入职称评聘业绩赋分范围。

（4）加强师德师风建设。一是弘扬优良师德师风，积极挖掘、大力宣传优秀教师典型事迹，进一步营造爱岗敬业、崇尚师德的良好氛围。二是加强师德审核把关，坚决把师德师风作为各类聘用考核、科研申报、评优评奖、晋职晋升的第一标准。三是强化师德师风警示教育，严格执行《通化师范学院教师师德负面清单及失范行为处理办法》，设立师德失范曝光平台，召开学校师德师风警示教育大会，引导教师明底线、知敬畏。

（5）推进教育评价制度改革。一是成立教育评价改革领导小组，加强组织领导，统筹推进各项工作；二是制定《通化师范学院教科研代表性业绩绩效评价办法（试行）》等文件，突出质量导向，改进评价标准；三是修订《通化师范学院学生综合测评考核办法（试行）》等文件，改进学生评价，促进学生德智体美劳全面发展。

3.推进产学研一体化，努力提升学校服务经济社会发展水平。

（1）加强产业学院建设。一是将现代产业学院、微专业和人才订单班有机衔接，构建“1+1+N”人才培养模式，依托六大产业学院立项建设七个微专业。二是对接社会需求，成功获批吉林省紧缺人才培养定制班项目2个，与区域内知名企业联合开办多个订单班。三是在人才培养方案中设置行业企业课程模块、专创融合课程，通过校企共建课程等方式提升人才培养与行业企业需求的契合度。

（2）推动科研成果转化。一是修订《通化师范学院促进科技成果转化管理办法》，提高成果持有人转化收益比例，激励教师转化科技成果。二是将科技成果转化纳入业绩绩效评价办法和职称评价基本标准条件。三是建设完成“通师科技”科研成果转化服务平台，拓宽成果转化渠道。

（二）严格执行党委领导下的校长负责制，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制

1.严格执行党委领导下的校长负责制。

（1）完善党委全委会议事规则。修订《中共通化师范学院党委全委会议事规则》，强化制度执行，提升学校治理水平。

（2）落实工作报告制度。严格执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，强化管理、规范流程，按要求及时报告年度工作情况。

2.进一步完善党委与行政议事决策机制。

（1）严格执行“三重一大”决策制度。一是修订《通化师范学院党委关于落实“三重一大”制度的实施办法》，明晰“三重一大”事项的主要内容。二是从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。三是建立健全问责机制，强化问责结果运用。

（2）严格执行校长办公会议议事规则。修订《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》《中共通化师范学院委员会常务委员会会议议事规则》《通化师范学院校长办公会议议事规则》，进一步厘清党委常委会会议和校长办公会议议事边界。加强会议议题的统筹，对提交议题的沟通论证、材料质量等情况严格把关，集体决定重要事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

（3）严格执行教职工代表大会制度。一是学校教代会坚持在学校党委领导下开展工作、行使职权。二是严格执行《通化师范学院教职工代表大会实施细则》文件规定，及时开展换届工作，为学校教职工依法参与学校民主管理和监督提供重要保障。三是定期召开教代会听取学校工作报告和提案办理等情况，及时召开执委会会议研究关系学校发展师生利益的重要事宜。

（三）加强阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权

1.强化意识形态工作责任制落实。

（1）加强意识形态工作组织领导。一是制定修订《中共通化师范学院委员会意识形态工作责任制实施细则》等15项制度，强化各项工作落实要求。二是及时调整意识形态工作领导小组，统筹做好各项工作，全面压实意识形态工作责任。

（2）加强意识形态工作督查整改力度。一是制定《通化师范学院意识形态内审内巡制实施办法》等相关制度，牢牢掌握意识形态工作的领导权。二是积极开展意识形态工作专项督查，针对督查中发现的问题下发督查反馈意见，明确整改落实时限并进行跟踪问效。三是将落实意识形态工作责任制情况纳入校内巡察观测点，作为巡察重要内容，不断丰富意识形态方面观测点内容。

2.加强意识形态阵地建设和管理。

（1）强化学报阵地管理。一是严格执行《<通化师范学院学报>“三审三校”制度工作细则》制度，全面保证学报出版坚持正确的舆论导向和办刊方向。二是强化学报选题管理，坚持“学术性”和“政治性”相统一的基本原则，严格执行重大选题备案制度。

（2）严格信息发布审核制度。修订《通化师范学院信息发布“三审三校”制度》等制度，明确信息发布程序，加强信息发布审查，确保各类媒体信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。

3.提升防范化解风险能力。

（1）加强组织领导。一是成立防范化解重大风险领导小组，强化制度和责任落实。二是全面排查风险点，制定《通化师范学院重大风险防控任务清单》和《安全稳定工作图解表》，根据任务清单，及时整改，强化过程监督，确保校园安全稳定。

（2）加强保密工作。一是制定《中共通化师范学院委员会关于进一步加强和改进保密工作的意见》，设立保密工作委员会，强化组织领导，压实保密责任。二是将保密责任制纳入年度考核范围，将保密责任落实结果在部门和个人考核、评优中运用。三是建立涉密人员管理台账并进行动态管理，抓好保密载体管理，堵塞各种失泄密漏洞。

（四）切实履行“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

1.压紧压实全面从严治党主体责任。

（1）逐级压实全面从严治党责任。一是学校党委定期专题研究全面从严治党相关工作，制定学校年度全面从严治党任务安排，明确工作目标。二是制定学校党委、党总支两级《班子、书记及班子其他成员落实全面从严治党主体责任清单》，明确各级党组织落实全面从严治党主体责任的具体内容，进一步把管党治党主体责任落到实处。

（2）加强审计工作。一是成立学校审计工作委员会，加强对审计工作的全面领导。二是制定《通化师范学院财务收支审计实施办法》，为正常开展财务收支审计等工作提供制度保障。三是执行好年度审计工作计划，按计划开展年度财务收支审计及其他审计工作，确保审计制度落实到位。

2.严格落实纪委监督责任。

（1）加强同级监督。一是按照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》要求，协助党委扎实推进全面从严治党工作，召开学校党风廉政建设及反腐败工作的相关会议，推进全面从严治党向纵深发展。二是制作督促党委履行主体责任的工作提示函，推动党委定期召开党委常委会会议专题研究全面从严治党工作。

（2）做好日常监督。一是制定《通化师范学院关于贯彻落实纪委深化“三转”的实施办法》，明确纪委职责定位，持续深化“三转”。二是严格执行《通化师范学院纪检监察机构关于加强日常监督的暂行办法》，加强对基建项目等重点领域的日常监督。三是学校纪委针对重点领域存在的廉政风险点和易发多发的问题，同相关职能部门负责人进行提醒谈话，及时进行预警提示。

（3）改进专项监督。一是进一步改进专项监督方式方法，综合运用走访调研、约谈提醒、明察暗访、随机抽查等多种方式，提高监督实效。二是采取事前提醒、事中调度、事后重点检查等措施进行监督，制定专项监督检查方案，细化监督内容和监督流程。三是落实工作评价和意见反馈机制，及时总结梳理专项监督检查中发现的问题，督促指导和推动有关单位、部门举一反三、切实整改，确保整改措施落实落地。

3.加强重点领域管理。

（1）加强对校办企业的监管。一是制定《通化师范学院校办企业监督管理办法》，明确学校对校办企业监督管理权责，实现企业规范化运营。二是强化校办企业的廉政风险点排查，督促校办企业梳理权力清单、廉政风险及表现形式，制定防控制度，完善工作程序，规范权力运行。

（2）规范财务管理。一是严格执行《吉林省高等学校招生收费等若干问题的若干规定》等文件规定，由学校财务部门统一对教育收费进行管理和核算；二是修订《通化师范学院财务管理制度汇编》，明确行政事业性收费和服务性收费范畴、管理等相关内容；三是学校纪检监察部门通过谈心谈话等方式对学校财务管理进行监督检查。

（3）加强基建工程管理。一是修订完善《通化师范学院基建工程建设项目施工控制管理办法》等相关制度，进一步强化施工过程管理。二是加强廉政风险防控工作，进一步梳理基建领域廉政风险点，落实防控举措；三是通过召开专题警示教育会议，督促牢固树立底线思维和红线意识，提高自我约束和风险防范能力。

（4）规范科研经费管理。一是制定《通化师范学院教科研代表性业绩绩效评价办法（试行）》，进一步完善以质量和贡献为导向的分类评价体系。二是修订《通化师范学院科研经费管理办法》等文件，进一步规范科研经费管理。

（五）深入贯彻新时代党的组织路线，抓好领导班子和干部人才队伍建设，夯实党建工作基础

1.严肃党内政治生活。

（1）扎实开好专题民主生活会。民主生活会前，采取中心组集中学习交流、领导干部自学等形式，深入开展学习，为开好民主生活会打下了坚实思想基础。列出谈话清单，积极开展谈心谈话，坚决杜绝用希望和工作建议代替批评。领导班子成员结合工作实际，深查细找存在的突出问题，认真撰写对照检查材料。会上，班子成员坚持直面问题，勇于动真碰硬，列出整改清单，有效落实整改措施，限时完成整改任务，常态化抓好整改问题的跟踪问效。

2.强化干部队伍建设。

（1）坚持正确选人用人导向。在干部选拔任用过程中加强政治素质考察，修订完善《通化师范学院处科级干部选拔任用工作暂行办法》，将干部政治素质考察纳入其中，切实把干部政治素质考准考实。坚持将政治素质考察与平时考核、年度考核、试用期满考核相结合，扎实开展政治素质测评，通过测评综合分析研判干部政治表现，提出干部政治鉴定。严格落实干部选拔任用纪实工作要求，进一步规范干部纪实档案流程，完善干部政治素质考察档案信息，形成内容详实、客观具体的政治素质考察材料。

（2）严格执行干部选拔任用工作制度。学校党委深入学习贯彻关于干部选任工作的各项制度规定，开展干部工作业务交流，持续提升干部的政治素养和业务能力。严把干部考察关口，推行“一档三审”工作机制，确保材料规范详实，进一步提升考察工作的规范性和严谨性。

3.夯实基层党建基础。

（1）严格落实基层党建工作责任制。认真召开定期议党会议，研究和推动年度党建工作，确保各项党建重点任务落地见效。健全完善通化师范学院领导干部联系制度，推动各级党组织落实党员领导干部联系教师入党积极分子制度，通过政治理论学习、召开座谈交流会、谈心谈话等方式，持续加大对教师的政治引领和思想引导力度和在青年教师中发展党员的力度，推动教师党员队伍建设取得扎实成效。

（2）增强基层党组织的政治功能和组织功能，聚焦基层党组织建设深入开展调研，严格落实党总支委员会制度和党政联席会议制度，采取多种方式督促各基层党组织规范有序落实各项党建任务，充分发挥标杆院系、样板支部的示范带动作用，通过开展观摩交流活动，以点带面，推动基层党组织不断提升党建工作标准化制度化水平。

（3）加强党支部建设。通过举办干部培训班、读书班等方式，强化党务干部的履职能力。针对“三会一课”等组织生活制度落实情况，定期开展专项督查，确保基层党组织责任落实到位、制度执行见效。

（六）统筹抓好巡视、审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改和成果运用，建立健全整改长效机制

一是充分发挥纪委监督作用，注重工作联动、压力传导，压紧压实主体责任，加强对巡视、审计等发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况的监督，督促相关责任单位切实扛起整改责任、落实整改措施。二是注重整改成果运用，将发现问题的整改落实情况作为干部考核评价使用的重要参考。三是结合巡视巡察反馈意见和专题民主生活会、组织生活会查摆的问题，建立干部年度整改工作台账，明确整改措施、整改时限，校领导带头常态化督导分管领域和联系单位落实落细整改任务。

三、持续巩固深化整改成果，加快推进学校高质量发展

学校党委将继续把巡视整改工作作为重要政治任务，坚持思想不松、决心不变、力度不减、标准不降，持续做好巡视“后半篇文章”，确保高质量完成省委巡视反馈问题各项整改任务。

（一）坚持政治引领，坚守为党育人、为国育才的初心使命。深入学习习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述和指示批示精神，教育引导广大师生深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，从主动服务人才强国建设、培养社会主义建设者和接班人的战略高度认识和推进学校人才培养工作，全面贯彻党的教育方针，将党的领导贯穿办学治校全过程、各方面。

（二）坚持履职尽责，切实把管党治党各项要求落到实处。认真履行全面从严治党主体责任，着力强化教育警示、约谈提醒、问责追责等工作，推动主体责任向基层延伸，真正使各级党组织都担负起管党治党责任。严格落实纪委监督责任，有效运用好监督执纪“四种形态”，持续加大对重点领域及关键环节的监督执纪力度，不断补齐监督短板，始终保持惩治腐败的高压态势。落实巡视整改主体责任，坚持以上率下，加强对巡视反馈问题整改的组织领导，切实做到主要领导亲自抓、一抓到底见成效。

（三）坚持常抓不懈，持续巩固深化巡视整改成果。注重标本兼治，统筹推进、综合施策，以制度固化整改成效，用实践检验整改举措，不断巩固整改成果。大力抓好现有制度的贯彻落实，尤其是对巡视集中整改期间制定出台的一系列文件，严格督促落实、强化追责问责，形成制度闭环。着重把深化整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动整改长效化、常态化。

（四）持续完善治理体系，进一步提升学校治理能力。推动形成以学校章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的现代大学规章制度体系。全面准确贯彻落实党委领导下的校长负责制，深化校院两级管理体制改革，进一步提升学校决策体系制度化规范化科学化水平。完善学术治理体系，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。健全教代会、学代会等运行机制，持续完善学校民主管理体系。

（五）坚持统筹部署，以巡视整改的新成效助推学校高质量发展。学校将把巡视整改落实作为推动学校高质量发展的有利契机，切实将整改成果转化为加快建设“十大专项工程”的强大动力。坚持举一反三，抓好工作的重点和难点，对于已完成的整改工作，校党委将长期坚持，切实形成一批可复制可推广的经验,用整改所取得的成果推动学校各项工作健康发展，不断提升师生获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-*******；邮政信箱：吉林省通化市东昌区育才路950号，通化师范学院党委（校长）办公室，邮编******；电子邮箱：THNU_bgs@thnu.edu.cn。

中共通化师范学院委员会

2024年3月19日