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EPC 总承包-2024 年 4 月大唐永寿二期 100MW 光伏发电项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目大唐永寿二期 100MW 光伏发电项目已由咸阳市行政审批服务局以陕西省
企业投资项目备案确认书（项目代码：2212-610426-04-01-669104）批准建设，项目业主为
大唐永寿新能源有限责任公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%（其中资本金 20%、
银行贷款 80%），招标人为大唐永寿新能源有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该
项目的工程 EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：陕西省咸阳市永寿县马坊镇、常宁镇。
2.2 建设规模：本项目交流侧容量为 100MW，直流侧装机容量为 120.01236MWp，新
建一座 110kV 升压站，变电容量为 100MVA，配套 110kV 送出工程。
2.3 计划工期：暂定 2024 年 4 月 30 日至 2024 年 12 月 31 日，245 日历天。（具体开工
工期以监理人发出的开工通知中载明的开工时间为准）。
2.4 招标范围：
大唐永寿二期 100MW 光伏发电项目升压站、光伏场区及集电线路等（不含送出线路）
的施工图设计、竣工图编制，设备、材料的采购（甲供设备除外）、卸车、二次倒运和保管，
全部建筑安装施工及调试、试运、消缺，并网手续办理，相关专项验收、协调及其他等全部
工作。具体工作内容包括但不限于：
2.4.1 设计部分
投标人负责技术规范书编制，地质勘察，试桩（含试桩大纲编审、试桩施工、试验桩检
测、试桩报告审查等全过程工作），升压站、光伏场区、集电线路以及场区道路工程的勘察
设计、施工图设计、安全设施设计、劳动和职业卫生防护设施设计、光伏场区消防报警系统
设计、设计优化、设计审查、竣工图编制及相关技术服务等。
2.4.2 设备部分
招标人提供的设备和材料详见备注三，其余设备和材料由投标人采购、供货，所有设备
和材料（含招标人提供的设备和材料）由投标人负责卸车、接收、保管、保养、堆场（要求
不得占用发包人勘界范围内的光伏场区）、二次倒运（包含堆场租赁、甲供设备由堆场运送
至施工现场）、检验、检测、资料（包括但不限于：合格证、说明书、图纸、开箱记录、开
箱清单）收集，备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料移交等。为保证设备性能
和质量，投标人采购的主要设备和材料须在招标人提供的供应商短名单中选择，且不在国家
明令禁止的产品及大唐集团公司不良供应商名录企业生产。
2.4.3 施工部分
包含光伏发电场（含项目的土地清表、植被清理、余方弃置、垃圾清运等工作）、升压
站、场内所有道路（场内、外道路分界点以光伏场区征地红线为界）、五通一平、边坡防护、
排水设施、临时设施等所有建安工程（含升压站水源、施工电源及试运电费）、系统检查测
试、分系统调试、整套系统启动调试、试运；集电线路征租地（含临时用地、永久用地）手
续办理及占地赔偿、附着物赔付；负责协调与项目相关的所有工作并支付费用（包括集电线
路穿（跨）越、迁移等各种因素产生的费用）；负责按照政府要求进行工程建设期间光伏区
地面恢复农业种植条件、环境保护施工及水土保持工程的初步设计和施工（按环评、水保批
复方案实施）、建设期工程保险（不含建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任
险）。
2.4.4 项目试验
包含但不限于：1、计量试验；2、高压设备常规及特殊试验；3、涉网试验：包含但不
限于有功、无功控制能力测试，并网点电能测试，SVG 性能试验，PMU 精度校验，快速频
率相应（以国网最新并网项目要求为准）；4、新能源场站建模：包含新能源机组建模和模
型验证，SVG 建模和模型验证，场站等值建模和模型验证（如电网要求），场站宽频震荡
风险评估；5、单体、分系统调试及试验、整套系统启动调试及试运、保护定值检测、安稳
校核测试、特殊调试及试验、省地调接入系统联调等。6、设备及材料的检测、试验：包含
除工程桩检测、光伏场区性能试验以外其他所有检测、试验项目（包含但不限于试桩检测、
升压站地基检测等）。
2.4.5 手续办理及工程验收
投标人配合招标人完成征租地的协调工作，投标人负责的相关工作及费用：场内道路的
维护、修复和交通手续办理；项目光伏场区、升压站征租地过程测量测绘复核以及配合招标
人完成地表附着物清点、统计等工作，绘制厂区租地范围图、确认最终光伏场区使用面积；
项目用地手续交付在村镇一级的协调。
负责项目开工手续办理（除升压站征地手续）、能监局电力建设工程安全管理备案、质
量监督注册、各个阶段电力建设工程质量监督申请、检查，承担检查评审费及会务费并取得
能监局工程安全管理备案登记表及质检投运备案书等。负责项目规划、国土、电力、环保
（监理、监测及验收）、农业、公路、水利、林草、公安、消防（设计备案、验收）、住建、
节能、应急预案（编制及备案）、职业健康（设计、施工及其验收）、安全设施（设计、施
工及其验收）、竣工资料编制归档及验收、防雷检测、竣工验收等与项目建设及验收的相关
专题编制及评审、协调、交通等费用，并取得相关部门的验收批文或备案回执。
负责完成环境保护施工及水土保持工程的初步设计和施工（含植物等相关措施，取得水
土保持初步设计备案回执）、完成水保全部工作内容（包含环评、水保实施监理、监测及验
收备案等内容，需在其他费用中单独列项报价。）。负责工程建设检测费、电力工程质量检
测费等工程建设费用。工程完工后，负责完成达标投产验收、专项验收及竣工验收、审计配
合、移交以及质保期内的服务，完成项目后评价，工程质量要求符合国家、行业或地方验收
标准并满足设计文件及其他相关规范的要求。
负责工程验收（含安全设施、消防、劳动安全和职业病防护设施、防雷等专项验收和竣
工验收）及投产交付、档案移交以及质保期内的服务；备品备件、专用工具、消耗品以及相
关的技术资料移交；培训、审计配合等；建设期工程保险（不含招标人负责投保的建筑工程
一切险、安装工程一切险和第三者责任险）；从项目建设直至项目竣工验收的相关审批手续
（包含但不限于：升压站建设用地纳入省成片规划方案手续办理，建设用地规划许可证、建
设工程规划许可证、施工许可证手续办理；不包含开工前批复：项目备案、林草地、选址意
见书、土地预审、建设用地批复、地灾评估、水保、环评、文物、军事、压覆矿产、社稳、
安全预评价、职业病危害评价，升压站国有土地使用证）。
配合招标人办理安全管理备案、质量监督注册、过程监督检查及整改闭环、网络通讯调
试验收、并网手续（协助业主签订购售电合同、高压供用电合同和并网调度协议、通信通道
（租赁、调试、第一年维护）合同费用、电力业务许可证、并网调度鉴定卡）并负责相关评
审费用，直至最终取得转商运手续。负责档案、消防、环保（含升压站电磁辐射）、安全、
职业卫生、水保三同时相关手续办理。配合招标人完成环保应急预案、环保、水保、安全设
施设计的验收、消防、劳动安全和职业病防护设施、防雷、档案等各项专项验收、竣工验收
（包含相关验收费用），满足国家安全、反恐等相关的要求。 负责水土保持、环境保护专
项实施设计方案编制、施工、监测、验收并完成网站公示及验收备案手续。负责项目投产移
交、档案移交以及质保期内的服务；负责人员培训、审计及后评价配合等。负责组织召开启
委会，承担检查评审费及会务费，完成升压站受电。
备注一：本项目升压站与送出线路的分界点为升压站出线门型构架，升压站围墙内构架
的设备、材料、附件及建筑安装工程均含在本标段内（包含送出工程站内光缆引接、熔接、
附件、测试等所有工作）。
备注二：本工程作为 EPC 总承包工程，投标总价是投标人全面实质响应招标文件规定
的项目的所有责任和风险的固定总价。招标文件中未列出但是为本项目工程所必需的相关设
备、材料、施工及协调等属于本招标范围。对本项目招标范围内，如果某些分项在招标文件
中未专门提到，但它对于本光伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、
设备或服务，也应由投标人提供，其费用已包含在总价中。
备注三：招标人提供设备材料为：光伏组件、逆变器、电气设备（包括：主变压器、箱
式变压器、无功补偿、GIS、预制舱（包含舱体、高低压开关柜、接地变兼站用变及综自设
备））及电缆（包括：6kV-35kV 电力电缆、低压动力电缆、控制电缆、计算机电缆、辐照
专用电缆），除专用合同条款附件二“招标人提供的设备和材料”表所列设备和材料以外的
全部设备和材料由投标人采购供。
备注四：若本项目发生因政策变化导致用地范围变动，需重新办理相关手续，投标人需
负责相关手续（包括但不限于：测绘、环评、水保、压覆矿、洪评、社稳、地灾、文物、军
事、选址意见书等）办理并重新取得批复或审批意见。手续办理相关费用以暂列金方式在其
他项目清单中暂估计列，最终以现场实际发生据实结算。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格。
3.2 投标人资质业绩要求：
3.2.1 投标人须同时具有以下勘察资质：
（1）工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上资质；
（2）工程勘察专业类（岩土工程）甲级及以上资质。
请注意：同时具有岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工
程专项专业资质，不能等同于本次招标资格要求中的岩土工程专业资质。
3.2.2 投标人须具有以下设计资质：
（1）工程设计电力行业(新能源发电)专业乙级及以上资质；
3.2.3 投标人须具有以下至少一项施工资质：
（1）电力工程施工总承包一级及以上资质；
（2）水利水电工程施工总承包一级及以上资质；
3.2.4 投标人须具有承装类三级及以上和承试类三级及以上电力设施许可证，满足《承
装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)
相关要求）。
3.2.5 投标人须具有有效的安全生产许可证。
3.2.6 投标人近 5 年须具有 2 个及以上已完成的 50MW（或 MWp）及以上光伏电站的 EPC
业绩，并提供业绩证明（业绩范围至少包括光伏场站部分、业绩证明至少包含合同首页、签
字盖章页和合同主要内容页，竣（完）工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译
本）。
3.3 投标人拟派项目经理须同时满足以下条件：
（1）具备一级注册建造师证书，满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅
关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签
名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上
已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效；
（2）具备有效的安全生产考核合格 B 证；
（3）在合同实施阶段未担任其他在建工程项目经理职务；
（4）具有从事类似项目管理工作经历，并担任过 1 个及以上已完成的 50MW（或
MWp）及以上光伏电站的施工总承包项目的项目经理，并提供相关证明材料（业绩范围至
少包括光伏场站部分、业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，竣（完）
工类证明材料及本项目与拟派项目经理的关联性文件；国外业绩证明需提供对应的中文译本
等）。
3.4 本次招标接受联合体投标。两个或两个以上法人以联合体形式投标的，联合体各成
员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参
加或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求的联合体
协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其
委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签
字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定，联合体成员
单位资质业绩具体要求如下:
（1）联合体中的勘察设计单位应满足 3.2.1 和 3.2.2 要求，近 5 年须具有 2 个及以上已
完成的 50MW（或 MWp）及以上光伏电站设计业绩或 EPC 总承包业绩投运业绩。（业绩范
围至少包括光伏场站部分、业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，联
合体业绩须提供联合体协议书，国外业绩证明需提供对应的中文译本，否则视为无效业
绩）。
（2）联合体中的施工单位的应满足 3.2.3 至 3.2.5 要求，近 5 年须具有 2 个及以上已完
成的 50MW（或 MWp）及以上光伏电站施工总承包业绩或 EPC 总承包业绩投运业绩。（业
绩范围至少包括光伏场站部分、业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页
材料、竣（完）工类证明材料等，联合体业绩须提供联合体协议书，国外业绩证明需提供对
应的中文译本）。
3.5 财务要求：近三年每年净资产大于 0（联合体各方均需满足）。
3.6 投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部 （ 查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）认定的安全生产失信联合惩戒“黑名单”，且有效
期结束时间晚于投标截止日的；
3.6.2 在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主
体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
3.6.3 按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，
如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的
事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.7 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格
条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2024 年 03 月 19 日至 2024
年 04 月 02 日 17：00 时（北京时间，下同），登录大唐集团有限公司电子商务平台（网址：
http：//www.cdt-ec.com，以下简称“电子商务平台”），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见电子商务平台，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为
准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在下载
招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见电子商务平台。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看、保存电子发票。
4.4.2 客服电话：400-888-6262。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）
为 2024 年 04 月 09 日 9:00 时整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电子
商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作不熟悉
的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件
为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件
（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过
100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、中国大唐集团有
限公司电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布，其它任何网站不得转载。未经许可，其
它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招标人：大唐永寿新能源有限责任公司
地址：陕西省咸阳市永寿县
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮编：100040
联系人：徐遥
电话：010-68777499
电子邮件：xuyao@cweme.com
8、提出异议的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：4008886262-3
采购业务异议、投诉邮箱：cgts@cweme.com
9、监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司燃料物资部
人员违规违纪行为投诉邮箱：jijianjubao@china-cdt.com

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com