各村、镇直各单位：

经临水镇人民政府同意，现将《临水镇环境监管网格体系建设实施方案》印发给你们，请各村、单位认真组织实施。

2024年3月15日

临水镇环境监管网格体系建设实施方案

为加强生态文明建设的战略定力，打好污染防治攻坚战， 探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路，特 制定本工作实施方案。

一、目标任务

坚持绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、 全过程加强生态环境保护，使生态文明制度体系更加健全， 污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实 步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。镇 按照"属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人"的原则，在辖区内16个村建立"横向到边、纵向到底的网格化"环境监管网格体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，做到环境监管不留死角、不留盲区、不 留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

二、网格划分和主要职责

（一）镇本级为三级网格，责任主体为镇党委政府。工作职责： 1.配合县级网格全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化管理相关信息；2.负责本级网格运行管理。构建职权清晰、分工协调、高效运转环境监管机制；3.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生；4.发布本网格重点监管对象名单，负责日常监管，督促其依法公开环境信息，严格遵守环保法律法规；5.负责调处突出环境问题、污染纠纷等，及时调查核实四级网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为；6.对四级网格进行指导、督查、考核。

（二）临水镇16个村为单元建立四级网格，责任主体为各村两委。工作职责：1.负责本级网格运行管理；2.确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和 污染物排放、畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染，以 及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的及时向上一级报告；3.督促落实上级网格下达的环境问题整改。

三、网格监管运行监督

（一）落实网格监管工作责任。一是建立网格内环境保护监管"五定"机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的"五定"监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内容应向社会公开公示。二是网格内各部门之间要加强 协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环境保护监管职 责。

（二）明确网格工作重点。一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、环境安全隐患、 违法建设项目、饮用水源地、自然保护区、秸秆焚烧、畜禽 养殖污染等内容定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境 违法行为，并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责 任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调 查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并 配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处 工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进 行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间信息沟通。

（三）加强网格绩效考评。一是加强监督。乡本级网格要督查村级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完 善和优化网格化环境保护监管体系。二是定期考核评价。村 级网格每年对本级网格运行情况进行自评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。一是各村要高度重视，严格按照环境监管网格化管理的总体要求和工作目标，成立环境监管网格化管理工作领导小组，负责组织推进辖区内环境监管网格化管理建立和相关工作的落实，督促指导相关部门落实网格内的环境监管职责。二是各村依据法律法规和环境监管职责的规定，按照"属地管理"原则，要认真履行环境保护监管 责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环 境监管的合力。

（二）健全工作制度。一要建立网格化管理制度，明确网格责任主体，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，制定工作流程，明确相关部门在网格化中的职能，出台考核评价办法及奖惩措施，保障网格的高效运转。二要建立联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点、 热点问题，完善移交移送制度，有效提高环境保护监管效能。三要建立信息公开和信息报告制度，及时公布网格化管理 运行、网格职责、责任人员以及各个环境监管事项的落实等 情况。

（三）强化责任追究。一要严格排污者主体责任。对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关处理。二要强化网格责任人和监管人员的监管责任。 对失职渎职、未履行或不认真履行环境监管职责，不依法查 外环境违法行为的监管人员，依法依纪实施问责三要按照 权责一致、能力与责任相匹配等原则，实事求是健全网格监 管责任追究机制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立 尽职免责的监管规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度，保护和调动网格执法主体积极性，确保网 格监管持续规范、有效、到位。

附件：

关于调整临水镇环境监管网格体系工作

领导小组的通知

各村、镇直各单位：

因人事变动，经镇党委研究决定，现决定调整镇环境监管网格体系工作领导小组，具体成员名单如下：

组 长：杨 阳 党委副书记、乡长

常务副组长：从善明 副镇长

副 组 长：徐 星 人大主席

王 科 党委副书记

谢正阳 党委副书记

徐如辉 政法委员

郭璐琪 宣传委员

黄 盟 组织委员、统战委员

熊寿雷 纪委书记

刘 奔 武装部长

徐运高 党委委员

宋本柒 副镇长

卢梦瑶 副镇长

何 伟 人大副主席

成 员：赵伟启 临水村党支部书记、村委会主任

潘同涛 李楼村党支部书记、村委会主任

杨光芬 司圩村党支部书记、村委会主任

吕 东 李集村党支部书记、村委会主任

王新宏 老郢村党支部书记、村委会主任

姚 利 司口村党支部书记、村委会主任

张亚男 张楼村党支部书记、村委会主任

田 丽 三郢村党支部书记、村委会主任

吴道威 吴台村党支部书记、村委会主任

李慈福 付台村党支部书记、村委会主任

赵读亮 赵台村党支部书记、村委会主任

王 莉 王岗村党支部书记、村委会主任

张俊昌 何庙村党支部书记、村委会主任

曹玉磊 魏岗村党支部书记、村委会主任

刘金凤 陈村村党支部书记、村委会主任

李莉娜 张庙村党支部书记、村委会主任

领导组下设办公室，设在环保办，从善明同志兼任办公室主任，张贺、孔晨晨为办公室成员，负责落实小组议定事项，做好环境监管网格体系工作的统筹协调，督促成员单位履行职责，承担领导小组承办的其他事项。

临办〔2024〕13号临水镇党委政府办公室关于印发《临水镇环境监管网格体系建设实施方案》的通知.pdf

临办〔2024〕13号临水镇党委政府办公室关于印发《临水镇环境监管网格体系建设实施方案》的通知.docx

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