根据市委统一部署，2023年4月25日至7月24日，市委第三巡察组对市交通运输局党组进行了常规巡察。2023年10月10日，市委第三巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）态度坚决、行动迅速。局党组高度重视，收到巡察组反馈意见后，立即召开党组会议就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于七届市委第二轮巡察反馈意见的整改落实工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，直属各单位、机关各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作在局党组统一领导下有序推进，主要领导靠前指挥，分管领导带领分管部门对照整改任务清单逐条研究整改举措，逐项督促整改落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4个方面、15项、44个具体问题，结合实际研究制定了119条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工负责抓好分管单位、分管科室的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）以上率下，分级推进。局党组班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开2次专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（四）统筹兼顾，相互促进。坚持将巡察整改与推进重点工作相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与推动重点工作结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成；三是坚持与巩固主题教育成果结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，做到“两手抓、双胜利”。

二、具体整改情况

目前，反馈的44个具体问题，已完成整改38个、6个需要长期推动解决的问题正在有序推进整改。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求贯彻落实情况方面

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。

（1）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是召开局党组会议专题传达学习2021年10月14日习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表的主旨讲话；二是将2021年10月14日习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表的主旨讲话和《交通强国建设纲要》作为主题教育读书班重要学习内容，党组成员集体学习研讨。

（2）全面落实“第一议题”制度。每次召开党组会议前，由办公室提早发出通知，预先明确学习任务和会议议题，有效保证“第一议题”制度全面落实。跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。截至目前，办公室共发出议题表57份，党组会议第一项议题均为学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。

（3）进一步强化对理论学习中心组学习的指导检查力度。一是制定印发《2023年白城市交通运输局党组理论学习中心组学习计划》，并结合实际动态调整学习内容，将交通运输业务工作融合到理论学习中心组学习中来，通过学习进一步提升党组班子化解难题、推动工作能力。二是在开展理论学习中心组集体学习前，将学习内容提前印发至中心组成员，做好课前预习，并组织撰写交流研讨提纲，坚持做到每次集中学习都有交流互动讨论。

2.全面贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委具体要求。

（4）加快推进智慧交通建设。积极推进白城市交通运输指挥中心建设，完成指挥中心主体建设、软件开发和数据对接工作。协调吉林省交通运输厅数据中心，将“两客一危”的车载视频及车辆位置数据对接到指挥平台，实现县（市、区）域之间“两客一危”车辆的信息共享。

（5）统筹推动“四好农村路”建设。以“四好农村路”督导考评为抓手，督促推进各县（市、区）完成了农村公路建设任务。

（6）落实“一城三区”建设任务。实施“一环八射”向心公路网建设工程，省道洮南至向海公路，已经完成“项目占用生态保护红线不可避让性论证报告”的编制及专家评审工作的年度目标任务。县道白军线改造工程，洮南市交通运输局已经完成项目立项审批工作。

3.做实机构改革后续工作。

（7）扎实推进行政审批制度改革。一是组织行政审批办业务人员按照政务服务事项标准化要求，梳理复用全省统一标准的政务服务业务办理项141项，明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，在政务大厅交通窗口制作了政务服务事项办事指南和一次性告知单，为企业和经营者查阅提供便利；二是组织行政审批工作人员开展业务培训，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、政务服务事项办事指南及网上业务办理的操作规程，进一步提升了业务办理人员的服务水平和业务办理能力。

（8）全力推进交通运输综合执法改革。一是进一步厘清市交通运输综合行政执法支队承担的公路、道路、海事、工程质量监督领域的行政检查、行政处罚、行政强制等职责，对执法支队内设机构的职责重新调整、融合，进一步提升综合执法效能。

4.推动解决制约交通运输高质量发展难题。

（9）加快推动重点项目落地。省道扎突公路到保至德顺段项目，已于2023年6月27日完成项目立项审批工作，2023年12月22日完成项目招标工作。

（10）加快推进重点项目建设。一是配合项目所在地经开区管委会，积极协调解决被拆迁户诉求，加快推进项目主线征拆工作。二是积极协助经开区管委会加大项目征拆资金筹措力度，切实解决征拆资金短缺问题。

（11）加快推进民生项目建设。白城市西部换乘中心主体工程已完成，内业资料已通过市建委质监站审核，可交付使用。

5.全面落实意识形态工作责任制。

（12）强化网站管理。一是认真贯彻落实网络意识形态工作责任制，严把网站信息发布审核关。二是重新编制了信息公开目录，进一步明确信息公开范围及公开时限，完善信息发布管理办法。

（13）规范党务政务公开。一是在全局开展党务政务信息公开大排查，做到底数清、情况明。二是修订完善党务政务信息公开制度，对公开内容进行动态管理，确保信息真实、准确。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.全面履行管党治党政治责任。

（14）切实履行主体责任。一是将履行管党治党政治责任情况作为年度述职评议考核的重要内容，通过述职考核，传导压力、激发动力，推动落实管党治党、强基固本的政治责任。二是高度重视党风廉政建设工作，召开党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，强化对直属各单位和机关各科室落实全面从严治党和党风廉政建设责任的监督检查，督促直属各单位、机关各科室严格落实全面从严治党主体责任。

（15）机关纪委主动履行监督职责。一是机关纪委加大对公路工程建设、行政审批、交通执法等重要领域和关键部门的监督检查力度，督促重点部门、重要领域人员严格落实党风廉政建设责任制，做到廉洁自律、担当务实。二是在全局开展1次廉政风险大排查，机关各科室、直属各单位紧密结合工作职责和工作实际，重新确定廉政风险点、逐项制定防范措施，科学精准、责任人明确、防范措施具体的廉政风险防范体系初步形成。

7.派驻纪检监察组全面履行监督责任。

（16）派驻纪检监察组积极协助推动部门落实党风廉政建设责任。对市交通运输局及直属单位项目建设开展自查1次，全面掌握驻在单位项目建设、资产管理、财务运行等情况。二是组织专人负责对驻在部门实职副科以上党员干部廉政档案进行完善备案。三是加强对年轻干部管理，开展年轻干部集体廉政谈话1次，教育引导年轻干部扣好“廉洁从政第一粒扣子”。

8.强化依法行政意识，提升行政执法效能。

（17）强化对综合执法工作的管理。一是组织工作人员认真学习《吉林省行政执法监督条例》《吉林省交通运输综合行政执法监督办法》，通过学习进一步提升行政执法监督水平。二是对各县（市、区）交通运输局和市交通运输综合行政执法支队开展行政执法评议考核，发现问题立即整改并形成闭环。三是通过互联网+交通运输综合行政执法监管系统对行政处罚案件进行抽查，将发现的问题及时反馈并督促整改形成闭环。

（18）进一步严肃执法案卷管理。一是制定下发《执法案卷管理制度》和《行政执法责任制》，进一步规范执法案卷管理，明确办案人职责。二是举办案卷专题培训班，重点培训案卷制作规范和常见错误，切实提升执法人员案卷制作水平。

（19）进一步规范行政处罚管理。严格执行《执法案卷管理制度》，对违反制度规定的执法人员严肃问责，倒逼执法人员规范公正文明执法。

（20）加大客运“黑车”打击力度。一是建立白城至洮南、白城至镇赉、白城至大安和白城至乌兰浩特客运线路综合执法中队，通过驻点检查和流动巡查方式强化对客运线路“黑车”的打击力度。二是开展客运行业从业人员“耳目”建设工作，及时掌握各条客运线路“黑车”情况。

9.强化担当尽责意识，提升为民服务水平。

（21）及时回应百姓关切。一是修订完善《*****交通运输服务监督热线管理制度》和《*****热线交接班制度》，修改完善*****服务监督电话系统业务流转工单、交接班记录薄，分解细化版面事项，使任务更清晰，工单信息更完整。二是开展业务班长轮岗调换，结合业务实际和员工日常表现，选派工作能力强、综合素质高的员工担任业务班长，发挥班长“头雁”作用。三是结合工作实际，制定业务培训方案，对交通运输的法律法规、业务知识、*****热线工作流程、工作要求、网络异常时工单处理、法律法规、文明礼貌用语等内容进行培训。

（22）加快推进客运班线公交化改造。指导洮北区、洮南市、镇赉县交通运输局引导客运班线经营者采取兼并、收购、股份制、合作经营等方式开展客运班线公交化改造，指导洮北区、洮南市、镇赉县交通运输局采取较为稳定的方式开展客运班线公交化改造，避免不稳定事件的发生。

（23）加快补齐市内公共交通运行短板。一是对市区公交线路运营情况开展全面调研，结合市民出行需求和现有实际，将原20路和原7路公交线路进行优化。目前，电厂路段公交线路已恢复运营。二是加大与微信、支付宝等公司合作力度，目前市区运营公交车全部实现支付宝、云闪付、微信等智能支付。

10.严格执行财经制度。

（24）从严管理固定资产。修订完善了《白城市交通运输局固定资产管理制度》，对现有资产进行了彻底清查，全面掌握固定资产情况，对应折旧、处置的按照规定及时折旧和处置。

（25）严把财务报销审核关。规范了《白城市交通运输局报销制度》及报销流程，明确了公务出差事前申报、审批等事项，从严控制公务出差人数和天数，要求报销差旅费时必须附公出文件或情况说明。

（26）严格执行政府采购制度。进一步完善《白城市交通运输局采购审批管理制度》，严格按照政府采购管理办法通过政采云进行采购，严格审核把关每个采购项目。

（27）严格规范使用现金。严格执行《现金管理暂行条例》，市公交公司每日客票收入登记汇总后报送相关科室，收取零钞收入全部存入接收银行对公账户，零币定期存入银行。

（28）严格租用车辆管理。完善市交通运输综合行政执法支队费用支出管理制度，严格按照相关规定执行，重大支出项目由支队集体讨论决定，做到层层审批、逐级把关。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.全面落实民主集中制。

（29）厘清党组会议职责。修订完善了《白城市交通运输局党组会议事规则》和《白城市交通运输局局长办公会议事规则》，明确会议类型，规范会议记录，按照会议类别分别专本专人记录，议事内容与会议类型一一对应。

（30）规范党组会议事决策程序。认真执行《“一把手”末位表态制度》，严格规范决策程序，做到民主集中、集体决策。

（31）执行“三重一大”制度。严格落实“三重一大”制度规定，将大额资金支付纳入党组会议研究事项。

（32）压紧压实党建工作责任制。一是通过召开党组会议的方式，安排部署党建工作，研究解决党建工作中遇到的问题。二是班子成员严格履行“一岗双责”，在年度工作述职时，将党建工作落实情况纳入到年度述职述廉报告中。三是及时向党组班子成员发送提醒函，提醒党组班子成员抓好分管领域党建工作，并做好年度述职述廉。

（33）选优配齐专职党务干部。目前，已选优配齐1名党员干部任机关党委专职副书记，配齐配强2名专职党务干部。

（34）加快推进党组织换届。市公路管理处已着手开展换届前准备工作，待书记到任后，立即组织换届。

（35）强化对基层党建工作的检查指导。派出监督检查组对局直属4个单位党建工作、全面从严治党工作和意识形态工作进行监督检查，下发检查通报，督促所属基层党组织压实主体责任，提高党建工作质量。二是对所属党支部落实“三会一课”制度实行台账式管理，党支部每季度向机关党委备案“三会一课”开展情况。

（36）规范党费收缴。一是组织党务干部专题学习《关于党费收缴、使用和管理的相关具体规定》，进一步明确党费收缴标准，规范支部党费收缴工作。二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对照干部职工工资认真核定党员应缴党费并及时收缴上报。

13.健全完善制度，用制度管人管事管权。

（37）健全制度规定。新制定《“一把手”末位表态制度》《白城市交通运输局网络信息发布“三审”制度》和《白城市交通运输局评先选优制度》等三项制度，进一步规范党组议事、信息发布和评先选优等工作。

（38）进一步规范管理。对《关于党政领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的实施办法（试行）》《党的组织生活制度规定》等制度进行全面排查，动态调整不符合当前要求，不利于高质量发展等规定，进一步提高制度规定的实效性。

（39）严格执行制度。严格执行考勤制度，提醒机关全体干部职工严格遵守考勤纪律，按时签到。对施工期间在外进行项目建设工作的干部职工，指派施工现场专人进行集中签到，签到簿定期上报局人事科进行统一管理。

14.严格执行干部管理和选拔任用制度。

（40）强化干部出国（境）证件管理。指派专人管理干部出国（境）证件，对本部门7名备案登记管理人员的11本出国（境）证件进行统一管理。

（41）严格执行干部选拔任用规定。组织干部管理相关工作人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理规定》等有关规定，全面掌握规定精神实质。严格按照干部选拔任用有关规定执行，将干部选拔任用的每个环节、每道程序全部纳入监督范围内，严肃认真履行干部选拔任用各项规定。

（42）进一步规范提拔任用干部文书档案。一是加强了文书档案整理规定方面学习，精确掌握规定精神实质，规范文书档案管理方式方法。二是对所有提拔干部文书档案的各个环节进行了自查，强化责任意识。

（四）检查对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

15.高度重视巡察整改工作。

（43）全面落实整改主体责任。把全面从严治党问题牢牢抓在手上，对标对表巡察反馈问题，逐项制定整改措施，逐条推进整改落实，召开党组会议研究巡察整改工作2次，对直属各单位开展全面从严治党监督检查1次，开展年轻干部廉政谈话1次，到工程建设项目、执法支队等重点部门开展全面从严治党监督检查2次。

（44）持续巩固整改成效。一是局财务审计科强化对直属各单位的监督检查，发现问题立即整改并形成闭环。二是委托会计师事务所对直属各单位财务运行进行外部审计，切实提高财务运行的科学性、合理性。

三、下步工作打算

下一步，市交通运输局党组将进一步扛稳巡察整改政治责任，聚焦整改后续任务，以更加务实的举措、更加严实的作风，持续推进巡察整改全面落实到位，确保巡察反馈问题应改尽改、真改实改，用整改的实际成效推动交通运输事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-*******；邮政信箱：白城市洮北区幸福南大街84号白城市交通运输局办公室收；邮编：******；电子邮箱：**********@qq.com。

中共白城市交通运输局党组

2024年3月15日