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资格审查要求概况	评审点具体描述
其他资格证明文件	1、具备城乡规划编制甲级资质

投标保证金账户

开户名称：福建省君平建设管理有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司永春支行。

银行账号：6232511830382134。

特别提示

1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、合同包：***）的投标保证金”。

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否允许进口产品	投标保证金（元）
1	永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术服务	1.00	8,000,000.00	项	其他未列明行业	否	0

特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号	招标文件（第三章）	编列内容
1	6.1	是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织
2	10.4	投标文件的份数：（1）资格及资信证明部分的正本1份、副本5份，报价部分的正本1份、副本5份，技术商务部分的正本1份、副本5份。（2）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其电子投标文件在该可读介质中另存1份。
3	10.7-（1）	是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；
4	10.8-（1）	投标有效期：投标截止时间起90个日历日。
5	10.10-（2）	密封及其标记的具体形式：（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、项目编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建省君平建设管理有限公司不承担责任。（3）其他：投标文件各分册应单独装订、分开单独密封；投标文件用A4幅面纸张打印装订，应用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，在相应位置签名并加盖公章。副本内容可以用正本的完整复印件。投标文件封面应标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
6	12.1	确定中标候选人名单：采购包1：3名
7	12.2	本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人按照在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名
8	13.2	合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
9	15.1-（2）	质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。
10	15.4	招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建省君平建设管理有限公司提出，购买招标文件之日以投标人购买招标文件的回执单据为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。
11	16.1	监督管理部门：永春县财政局政府采购监督管理办公室（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。
12	18.1	财政部指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）
		：（1）中国招标投标公共服务平台，htp:/buletin.cebpubservice.com/。
13	19.2	其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准及收取方式：本项目的招标代理服务费由中标人支付,依据下列收费标准（差额定率累进法）计算，中标金额（万元）：100以下收取比例：1.5%；中标金额（万元）：100-500收取比例：0.8%；中标金额（万元）：500-1000收取比例：0.45%；中标金额（万元）：1000-5000收取比例：0.25%；中标金额（万元）：5000-10000收取比例：0.1%。代理服务费缴交账户:开户名：福建省君平建设管理有限公司，开户银行：中国农业银行永春县支行，银行账号：13570101040013126。(2)其他：【与招标文件其它表述存在矛盾的，以下述条款为准】：1、一般资格证明文件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）”，在当前年度4月30日前开标的项目，提供财务报告的，可提供当前年度前年（即2022年）的财务报告,提供的报告中必须包含首页、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、会计师事务所营业执照、审计人员有效证件。提供资信证明的，可不提供开户（基本存款账户）许可证复印件。2、开标后，如个别供应商开标报价明显低于其它合格供应商报价的，评标时，评委会有可能会对价格合理性进行评估。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第六十条的规定要求投标人在评标现场合理的时间内（一般在接到通知的半小时内）提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。建议投标人提前评估其报价的合理性，提早准备相应材料，以便出现上述情形时能在规定时间内提供。3、投标人应根据第七章投标文件格式制作投标文件【投标分项报价表除外，该表可根据项目特点或招标文件第五章报价要求（如有）制作】，否则不符之处将被视为不满足（涉及资格、实质性条款的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定；涉及评分的相应评分项不得分）。招标文件有不同表述的以本条为准。4、质疑受理的其它要求：①质疑人提交的书面质疑还应包括：a、质疑人已获取招标文件的证明文件（体现获取招标文件时间，该时间以投标人购买招标文件的回执单据为准），否则将不被认定为潜在投标人；b、质疑人为法人或其他组织的，质疑函需逐页加盖质疑人单位公章；若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，质疑函需质疑人本人逐页签名。②在质疑期内供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑不予受理，采购代理机构或采购人只针对第一次有效质疑进行答复。③投标人对本项目招标文件有任何疑议或不认同之处，需在法定时间内按规定以书面方式【接收地点为：永春县湖滨路379号（电话：0595-27196988、邮箱：fjjp27196988@163.com)】提出质疑，否则视为投标人接受招标文件的规定。投标人可自行到中国政府采购网，网
		址htp:/w.cgp.gov.cn下载专区下载质疑范本。5、发布结果公告后，我司将通过电子邮件方式向参与本项目的所有未中标人发送评审结果通知书（或未中标通知书），请各投标人自行登录各自预留的电子邮箱查看。各供应商未填写或未正确填写有效电子邮箱的，自行承担不利后果。
序号	资格审查要求概况	评审点具体描述
1	单位授权书	①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。
2	营业执照等证明文件	①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3	提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）	①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。
4	依法缴纳税收证明材料	①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
5	依法缴纳社会保障资金证明材料	①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
6	具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)	①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
7	参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明	①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
8	信用记录查询结果	①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
9	中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）	①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见第一章。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。
10	联合体协议（若有）	①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。

资格审查要求概况	评审点具体描述
其他资格证明文件	1、具备城乡规划编制甲级资质

序号	符合审查要求概况	评审点具体描述
1	情形1	违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；
2	情形2	属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；
3	情形3	投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。

项目	适用对象	比例	描述
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	投标人或者联合体均为小型、微型企业	15.00%	1、 对 小 、 微 企 业 报 价 给 予15%的扣除。2、监狱企业视同小型、微型企业，评审中价格扣除按照小、微企业的扣除比例执行。3、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），视同小型、微型企业，按小微企业的扣除比例执行。说明：采购代理机构将在中标（成交）结果公告同时公告中标人提交的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商应当对其出具的声明函的真实性负责，如内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，其中标、成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条第一

评标项目	评标分值	评标方法描述
基本技术服务要求	36	根据各供应商对招标文件第五章《招标内容及要求》中技术和服务要求（共4项）的响应、承诺情况，由评委进行评议，完全满足（无偏离）的得36分，任何一项不满足的按无效投标处理。
工业区块线划定	3	根据城镇低效用地盘活利用工作要求，细化工业区块线划定技术路线和初步方案。技术路线思路明确，初步方案划定合理，对本项目实际情况具有针对性的得3分；技术路线思路明确，但初步方案未能结合本项目实际情况的得2分；技术路线和初步方案仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
城镇低效用地盘活利用专项规划	3	根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，编制城镇低效用地盘活利用专项规划工作内容大纲、技术路线及案例研究内容。工作内容大纲完善清晰，技术路线科学合理，案例研究指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；工作内容大纲完善清晰，技术路线和案例研究思路明确但未能结合本项目实际情况的得2分；工作内容大纲仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
城镇低效用地盘活利用试点项目实施方案	3	根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，编制永春县城镇低效用地盘活利用两个试点项目实施方案工作内容大纲、现状分析及盘活利用模式研究。工作内容大纲完善清晰，现状分析切合项目实际情况，盘活利用模式研究指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；工作内容大纲完善清晰，现状分析和盘活利用模式研究思路明确但未能结合本项目实际情况的得2分；工作内容大纲仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
城镇低效用地盘活利用专题研究	3	根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，针对永春本地情况，制定专题研究目录并拟定专题内容提纲。专题研究目录完整，专题内容提纲清晰，结合永春实际需求的得3分；专题研究目录较为完整，专题内容提纲较为清晰，但未能较好结合永春实际需求的得2分；专题研究目录和提纲基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
城镇低效用地盘活利用政策指引	3	根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，结合其他地区先进经验和永春本地现状，提出城镇低效用地盘活利用政策初步纲要。初步纲要内容完整，指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；初步纲要内容较为完整，有一定的指导性，未能较好结合本项目实际情况的得2分；初步纲要内容仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
项目顾问（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	3	供应商拟投入本项目的项目顾问具备①省部级（及以上）城乡规划类设计大师称号；②相关专业教授级高级工程师（或正高级或教授）职称；③注册城乡（城市）规划师资格证的每提供一项得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书、顾问聘用证明材料等）
设计指导（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	3	供应商拟投入本项目的项目设计指导具备①省部级（及以上）工程勘察设计大师称号；②相关专业教授级高级工程师（或正高级或教授）职称；③一级注册建筑师资格证的每提供一项得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
项目负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	3	供应商拟投入本项目的项目负责人①具备注册城乡（城市）规划师资格证的得1分；②在此基础上，为城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；③具备法律专业背景的得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
项目负责人技术能力	2	供应商拟投入本项目的项目负责人承担过国家级的项目或研究课题的，每提供1个得2分，满分为2分。（供应商须提供有效证明文件的复印件并加盖公章，否则不得分）
规划专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	2	供应商拟投入本项目的规划专业负责人①具备注册城乡（城市）规划师资格证的得1分；②在此基础上为城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
建筑专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	2	供应商拟投入本项目的建筑专业负责人①具备一级注册建筑师资格证得1分；②在此基础上为建筑类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
测绘专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	3	供应商拟投入本项目的测绘专业负责人①具备注册测绘工程师得1分；②在此基础上为测绘类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；③具备注册咨询工程师得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
经济专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	2	供应商拟投入本项目的经济专业负责人①具备城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；②具备经济学专业背景的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
生态专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	2	供应商拟投入本项项目的生态专业负责人①具备环境影响评价工程师资格证得1分；②在此基础上为生态或环境工程类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
市政专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）	2	供应商拟投入本项目的市政专业负责人为①具备注册公用设备工程师（给排水）得1分；②在此基础上为市政类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
综合实力1	3	供应商具有ISO901质量管理、ISO1401环境管理、ISO4501职业健康安全管理，每提供1项得1分，满分3分。【须提供有效期内的证书复印件及中国家认证认可监督管理委员会(htp:/w.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(htps:/w.cnas.org.cn)的网页截图并注明网址，否则不得分】。
综合实力2	3	供应商具有工程勘察综合资质甲级、工程设计综合资质甲级、工程咨询单位甲级资信证书（所有专业规划咨询和评估咨询）,每提供1项得1分；具有工程勘察资质乙级（工程测量专业）、工程设计资质乙级（建筑、市政公用）、工程咨询单位乙级资信证书（建筑、市政公用）,每提供1项得0.5分。（须提供有效期内的证书复印件佐证，否则不得分）。
综合实力3	3	供应商获得过国家部委颁发奖项的，每提供一个得1分，满分为3分。（须提供证书或相关证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分）
综合实力4	3	供应商拟投入本项目的人员中具有全国工程勘察设计大师称号的得3分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书>等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
业绩	3	2019年1月1日至本项目截止时间止（日期以合同签订时间为准）完成的本项目类似业绩，每提供一项得1分，满分3分。（供应商须提供有效合同关键页复印件并加盖公章，否则不得分）

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	服务期限：4年，至泉州市盘活利用低效用地试点工作结束。其中成果须在合同签订后12个月获得泉州市级的批复
2	★	交货地点	采购人指定地点。
3	★	交货条件	达到国家现行相关行业技术规范和标准，评审修改成果获市政府批复。
		履约保证金	是否收取履约保证金： 否。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	验收方式	评审修改成果获市级批复。
6	★	合同支付方式	1、签订合同后，县级实施方案成果获县级同意后，20个工作日内支付中标总额的20%。2、县级实施方案成果获市级同意后，20个工作日内支付中标总额的30%。3、成果批复后，服务期满1年支付支付中标总额的15%，服务期满2年支付支付中标总额的15%，服务期满3年支付支付中标总额的10%，服务期满4年支付支付中标总额的10%。

甲方：	乙方：
住所：	住所：
单位负责人或委托代理人：	单位负责人或委托代理人：
联系方法：	联系方法：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

采购包	投标报价	投标保证金	备注
*	投标总价（大写金额）：		a.>投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。b.>招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。
…	投标总价（大写金额）：

采购包	品目号	投标的	规格	来源地	单价（现场）	数量	总价（现场）	备注
*	*-1
	…
…

	本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
采购包	品目号	货物名称	单价（现场）	数量	总价（现场）	认证种类
*	*-1
	…
备注	a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ；b.采购包投标总价（报价总金额）： ；c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： ；
	本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
采购包	品目号	货物名称	单价（现场）	数量	总价（现场）	认证种类
*	*-1
	…

采购包	品目号	投标的	规格	来源地	备注
*	*-1
	…
…

采购包	品目号	技术和服务要求	投标响应	是否偏离及说明
*	*-1
	…
…
采购包	品目号	商务条件	投标响应	是否偏离及说明
*	*-1
	…
…

福建省君平建设管理有限公司关于永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术
服务《招标文件》征求意见公告
（招标编号：君平采招字【2024】第2-12号）
项目所在地区：福建省,泉州市
一、招标条件
本永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术服务已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为其他资金800万元，招标人为永春县金源城市建设有限
公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见采购内容及要求
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)合同包1;
三、投标人资格要求
(001合同包1)的投标人资格能力要求：具备城乡规划编制甲级资质;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年03月20日 11时00分到2024年03月25日 11时00分
获取方式：详见公告内容
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年03月25日 11时01分
递交方式：泉州市永春县桃城镇湖滨路379号纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年03月25日 11时01分
开标地点：泉州市永春县桃城镇湖滨路379号
七、其他
一、采购项目内容
福建省君平建设管理有限公司受永春县金源城市建设有限公司的委托，以公开
招标的方式对永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术服务进行政府采购，
欢迎供应商提出意见。
一、招标编号：君平采招字【2024】第2-12号
二、项目名称：永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术服务
三、技术规格及要求：详见本招标文件第五章招标内容及要求
四、公告日期：2024年03月20日——2024年03月25日11:00时（北京时间）
五、提交征求意见截止时间：2024年03月25日11:00时(北京时间)。
六、获得招标文件征求意见稿的办法：登录中国招标投标公共服务平台（http:
//bulletin.cebpubservice.com/）,免费获取招标文件征求意见稿。无法实现
正常获取的，请按照本公告的联系方式与我司联系获取事宜。
七、意见稿递交方式：如对本招标文件征求意见稿有意见和建议，请以书面形
式提出修改理由和修改建议，并在2024年03月25日11:00时(北京时间)前将书面
材料密封后送至福建省君平建设管理有限公司（地址：泉州市永春县桃城镇湖
滨路379号）；逾期送达或不符合规定的恕不接受。
八、联系方式：
采购单位联系人：陈先生，联系电话: 0595-23869922；
招标代理机构联系人：小郭，联系电话：0595-27196988。
福建省君平建设管理有限公司
2024年03月20日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为永春县金源城市建设有限公司。
九、联系方式
招 标 人：永春县金源城市建设有限公司
地 址：永春县鹏源街国土大厦
联 系 人：陈先生
电 话：0595-23869922
电子邮件：496020477@qq.com
招标代理机构：福建省君平建设管理有限公司
地 址： 福建省泉州市永春县桃城镇湖滨路379号
联 系 人： 小郭
电 话： 0595-27196988
电子邮件： fjjp27196988@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
福建省君平建设管理有限公司
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：永春县城镇低效用地盘活利用试点工作技术服务
项目编号：君平采招字【2024】第2-12号
采购人：永春县金源城市建设有限公司
代理机构：福建省君平建设管理有限公司
编制时间：2024年03月
— 4 —
福建省君平建设管理有限公司
第一章 投标邀请
福建省君平建设管理有限公司采用公开招标方式组织永春县城镇低效用地盘活利用试点工
作技术服务（以下简称：“本项目”）的采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、项目编号：君平采招字【2024】第2-12号
2、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
3、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五
章。
4、需要落实的政府采购政策
进口产品：否
节能产品：否
环境标志产品：否
信息安全产品：否
信用记录：按照下列规定执行：
（1）由资格审查小组分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并现场打印投标人的信用记录。
（2）经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执
行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违
法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
（3）投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行
政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚
款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定
或者其他有效依据）。
促进中小企业发展的相关政策：
采购包1：不专门面向中小企业采购
5、投标人的资格要求
5.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
5.2特定条件：
采购包1：
资格审查要求概况 评审点具体描述
其他资格证明文件 1、具备城乡规划编制甲级资质
5.3是否接受联合体投标：
采购包1：接受，联合体家数不得超过3家。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标
文件第四章。
6、招标文件的获取
— 5 —
福建省君平建设管理有限公司
6.1、招标文件获取期限：2024年 月 日至2024年 月
17:30（
日
每天上午8：00～12：00，下午14：30～17：30（北京时间）。
(节
）
北
京
时
间
假
日
除
外
)
6.2、在招标文件获取期限内，到福建省君平建设管理有限公司购买招标文件（或邮
寄），否则投标将被拒绝。招标文件售价每份/200元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元
人民币特快专递费，本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。
6.3、获取地点及方式：福建省君平建设管理有限公司（永春县湖滨路379号），现
场购买或网上转账。
6.4、招标文件售价：200元。
7、投标截止
7.1、投标截止时间：2024年 月 日09:30（北京时间）。
7.2、投标人应在投标截止时间前按照招标文件规定将密封的纸质投标文件送达招标
文件载明的地点，否则投标将被拒绝。
8、开标时间及地点
8.1、开标时间：2024年 月 日09:30（北京时间）。
8.2、开标地点：永春县公共资源交易中心开标4室（地址：泉州市永春县八二三中
路）。
9、公告期限
9.1、招标公告的公告期限：自财政部指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之
日起5个工作日。
10、采购人：永春县金源城市建设有限公司
地址：永春县鹏源街国土大厦
邮编：362600
联系人：陈先生
联系电话：0595-23869922
12、代理机构：福建省君平建设管理有限公司
地址：福建省泉州市永春县桃城镇湖滨路379号
邮编：362600
联系人：小郭
联系电话：0595-27196988，fjjp27196988@163.com
附1：账户信息
投标保证金账户
开户名称：福建省君平建设管理有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司永春支行。
银行账号：6232511830382134。
特别提示
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
附2：采购标的一览表
— 6 —
福建省君平建设管理有限公司
采购包1：
采购包预算金额（元）:8,000,000.00
采购包最高限价（元）: 8,000,000.00
采购包保证金金额（元）: 0
标的名称
序
号
数量 标的金额
（元）
计量
单位
所属行
业
1
永春县城镇低效
用地盘活利用试
点工作技术服务
1.00
8,000,000.
00
项 其他未
列明行
业
是否
允许
进口
产品
否
投标保证
金（元）
0
第二章 投标人须知前附表
— 7 —
福建省君平建设管理有限公司
一、投标人须知前附表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号 招标文件
编列内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
（第三章）
6.1
10.4
是否组织现场考察或召开开标前答疑会：
采购包1：不组织
投标文件的份数：
（1）资格及资信证明部分的正本1份、副本5份，报价部分的正本1
份、副本5份，技术商务部分的正本1份、副本5份。
（2）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其电子投标文件在该
可读介质中另存1份。
10.7-（1） 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：
12.1
10.10-（2）
采购包1：不允许合同分包；
10.8-（1） 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。
密封及其标记的具体形式：
（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，
否则投标将被拒绝。
（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、项目编号、所投合同包
、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆
封的，福建省君平建设管理有限公司不承担责任。
（3）其他：投标文件各分册应单独装订、分开单独密封；投标文件
用A4幅面纸张打印装订，应用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）
装订成册，在相应位置签名并加盖公章。副本内容可以用正本的完
整复印件。投标文件封面应标明“正本”、“副本”字样。正本与
副本如有不一致，则以正本为准。
确定中标候选人名单：
采购包1：3名
本项目中标人的确定（以采购包为单位）：
（1）采购人按照在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标
人。
（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：
①招标文件规定的方式：
无。
②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：
无。
③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：
随机抽取。
（3）本项目确定的中标人家数：
采购包1：1名
合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
13.2
15.1-（2） 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。
15.4
12.2
招标文件的质疑
（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质
疑。
（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向
福建省君平建设管理有限公司提出，购买招标文件之日以投标人购
买招标文件的回执单据为准。
※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章
第15.1条的有关规定。
监督管理部门：永春县财政局政府采购监督管理办公室（仅限依法
进行政府采购的货物或服务类项目）。
财政部指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）
16.1
18.1
— 8 —
13
19.2
福建省君平建设管理有限公司
：
（1）中国招标投标公共服务平台，http://bulletin.cebpubservice.com
/。
其他事项：
(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费
代理服务费用收取对象：中标/成交供应商
代理服务费收费标准及收取方式：本项目的招标代理服务费由中标
人支付,依据下列收费标准（差额定率累进法）计算，中标金额（万
元）：100以下收取比例：1.5%；中标金额（万元）：100-
500收取比例：0.8%；中标金额（万元）：500-
1000收取比例：0.45%；中标金额（万元）：1000-
5000收取比例：0.25%；中标金额（万元）：5000-
10000收取比例：0.1%。
代理服务费缴交账户:
开户名：福建省君平建设管理有限公司，
开户银行：中国农业银行永春县支行，
银行账号：13570101040013126。
(2)其他：
【与招标文件其它表述存在矛盾的，以下述条款为准】：
1、一般资格证明文件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、
或投标担保函）”，在当前年度4月30日前开标的项目，提供财务报
告的，可提供当前年度前年（即2022年）的财务报告,提供的报告中
必须包含首页、资产负债表、利
润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）
、会计师事务所营业执照、审计人员有效证件。提供资信证明的，
可不提供开户（基本存款账户）许可证复印件。
2、开标后，如个别供应商开标报价明显低于其它合格供应商报价的
，评标时，评委会有可能会对价格合理性进行评估。根据《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》87号令第六十条的规定要求投标
人在评标现场合理的时间内（一般在接到通知的半小时内）提供书
面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证
明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。建议
投标人提前评估其报价的合理性，提早准备相应材料，以便出现上
述情形时能在规定时间内提供。
3、投标人应根据第七章投标文件格式制作投标文件【投标分项报价
表除外，该表可根据项目特点或招标文件第五章报价要求（如有）
制作】，否则不符之处将被视为不满足（涉及资格、实质性条款的
按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定；涉及评分的相
应评分项不得分）。招标文件有不同表述的以本条为准。
4、质疑受理的其它要求：
①质疑人提交的书面质疑还应包括：a、质疑人已获取招标文件的证
明文件（体现获取招标文件时间，该时间以投标人购买招标文件的
回执单据为准），否则将不被认定为潜在投标人；b、质疑人为法人
或其他组织的，质疑函需逐页加盖质疑人单位公章；若本项目接受
自然人投标且质疑人为自然人的，质疑函需质疑人本人逐页签名。
②在质疑期内供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，
二（多）次质疑不予受理，采购代理机构或采购人只针对第一次有
效质疑进行答复。
③投标人对本项目招标文件有任何疑议或不认同之处，需在法定时
间内按规定以书面方式【接收地点为：永春县湖滨路379号（电话：
0595-
27196988、邮箱：fjjp27196988@163.com)】提出质疑，否则视为投
标人接受招标文件的规定。投标人可自行到中国政府采购网，网
— 9 —
福建省君平建设管理有限公司
址http://www.ccgp.gov.cn下载专区下载质疑范本。
5、发布结果公告后，我司将通过电子邮件方式向参与本项目的所有
未中标人发送评审结果通知书（或未中标通知书），请各投标人自
行登录各自预留的电子邮箱查看。各供应商未填写或未正确填写有
效电子邮箱的，自行承担不利后果。
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第6条规定获取招标文件且有意向参加本项目投
标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第6条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商
。
。
。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和
投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和
规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，
同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投
标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连
带责任。
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担
，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分
工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。
（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投
标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。
4、投标费用
— 10 —
福建省君平建设管理有限公司
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建省君平建设管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不
得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的
，福建省君平建设管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定
媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省君平建设管理有限
公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省君平建设管理有限公司和投标人受原投标截止时
间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次
采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新
招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建省君平建设管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息
（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组
成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建省君平建设管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省君平建设管理有限公司可终止招标
并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建省君平建设管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。
9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合
同项下的投标，否则投标无效。
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福建省君平建设管理有限公司
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参
加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效
。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是
不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担
责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为
准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构
翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签
名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证
书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
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福建省君平建设管理有限公司
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印
。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供
“单位授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省君平建设管理有限公司
的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列
规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不
得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购
包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章
。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行
分包，则应在投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在投标文件中载明分包承担主体，
分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的
，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中
型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建省君平建设管理有限公司可于投标有效期届满之前
书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省君平建设管理有限公司规定的期限内以书
面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明
确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允
许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
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福建省君平建设管理有限公司
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件
载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标
保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以银行记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条
第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省君平建
设管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日
以中标人提交本项目采购合同到福建省君平建设管理有限公司的时间的为准。
④终止招标的，福建省君平建设管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回
已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质
疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自
身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标
保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件
关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；
⑤招标文件规定的其他不予退还情形；
⑥中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订采购合同
；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要
承担相应的赔偿责任。
10.10投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通
知福建省君平建设管理有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章
第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
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福建省君平建设管理有限公司
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1福建省君平建设管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，
并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省君平建设管理
有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会。如因投标人自身原因
造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查
，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改
或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内
容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。记录人对唱标人
宣布的内容作开标记录。
（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代
表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正
当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关
工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒
绝对开标记录签字确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）若投标人未到开标现场参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代
表），视同认可开标过程和开标记录。
※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会
后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标
文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省君平建
设管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动
结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采
用其他方式采购等）。
11.6投标截止时间后撤销投标的处理
投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。
六、中标与采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
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福建省君平建设管理有限公司
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省君平建设管理有限公司将在招标文件载明
的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建省君平建设管理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中
标。
13、采购合同
13.1签订采购合同应参照政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中
标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为采购合同的签
订条件。
13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。
13.3采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4采购人与中标人应根据采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金
额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述
强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省君平建设管理
有限公司提出询问，福建省君平建设管理有限公司将参照政府采购法及实施条例的有关规定进
行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一
个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时
符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持
一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一
致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建
省君平建设管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、
停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印
件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权
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书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位
负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不
符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证
明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开
渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加
盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提
交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投
诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日
起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督
管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，
包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和
台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈
霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中
华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地
区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内
其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加
投标。
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17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环
境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购
和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品
目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，
采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称
“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认
证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息
安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政
策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]6
8号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民
政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利
性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责
人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业
商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华
人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函
。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承
接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉
及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不
对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局
、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
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（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人
人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共
和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明
函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使
用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招
标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招
标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担
。
十、其他事项
19、其他事项：
19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品
包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔20
20〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签
订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。
19.2其他：详见招标文件第二章。
第四章 资格审查与评标
开标结束后，由福建省君平建设管理有限公司负责评标委员会的组建。评标委员会由采
购人代表和评标专家两部分共5 人（以下简称“评委”）组成。
评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证
项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
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（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省君平建设管理有限公司统一对外发布。
②对福建省君平建设管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外
传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投
标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者
将予以通报批评乃至追究法律责任。
一、资格审查
1、资格审查的依据是招标文件和投标文件。
2、资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
2.1“投标函”；
2.2“投标人的资格及资信证明文件”
2.2.1一般资格证明文件：
采购包1：
序号 资格审查要求概况
1
单位授权书
2
营业执照等证明文件
提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）
依法缴纳税收证明材料
依法缴纳社会保障资金证明材料
3
4
5
6
7
8
9
评审点具体描述
①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。
①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证
明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。
①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。
c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。
b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 ①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
信用记录查询结果
①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。
④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ） ①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的
10 联合体协议（若有）
※备注说明
中小企业划分标准所属行业详见第一章。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。
①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。
①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七
章提供。
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②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加
盖其单位公章。
2.2.2其他资格证明文件：
采购包1：
资格审查要求概况 评审点具体描述
其他资格证明文件 1、具备城乡规划编制甲级资质
2.2.3投标保证金。
2.3有下列情形之一的，资格审查不合格：
明细
未按照招标文件规定提交投标函
未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件
未按照招标文件规定提交投标保证金
采购包1：
资格审查不合格项：无
2.4、若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联
合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第2.1、
2.2、2.3条规定进行资格审查。
3、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省君平建设管理有限公司统一对外发布
。
4、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省
君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采
购等）。
二、评标
5、资格审查结束后，由评标委员会进行具体的评标事务。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应
以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出
招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审
查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏
差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性
能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响
到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身
而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符
合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新
成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
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（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
采购包1：
序号 符合审查要求概况 评审点具体描述
1
2
3
情形1
情形2
情形3
违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；
属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；
投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。
②本项目规定的其他情形：
明细
采购包1：
技术符合性
情形
其他情形1 1、技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。
其他情形2 2、本招标文件的第五章“二、技术和服务要求”，其全部条款内容均为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。
其他情形3 3、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。
商务符合性
情形
其他情形1 1、商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。
其他情形2 2、本招标文件的的第五章招标内容及要求中“三、商务条件”，其全部条款内容均为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。
其他情形3 3、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。
附加符合性：无
明细
价格符合性：无
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半
个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前
述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照
前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容
进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.
3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完
整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果
。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以
补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
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①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执
行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行
澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料
的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致
情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行
验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与
评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以
其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列
方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：
无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参
加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人
推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：
无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2
）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括
在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委
更换等。
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6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应
要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标
无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不
同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面
报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活
动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法：
采购包1：综合评分法
7.2评标标准
采购包1：综合评分法
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标
总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指
价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审
因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2
+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、
环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
各项评审因素的设置如下：
价格项（F1×A1）满分为10.00分
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最
低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格
调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
15.00
%
价格扣除的规则如下：
项目
小 型 、
微 型 企
业 ， 监
狱 企 业
， 残 疾
人 福 利
性单位
适用对象 比例 描述
投标人或
者联合体
均为小型
、微型企
业
1、 对 小 、 微 企 业 报 价 给 予
15%的扣除。2、监狱企业视同小型、微型企业，评审中价格
扣除按照小、微企业的扣除比例执行。3、残疾人福利性单位
提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物），视同小型、微型企业，按小微企业的扣除比
例执行。说明：采购代理机构将在中标（成交）结果公告同时
公告中标人提交的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位
声明函》，接受社会监督。供应商应当对其出具的声明函的真
实性负责，如内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交
，其中标、成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条第一
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款 的 规 定 追 究 法 律 责 任 。
在实际操作中，供应商希望获得《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库〔2020〕46号）规定政策支持的，应从制造
商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，
或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业
声明函》。
其他：无
技术项（F2×A2）满分为75.00分
评标项目
基本技术服务要求
工业区块线划定
城镇低效用地盘活利用专项规划
城镇低效用地盘活利用试点项目实施方案
城镇低效用地盘活利用专题研究
城镇低效用地盘活利用政策指引
项目顾问（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的项目顾问具备①省部级（及以上）城乡规划类设计大师称号；②相关专业教授级高级工程师（或正高级或教授）职称；③注册城乡（城市）规划师资格证的每提供一项得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书、顾问聘用证
设计指导（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的项目设计指导具备①省部级（及以上）工程勘察设计大师称号；②相关专业教授级高级工程师（或正高级或教授）职称；③一级注册建筑师资格证的每提供一项得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间
项目负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的项目负责人①具备注册城乡（城市）规划师资格证的得1分；②在此基础上，为城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；③具备法律专业背景的得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投
项目负责人技术能力
规划专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的规划专业负责人①具备注册城乡（城市）规划师资格证的得1分；②在此基础上为城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投
建筑专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的建筑专业负责人①具备一级注册建筑师资格证得1分；②在此基础上为建筑类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任
测绘专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的测绘专业负责人①具备注册测绘工程师得1分；②在此基础上为测绘类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；③具备注册咨询工程师得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投
经济专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的经济专业负责人①具备城乡（城市）规划类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；②具备经济学专业背景的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任
生态专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项项目的生态专业负责人①具备环境影响评价工程师资格证得1分；②在此基础上为生态或环境工程类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止
市政专业负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）
供应商拟投入本项目的市政专业负责人为①具备注册公用设备工程师（给排水）得1分；②在此基础上为市政类教授级高级工程师（或正高级或教授）的得1分；满分2分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书或在职证明>、资格证书等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的
标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
供应商拟投入本项目的项目负责人承担过国家级的项目或研究课题的，每提供1个得2分，满分为2分。（供应商须提供有效证明文件的复印件并加盖公章，否则不得分）
商务项（F3×A3）满分为15.00分
评标项目 评标分值 评标方法描述
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评标分值 评标方法描述
供的不得分。
36
根据各供应商对招标文件第五章《招标内容及要求》中技术和服务要求（共4项）的响应、承诺情况，由评委进行评议，完全满足（无偏离）的得36分，任何一项不满足的按无效投标处理。
根据城镇低效用地盘活利用工作要求，细化工业区块线划定技术路线和初步方案。技术路线思路明确，初步方案划定合理，对本项目实际情况具有针对性的得3分；技术路线思路明确，但初步方案未能结合本项目实际情况的得2分；技术路线和初步方案仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提
根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，编制城镇低效用地盘活利用专项规划工作内容大纲、技术路线及案例研究内容。工作内容大纲完善清晰，技术路线科学合理，案例研究指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；工作内容大纲完善清晰，技术路线和案例研究思路明确但未能结合本
项目实际情况的得2分；工作内容大纲仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，编制永春县城镇低效用地盘活利用两个试点项目实施方案工作内容大纲、现状分析及盘活利用模式研究。工作内容大纲完善清晰，现状分析切合项目实际情况，盘活利用模式研究指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；工作内容大纲完善清晰，
现状分析和盘活利用模式研究思路明确但未能结合本项目实际情况的得2分；工作内容大纲仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，针对永春本地情况，制定专题研究目录并拟定专题内容提纲。专题研究目录完整，专题内容提纲清晰，结合永春实际需求的得3分；专题研究目录较为完整，专题内容提纲较为清晰，但未能较好结合永春实际需求的得2分；专题研究目录和提纲基本满足要求
根据城镇低效用地盘活利用试点工作要求，结合其他地区先进经验和永春本地现状，提出城镇低效用地盘活利用政策初步纲要。初步纲要内容完整，指导性强，对本项目实际情况具有针对性的得3分；初步纲要内容较为完整，有一定的指导性，未能较好结合本项目实际情况的得2分；初步纲要内容仅
的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
明材料等）
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
3
2
2
2
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综合实力1 3
综合实力2 3
供应商具有ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、ISO45001职业健康安全管理，每提供1项得1分，满分3分。【须提供有效期内的证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn)的网页截图并注明网址，否则不得分】。
供应商具有工程勘察综合资质甲级、工程设计综合资质甲级、工程咨询单位甲级资信证书（所有专业规划咨询和评估咨询）,每提供1项得1分；具有工程勘察资质乙级（工程测量专业）、工程设计资质乙级（建筑、市政公用）、工程咨询单位乙级资信证书（建筑、市政公用）,每提供1项得0.5分。（
须提供有效期内的证书复印件佐证，否则不得分）。
供应商获得过国家部委颁发奖项的，每提供一个得1分，满分为3分。（须提供证书或相关证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分）
供应商拟投入本项目的人员中具有全国工程勘察设计大师称号的得3分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件（职称证书<或聘书>等），投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
2019年1月1日至本项目截止时间止（日期以合同签订时间为准）完成的本项目类似业绩，每提供一项得1分，满分3分。（供应商须提供有效合同关键页复印件并加盖公章，否则不得分）
综合实力3 3
综合实力4 3
业绩
3
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投
标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，列入不良行为记录。
8.4其他：
无
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
根据《自然资源部福建省人民政府关于印发<泉州市盘活利用低效用地试点
工作方案>的通知》(自然资发〔2022〕178号)、《泉州市推进盘活利用低效用
地试点工作实施方案》等要求，为推动要素市场化配置综合改革，完整、准确
、全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局，落实市委、市政府“强产业、兴
城市”双轮驱动系列部署，扎实推进盘活利用低效用地试点工作。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏
离的实质性要求）
2.1城镇低效用地盘活利用专项规划及试点项目实施方案编制
2.1.1城镇低效用地盘活利用专题研究及政策指引（评审指标1）
一、专题研究工作内容
根据低效用地工作要求和永春县实际发展需要，形成9个专题：
1、永春县城镇低效用地再开发潜力研究
（1）综合用地所处区位交通等条件，分析低效用地再开发潜力。依据低
效用地所处的区位、交通条件、地价水平、开发强度、建设年代等，评价低效
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用地的再利用潜力；结合低效用地再开发的成本、再开发难度，分析低效用地
再开发的经济可行性。
（2）划分低效用地再开发的潜力等级，提出低效用地再开发指引。综合
低效用地再利用潜力、再开发的经济可行性，划分低效用地再开发的潜力等级
，针对低效用地的使用情况，提出再开发的指引。
2、永春县城镇历史遗留用地更新策略研究
（1）历史遗留用地问题调查评价。参照原国土资源部印发的《关于深入
推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号），
调查评价城镇历史遗留用地的成因、规模和具体分布。
（2）制定历史遗留用地的解决策略。从退出机制、政策许可、补偿机制
等方面入手，制定针对城镇历史遗留用地的解决策略和管理办法。
3、永春县城镇低效用地工业区块线划定研究
（1）城镇低效用地总体规划布局研究。基于对永春低效用地认定和分析
评价的结果，确定城镇开发边界内低效用地的规划用途和布局，形成城镇洗掉
用地总体规划布局一张图。
（2）划定工业产业区块线、城镇更新单元和村庄更新单元范围线。提取
低效用地中的可开发用地按照规划用途和功能布局，将再开发低效工矿用地划
定工业产业区块线，再开发低效城镇用地和村庄用地分别划定更新单元。
4、永春县园区标准化建设研究
（1）国内外园区标准化建设先进经验研究。对国内外园区标准化建设进
行分析研判，结合永春发展条件和实际情况，提取可借鉴的管理运营模式。
（2）永春县园区标准化建设模式建议。系统性梳理园区标准化建设涉及
的各个方面内容，形成全面的园区标准化建设模式建议，并对管理模式的可行
性进行分析说明。
5、永春县工业园区招商遴选标准研究
（1）永春县工业园区发展情况研究。对永春县工业园区现状产业发展情
况、产值、税收、就业等情况进行分析研究，判断永春县产业发展水平，为制
定招商遴选标注做好数据支撑。
（2）永春县工业园区招商遴选标准制定。根据永春县现状产业发展情况
及规划产业发展要求，结合国内外先进经验，制定完善的工业园区招商遴选标
准。
6、永春县城镇低效建设用地盘活利用政策研究
（1）梳理低效用地相关政策演进过程，并对低效用地盘活利用现有政策
进行梳理。
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（2）聚焦政策执行过程中出现的问题：包括低效用地性质转换政策的创
新处；土地收储及流转的相关政策优化点；边角地再开发可提升处；低效工业
用地监督管理机制可优化点以及其他针对性政策问题。
（3）案例城市的相关政策梳理与总结：针对国内城市已有的、优秀的低
效用地盘活利用政策进行梳理和总结，并结合永春县县情提供低效用地盘活利
用的政策建议。
7、永春县城镇用地财务绩效评估专项研究
（1）构建用地财务绩效评估标准。基于用地财务属性，将城市用地分为
居住用地、公共服务设施用地和产业用地（工业用地和商业用地）三类，并分
别制定评估标准。
（2）开展用地财务绩效信息全面普查。基于财政贡献开展用地相关财务
信息普查，主要包括土地出让金、土地税收、就业、运营维护支出等相关内容
。
8、永春县城镇低效用地投融资模式研究
（1）总结提炼国内外低效用地投融资模式。通过对国内外低效用地的投
融资模式进行梳理总结，归纳出低效用地投融资的创新实践与成果经验，结合
永春县实际情况，提出创新性思路与正确的战略方向。
（2）研究构建多元可持续的投融资机制。从资金筹措、利益分配等方面
，设计易操作、可落地的项目投融资方案，明确重点项目的投资建设时序、主
体类型、投融资模式和回报机制。通过整体的投融资筹划，构建永春县低效用
地多元可持续的投融资机制。
9、永春县东部片区产城融合发展研究
（1）东部片区功能定位研究。基于现状调研分析，结合上位规划及相关
规划，对永春县中心城区东部片区未来发展定位、思路及策略进行研究。
（2）东部片区功能布局方案。东部片区的总体定位，结合案例研究和相
关规划，形成东部片区总体功能布局方案、用地布局方案及初步财务方案，并
制定近期开发建设指引及项目木清单。
二、政策指引工作内容
明确政策设计重点，提出政策目录清单。根据前期研究，明确低效用地盘
活提升在政策方面的堵点、难点和侧重点，提出政策需求和目录清单。制定并
出台重要政策文件。包括但不限于：各类用地盘活利用管理办法、工业园区管
理办法、低效用地带押收储政策、土地供应政策研究、用地再开发实施激励政
策、绩效监管考核机制等。
2.1.2城镇低效用地盘活利用专项规划及五年行动规划（评审指标2）
一、专项规划工作内容
按照《泉州市推进盘活利用低效用地试点工作实施方案》有关要求，全面
对接国土空间总体规划编制，开展城镇低效用地开发专项规划工作。规划着重
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梳理现状低效用地分布情况及主要特点，分析永春在未来用地有限增长的总体
要求下，面对高质量发展目标，如何通过城镇低效用地盘活利用为城市发展探
索动力机制，锚固产业发展空间、落实国土空间规划结构，拓展低成本、高效
率的城镇低效用地盘活利用组合手段。
1、规划编制背景。结合用永春县当前社会经济、城市化、人口、产业等
发展形势状况，分析国土资源利用方面存在的问题、面临的形势和挑战等。
2、城镇低效用地调查评价数据库。在“三调”基础上，依据泉州市城镇
低效用地调查评价指南，结合部门调研、实地走访，对低效用地调查评价进行
补充完善。
3、城镇低效用地再开发潜力研究。依据低效用地所处的区位、交通条件
、地价水平、开发强度、建设年代等，评价低效用地的再利用潜力；结合低效
用地再开发的成本、再开发难度，分析低效用地再开发的经济可行性。综合低
效用地再利用潜力、再开发的经济可行性，划分低效用地再开发的潜力等级，
针对低效用地的使用情况，提出再开发的指引。
4、低效用地再开发目标与策略。确定规划期内城镇低效用地再开发的工
作方向、总体目标与分项目标，从城市发展新的定位和规范市场运行的角度出
发，提出具有永春特色的发展策略。
5、低效用地再开发规划方案。主要包括空间布局优化、用地结构优化、
土地利用强度优化等内容。重点针对现状各类城镇低效用地，从城市发展新格
局版块、城市重点功能区域等空间入手，对其范围内的低效用地现状及规划情
况进行梳理核算，提出相关范围内用地布局及结构的引导方向。土地利用强度
优化重点按照国家和省建设项目节约集约利用相关控制标准要求，提出再开发
项目区开发利用强度优化引导要求。
6、低效用地再开发模式与规模。梳理借鉴国内其他城市低效用地再开发
典型案例，对再开发模式进行梳理，对各种模式的优缺点进行总结。提出永春
县低效用地再开发模式策略引导。预测规划期内需要开展城市低效用地再开发
的总规模。在此基础上，综合考虑多方面要素，确定确定规划期内近、中及远
期目标规模，以及各类分项用地指标。
7、实施路径及保障措施。一是借鉴上海、江苏、浙江、广东等地的先进
经验，探索具体低效用地再开发实施路径，组合运用土地、财税、金融等政策
工具，先行先试破解实施瓶颈，促进各方收益合理分配，保障片区有序实施和
城市转型发展。二是从规划传导机制、再开发工作的组织实施、督促机制、动
态实施效益评价、评价指标体系等角度提出低效用地的再开发实施保障措施。
二、五年行动规划工作内容
根据专项规划梳理的低效用地盘活利用模式和空间布局，制定城镇低效用
地盘活利用五年行动规划。
1、建立城镇低效用地盘活利用项目库。基于专项规划，结合低效用地盘
活利用规划布局，根据项目主体、可实施性等前置条件，形成城镇低效用地盘
活利用项目库，实现城镇低效用地盘活利用全覆盖。
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2、确定项目开发时序。根据项目性质、可行性、重要程度等，确定项目
库中各项目开发时序，形成五年行动计划表。
3、落实各项目的功能定位、再开发模式、实施要求和时序安排。结合专
项规划中城镇低效用地盘活利用策略和模式，落实项目库中各个项目的功能定
位、再开发模式、建设内容、实施要求和建设时序等内容。
2.1.3城镇低效试点项目实施方案工作内容（评审指标3）
一、试点片区城镇低效用地调查评价及盘活利用策略研究
1、试点片区进行详细用地调查评价，
在县城范围内选取城镇低效用地较为集中的探花山榜德工业园区（约3.5
平方公里）、城东产城融合典范区（约9.3平方公里）作为试点片区，细化各试
点片区的低效用地评价。
2、制定改进和提升策略，建立再开发项目库
基于试点片区用地财务评估分析结果，从土地出让方式、地租收取方式、
项目“投建营”策略、项目运营商业模式设计等方面分别制定改进和提升策略
。
二、编制详细方案，明确实施保障措施。
确定试点片区空间总体布局和平面方案，编制城市设计指引，对试点片区
建设风貌进行控制，根据试点片区实际情况及未来建设需求，合理确定规划控
制指标。
根据策略建立低效用地再开发项目库，制定项目推进行动计划，确定近、
中、远期建设内容，结合专题研究及专项规划，明确实施政策及保障机制，落
实试点片区未来政策保障及管理运营模式。
2.1.4永春县城镇低效用地盘活利用技术支撑服务（评审指标4）
1、专家技术咨询：邀请国内知名专家，通过讲座、座谈等形式，对永春
县低效用地盘活利用工作进行技术指导。
2、驻场技术服务：派驻项目组主要成员于永春县自然资源局进行驻场技
术服务，保障项目顺利推进。
3、试点工作中期评估：协助相关部门制作低效用地试点中期评估材料，
并全程参与评估流程。
4、试点工作总结评估：协助相关部门制作低效用地试点总结评估材料，
并全程参与评估流程。
5、试点工作组织宣传：利用多媒体平台，通过文字、视频等方式对永春
县低效用地试点工作进行宣传。
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三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求
）
采购包1：
序号 参数性质 类型
1
2
3
★
★
★
4
5
6
★
★
★
交货时间
交货地点
交货条件
履约保证金
是否邀请投标人验收 不邀请投标人验收
验收方式
合同支付方式
要求
服务期限：4年，至泉州市盘活利用低效用地试点工作结束。其中成果须在合同签订后12个月获得泉州市级的批复
采购人指定地点。
达到国家现行相关行业技术规范和标准，评审修改成果获市政府批复。
是否收取履约保证金： 否。
评审修改成果获市级批复。
1、签订合同后，县级实施方案成果获县级同意后，20个工作日内支付中标总额的20%。
2、县级实施方案成果获市级同意后，20个工作日内支付中标总额的30%。
3、成果批复后，服务期满1年支付支付中标总额的15%，服务期满2年支付支付中标总额的15%，服务期满3年支付支付中标总额的10%，服务期满4年支付支付中标总额的10%。
四、其他事项
除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招
标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行
。
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第六章 采购合同
参考文本
合同编号：
福建省政府采购合同（服务类）
编制说明
1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民
共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。
2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购
文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，
双方可通过友好协商进行约定。
3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行
修改、补充。
甲方：
住所地：________________
联系人：________________
联系电话：______________
传真：________________
电子邮箱：________________
乙方：________________
住所地：________________
联系人：______________
联系电话：______________
传真：________________
电子邮箱：________________
根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：
一、合同组成部分
1.1本合同条款及附件；
1.2采购文件及其附件、补充文件；
1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；
1.4其他文件或材料：
二、合同标的
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三、价格形式及合同价款
3.1价格形式
固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元
）。
固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元
）。
其他方式。
3.2合同价款包含范围
3.3其他需说明的事项：
四、合同标的及服务范围、地点和时间
4.1项目名称：_____________
4.2服务范围：_____________
4.3服务地点：_____________
4.4服务完成时间：_____________
五、服务内容、质量标准和要求
5.1服务工作量的计量方式：_____________
5.2服务内容：_____________
5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：
（1）服务技术保障：_____________
（2）服务人员组成：_____________
（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________
5.4服务质量标准及要求：
5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应
保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指
控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的
一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关
主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律
、法规和规章的规定进行处理，具体如下：
5.4.3其他要求：
六、服务履约验收或考核
甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙
方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如
下：
七、甲方的权利与义务
7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。如甲方联系人发
生变更，甲方应书面告知乙方。
7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。
7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合
法性负责。
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7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项
及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方
及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。
7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。
7.6其他
八、乙方的权利与义务
8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发
生变更，乙方应书面告知甲方
8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-
开展服务-福建}}服务；
8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，对并其真实性和合法性负
法律责任；
8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规
范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。
8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件
、材料和财物应当妥善保管。
8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。
8.7其他
九、资金支付方式、时间和条件
十、履约保证金
□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。
10.1乙方向甲方缴纳人民币 / 元作为本合同的履约保证金。
10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。
10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。
十一、合同期限
十二、保密条款
12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。
12.2其他
十三、违约责任
13.1甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的
违约金
（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙
方支付违约金。
（3）其他违约情形
13.2乙方违约责任
（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从
待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________仍不能交付的，视为“乙方不按
合同约定履约”；
（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意
整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”
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（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不
予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：
（4）其他违约情形
十四、不可抗力事件处理
本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害
如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免
或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履
行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。
十五、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
□向人民法院提起诉讼，具体如下：
十六、合同其他条款
十七、其他约定
17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______份；副本_______
份，_______
17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：_______，甲乙双
方应当按照融资合同的约定进行资金使用及款项支付。
中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融机构提交政府采
购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。
17.6其他
十八、合同附件
甲方（采购人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
乙方（中标或成交人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
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签订地点：_____________
签订日期：____年___月___日
第七章 投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），
即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委
托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的
委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第四章第2条第2.2款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增
加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交
相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作投标文件。
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封面格式(资格及资信证明部分)
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（由投标人填写）
（项目编号：（由投标人填写）
（所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
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索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
※注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），
否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）
一、投标函
致：（采购人或采购代理机构）
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号：　　　　　
）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全
称”）参加投标，并提交投标文件。我方提交的全部投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
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④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投采购包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有
）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的
“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、
完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持
有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理
解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8我方承诺投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购人、采购代
理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。
2.9除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视
为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址：
邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
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二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位授权书（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标
人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号：　　　　　
）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、
澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方
均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人：　　　　　身份证号：　　　　　手机：　　　　　
投标人代表：　　　　　身份证号：　　　　　手机：　　　　　
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：　　　　　
接受授权方
供应商代表签字　　 　　　
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
签署日期： 年 月 日
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
※注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人
的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人
”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投
标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明
文件”载明的一致。
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3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；
若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
二-2营业执照等证明文件
致：（采购人或采购代理机构）
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体
证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证
照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复
印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若
有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事
业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投
标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构
的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证
件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明）
致：（采购人或采购代理机构）
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、季度”）财务报告复印件，包
括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、会计师
事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印
件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有）、会计师
事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体、民办非企适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财
务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计师事务所营业执照和注册会
计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方银行：（填
写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任
。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的
资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若
有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的招标文件规定的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半
年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立
年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人
），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件。
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投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
二-4依法缴纳税收证明材料
致：（采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自　　年　　月　　日至　　年　　月　　
日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴
款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自　　年　　月　　日至　　年　　月　　
日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴
款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（
）现附上我方依法免税的证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提
供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截
止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求
。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致：（采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自　　年　　月　　日至　　年　　月　　
日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳
清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责
任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自　　年　　月　　日至　　年　　月　　
日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳
清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责
任。
2、依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人
（
）现附上我方依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有
效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提
供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提
供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复
印件。
2.2投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓
缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
投标人：（全称并加盖单位公章）
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日期：　　年　　月　　日
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材
料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料
”的，投标人可不提供本声明函。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：（采购人或采购代理机构）
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违法经营受到刑
事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。否则产生不利后果由
我方承担责任。
特此声明。
※注意：
“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照
、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200
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万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标
准高于200万元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
二-8信用记录查询提示
1、由资格审查小组通过网站查询并打印投标人的信用记录。
2、经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单
、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且
相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
3、投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且
该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据
（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他
有效依据）。
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二-9中小企业声明函
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020
﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
※注意：
— 47 —
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1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，
否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉
及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声
明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不
充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020
﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
— 48 —
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2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，
否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉
及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声
明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不
充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
残疾人福利性单位声明函
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采
购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人
福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（
）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位
制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标※）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
附：
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监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文件中提供省级以
上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二-10联合体协议（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体
，共同参加（填写“项目名称”）项目（项目编号：　　　　　　
）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）：（填写“工作及义务的具体内容”）；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）：（填写“工作及义务的具体内容”）；
……
二、联合体各方的合同金额占比，具体如下：
1.牵头方（全称）的合同金额占合同总额的　　%；
2.成员方：
2.1（成员1的全称）的合同金额占合同总额的　　%；
……
三、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不
限于：注册账号、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中
，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
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3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则
联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“
其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的
全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
四、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联
合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带
责任。
五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
※注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供
签署日期：　　年　　月　　日
。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3、在以联合体形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函
》，还需提供本协议。
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二-11分包意向协议（若有）
甲方（总包方）：　　　　　　　（即本项目的投标人）
乙方（分包方）：　　　　　　　
兹有甲方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号：　　　　　　　
）的政府采购活动。甲方期望将采购项目的部分采购标的分包给乙方完成，而乙方保证能够向
甲方提供本协议项下的采购标的，甲、乙双方就合同分包的有关事宜达成下列协议：
一、分包标的
（根据双方的意向填写，可以是表格或文字描述）。
二、分包合同金额占比
分包合同价占投标总价的比例：　　　　　%
三、其他条款
分包合同标的交付时间、地点和条件，质量要求和标准，验收，款项的支付，履约担保，
违约责任，质量保证，知识产权，合同纠纷处理方式，不可抗力等条款待甲方中标（成交）后
，根据甲方与采购人签订的总包合同确定具体的内容。
甲方：
住所：
乙方：
住所：
单位负责人或委托代理人：
单位负责人或委托代理人：
联系方法：
开户银行：
账号：
联系方法：
开户银行：
账号：
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签订地点：　　　　　　　　　　
签约日期：　　年　　月　　日
※注意：
1.招标文件接受合同分包且投标人拟将合同分包的，应提供本协议；否则无须提供。
2.本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3.在以合同分包形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函
》，还需提供本协议。
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后
），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料
”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加
盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件
（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
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三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式(报价部分)
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（由投标人填写）
（项目编号：（由投标人填写）
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（所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
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一、开标一览表
项目编号：　　　　　　　　
采购包 投标报价
投标保证金 备注
货币及单位：人民币元
*
…
投标总价（大写金额）：　　　　　　　　
投标总价（大写金额）：　　　　　　　　
a.>投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。
b.>招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的采购包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“采购包”应与《投标分项报价表》中列示的“采购包”保持一致，即
：若本表中列示的“采购包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“采购包”亦应为“1
”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰
、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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二、投标分项报价表
项目编号：　　　　　　　　
采购包 品目号 投标标的 规格 来源地 单价（现场） 数量 总价（现场） 备注
货币及单位：人民币元
*-1
…
*
…
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投采购包的分项报价，其中：“采购包”、“品目号”
、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“
品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“采购包”还应与《开标一览表》中列示的
“采购包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“采购包”为“1”时，本表中列示的“
采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、
环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来
源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若
有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一采购包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价
（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应采购包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费
、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
项目编号：　　　　　　　　
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
货币及单位：人民币元
采购包
品目号
货物名称 单价（现
数量
总价（现
认证种类
场）
场）
*
备注
*-1
…
a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额：　　　　　；
b.采购包投标总价（报价总金额）：　　　　　；
c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（
报价总金额）”的比例（以%列示）：　　　　　；
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-
②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别
填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受
鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除
。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
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三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020
﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
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2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，
否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉
及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声
明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不
充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020
﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员　　　　　人，营业收入为　　　　　万元，资产总额为　　　　　
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，
否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉
及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
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3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声
明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不
充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的
内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附
后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企
业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采
购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人
福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（
）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位
制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
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1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文件中提供省级以
上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小
型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相
应证明材料。
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四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
项目编号：　　　　　　　　
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
货币及单位：人民币元
采购包
品目号
货物名称 单价（现
数量
总价（现
认证种类
场）
场）
*
*-1
…
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“四-1-
②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别
填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受
鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除
。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分
优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
编制说明
封面格式(技术商务部分)
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（由投标人填写）
（项目编号：（由投标人填写）
（所投采购包：（由投标人填写）
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投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
※注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符
合性审查不合格。
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一、标的说明一览表
项目编号：　　　　　　　　
采购包
品目号
投标标的
规格
来源地
备注
*
…
*-1
…
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表
》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、
环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来
源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有
），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专
用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若
有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具
体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但
应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承
担。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，
应以本表为准。
投标人：（全称并加盖单位公章）
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日期：　　年　　月　　日
二、技术和服务要求响应表
项目编号：　　　　　　　　
采购包
品目号
技术和服务要求 投标响应
是否偏离及说明
*
…
*-1
…
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容
保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐
项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围
内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填
写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但
应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承
担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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三、商务条件响应表
项目编号：　　　　　　　　
采购包
品目号
商务条件
投标响应
是否偏离及说明
*
…
*-1
…
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应
；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体
的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填
写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但
应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承
担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：　　年　　月　　日
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四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或
资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的
，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单
位公章后应在此项下提交。
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联系人：郝工
电话：010-68960698
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