一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实省市区委经济工作会议要求，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，主动服务全区经济社会发展大局，准确把握审计工作重点任务，聚焦财政收支真实合法效益审计主责主业，依法能动履行审计监督职责，推动全区审计工作高质量发展，为聚力打造“五新贵池”提供有力的审计监督保障。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持党对审计工作的集中统一领导。坚持把讲政治贯穿审计工作始终，聚焦中央大政方针和决策部署，进一步加大对国家战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，坚决做到将审计工作全过程置于同级党委的全面领导之下，切实把忠诚拥护“两个确立”体现到审计具体工作和实际行动上。

（二）坚持聚焦主责主业。牢牢把握经济监督定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“份内事”，统筹安排各类审计项目，恪守权力边界，坚持需要与可能，权力与责任相统一，找准审计的着力点和立足点，充分发挥审计专长和优势，全面提升审计监督效能。

（三）坚持审计工作全区一盘棋。切实加大统筹整合力度，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。根据省市统一部署，统筹安排对基建工程招投标、药品和高值医药耗材设备采购、产业投资基金管理使用等重点领域的重大事项开展专项审计调查，做到上下贯通、同向发力。

（四）坚持揭示问题和推动解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护政府审计的严肃性和权威性，充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2024年计划安排5类58个审计项目，具体如下：

（一）财政审计

安排区级财政审计项目6个，其中区本级预算执行审计项目1个、区直部门(单位)预算执行审计项目4个、财政财务收支审计项目1个。

1.2023年度区本级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况审计（法定）

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”管理、衔接情况，财政资金统筹情况，土地出让金、残保金等政府性基金预算执行情况，国有资本经营预算编制和执行情况，区本级预算周转金设置和预备费的使用情况，项目资金使用情况，政府债务化解，选取“老有所养”政策落实情况进行重点延伸。

组织方式：由区审计局财金经贸审计科牵头组织实施，审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年3月开始审计，6月底前完成。

2. 2023年度区直部门(单位)预算执行审计（区定）

审计目标和重点: 以促进规范部门预算执行和管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算执行、决算编制、预算资金绩效、财政存量资金清理、转移支付资金、国有资产和政府采购等方面，落实习惯过紧日子要求，防范和化解拖欠中小企业账款，“三公”经费和会议费，培训费管理使用以及违反中央八项规定精神，以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：由区审计局财金经贸审计科牵头，会同有关科室，在对区一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，对区林业局、区信访局、区农机发展中心、区职业学校等4个单位2023年度预算执行情况进行审计。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年2月开始审计，5月底前完成。

3.财政财务收支审计（区定）

审计目标和重点：以促进财政资金规范高效、合规运行为目标，重点关注财政收支的真实性、合规性以及财政支出结构优化和落实习惯过紧日子要求等情况的执行情况。

组织方式：由区审计局行政事业审计科牵头，对区水产业发展中心的2023年度财政财务收支情况进行审计。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年2月开始审计，5月底前完成。

（二）经济责任审计

安排经济责任审计项目14个，对20名领导干部履行经济责任情况进行审计。其中，区直党政工作部门领导干部经济责任审计项目8个涉及8人，镇、街道党政领导经济责任审计项目6个涉及12人。

4．区直党政工作部门领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点: 以强化干部管理监督，促进党政机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由区审计局经济责任审计科牵头，组织局有关科室具体实施。对区林业局局长陆升同志、区信访局原局长喻贵平同志、区农机发展中心原主任丁兆庆同志、区水产业发展中心主任高春节同志、区妇联原主席刘丽华同志、区科协主席张伏苓同志、区文联主席陈春明同志、金桥集团公司原董事长胡陆生同志等8名领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2024年11月底前完成。

5．镇、街道党政主要领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点：以促进领导干部推动本地高质量发展和领导干部遵纪守法、履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行重大决策部署、重大经济决策、目标责任制完成、自然资源资产管理及生态保护、重大项目实施、巩固脱贫攻坚与助力乡村振兴、贯彻落实中央八项规定精神、地方政府债务管理、遵守有关法律法规、履行有关党风廉政建设第一责任人职责，以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况。

组织方式：由区审计局经济责任审计科牵头，组织局有关科室对马衙街道原党工委书记殷飚办事处主任包荣生同志、墩上街道党工委书记蔡群办事处主任朱靖宇同志、唐田镇原党委书记张斌镇长张涛同志、涓桥镇党委书记胡士珍镇长彭文军同志、梅街镇党委书记陈玉伟镇长吴刚同志、牌楼镇党委书记王胜龙镇长方将军同志等6个镇街道的12名主要领导开展经济责任审计。

审计时间：2024年11月底前完成。

（三）资源环境审计

围绕加快推动绿色低碳发展，改善生态环境质量，提高资源利用效率，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，安排审计项目1个。

6．领导干部自然资源资产审计（区定）

审计目标和重点:以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策决策部署推进实施、矿山及土地资源等约束性指标完成情况、土地占补平衡情况、资源环境监督管理责任履行、土地矿山等资源相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：由区审计局行政事业审计科牵头组织实施，结合对牌楼镇主要领导经济责任审计，一并开展镇党委书记王胜龙镇长方将军同志的领导干部自然资源资产任中审计。

审计时间：2024年11月底前完成。

（四）上级审计机关统一部署的审计项目

根据上级审计机关统一部署，安排实施3个审计项目。

7.工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以加强全区招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。

组织方式：省审计厅统一组织，区审计局投资审计中心具体组织实施。

审计时间：2024年4月开始实施，8月底前完成。

8.区级产业投资基金专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以促进规范区级产业投资基金体系设立，加强政府投资基金监管，提高基金投资效益，防范基金运营风险为目标，重点关注区级产业基金体系和投资基金组建设立、资金募集、基金运营和管理存放、基金内控制度体系建设、投资项目退出等情况。

组织方式：省审计厅统一组织，区审计局行政事业审计科组织实施。

审计时间：2024年5月开始实施，11月底前完成。

9.药品和高值医药耗材设备采购管理使用情况专项审计调查（市定）

审计目标和重点：以完善医药治理体系建设，推动医药领域腐败问题集中整治，促进医药行业高质量发展为目标，重点关注药品和高值医药耗材设备采购论证、程序执行、管理使用、资金使用绩效等情况。

组织方式：由区审计局行政事业审计科组织实施。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年3月开始实施，6月底前完成。

（五）公共投资审计

安排区级公共投资审计项目34个。

10．政府性投资建设项目决算审计（区定）

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、工程价款结算、环境保护等情况。

组织方式：由区审计局投资审计中心具体组织实施，对中共池州市贵池区委党校建设工程（土建及装饰）、池州市贵池区池黄高铁墩上安置点等10个项目实施决算审计。

实施时间：2024年12月底前完成。

12.政府性投资建设项目跟踪审计（区定）

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：由区审计局投资审计中心具体组织实施，对池州高新区生态路、牌楼路、康庄路、九子路四条路综合提升改造等24个项目实施跟踪审计，上半年完成的跟踪审计结果纳入区级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：与项目建设时间同步。

四、工作要求

（一）强化审计职责担当。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好地服务我区经济工作大局。

（二）认真做实研究型审计。把研究工作贯穿审计工作始终。区审计局各责任科室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，制定好工作方案，对审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议等做到心中有数。各审计组要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，弄清本质，分清主次，深入分析原因，确保问题查深查透。

（三）加强审计全过程管理。区审计局各责任科室要根据年度审计项目计划，细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点完成审计任务。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，创新方法机制，推动审计各项工作依法依规压茬推进。

（四）严格遵守审计纪律。全体审计人员要严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。要严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现异常情况及时报告。要严格执行保密、宣传纪律，未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。

附件：池州市贵池区审计局2024年度审计项目计划表