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2023-2024 年北京联通研发成本框架采购项目（第三次）招标公告
（招标编号：HBTZ-BJLT-23103）
项目所在地区：北京市
一、招标条件
本 2023-2024 年北京联通研发成本框架采购项目（第三次）已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金 1400 万元，招标人为中国联合网络通信有限公司北京市
分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标公告
范围：本招标项目划分为 3 个标段，本次招标为其中的：
(001)标包 1：数字政府; (002)标包 3：智联央企; (003)标包 4：硬件研发;
三、投标人资格要求
(001 标包 1：数字政府)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
(002 标包 3：智联央企)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
(003 标包 4：硬件研发)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 03 月 21 日 09 时 00 分到 2024 年 03 月 26 日 17 时 00 分
获取方式：有意向的潜在投标人登录网站中国联通采购与招标网的电子交易平台
（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标（以下简称平台）获取招标文件，且下载招标文
件后才可参与投标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加投标。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 04 月 12 日 09 时 30 分
递交方式：https://www.cuecp.cn 电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 04 月 12 日 09 时 30 分
开标地点：https://www.cuecp.cn
七、其他
2023-2024 年北京联通研发成本框架采购项目（第三次）招标公告
本招标项目为 2023-2024 年北京联通研发成本框架采购项目（第三次）,招标编号：HBTZ-
BJLT-23103，招标人为中国联合网络通信有限公司北京市分公司，招标代理机构为河北通信
工程招投标有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行
公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。（电子招标）
1.项目概况与招标内容
1.1 项目概况：
2023-2024 年北京联通研发成本框架采购项目
1.2 招标编号：HBTZ-BJLT-23103
1.3 招标内容
1.3.1 采购内容：
标包 1：数字政府行业支撑数字政府相关工作，支撑公司市级政务和生态行业。
标包 2：智慧城市行业支撑智慧城市相关工作，支撑公司市级政务和生态行业。
标包 3：智联央企行业以构建“平台+轻应用”的模式打造全方位的数字化产品体系。
标包 4：硬件研发负责自研硬件产品的打造，硬件产品技术支撑，以及满足各行业项目中硬
件产品自研的需求。
采购预算金额：人民币 2000.00 万元（不含增值税），其中标包 1：数字政府：600.00 万元；
标包 2：智慧城市：600.00 万元；标包 3：智联央企：500.00 万元；标包 4：硬件研发：300.00
万元，增值税税率：6%。合同上限金额按各标包预算金额签约。
预估工作量：本项目各标包工作量以实际发生为准，不承诺满额执行。
1.3.2 技术要求：详见招标文件 “第五章 技术标准和要求”
1.3.3 服务期限：本项目 4 个标包均为自合同签订之日起 24 个月。（具体项目起止时间以实
际合同签订时间为准）。
1.3.4 保修期：自终验合格之日起提供 1 年保修期。
1.3.5 实施地点：北京市
1.4 本项目划分为 4 个标包：标包 1：数字政府；标包 2：智慧城市；标包 3：智联央企；标
包 4：硬件研发。本项目各标包最终确定 1 名中标人，不限投限中 1 个标包。本次仅涉及标
包 1、标包 3、标包 4。
1.5 本项目设置最高投标限价（不含增值税），采用单价报价方式，最高投标限价为：
标包 1：中级 Web 前端开发人员（水平等级 B）：14000.00 元/人月（不含增值税）；标包 3：
中级 Web 前端开发人员（水平等级 B）：14000.00 元/人月（不含增值税）；标包 4：硬件研
发及验证岗（中级）：14000.00 元/人月（不含增值税），投标人投标报价高于最高投标限
价的，其投标将被否决。
1.6 招标类型：服务招标。
2.★投标人资格要求：
2.1 营业执照：
投标人必须为：在中华人民共和国境内工商局登记注册，根据中华人民共和国有关法律，合
法成立并存续的，独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织。（提供营业执照副本、
组织机构代码证书副本和税务登记证书或三（或五）证合一证书的原件扫描件或加盖公章复
印件）。
2.2 财务要求：
2.2.1．投标人须提供基本开户行签发的银行开户证明或盖章的存款账户基本信息；
2.2.2．投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书（一般
纳税人证明文件提供“全国一般纳税人资格查询网站（https://taxpayer.top/）”查询结果
的截屏，或提供税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料；非一般纳税人提供加盖公
章的承诺书扫描件）。
2.3 人员要求：
标包 1、标包 3：
2.3.1.投标人须承诺为本项目提供驻场服务团队人员（包括专职管理人员和驻场技术人员），
且驻场服务团队人员能够提供驻点城市跨区服务；
2.3.2.投标人须承诺为项目配备的驻场技术人员，按项目要求须熟练掌握架构设计、UX 交
互设计、Web 前端开发、Java 后端开发、APP 终端开发、QA 测试、产品设计、可视化视觉开
发中的一项；
2.3.3.投标人须承诺在服务期内，服务人员替换人员比例不得超过 20%；如确有替换需求，
须提前 30 天通知招标人进行确认，在获得招标人同意后，可以做出相应的人员调整；
2.3.4.投标人须承诺派驻至少 1 名专职管理人员，负责或协助项目负责人执行项目服务实施
过程中的各类管理事项，至少包括驻场技术人员入项、离项、工作量统计、考勤管理、考核
管理等；
2.3.5.投标人须承诺为项目配备的驻场服务人员均为投标人正式编制在册人员。
(须提供加盖公章的承诺书原件扫描件)。
标包 4：
2.3.1.投标人须承诺为本项目提供驻场服务团队人员（包括专职管理人员和驻场技术人员），
且驻场服务团队人员能够提供驻点城市跨区服务；
2.3.2.投标人须承诺为项目配备的驻场技术人员，按项目要求须熟练掌握硬件研发、嵌入式
开发、结构设计、产品定义、项目管理中的一项；
2.3.3.投标人须承诺在服务期内，服务人员替换人员比例不得超过 20%；如确有替换需求，
须提前 30 天通知招标人进行确认，在获得招标人同意后，可以做出相应的人员调整；
2.3.4.投标人须承诺派驻至少 1 名专职管理人员，负责或协助项目负责人执行项目服务实施
过程中的各类管理事项，至少包括驻场技术人员入项、离项、工作量统计、考勤管理、考核
管理等；
2.3.5.投标人须承诺为项目配备的驻场服务人员均为投标人正式编制在册人员。
(须提供加盖公章的承诺书原件扫描件)。
2.4 业绩要求：
标包 1：
投标人须提供自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日至少 3 份单项业绩金额在 40 万元（含）以上
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行、决策支持领域的政
府数字化类软件开发相关业绩。
投标人须提供有效的业绩合同证明文件（业绩证明文件须提供合同或框架协议及框架协议对
应的订单扫描件。有效业绩须提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同
金额页、合同标的页、框架订单、发票。业绩时间以合同或框架订单签订时间为准，业绩金
额以发票金额为准，一份合同或一份框架订单计一份业绩，发票金额不能高于合同（订单）
金额。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供；缺失任何一项不计入业绩，视为不符
合本项要求，原件备查 。业绩金额为含税金额。）
标包 3：
投标人须提供自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日至少 3 份单项业绩金额在 40 万元（含）以上
财务、供应链、人力、投资、党务、协同办公的企业类软件开发相关业绩。
投标人须提供有效的业绩合同证明文件（业绩证明文件须提供合同或框架协议及框架协议对
应的订单扫描件。有效业绩须提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同
金额页、合同标的页、框架订单、发票。业绩时间以合同或框架订单签订时间为准，业绩金
额以发票金额为准，一份合同或一份框架订单计一份业绩，发票金额不能高于合同（订单）
金额。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供；缺失任何一项不计入业绩，视为不符
合本项要求，原件备查 。业绩金额为含税金额。）
标包 4：
投标人须提供自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日至少 2 份单项业绩金额在 40 万元（含）以上
硬件开发相关业绩。
投标人须提供有效的业绩合同证明文件（业绩证明文件须提供合同或框架协议及框架协议对
应的订单扫描件。有效业绩须提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同
金额页、合同标的页、框架订单、发票。业绩时间以合同或框架订单签订时间为准，业绩金
额以发票金额为准，一份合同或一份框架订单计一份业绩，发票金额不能高于合同（订单）
金额。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供；缺失任何一项不计入业绩，视为不符
合本项要求，原件备查 。业绩金额为含税金额。）
2.5 质量要求：
标包 1、标包 3：
投标人须承诺如本项目中标，在中标通知书发出后一个月内，按照技术规范书“4.3 安全
保密协议及其他”要求签署“附件 6：平台安全责任承诺书”。(须提供加盖公章的承诺书原
件扫描件)。
2.6 信誉要求：
2.6.1. 2021 年 1 月 1 日至投标截止日无重大事故和不良行为记录；具有良好的银行资信和
商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态。（须提供加盖公章的承诺书
原件扫描件）
2.6.2.投标人须承诺：无行贿、受贿记录行为，无串标、围标行为、弄虚作假骗取中标行为，
如因上述行为之一被处罚则自愿承担相应责任，投标无效。（须提供加盖公章的承诺书扫描
件）
2.6.3.投标人须未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于黑名单禁入期内的供应商所
注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与投标。
2.6.4.投标人未处于电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期
内。
2.7 其他要求：
2.7.1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投
标；
2.7.2.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不
得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标；
2.7.3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或
者未划分标包的同一招标项目投标；
2.7.4.参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；
2.7.5.投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、
《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；
2.7.6. 评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上
述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地
点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；
2.7.7.投标人必须是整体解决方案的原厂商，若所投产品包括第三方产品，投标人须具备该
第三方产品原厂针对本项目的唯一授权，并提供加盖原厂公章的授权文件；
2.7.8.本次招标不接受联合体投标；
2.7.9.满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）；
2.7.10.投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下
未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔
偿由此给招标人造成的实际损失。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资
格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4.获取招标文件
4.1 招标文件获取时间： 2024 年 03 月 21 日 09 时 00 分至 2024 年 03 月 26 日 17 时 00 分（北
京时间）
4.2 招标文件获取地点：有意向的潜在投标人登录网站中国联通采购与招标网的电子交易平
台（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标（以下简称平台）获取招标文件，且下载招标
文件后才可参与投标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加投标。
通过平台线上获取招标文件的，请通过线上“沃支付”付款购买招标文件。潜在投标人获取
招标文件时应提供“供应商登记信息表（excel 格式，详见下文网盘）”发送至招标代理邮
箱（hbtxzb03@vip.163.com），且注明“项目编号+XXX 公司”。
获取招标文件资料模版及中国联通招标采购平台使用指南（账户注册、平台操作指导手册、
购买标书操作）下载地址：
链接: https://pan.baidu.com/s/1AcX8Ug-7sCV4znAAsk6fog 提取码：5678
4.3 招标文件费用：通过“沃支付”付款（中国联通采购与招标网的电子交易平台
（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标），通过“沃支付”支付成功后即可下载招标文件，
本项目售价 100 元/标包，300 元/套，售后不退。
注：潜在投标人须在购买标书前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买标
书，如未及时办理成功对获取招标文件及投标所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。
联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通电子招标投标交易平台代理机构（商户）在线售
标流程指引》），请潜在投标人登录中国联通采购与招标网的电子交易平台
（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标（以下简称平台）在下载中心自行下载。
供应商注册及 IPASS 办理
投标人必须接受电子招标流程，须在投标截止时间 5 日前完成中国联通采购与招标网的电子
交易平台供应商注册、IPASS 办理及绑定联系人等所有手续，否则将直接导致无法将投标文
件在投标截止时间前上传至中国联通采购与招标网的电子交易平台。投标截止时间前未将投
标文件上传至此平台，视为自动放弃本项目的投标资格。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交（上传）的截止时间为：2024 年 04 月 12 日 09 时 30 分。
5.2 本次电子开标将于上述投标截止的同一时间在中国联通采购与招标网的电子交易平台
（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标上公开进行， 所有投标人均应当准时在线参加
开标。
5.3 开标后，投标人须在中国联通采购与招标网的电子交易平台（https://www.cuecp.cn）-
电子招标投标上对唱标信息进行确认。
5.4 本次招标采取电子招标形式，投标人参与投标的全过程应该按照本公告要求在中国联通
采购与招标网的电子交易平台（https://www.cuecp.cn）-电子招标投标上进行，提交数据
电文形式的投标文件（投标文件与报价文件应同时上传），招标人可拒绝投标人以其他形式
提交的投标文件。
6.电子招投标系统解密异常时的处理要求
6.1 投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因
系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可
操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节
假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投
标截止日 24 小时前上传投标文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人
与后台协助处理。
6.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子
投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传
的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）和中国联通采购与
招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布。
除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介
上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
8.联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司
地 址：西城区复兴门南大街 6 号
邮 编： 100031
联 系 人： 张先生
电 话： 15510270925
传 真： /
电子邮件： /
网 址： /
开户银行： /
账 号： /
招标代理机构：河北通信工程招投标有限公司
地 址：河北省石家庄市桥西区槐北路 38 号
邮 编：050021
联 系 人：甄文彬、张宇
电 话：15652201828、18633829695
传 真： /
电子邮件：hbtxzb03@vip.163.com
网 址：/
开户银行：中国银行石家庄市裕华支行营业部
账 号：100478385340
招标人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司
招标代理机构名称：河北通信工程招投标有限公司
2024 年 03 月 21 日
注：本公告中标识“★”的条款，均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均
将被否决。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为北京市通信管理局。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司
地 址：北京市西城区复兴门南大街 6 号
联 系 人：张先生
电 话：15510270925
电子邮件：无
招标代理机构：河北通信工程招投标有限公司
地 址： 河北省石家庄市槐北路 38 号
联 系 人： 张鹏举
电 话： 17703316980
电子邮件： 17703316980@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com