详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

标段	监理企业资质等级要求
BDLZJ	（1）具有独立法人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在册）状态；（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质；（3）具备交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质；（4）具备住房城乡建设主管部门颁发的房屋建筑工程专业乙级及以上等级监理资质。以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足第（1）项要求，且联合体牵头人至少具备第（2）项资质。

标段	人员	数量	资 格 要 求	在岗要求
BDLZJ	总监理工程师	1	（1）高级工程师及以上技术职称，年龄不超过60岁；（2）具有监理工程师（交通运输工程专业）执业/职业资格，或持有原交通运输部颁发的公路工程监理工程师（JGJ证，道路与桥梁工程专业）资格证书；（3）近5年至少担任过1个已交工的二级及以上等级公路新建或改扩建工程施工监理项目总监理工程师（或驻地监理工程师）职务；或近5年至少担任过2个已交工的二级及以上等级公路新建或改扩建工程施工监理项目副总监（或总监代表、副驻地监理工程师）职务。（4）从事公路工程施工监理工作不少于5年。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按本评标办法计算出信用评价得分较高的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	【第一个信封（商务及技术文件）评审标准】(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人单位电子签章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。(4)投标人按招标文件规定提供了法定代表人身份证明。(5)投标人以联合体形式投标时，联合体数量满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
条款号		评审因素与评审标准
		(10)未附有招标人不能接受的其他条件。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	【第二个信封（报价文件）评审标准】(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价（投标费率）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人单位电子签章齐全，符合招标文件规定。(3)投标函中的投标报价（投标费率）未超过招标文件设定的最高投标限价（投标费率最高控制值）。(4)投标函中的大写投标报价能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标函中大写投标报价的数值与不见面开标大厅开标记录表（或开标一览表）中的投标报价一致。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），具备有效的资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户备案材料）。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。(5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	35分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	（1）施工监理工作范围、机构设置与人员安排，得1.8～2.0分；（2）施工监理质量、进度、安全及文明、环境保护方案和措施，得3.6～4.0分；（2）施工监理组织协调、合同管理方案和措施，得1.8～2.0分；（4）施工监理配合竣工验收及审计、廉政建设方案和措施，得1.8～2.0分。
			本工程施工监理重点与难点分析	15分	（1）路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、水保工程监理重点与难点，得6.3～7.0分（2）既有公路病害修复等整治工程施工监理重点与难点，得3.6～4.0分；（3）进度控制、施工安全、质量控制、环境保护监理重点与难点，得3.6～4.0分。
			对本工程的建议	10分	（1）施工监理工作质量、进度、安全、环境保护的建议，得5.4～6.0分；（2）打造品质工程的建议，得3.6～4.0分。
		注：由评标委员会对投标人的技术建议书按以上评分项进行评审，未编写的内容该评分项为0分
评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（2）	主要人员	30分	总监理工程师任职资格与业绩	30分	（1）满足招标文件附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得30分；（2）总监理工程师在最近年度交通运输部和新疆维吾尔自治区交通运输厅（交通运输部与新疆交通运输厅不一致时，按照扣分较高的执行）公路工程监理工程师信用评价结果汇总表中的累计扣分值，按如下方式在第（1）项得分基础上进行减分：累计扣分分值1～4（含4分），减1分；累计扣分分值5～8（含5分、8分），减2分；累计扣分分值9～12（含9分、12分），减3分；累计扣分分值13～16（含13分、16分），减5分；累计扣分分值17～20（含17分、20分），减7分；累计扣分分值21～24（含21分、不含24分），减9分；累计扣分分值于大于等于24分的，减10分。注：前述扣分值以投标人在“拟委任的总监理工程师资历表”中填写的数据作为评审依据，除非评标委员会已经核实投标人填写有误。投标人应如实填写，如有隐瞒，按弄虚作假投标行为处理。
2.2.4（3）	评标价	10分	评标价得分计算公式：（1）如果投标人的投标费率＞基准费率，则评标价得分＝F－投标费率偏差值×100×E1；（2）如果投标人的投标费率≤基准费率，则评标价得分＝F＋投标费率偏差值×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是投标费率每大于基准费率一个百分点数（差值）的扣分值，E2是投标费率每小于基准费率一个百分点数（差值）的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。本项目F=10，E1=1，E2=0.5，评标价计算得分最低为0分。

2.2.4（4）	其他因素	业绩	15分	满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的，得15分
		履约信誉	10分	（1）满足信誉资格审查条件，得基本分7分；（2）信用评价得分，见附表“信用评价得分计算表”

需要补充的其他内容

（2）费用清单（如需要）中的总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。【2】评标办法原条款第3.6.1项细化为：3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询“省级以上公路建设市场监管系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

别迭里口岸公路建设项目、界河桥建设项目、别迭里边防三连至6号界碑段整治
工程等3个项目总监办施工监理招标公告
（招标编号：E6500003901005398001）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本别迭里口岸公路建设项目、界河桥建设项目、别迭里边防三连至6号界碑段整
治工程等3个项目总监办已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其
他资金约1115万元（待具体批复），招标人为新疆维吾尔自治区交通建设管理
局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：别迭里口岸公路建设项目（简称项目1）：路线全长约89km，按二级
公路标准建设，设特大桥1座、大桥47 座、中桥35座、小桥44
座，隧道6座，互通式立体交叉1处，平面交叉4处。项目1将划分为若干施工标
段，计划2024年10月开工，2026年6月30日交工通车，预计工期21个月，缺陷责
任期24个月。界河桥建设项目（简称项目2）：路线全长约280m，设置大桥56m/
1座，共1个施工标段，计划2025年3月开工，当年交工通车，预计工期9个月，
缺陷责任期24个月。别迭里边防三连至6号界碑段整治工程（简称项目3）：既
有道路于2011年建成通车，按四级公路标准修建，路线全长约59km。主要工程
内容为既有公路排水、防护、桥涵等工程病害修复，砂砾路面整平，新建桥梁
涵洞结构物（含钢便桥1座）、交通安全设施等。共1个施工标段，计划2024年4
月20日开工，2024年8月30日完工，预计工期4个月，缺陷责任期12个月（按一
阶段验收）。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)BDLZJ;
三、投标人资格要求
(001BDLZJ)的投标人资格能力要求：1．企业资质要求：要求投标人具有独立法
人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在册）状态，同时具备交通运
输主管部门颁发的①公路工程专业甲级监理资质、②公路工程机电专项监理资
质，以及住房城乡建设主管部门颁发的③房屋建筑工程专业乙级及以上等级监
理资质。
2．项目负责人资质要求：总监理工程师1人，详见“资格审查条件”。
3．投标其他条件：
（1）组成联合体所有成员数量不得超过3个，且联合体牵头人应具备公路工程
专业甲级监理资质。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同
一项目的投标；拟以联合体形式参与投标的，应由联合体牵头人办理投标事宜
。
（2）具备公路工程监理相关资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市
场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中的监理企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位
负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
（4）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执
行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信
被执行人、重大税收违法失信主体）的投标人，或在“国家企业信用信息公示
系统”（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标
人，不得参加投标。
（5）其他资格要求详见“资格审查条件”。;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年03月25日 10时00分到2024年04月14日 19时00分
获取方式：投标人须登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易平台”（简称
“电子交易平台”，网站入口https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/）获
取电子招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年04月15日 11时00分
递交方式：请到电子交易平台递交投标文件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年04月15日 11时00分
开标地点：电子交易平台“不见面开标大厅”
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九、联系方式
招 标 人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
地 址：乌鲁木齐市延安路1006号
联 系 人：周先生
电 话：0991-5283072
电子邮件：000000
招标代理机构：云基智慧工程股份有限公司
地 址： 深圳市福田区梅坳一路深燃大厦B座6层
联 系 人： 刘锦超，张义彬
电 话： 15739575476
电子邮件： 2584788541@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
别迭里口岸公路建设项目、界河桥建设项目、
别迭里边防三连至6号界碑段整治工程等3个项目总监办
施工监理招标公告
一、招标条件
本
别迭里口岸公路建设项目、界河桥建设项目、别迭里边防三连至6号界碑段整治工程等
3个项目总监办（招标项目编号：E6500003901005398001）已由新疆维吾尔自治区交通运
输厅批准，项目资金来源为车购税补助及财政资金，招标人为新疆维吾尔自治区交通建
设管理局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1．招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克苏地区
2．项目规模：包含以下3个公路项目
别迭里口岸公路建设项目（简称项目1）：路线全长约89km，按二级公路标准建设
，设特大桥1座、大桥47 座、中桥35座、小桥44
座，隧道6座，互通式立体交叉1处，平面交叉4处。项目1将划分为若干施工标段，计
划2024年10月开工，2026年6月30日交工通车，预计工期21个月，缺陷责任期24个月。
界河桥建设项目（简称项目2）：路线全长约280m，设置大桥56m/1座，共1个施工
标段，计划2025年3月开工，当年交工通车，预计工期9个月，缺陷责任期24个月。
别迭里边防三连至6号界碑段整治工程（简称项目3）：既有道路于2011年建成通
车，按四级公路标准修建，路线全长约59km。主要工程内容为既有公路排水、防护、
桥涵等工程病害修复，砂砾路面整平，新建桥梁涵洞结构物（含钢便桥1座）、交通安
全设施等。共1个施工标段，计划2024年4月20日开工，2024年8月30日完工，预计工期
4个月，缺陷责任期12个月（按一阶段验收）。
3．招标内容与范围：
本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
标段1
标段（包）编号：E6500003901005398001001
标段（包）名称：BDLZJ
招标范围：别迭里口岸公路建设项目、界河桥建设项目、别迭里边防三连至6
号界碑段整治工程等3个项目，共设置1个总监办，其中项目1为二级监理机构（总
监办管辖若干个驻地办，驻地办由招标人另行组织招标）；项目2和项目3为一级
监理机构。本次招标的为总监办，即BDLZJ标段，服务内容包括标段范围内的路
基、路面、桥涵、隧道、交叉、交通安全设施及预埋管线、绿化及环保工程，既
有公路病害修复，以及隧道机电、配套房建等工程的质量、安全、合同、进度、
·4·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告
费用、临时用地复垦方案实施等全部施工监理工作（包括在施工过程中发生的全
部试验检测工作），建立保密安全制度。
三、投标人资格要求
1．企业资质要求：具有独立法人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在册
）状态，同时具备交通运输主管部门颁发的①公路工程专业甲级监理资质、②公路工
程机电专项监理资质，以及住房城乡建设主管部门颁发的③房屋建筑工程专业乙级及
以上等级监理资质。
2．项目负责人资质要求：总监理工程师1人，详见“资格审查条件”。
3．投标其他条件：
（1）组成联合体所有成员数量不得超过3个，且联合体牵头人应具备公路工程专
业甲级监理资质。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的
投标；拟以联合体形式参与投标的，应由联合体牵头人办理投标事宜。
（2）具备公路工程监理相关资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场
监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中的监理企业名录，且投标
人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相
关投标均无效。
（4）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公
开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收
违法失信主体）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov
.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
（5）其他资格要求详见“资格审查条件”。
4．本项目 接受 联合体投标。
四、招标文件的获取
1．获取时间：2024年03月25日到2024年04月14日
2．获取方式：投标人须登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易平台”（简称“电子
交易平台”，网站入口https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/）获取电子招标文件。
3．招标文件费用：0.0元
五、投标文件的递交
1．递交截止时间：2024年04月15日11:00
2．递交方法：请到电子交易平台递交投标文件
六、开标时间及地点
1．开标时间：2024年04月15日11:00
2．开标方式：不见面
3．开标地点：电子交易平台“不见面开标大厅”
七、其他公告内容
1．总监办监理服务期约51个月，根据各项目实施计划，监理人员分阶段进场：
·5·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告
（1）别迭里边防三连至6号界碑段整治工程：施工阶段监理服务期预计4个月，验
收与缺陷责任期阶段12个月，计划进场时间2024年4月；
（2）别迭里口岸公路建设项目：施工阶段监理服务期预计21个月，验收与缺陷责
任期阶段24个月，计划进场时间2024年9月；
（3）界河桥建设项目：施工阶段监理服务期预计9个月，验收与缺陷责任期阶段2
4个月，计划进场时间2025年3月。
2．本次招标采用电子招投标系统，潜在投标人应首先在“新疆公共资源交易网”
（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）完成法人用户注册，并领取CA数字证书，
登录电子交易平台下载招标文件。投标人须通过“新点投标文件制作软件”编制投标
文件、网上上传投标文件并完成签章、生成电子投标文件。
不见面电子开标需要投标人在投标截止时间前在电子交易平台提交电子投标文件
（无需递交纸质投标文件），同时在投标截止时间后且在规定的时间内用CA锁对电子
投标文件完成线上解密。投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签
到并线上参加开标活动。
电子投标有关操作手册和应用软件可在新疆公共资源交易网—
帮助中心栏目获取。
3．本次招标公告同时在新疆公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台（http:/
/www.cebpubservice.com）上发布，招标公告附件请登陆新疆公共资源交易网查阅、下
载。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为：新疆维吾尔自治区交通运输厅
九、联系方式
招标人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
招标代理机构：云基智慧工程股份有限
公司
地址：乌鲁木齐市延安路1006号
地址：深圳市福田区梅坳一路268号深燃
联系人：周先生
电话：0991-5283072
电子邮件：
大厦B座6层
联系人：刘锦超、张义彬
电话：15739575476，0991-5863358
电子邮件：2584788541@qq.com
行政监督：0991-5281015，5281056
纪检监察：0991-5281409（交通运输厅驻厅纪检组）
0991-5283027（交通建设管理局）
附件：1．资格审查条件
2．评标办法（综合评估法）
新疆维吾尔自治区交通建设管理局
·6·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告
2024年3月22日
·7·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
附件1 资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段
监理企业资质等级要求
（1）具有独立法人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在
册）状态；
（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质；
（3）具备交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质；
（4）具备住房城乡建设主管部门颁发的房屋建筑工程专业乙级及以
BDLZJ
上等级监理资质。
以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足第（1）项要求，且联合体牵
头人至少具备第（2）项资质。
注：投标人应按“投标人须知”第3.5.1项要求在“投标人基本情况表”后提交资格审查资料。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
标段
要 求
（1）近5年内至少完成过2个且单个标段里程长度不小于20km的二级
及以上等级公路新建或改扩建工程施工监理任务；
（2）近5年内至少完成过1座单洞长度不小于500m的二级及以上等级
公路隧道工程施工监理任务。
（3）近5年内至少完成过1座桥梁总长不小于1000m（或单跨不小于15
0m）的二级及以上等级公路桥梁工程施工监理任务。
BDLZJ
以联合体形式投标的，以联合体各成员累加业绩计算。
注：1．“近5年”指2019年1月1日至投标截止时间，即项目（标段）交工时间在近5年内。
2．同一公路项目（标段）同时满足表中多项业绩指标的可分别予以认定。
3．投标人应按“投标人须知”第3.5.2项要求在“近年完成的类似项目情况表”后提交资格审
查资料。
标段
BDLZJ
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转
包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主
管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足本项要求。
注：投标人应按“投标人须知”第3.5.3项要求如实填写“投标人的信誉情况表”，对附录3以
及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应或承诺。
·9·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
标段
人员 数量
资 格 要 求
在岗要求
BDLZJ 总监理
工程师
1
（1）高级工程师及以上技术职称，年龄不超
过60岁；
（2）具有监理工程师（交通运输工程专业）
执业/职业资格，或持有原交通运输部颁发的公
路工程监理工程师（JGJ证，道路与桥梁工程专
业）资格证书；
（3）近5年至少担任过1个已交工的二级及以
上等级公路新建或改扩建工程施工监理项目总监
理工程师（或驻地监理工程师）职务；或
近5年至少担任过2个已交工的二级及以上等
级公路新建或改扩建工程施工监理项目副总监（
或总监代表、副驻地监理工程师）职务。
（4）从事公路工程施工监理工作不少于5年。
无在岗项目
（指目前未
在其他项
目上任职，
或虽在其
他项目上
任职但本
项目中标
后能够从
该项目撤
离）
注：1．拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员（以联合体形式投标的，总
监理工程师应由联合体牵头人派出），且身体健康、适应高原高海拔野外工作；
2．“年龄不超60岁”以本项目招标公告发布日期推算，即身份证上的出生日期在196
4年3月22日及之后。
3．“近5年”指2019年1月1日至投标截止时间，即所监理项目（标段）交工时间及总监
离岗日期在近5年内。
4．投标人拟投入的总监理工程师不得与招标人在建项目施工监理合同文件（或中标候选人公
示已取得第一中标候选人资格或中标结果公示已确定为中标人，但招标人尚未签订合同的项目投标
文件）中的人员重复，否则，其投标将被否决。
5．投标人应按“投标人须知”第3.5.4项要求在“拟委任的总监理工程师资历表”后提交资格
审查资料。
·10·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
附件2 评标办法
评标办法前附表
条款号
评标办法（综合评估法）
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
1 评标方法
（2）按本评标办法计算出信用评价得分较高的投标人优先；
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）解密投标文件时间较前的投标人优先。
【第一个信封（商务及技术文件）评审标准】
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、监理服务期限、工程
质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人单位电子签章齐全，符合
招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。
(4)投标人按招标文件规定提供了法定代表人身份证明。
(5)投标人以联合体形式投标时，联合体数量满足招标文件的要求，投标
人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
并明确了联合体牵头人。
(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(9)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
·11·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
条款号
评审因素与评审标准
(10)未附有招标人不能接受的其他条件。
【第二个信封（报价文件）评审标准】
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容
齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价（投标费率
）；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人单位电子签章齐全，符合
招标文件规定。
(3)投标函中的投标报价（投标费率）未超过招标文件设定的最高投标
限价（投标费率最高控制值）。
(4)投标函中的大写投标报价能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(6)投标函中大写投标报价的数值与不见面开标大厅开标记录表（或开
标一览表）中的投标报价一致。
(1)投标人营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），具备
有效的资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户备案材料）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
2.1.2
资格评审
标准
(5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任
何一种情形。
(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加
其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体
在同一标段中投标。
续前表
条款号
编列内容
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
2.2.1
分值构成
(总分100
分）
技术建议书：35分
主要人员：30分
业绩：15分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
·12·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
条款号
编列内容
评标价:10 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（基准费率）。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价（投标费率）
(2)评标价平均值的计算：
2.2.2
评标基准
价计算方
法
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评
标基准价（基准费率）计算的投标报价（投标费率）之外，所有投标人的
评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（
如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值
时不去掉最高值和最低值)。
（3）评标基准价（基准费率）的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（基准费率）。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
投标费率偏差值=投标费率－基准费率
评分因素与权重分值
评分
因素
权重
分值
各评分
因素细
分项
评分因
素
条款
号
评分标准
续前表
分值
监理大纲
（或监理
方案）和
措施
10分
本工程施
工监理重
点与难点
分析
15分
35分
2.2.4（
1）
技术
建议书
（1）施工监理工作范围、机构设置与人员安排，
得1.8～2.0分；
（2）施工监理质量、进度、安全及文明、环境保
护方案和措施，得3.6～4.0分；
（2）施工监理组织协调、合同管理方案和措施，
得1.8～2.0分；
（4）施工监理配合竣工验收及审计、廉政建设方
案和措施，得1.8～2.0分。
（1）路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、水保
工程监理重点与难点，得6.3～7.0分
（2）既有公路病害修复等整治工程施工监理重点
与难点，得3.6～4.0分；
（3）进度控制、施工安全、质量控制、环境保护
监理重点与难点，得3.6～4.0分。
（1）施工监理工作质量、进度、安全、环境保护
对本工程
的建议
10分
的建议，得5.4～6.0分；
（2）打造品质工程的建议，得3.6～4.0分。
注：由评标委员会对投标人的技术建议书按以上评分项进行评审，未编写的
内容该评分项为0分
·13·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
续前表
评分因素与权重分值
评分
因素
权重
分值
各评分
因素细
分项
评分
因素
条款
号
分值
评分标准
2.2.4（
2）
主要
人员
30分
总监理
工程师
任职资格
与业绩
30分
（1）满足招标文件附录4资格审查条件（总监理工程
师最低要求）的，得30分；
（2）总监理工程师在最近年度交通运输部和新疆维
吾尔自治区交通运输厅（交通运输部与新疆交通运输厅
不一致时，按照扣分较高的执行）公路工程监理工程师
信用评价结果汇总表中的累计扣分值，按如下方式在第
（1）项得分基础上进行减分：
累计扣分分值1～4（含4分），减1分；
累计扣分分值5～8（含5分、8分），减2分；
累计扣分分值9～12（含9分、12分），减3分；
累计扣分分值13～16（含13分、16分），减5分
；
；
累计扣分分值17～20（含17分、20分），减7分
累计扣分分值21～24（含21分、不含24分），减
9分；
累计扣分分值于大于等于24分的，减10分。
注：前述扣分值以投标人在“拟委任的总监理工程师资
历表”中填写的数据作为评审依据，除非评标委员会已
经核实投标人填写有误。投标人应如实填写，如有隐瞒
，按弄虚作假投标行为处理。
2.2.4（
3）
评标
价
10分
评标价得分计算公式：
（1）如果投标人的投标费率＞基准费率，则评标价得分＝F－投标
费率偏差值×100×E1；
（2）如果投标人的投标费率≤基准费率，则评标价得分＝F＋投标
费率偏差值×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是投标费率每大于基准费率一个百
分点数（差值）的扣分值，E2是投标费率每小于基准费率一个百分点数
（差值）的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“
四舍五入”。
本项目F=10，E1=1，E2=0.5，评标价计算得分最低为0分。
续前表
评分因素与权重分值
条款号
评分因素
评分因素
权重分值
评分标准
·14·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
2.2.4（
4）
业绩
其他
因素 履约
信誉
附表
15分 满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的，得15分
10分
（1）满足信誉资格审查条件，得基本分7分；
（2）信用评价得分，见附表“信用评价得分计算表”
信用评价得分计算表
信用评价得分按照《新疆维吾尔自治区公路工程监理企业信用评价实施细则》（新交
规〔2020〕15号）的规定计算，即按投标人最近三个年度（2022、2021、2020年度）作为土建
监理企业类别的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0.5、0.3、0.2。
信用评价得分按以下公式计算：
Y＝y1×0.5＋y2×0.3＋y3×0.2
式中：Y——信用评价得分；
y1——最新年度公布的信用评价结果计分值；
y2——上一年度公布的信用评价结果计分值；
y3——上上年度公布的信用评价结果计分值。
投标人在当年度公布的信用评价结果计分值为：AA级得3分，A级得2分，B级不加
（减）分，C级减2分，D级减4分。评标委员会将按以下规则依次认定投标人各年度的
信用评价结果：
（1）信用评价评分优先以新疆交通运输厅发布的作为土建监理企业的评价结果认定
。投标人具有新疆交通运输厅发布的其他类别信用评价，评分时不予考虑。
注：土建监理企业信用评价指2022年度“新交建管〔2023〕8号”发布的公路建设项目土
建（含机电）监理企业信用评价结果、2021年度“新交建管〔2022〕11号”发布的公路建设项
目土建监理企业信用评价结果（土建+机电）、2020年度“新交明电〔2021〕62号”发布的土
建工程施工监理企业信用评价结果。
（2）投标人某一年度无新疆交通运输厅发布的作为土建监理企业的信用评价结果，
但其在上一年度有相应类别的信用评价结果的，该年度信用评价等级延续上一年度评
价结果；延续1年后仍无相应类别履约行为评价结果的按初次进入新疆公路建设市场认
定。
初次进入自治区公路建设市场的公路监理企业，其信用等级按照全国综合评价结
果确定。无全国综合信用评价的公路工程监理企业，按B级对待。
（3）以联合体形式参与投标的，以联合体牵头人的信用评价结果为准。
续前表
需要补充的其他内容
【1】评标办法原条款第3.4.2项细化为：
3.4.2投标报价（投标费率）有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价
进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
，评标委员会应否决其投标。
（1）投标函中的大写报价（费率）与小写数值不一致的，以大写报价为准；
·15·
别迭里口岸公路建设项目等3个项目总监办施工监理招标公告 附件
需要补充的其他内容
（2）费用清单（如需要）中的总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单
价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
【2】评标办法原条款第3.6.1项细化为：
3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目
前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询“省级以上公路建
设市场监管系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路
建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规
定的，评标委员会应否决其投标。
说明：评标办法正文同《公路工程标准施工监理招标文件（2018年版）》（交通运输部公告2
018年第25号）第三章“评标办法”
·16·

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com