福建省龙岩市财政局购买2024年第三方绩效评价（评估）服务项目

网络竞价公告

????项目编号：FJLYCGJJ*******

受福建省龙岩市财政局委托，本项目网络竞价时间定于2024年3月26日8时00分至14时00分止，在龙岩国资阳光交易平台（网址：http://lyygjyfw.etrading.cn/）对以下采购内容进行公开网络竞价：

一、竞价基本内容及要求

（一）项目概况

1、本次选取供应商基本内容为福建省龙岩市财政局购买第三方绩效评价（评估）服务采购项目；

2、最高限价：

合同包1：人民币7万元

合同包2：人合民币7万元

合同包3：人民币7万元

3、项目标的一览表

序号		项目名称	现场抽查率	单项最高限价（万元）
1	包一	正常维护费-市政路灯电费及维修费	不少于项目金额的60%	7
2		机关后勤服务费
3	包二	龙岩市政府产业引导股权基金		7
4		困难群众救助补助
5	包三	三农综合保险及森林综合保险		7
6		龙岩园田塘蓄洪湿地建设工程

4.成交原则：供应商报价不得高于最高限价，根据有效供应商报价排名情况，按价格从低到高排序，含税报价最低的即为成交供应商，如出现两个或两个以上的相同最低报价时，则承担过国家级政府成本研究课题经验的供应商优先作为成交供应商，若均具备则以竞价出价时间早的优先进行排序，并确定最终成交供应商。（详见本公告附件《网上竞价须知》六、成交原则。)

（二）基本资格条件：

1、凡有能力提供本竞价所述货物及服务的且具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的采购供应商。

2、采购供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3、采购供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目采购：

(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

采购供应商如具备上述情形之一的，互为关联关系的采购供应商的采购响应将均被视为无效响应。

4、采购供应商不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

5、本项目不接受联合体采购。

（三）、供应商须提供的材料（竞价时将所有材料统一制作成一整份PDF格式文档上传至竞价附件（要求：真实、有效、清晰），未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。）

▲1、营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件。

▲2、服务承诺书（承诺书格式详见承诺模板）

▲3、本公告“二、技术和服务要求”中有要求的其他材料（如分项报价表、响应承诺函或参数响应表、体现出供应商名称的网站截图或打印件等）

二、技术和服务要求：

（一）服务要求

（1）供应商应符合《财政部关于印发<第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法>的通知》（财监【2021】4号）第二条关于第三方机构的定义，并符合第九条规定的条件。

（2）每个项目确定一个主评人，一个主评人最多可同时承担3个项目，主评人应符合《财政部关于印发<第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法>的通知》（财监【2021】4号）第七条关于绩效评价主评人的条件。主评人具有副高以上职称。需提供对应人员的有效职称证书复印件及投标响应截止时间前6个月（含响应截止时间当月）中任意一个月在供应商处依法缴纳社保的证明材料复印件。

（3）包一、包二、包三供应商曾主持参与省级以上预算绩效管理方面的项目课题或出版相关专著。需提供相关证明材料给予佐证。

（4）供应商团队要求5人以上，团队成员至少三分之二与供应商存在劳动合同关系，团队成员三分之二以上具有中级以上职称。需提供对应人员的有效职称证书复印件及投标响应截止时间前6个月（含响应截止时间当月）中任意一个月在供应商处依法缴纳社保的证明材料复印件。

（5）按照《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）规定，供应商在合同签订之日起5个日历日内,编制完成工作方案提交委托方备查，40个日历日内提交绩效评价报告初稿、指标体系评分表和基础数据汇总表；在此基础上根据委托方提出的建议和意见对体系、报告进行修改完善后在2024年5月30 日之前提交最终正式报告。

（6）供应商应按照规定程序，通过现场调研、资料审核、专家咨询等方式对项目实施情况进行综合评价，对项目实施效果、发现的问题等进行分析，提出改进建议，并撰写书面绩效评价报告。现场抽查率不得低于项目金额的60%。提交的书面绩效评价报告应能通过委托方验收。

（二）报价要求：

投标价格为固定单价，并在合同有效期内保持不变。供应商所报的投标价格包含但不限于招标代理服务费、运输、人工、制造、装卸、搬运、安装、保修、售后服务、税收等一切费用不可预见费，并在竞价环节上传，未上传，或上传的汇总报价错误的，竞价无效。

（三）合同

成交供应商应在成交公告发布后15个工作日内与采购人自行签订合同，合同不得违背本公告采购实质性要求。

（四）付款方式

供应商根据提供的服务验收结算，并开具正式发票。验收合格后成交供

应商可凭采购人相关部门签收单据开具正式发票，采购人收到发票后30日内将款项以转账方式支付给成交供应商。

（五）验收要求

按照规定要求和文本格式，撰写预算绩效评价报告，开展预算绩效评价工作，提交预算绩效评价报告做到逻辑清晰、内容完整、依据充分、数据详实、分析透彻、结论准确、建议可行，通过甲方审定确认。

（六）特定要求

每个供应商只能成为一个合同包的成交候选人，如包一的成交候选人在包二评审中，通过资格性和符合性审查的，认定为有效供应商，但不推荐为包二的成交候选人，依此类推。

备注：

1、上述“二、技术和服务要求”的所有要求均为重要要求，所有参与竞价的供应商有任一不满足的视为未实质性响应本采购文件，竞价无效。供应商如完全满足上述要求的须在竞价过程时作按下述格式统一承诺，并按PDF、JPG、PNG等格式以附件形式上传。

2、上述所有要求均为重要要求，所有参与竞价的供应商有任一不满足的视为未实质性响应本竞价文件，竞价无效。供应商如完全满足上述要求的可在参数响应内容作统一承诺，供应商应在竞价过程时按下述格式编制按PDF格式以附件形式上传。未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。

▲承诺格式如下：

承诺模板 项目（项目编号：），我公司（全称） 完全实质性满足竞价文件的的要求。若我公司成交，将完全按上述要求进行实施，否则视同违约，愿意承担本采购文件的违约责任。我公司保证严格遵守贵公司的各项规章制度，无条件服从贵公司的安排及决定。授权 （姓名） 为项目联系人，联系电话 ，并保证在合同存续期间内不变更。 我司在此声明，所递交的竞价材料内容完整、真实和准确，且不存在下列任何一种情形（含法人代表）： （1）目前处于财产被冻结、破产状态，存在对公司或承接的项目造成重大影响的正在诉讼的案件； （2）在最近五年内被官方列入失信记录名单或黑名单的； （3）在最近五年内承接过的项目发生过安全生产责任事故； （4）在最近五年内承接过的项目有严重违约行为； （5）在最近五年内承接过的项目有拖欠工人工资不良行为和不良记录； 供应商（公章）： 法定代表人（签章）： 日期：

三、其他事项：

除竞价文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但竞价文件未列明的情形，则供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

四、联系方式

代理机构联系人：温女士：0597-*******、*******；技术服务电话：0597-*******

电子信箱：longyancaigou@sina.com

采购单位：龙岩市财政局

联系人：吴女士 联系电话：0597-*******

地址：龙岩市新罗区龙岩大道金融中心2203室。

五、其他要求

1、本项目不收取竞价保证金。

2、本项目不需要办理CA。

3、本项目不再提供纸质成交通知书，请成交人自行登入龙岩国资阳光交易平台系统打印。

4、本项目的招标代理服务费按固定金额2000元向各包的成交供应商分别收取）。（成交供应商须在结果公告发布后5个工作日内，将招标代理服务费缴至代理机构帐户。）

5、代理服务费收款信息（供应商转账时应备注项目编号及用途）

开户行：兴业银行龙岩分行

开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司

帐号：171*****010*******

缴款信息查询联系人：卢女士（0597-*******）

龙岩市公物采购招标代理有限公司

附件

一、网上竞价须知

1、凡有意参加竞价的潜在供应商，请于报名期限内通过龙岩国资阳光交易平台（网址：http://lyygjyfw.etrading.cn/）免费注册后使用会员账号在龙岩国资阳光交易平台上公开信息系统按项目进行报名，具体操作流程见龙岩国资阳光交易平台首页“会员端操作手册”。

2、供应商凭注册时登记的用户名和密码登录后台参与相关竞价项目的网上报价活动。

3、成交供应商自行登陆龙岩国资阳光交易平台系统打印并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。

4、办理货款支付手续。

二、网上竞价实施范围及收费标准

1、实施范围：企业采购、行政、事业单位未在《政府采购目录内》产品及允许采购单位自行组织采购的项目。

2、收费标准：以公告内容为准。

三、竞价采购文件的澄清、补充和修改

1、竞价采购文件的澄清、补充和修改公告，采购代理机构将在龙岩市公共资源交易中心网站、龙岩国资阳光交易平台站上发布公告，不再另行通知，请竞价供应商及时浏览网上公告信息，凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失，采购代理机构不承担任何责任。

2、在竞价采购报价开始前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改，并在龙岩国资阳光交易平台网上发布补充公告。

3、澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分，对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。

4、采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时，以最新发布的公告为准。

5、因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的，本公司有权中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则。

四、竞价响应文件

1.竞价供应商根据网上注册并已审核通过的用户名和密码，具体操作流程见公告首页“办事指南-供应商操作手册”。

2.供应商的响应文件（即供应商报价文件材料）必须填报的事项包括：

2.1.竞价采购文件有其他要求的，应按要求填报。供应商在填写响应文件时，必须根据实际情况如实填报。响应文件未按要求填报的或供应商的响应内容不符合竞价采购文件要求的，将被视为不具备实质性响应竞价采购文件，竞价被拒绝。

3.报价时间截止前，供应商可对竞价项目进行单次或多次报价，网络接受的报价为供应商最后一次上传的报价（若有要求分项报价的项目，供应商上传的分项报价表总价必须与系统最后一次上传的报价一致）。供应商应当谨慎报价，因报价不慎而出现的不利后果由供应商自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。

4.供 应 商报价包含保修费、材料费、税金、运输费、保险费、安装调试费、安装费、技术服务费、装卸费、辅材费等至验收合格交付使用的一切费用，采购单位不再额外支付其它任何费用。

5.竞价供应商的响应文件以竞价截止时龙岩国资阳光交易平台服务器数据库记录为准，一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据错误或缺失均与我公司无关。竞价截止时间，以服务器终端显示的时间为准，请各竞价供应商认真输入响应文件并合理选择上传时间，以免造成不必要的损失。

6.如龙岩国资阳光交易平台平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的，则延期竞价时间，延期后的竞价时间以网上公告为准，已经报价的供应商对延期的项目须重新报价。

7.采购结果公告前，对参与报价供应商家数、各供应商的报价等情况，均无法查看。采购结果公告后，所有参与报价的供应商均可通过用户名和密码登陆后台查看参与报价的供应商名称、总报价。

8.缴纳竞价保证金(若有）：竞价供应商除个体工商户外竞价保证金应从其银行账户公对公转账。若竞价供应商为个体工商户的，其竞价保证金由经营者个人账户转入的视同认可。

五、响应文件的澄清

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，可以要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，加盖供应商公章，并不得超出竞价采购文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

六、成交原则

1.在实质性响应竞价采购文件的前提下，采用最低价成交原则确定成交候选供应商。采购单位、采购代理机构应对供应商提交的响应文件进行审查。

2.实质性响应竞价采购文件的供应商至少三家，否则终止竞价（采购项目另有其他规定的，以公告为准）。

3.在实质性响应竞价采购文件的前提下，如出现两个或两个以上的相同最低报价时，则承担过国家级（含）以上政府成本研究课题经验的供应商优先作为成交供应商，若均具备，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商（注：报价时间以服务器终端显示的时间为准）；报价时间相同时，以竞价出价时间早的优先进行排序，并确定最终竞价供应商。

4.所有供应商的报价高于最高控制价时，竞价无效。除采购任务取消外，采购人将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。

5.不具备实质性响应竞价采购文件是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量、服务和履行；

（2）实质性违背竞价采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；

（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况：

1）供应商的响应文件不符合“二、技术和服务要求”规定的；

2）报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的；

3）提交的是可选择的报价；

4）报价内容有漏（缺）报项的；

5）报价文件中提供虚假或失实资料的；

6）不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。

7）要求分项报价的项目，供应商上传的分项报价表总价与系统最后一次上传的报价不一致的。

8）总价金额与单价汇总金额不一致；

七、最终审查

1.采购单位对成交候选供应商所报货物或服务的价格、性能、履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查，审查不合格的，不能成为成交供应商。

2.采购代理机构对采购结果进行网上公告，质疑期限内未提出异议的，则视为认同该采购结果。

八、成交通知及合同签定

1. 成交人签订合同后，其缴交的竞价保证金凭采购单位同意退还竞价保证金的书面通知原件后无息退回或提供合同复印件无息退回。

2. 招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还成交人以外的竞价保证金。

3.采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交供应商应在规定的时间内与采购单位签订合同。并按采购文件和合同约定的时间完成项目的供货安装与调试投入正常使用或提供服务，成交人未在规定期限内或成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人有权按照推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也有权重新开展竞价采购活动。

4.合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

九、项目验收

1.验收标准：根据竞价采购文件、成交供应商网上上传材料、澄清或补充或修改材料及有关国家、行业规定进行验收。

2.项目有特别要求的，按采购要求执行。

十、处罚办法

（一）发生以下情况竞价保证金将不予退还，情节严重的将报请采购监管部门同意，给予通报，取消其1～3年参与龙岩国资阳光交易平台采购资格等。

1、放弃成交资格的；

2、不按《成交通知书》要求与采购人签订合同的；

3、竞价供应商提供虚假资料的；

4、采取不正当手段诋毁、排挤其他竞价供应商的；

5、与采购单位、其他竞价供应商恶意串通的。

（二）其他要求

1.成交供应商应严格按竞价文件要求及内容执行，否则保证金不予退回，同时《成交通知书》自动失效，并视情况对该竞价项目再次招标采购，采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。

2、本次竞价的所有竞价均以人民币计算，不接受其他币别的应价。供应商一经应价，不得以任何借口反悔，否则以违约处理。

3、供应商应妥善保管好用户名及密码，用户名为供应商参加网络竞价的唯一合法身份，所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按竞价文件要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。

4、供应商不得阻挠其他供应商应价，不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为，一经发现，将取消竞价资格，并依法追究其经济和法律责任。

十一、质疑

1.潜在竞价供应商或竞价供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购单位提出，采购单位将按有关规定进行答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2. 网上竞价供应商认为网上竞价通知书使自己的合法权益受到损害的，可以在竞价截止前1个工作日前（正常上班时间），以书面形式向采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本网上竞价通知书的所有内容。

3.竞价供应商认为竞价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受竞价过程和采购结果。

4.采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑竞价供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

5.质疑应在相关法律法规规定的时限内提出，并符合下列条件：

（1）对采购文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致，并提供已在龙岩国资阳光交易平台已对本项目进行报名的回执函（竞价供应商报名中-查看投标-打印回执码）。

（2）质疑人应按挂号邮件或快递方式或送达方式递交向采购人提供原件。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购方对其质疑作出的处理结果，如：暂停竞价采购活动、修改采购文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新开展采购活动等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。

b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或成交、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

6.对不符合本章第5条规定的质疑，采购方将按照下列规定进行处理：

（1）未按照规定提交的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函原件。

7.对符合本章第5条规定的质疑，采购方将按有关规定进行答复。

8.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

十二、其他事项

（一）网上竞价采购信息发布、查询地址：

龙岩国资阳光交易平台：（http://lyygjyfw.etrading.cn/）首页“网上竞价公告”栏目。

（二）采购代理机构联系方式，以项目公告为准。

(三）成交供应商应在成交公告发布之日起3个工作日内编制《成交供应商提供的材料格式》相关内容并胶装成册，并快递（或送达）龙岩市公物采购招标代理有限公司。（未在规定期限内提供（或成交人拒绝与采购人签订合同的），采购人有权按照排序，确定下一供应商为成交人，也有权重新开展竞价采购活动）。

采购代理机构地址：龙岩市万宝广场B座公共资源交易中心八楼

本须知由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责解释。

龙岩市公物采购招标代理有限公司

报名截止时间:2024-03-26 14:00:00

竞价开始时间:2024-03-26 08:00:00

竞价截止时间:2024-03-26 14:00:00