根据《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于开展2023年中央财政城镇保障性安居工程资金绩效评价工作的通知》（皖财综〔2023〕1537号）要求，煤化工园区财政局会同园区建设发展局就2023年度城镇保障性安居工程财政补助资金开展绩效评价。

一、2023年城镇保障性安居工程基本情况

（一）租赁住房保障方面。2023年，上级下达园区计划筹集保障性租赁住房350套，实际筹集352套；未下达园区公租房任务，计划实施公租房0套，实际开工0套；计划发放住房租赁补贴0户，实际发放0户。共获得中央财政补助资金424万元，省级财政补助资金0万元，其中：保障性租赁住房424万元（中央财政补助资金424万元、省级财政补助资金0万元）。

（二）城市棚户区改造方面。2023年，上级下达园区城市棚户区改造任务，计划实施棚户区改造650套，实际开工706套，开工率为108%。共获得中央财政补助资金491万元，省级财政补助资金107万元。

（三）老旧小区改造方面。2023年，上级未下达园区老旧小区改造任务，计划实施老旧小区改造0个。共获得中央

财政补助资金0万元，省级财政补助资金0万元。

二、绩效目标分解下达情况

2023年，上级下达园区租赁住房保障中央财政补助资金424万元、省级财政补助资金0万元，设定绩效目标筹集保障性租赁住房开工不少于350套；城市棚户区改造中央财政补助资金491万元，省级财政补助资金107万元，设定绩效目标改造开工任务不少于650套。

三、开展财政补助资金绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。通过开展园区保障性安居工程绩效评价，进一步整合各类资金和资源，优化支出结构，提高资金使用效益，促进园区保障性安居工程从整体上提升管理水平，确保保障性安居工程工作的顺利实施。

（二）绩效评价自评原则。坚持“程序合法、客观公正、公平合理、实事求是、科学规范的原则，以平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合，上级考核与社会评价相结合，全面准确地评价园区的保障性安居工程工作成效。

四、城镇保障性安居工程财政补助资金绩效自评情况

（一）租赁住房保障。

根据《租赁住房保障绩效评价指标表》评分标准，2023年园区租赁住房保障绩效自评分数为100分，其中，资金管理方面自评得分25分，项目管理方面自评得分15分，产出效益方面自评得分60分。具体情况如下：

1.资金管理自评分析。2023年园区租赁住房保障项目共获得上级专项补助资金424万元，财政部门在规定时间、按规定项目全部安排资金用于筹集保障性租赁住房，支出率100%。按时编制绩效目标、及时开展绩效评价工作，根据项目建设进度及合同规定及时拨付工程款，不存在资金截留、挪用、交叉重复等违规违纪行为。该项工作自评25分。

2.项目管理自评分析。根据园区发展规划，保障性租赁项目共1个，满足园区发展需求。根据工作要求积极开展绩效评价工作，按时报送绩效自评报告且内容完整。该项工作自评15分。

3.产出效益自评分析。2023年园区保障性租赁住房筹集任务350套，实际开工352套，计划开工率101%；公租房筹集及住房租赁补贴发放暂不涉及。园区无托管乡镇、不管辖人口，保障性租赁住房主要面向入园区企业工作的外地籍员工。保障性租赁住房项目为本年度新开工项目，严格按规范要求进行项目质量控制，尚未达到交付使用条件；暂不涉及用水电气问题及住房运营管理。园区已成立住房保障工作领导小组，负责统筹保障房工作，与相关部门进行对接联动，已出具项目认定书，积极争取银行等金融机构信贷支持。该项工作自评60分。

（二）城市棚户区改造。

根据《城市棚户区改造绩效评价指标表》评分标准，2023年园区城市棚户区改造绩效自评分数为100分，其中，资金管理方面自评得分25分，项目管理方面自评得分15分，产出效益方面自评得分60分。具体情况如下：

1.资金管理自评分析。2023年园区城市棚户区改造项目共获得上级专项补助资金598万元，财政部门在规定时间、按规定项目全部安排资金用于棚改项目，支出率100%。按要求及时开展绩效评价工作，按时报送绩效自评报告。根据项目建设进度及合同规定及时拨付工程款，不存在资金截留、挪用、交叉重复等违规违纪行为。该项工作自评25分。

2.项目管理自评分析。根据园区发展规划，城市棚户区改造项目共1个，满足园区发展需求。根据工作要求积极开展绩效评价工作，按时报送绩效自评报告且内容完整。该项工作自评15分。

3.产出效益自评分析。2023年园区城市棚户区改造任务650套，实际开工706套。新开工项目，正在建设中，严格按规范要求进行项目质量控制，尚未达到交付使用条件。目前棚改居民尚未拆迁，对拟拆迁居民进行了项目宣传，居民对小区设计、户型设计均满意。该项工作自评60分。

五、存在的问题及意见建议

（一）存在的问题

园区财力有限，保障性安居工程必须按计划开工建设，所需资金庞大，融资问题更多放在了项目建设方即园区平台公司，资金压力巨大。

（二）合理化意见建议

加强对项目的质量控制，防止出现交房后因质量发生的纠纷；加大财政支持力度，加快项目建设，促进项目尽快建设完成，交付使用；做好保障性住房的后续管理，建立健全体制机制。

附件：城镇保障性安居工程财政资金绩效评价指标表（1-6）.xls

淮南潘集经开区(煤化工产业园) 淮南潘集经开区(煤化工产业园)

?????????财政局 建设发展局

?????????2024年3月25日