安阳市政府采购中心接收委托，就某单位安阳市总体城市设计项目进行公开招标采购。为保证采购程序的公平、公正，现就供应商资格要求、采购项目的技术要求及评分方法诚征潜在供应商的意见，公告内容如下：

1、采购项目：安阳市总体城市设计项目

2、拟采购方式：公开招标

3、公告时间：2016年5月13日--2016年5月20日

4、潜在供应商如有异议，请于2016年5月20日下午6：00前以书面(加盖单位公章) 形式现场交付安阳市公共资源交易中心政府采购交易科442房间，逾期不予受理。

5、地址：安阳市文峰大道东段（市民之家四楼东442房间）

6、联系人：郑明生

联系电话：****-******* 传真电话：****-*******

网址：安阳市政府采购网 http://www.ccgp-henan.gov.cn/anyang

河南省政府采购网

安阳市人民政府网 http://www.anyang.gov.cn/

安阳市公共资源交易中心网 http://www.ayggzy.cn

7、征询意见内容：

一、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定，并提供以下材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、投标人必须具有城市规划甲级和建筑设计甲级以上资质。

3、本项目允许联合体投标，但联合体中主体一方必须完全符合上述第1、2条资格要求，且项目负责人应由主体一方担任。

二、采购项目的技术要求

1、总体城市设计范围

安阳市总体城市设计主要包含安阳市中心城区、安阳市城乡一体化示范区、安汤新城、安北纺织服装城建设用地，规划用地约370KM2。如图： [点击下载]

2、总体城市设计原则

编制城市设计应坚持以人为本、绿色低碳、活力高效、整体统筹、传承创新、突出特色的原则：

以人为本，尊重公众意愿，促进公共资源合理公平使用，满足公众的审美认知需求，营造安全、便捷、舒适、美观的城市空间环境。

绿色生态，加强生态环境整治，保护自然山水格局，倡导绿色低碳生活理念，落实节能减排和集约发展的基本原则，实现人与自然和谐共生。

活力高效，刚性控制与弹性引导相结合，加强空间环境建设与维护，营造多样性、复合型城市空间，提升管控措施的操作性。

综合统筹，立足现实，面向未来，处理好局部与整体、保护与发展、近期与长远的关系，合理组织和协调各项功能，满足实施和管理的要求。

传承创新，突出特色，因地制宜,充分考虑城市设计地段及周边的基本状况，继承和发扬城市优秀传统文化，彰显地域特点、民族特色和时代特征，创新城市的空间表达方法。

经济可行,加强经济可行性评估或测算，与经济社会发展水平相适应。

3、总体城市设计编制基础要求

3.1、应遵守现行国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

3.2、应充分调研并了解公众需求，践行公众参与，体现公众意愿。

3.3、应明确城市设计的总体目标、城市风貌特色定位;确定需要保护的历史文化和自然景观；确定城市空间格局和形态,明确城市天际线、轮廓线和景观视廊控制要求; 划分景观风貌分区、重要地段, 明确管控原则、色彩基调、建筑高度等要求；组织城市开敞空间,建立城市公共空间体系与景观系统；提出城市设计实施的措施和建议。

3.4、应通过形象易懂的图、文、表格、三维模型等方式进行交流展示。

4、总体城市设计要求

4.1制定总体城市设计目标

结合城市总体规划确定的城市性质和发展目标、城市的自然文化和景观资源特点、城市规划布局结构，提出总体城市设计目标和愿景。

4.2、明确城市风貌定位

依据城市的自然环境要素、历史沿革、城市空间演变规律、发展现状和区域发展条件的分析判断，结合城市性质和功能布局，塑造具有文化内涵和创新精神的城市特色风貌，归纳提炼出城市风格特色，明确城市整体风貌定位。

城市风貌定位应有利于增强本地居民的地域认同和自豪感，有利于提高城市的知名度。

4. 3、明确自然景观和历史文化的保护内容和要求

综合评估城市现状资源，找出资源特色特点和存在问题，挖掘地方特色，确定需要重点保护的河湖水系、山体、公园绿地等自然景观资源及历史文化街区、传统风貌建筑、城市肌理等人文景观资源。

4.3.1自然资源

保护河流、水系、山体等反映城市地域特征的自然景观资源，划定保护界限，提出保护要求，严禁挖山填湖，防止城市建设无序蔓延。

优化山前、滨水地区、重要景点等景观资源周边的土地利用，强化与周边区域的交通联系，突出自然景观资源的公共性与开放性。

自然景观资源地区之间应建立生态廊道和视线通廊，加强相互联系。

城市重要景观资源的山前、滨水地区应严格控制建筑红线和建筑高度，避免遮挡主要的景观。以自然景观资源边界为起点，由近及远，建筑高度逐步增加，构建丰富的城市建筑景观层次和优美的天际线。

4.3.2人文资源

严格保护和合理利用城市历史文化街区和历史建筑。划定不同时期典型城市街区的保护范围，提出保护要求，保持城市发展历程的延续性。

历史文化名城、历史文化街区应保持原有城市肌理、路网格局和街道空间尺度。

历史风貌地区和历史建筑、重要标志性建筑周边应划定风貌协调区，并提出建筑布局、建筑风格的控制原则。

历史风貌地区的维护更新和改造，应采取渐进式、小尺度的方式，并与原有空间尺度、空间肌理、建筑风格相协调，避免大规模、大尺度的成片改造。

4.3.3、构建城市整体形态和空间格局

根据城市自然山水格局和气候条件，综合考虑生态安全、城市功能分区和文化特色要素等，划定城市风貌分区，确定城市景观轴线、重要节点、重要城市界面等景观要素，合理有机地组织公共空间，构建错落有致、疏密有度、显“山”露“水”、通风透气的城市形态和空间格局。

景观风貌分区应根据区域的资源禀赋条件、主要功能和风貌特征等因素划定，进行特色定位，明确和提升各风貌分区内涵特质，提出相对应的控制原则和建设引导要求。

确定城市轴线、景观廊道、门户节点和其他重要节点，组织城市空间序列，突出城市形象特色。

对城市重要的公园绿地、广场、景观廊道、滨水地区、特色街道等城市公共空间提出相应的控制原则和引导要求，组织好公共交通、步行和自行车系统，提高公共空间的可达性。

4.3.4、划定城市设计重点控制区

对于延续地方文脉、彰显城市特色、提升风貌品质有重大影响的区域，如城市中心区、综合性新城区、历史文化地段、门户地段、重要景观路段、滨水地区、沿山地区等，应确定为城市设计重点控制区， 明确其范围、框架性管控原则和引导要求，为该地区开展区段城市设计提供依据。

4.3.5、总体城市设计实施计划

提出保障总体城市设计实施的策略与计划，实施机制、激励手段、保障政策、操作流程，对近期重大建设项目提出规划设计要求。

4.4、总体城市设计项目组人员要求

4.4.1总体城市设计项目组负责人应具备正高级职称，同时应是住建部城市设计专家委员会委员，项目组应由具有城市规划、建筑设计、市政、景观等专业中级以上职称的人员组成，人数不少于6人；具体人员组成应在投标文件中体现，并提供相应证书、证明。

4.4.2 项目组负责人必须全程参与设计工作，参加包括但不仅限于初步方案汇报、项目中期汇报、项目评审等环节；项目组负责人在安阳参与总体设计时间不少于一个月；项目组其他人员应参加包括但不仅限于初步方案汇报、项目中期汇报、项目评审等环节。

4.5资料提供与调研其它费用

采购单位负责向中标方提供与本次采购的安阳市总体城市设计规划相关的素材（如专项规划等资料）；与完成本项目实施相关的所有但不限于踏勘现场、调研、项目论证、评审、交通、餐饮住宿、意外伤害（死亡）保险等一切费用均由中标方承担，采购单位不承担除中标金额以外的任何责任与费用。

五、总体城市设计成果要求

1、导控条文

应对需要保护的历史文化和自然景观、风貌与特色定位、城市形态格局、景观风貌体系、公共空间体系、城市设计重点控制区等内容作出阐述，明确其控制或引导要求。文本格式采用word 格式，装订成册，A4大小，字数不少于2万字。

2、图集

⑴、现状特色资源评估图

⑵、城市形态格局规划图

⑶、景观风貌体系规划图

⑷、公共空间体系规划图

⑸、城市设计重点控制区控导图及重点控制区设计意向图

⑹、城市天际轮廓线示意图（多角度）

⑺、城市建筑高度分布图

⑻、城市开发强度图

⑼、其它可说明设计意图的必要图纸

图纸格式为.DWG或.JPG，图幅控制在A1，必要时可加长。成果图集应装订成册，A3大小。

3、说明书

主要包括但不限于现状分析、设计意图论证和设计导则解释等，为下一层次的规划设计以及城市设计的审查、批准和规划管理提供全面的技术信息，文本格式采用word 格式，装订成册，A4大小，字数不少于5万字。

4、多媒体演示

应有汇报演示PPT,配音自动播放，汇报内容时长不少于30分钟；同时应有主要内容不少于10分钟的三维动画，三维动画颜色位数为32位（bit），分辨率为1280*720（16:9），帧扫描频率不少于30帧/秒，为DVD输出。

5、可根据设计，为表现设计意图增加模型，大小不限。

6、附件

可包括但不限于基础资料汇编、专题研究、评审纪要、部门意见、公众参与记录等内容，装订成册，A4大小。

上述成果在方案中期汇报阶段应基本完成，并在省住建厅组织的专家评审时提供，且应按照专家评审意见最终修改完善后提交，版权归项目采购方。项目汇报、评审材料由中标单位准备。最终成果提交时，导控条文、图集、说明书、附件应装订成册（说明书、导控条文、附件可合订），不少于10份。

六、备注

投标人准备和参加投标活动，中标后设计、踏勘现场、方案汇报、专家评审等发生的费用由投标人承担，采购人只负责项目合同费用支付。

三、评标方法：

满分100分：价格部分30分，商务技术部分70分。

价格部分（30分）

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分。

商务技术部分（70分）

1、进行过同类项目经验（25分）：（1）2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）编制过地级市以上总体规划，或地级市以上专项规划，或地级市以上10平方公里以上概念性规划，每项得2分，最高得6分；（2）2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）编制过省辖市总体城市设计项目的每个得3分，最多得9分；（3） 2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）编制过直辖市、省会城市或副省级城市总体城市设计项目的，每个得5分最多得10分。投标方投标时需提供相关项目合同复印件，现场需提供合同原件，否则不得分。

2、设计人员组成情况（16分）：投标项目负责人属于住房城乡建设部城市设计专家委员会主任委员或副主任委员的得8分，总分8分，得满为止；项目组人员中有国家注册规划师、一级注册建筑师、正高级工程师、教授的，每人次加2分，同时具有以上多种职称的人员只能取其中一项加1次分，总分8分，得满为止。

3、企业获奖情况（9分）：2011年1月1日以来设计单位设计项目获得厅级建设行政主管部门颁发的优秀设计奖（二等奖或以上）每个得1分，获得部级以上优秀设计奖（不限等次）每个得2分，最多得9分。

投标方投标时需提供相关证书复印件，现场需提供证书原件，否则不得分。

4、项目设计服务方案及承诺（10分）：评标委员会根据各投标单位投标文件中对本项目设计的监控管理措施（共1分，措施不完善的得0.5分）、设计质量保障措施（共1分，措施不完善的得0.5分）、技术支持（1分）、确保设计完成时限（1分）、项目负责人承诺在安阳工作40天以上（2分）、项目负责人全力配合现场技术指导（1分）、项目负责人全过程负责项目方案修改（1分）、整合（1分）、设计沟通（1分）等做出承诺进行综合分析，以上全部项基本符合项目要求的，得基本分10分，缺少一项，该项对应分值不得分。

5、技术路线是否具体明确、详细可行（5分）：（1）准确分析现状，确定明确技术路线的得5分；（2）未分析现状，确定明确技术路线的得3分；（3）技术路线不明确，或与国家省总体城市设计导则出现偏差的视为不实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

6、项目实施计划（5分）：具有合理性、可行性项目实施工期安排、组织实施体系、实施计划得5分，无合理性、可行性工期安排的扣2分，无组织体系的扣2分，无计划扣3分，扣完为止。