湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工程监理项目招标文件公示说明

湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工程监理项目招标文件公示说明

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项目名称:_
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相关法律依据和具体条款
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条款号条款名称编列内容
1.1.2招标人名称:国网浙江省电力有限公司湖州供电公司地址:湖州市凤凰路777号联系人:陈攀峰、王旭东电话:13511221687、13511220963
1.1.3招标代理机构名称:浙江省成套工程有限公司地址:浙江省湖州市湖东街道陆王路166号联系人:林晓英、潘锦伟电话:0572-2561519
1.1.4招标项目名称湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工程监理项目
1.1.5项目建设地点湖州市吴兴区
1.1.6项目建设规模安装高压开关柜16台;安装欧式中压箱24台;敷设排管内敷设ZC-YJV22-3*300/10KV共11960米、8回MPP175*14+2回MPP100*8开岩牵引2420米,8回MPP175*14+2回MPP100*8牵引管2040米;8回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共1150米,16回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共30米;砖砌中压箱基础38座,2.5*2.5*1.5电缆井68座,电缆井2.5*7.5*1.5电缆井2座,环网柜基础2座;新建开关站1座。
1.1.7工程项目建安投资额约3682.874万元
1.2.1资金来源及比例政府出资100 %
1.2.2资金落实情况已落实
1.3.1监理服务范围和内容监理服务范围:湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工程监理项目,承担范围内的全过程监理及缺陷责任期的监理业务,控制工程建设投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系等。涉及设计变更、工程量签证、工期顺延、材料品牌和价格、经济补偿等可能影响工程价款或工期的经过监理人审核后,再由委托人书面同意或签字确认。涉及工程建设现场的近外层关系(设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等),由监理机构负责协调。检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确
定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。监理服务内容:详见本招标文件第四章《合同条款及格式》。
1.3.2监理服务期限及缺陷责任期监理服务期: ☐ 日历天,从年月日起,至年月日止。☑从招标人书面确认监理单位进场后140个日历天。缺陷责任期:24个月
1.3.3项目质量目标符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求,确保本工程通过验收、正式通电投入使用。
1.4.1投标人资质要求(1)投标人资格要求详见招标公告内容。(2)对总监理工程师要求详见招标公告内容。(3)对人员配备的要求:
序号岗位上岗证书要求数量服务阶段或服务期到位率(%)
1总监理工程师国家注册监理工程师1全过程80%
2总监代表省监理工程师及以上1全过程90%
3电力专业监理工程师省监理工程师及以上1施工阶段90%
4专业监理员监理员及以上1施工阶段100%
5专业监理员兼资料员监理员及以上1施工阶段100%
6造价工程师二级及以上注册造价工程师1全过程50%
说明:①招标人可根据项目特点和自身需要提出人员要求;②项目监理机构人员配备必须符合《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标评标办法》(湖建发【2022】50号)中《湖州市项目监理机构人员配备最低标准》的要求。(5)其他要求:上述序号1-5项在本项目中岗位不得兼任。
1.4.2是否接受联合体投标☑不接受☐接受,应满足下列要求:。
1.4.3投标人不得存在的其他情形详见投标人须知1.4.3、1.4.4规定
1.9.1踏勘现场☑不组织☐组织,踏勘时间:踏勘集中地点:
1.10.1投标预备会☑不召开
☐召开,召开时间: ;召开地点:
1.10.2投标人预备会问在投标前提出 /题
1.12.1实质性条要求和详见投标须知第1.4条件
1.12.3☐不允许☑允许,偏差范围、偏差幅度:仅允许优于招标文件要求的差正偏离
2.1.1招标文成(1)招标文件;(2)组织投标预备会的,预备会提出的澄清和修改;件的组(3)招标文件的澄清和修改;(4)投标人提疑回复函。
2.2.1投标人截止提疑的年 月 日17时00分00秒时间
2.2.3招标文、修改时标人提疑及发(1)澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的,招标人将在投标截止时间15日前,以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载,不足15天的,招标人将顺延递交投标文件的截止时间。(2)澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的,将在投标文件递交截止时间 3 天前,以上款相同的形式发布。(3)提疑方式:投标人对招标文件等有任何疑问,应于规定的提疑截止时间前通过“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxj件澄清q)——投标管理——项目澄清管理—— 网上提问。间;投(4)答疑澄清:无论是招标人根据需要主动对招标文件进行疑、答必要的澄清,或是根据投标人的对招标文件提交的疑问,招布方式标人都将于规定的修改招标文件截止时间前通过“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台进行发布。(5)查看澄清答疑:投标人应在截标时间前登录“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycg zx.com/#/hzxjq)——首页——澄清修改信息,随时查看有关该项目的答疑澄清等内容。否则,由此引起的损失由投标人自负。
3.1.1投标文的内件包括☑资格文件;☑资信技术文件;☑商务文件;容
3.2.3招标控制价 投标最高限价:¥148万元(包含招标代理费1.2万元)
3.2.4投标报他要价及其 (1)投标报价超过招标控制价的作无效标处理;求 (2)本项目监理服务费实行固定总价报价;投标报价应包括
招标文件所确定的项目范围内全过程监理所必须的直接成本(包括但不限于人工费、食宿费、办公费、交通费、差旅费、通讯费、设备仪器使用费)、间接成本(包括但不限于管理费、利润)、风险(包括但不限于直接费用、提前介入项目、驻点费用及项目所产生的一切不可预见费用)、税金等一切费用。监理服务期延长或工程量增加调整方法: 如遇建设投资或施工承包合同造价调整或工期延长,合同报酬不予调整。
3.3.1 投标有效期90日历天(从投标截止之日起计算)。
投标3.4.1保证金☐不要求递交投标保证金☑要求递交投标保证金投标保证金的形式:☑银行保函或保险公司保函投标保证金的金额:人民币:20000元注:用银行保函、保险公司保函需附上相应的保函。保函须在投标有效期内有效,且保函的受益人为本项目招标人。保函无固定格式要求,但保函的内容需要符合相关要求,保函的有效性由评标委员会认定。投标保证金采用保函形式的,投标时将保函扫描件上传至投标文件格式规定处,后续招标人要求提供保函原件时,投标人须无条件配合,不能提供原件的, 视为投标人提交虚假资料。
其他可退还投3.4.4金的以不予标保证情形1.☑经查实,投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。2. ☐拟派项目总监在投标截止日有在其他在监合同工程上担任项目总监的情形。3.其他: 详见投标人须知3.4.4条款 。注:本招标文件的“投标保证金不予退还 ”是指:(1)以银行保函形式,招标人作为受益人向银行提起索赔。(2)以保证保险形式,招标人作为被保险人(受益人)向保险人提起索赔。
3.5.2 近年财务状况☑不要求提供。□要求提供,年份要求: 。
近年完3.5.3 似项目要求成的类的年份□不要求提供。☑要求提供,年份要求:2019年1月1日至本招标项目投标截止日 。
近年发3.5.4讼及仲生的诉裁情况□不要求提供。☑要求提供,年份要求: 2021年1月1日至本招标项目投标截止日 。
3.5.6实质性响应招标文件资料及评审打分资料(1)实质性响应招标文件资料:①企业法人营业执照;②法定代表人授权委托书(投标文件委托代理人签字的提供);☐③联合体各方签订的联合体协议书(联合体投标的提供);④建设行政主管部门核发的监理企业资质证书;⑤拟派总监理工程师资格证明材料:注册执业证书或其他证书;⑥满足投标人须知前附表1.4.1中(5)“对项目人员配备的要求 ”;☐⑦所有配备人员缴纳社会保险的证明或退休证情况;☐ ⑧拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书(招标人不允许总监有在建工程的提供);⑨招标人需要增加的其他实质性资料: / 。(2)评审打分资料:①资信技术标各项内容和标准;②招标人需要增加的其他实质性资料: 。
3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许。☐允许。
3.7.2(1)电子投标文件盖章要求(1)投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方,投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的,除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。☑(2)投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用原件扫描件并加盖投标单位电子印章。
3.7.2(2)电子投标文件的制作一、制作要求(1)CA加密电子投标文件应按“投标人须知投标文件的组成”及电子招投标系统中“投标文件格式 ”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。(2)投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导入评标系统,该投标文件为无效投标文件。(3)电子招投标文件具有的法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同,若投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担。
(4)投标人编制的CA加密电子投标文件,必须是使用本系统投标文件制作软件最新版。注册及标书制作工具相关下载地址:“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(htps:/hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxjq)。二、其他: / 。
3.7.3投标文件副本☐(1)副本 份。☑(2)提交方式:中标人在领取中标通知书时,递交给招标人(或招标代理机构),副本为纸质投标文件(含电子光盘,下同),必须是与网上投标上传的CA加密的电子投标文件为同时生成的版本,即同一投标人的网上电子投标文件、纸质投标文件以及电子光盘投标文件三者必须一致,非中标人无须递交。
4.1.1电子投标文件加密要求使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。
4.2.1投标截止时间/电子投标文件上传截止时间年 月 日 9 时 30 分。
4.2.2电子投标文件上传平台使用投标文件制作工具制作生成的投标文件在投标截止时间前(以上传完成时间为准)上传至“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycg zx.com/#/hzxjq)。投标人须按要求在交易平台——投标管理——投标应答进行投标报价应答,未按规定提交者将造成其开标阶段报价无法解密,请引起高度重视。
4.2.5电子投标文件的拒收情形(1)投标截止时间后送达(上传)的投标文件、未按招标文件要求上传的;(2)投标文件未按规定加密的投标文件,应当拒收提示。(3)存在下列情况之一的,视为拒收:①电子投标文件无法解密的;②电子投标文件解密后无法正确读取的;③电子投标文件无法导入成功的;☐(4)未被邀请的申请人提交的投标文件(5)其他:
5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:网上远程不见面开标大厅网上不见面开标大厅登录方式:“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台-选择开标管理-开标视频直
播。网址:htps:/hzxjq.zjycg zx.com/#/hzxjq。
5.2.1开标顺序开标顺序:1.投标截止前30分钟,由代理机构登录网上不见面开标大厅系统,做好网上不见面开标准备。2.至投标截止时间,宣布开标项目名称、招标人代表等有关人员。3.若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于 3 家,招标人公布已递交投标文件单位名称,当场宣布招标失败,结束开标。4.招标人在开标现场抽取招标文件中规定的各个系数。5.异议及回复投标人对开标过程有异议的,应在开标结果公布后5分钟内提出,招标人(或代理机构)通过不见面开标大厅在线答复并作好相关记录移交评标委员会。6.投标人确认开标结果公布后,投标人应在5分钟内对开标结果进行确认,未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。7、宣布开标结束。
5.2.2特殊情况处理(1)电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况, 导致无法正常开标、招标人(或招标代理机构)无法解密等情形,待恢复正常后继续开标;(2)因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的,需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交;(3)因投标人原因造成其电子投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件;因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的,视为撤回其投标文件;(4)部分投标人的电子投标文件无法解密的,其他投标文件的开标可以继续进行。
5.3开标异议投标人对开标有异议的,应当在线提出异议,招标人(或代理机构)通过不见面开标大厅在线答复并作好相关记录移交评标委员会。
6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人及以上单数;其中经济、技术类等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表可参加评标,人数不超过总数的三分之一,且不得作为评委组长。评标专家确定方式:在投标截止时间前24小时内在专家评委库中随机抽取。
6.3评标方法综合评标法
7.1.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否,推荐中标候选人数:1人
7.2.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介:中国招标投标公共服务平台、“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台公示期限:不少于3日。如遇国家法定休假日,应顺延至法定休假日后第一个工作日。其他:所有类似业绩进行公示 : □公示所有有效投标人;☑公示中标候选人。
7.5.1履约保证金(1)履约担保的形式:☑履约担保金(含现金支票、银行汇票、保兑支票)或☑银行履约保函或☑履约担保书(建设工程完工履约保证保险保单保函)或☑合法注册的第三方担保机构(2)履约担保的金额:中标价的2% □ 不要求
10.1否决投标的情形投标文件存在以下情形之一的,由评标委员会审核,其投标文件将被否决:(1)投标人的资质、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的(以投标人须知前附表3.5.6中“实质性响应招标文件资料 ”内容为准);(2)未按招标文件的要求加盖单位公章,或投标人的法定代表人(或其委托代理人)未按招标文件要求签字或盖章的,或委托代理人无有效的授权委托书的;(3)投标人存在招标文件投标人须知1.4.3、1.4.4规定的不得存在的情形之一的;(4)投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的;(5)投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金,或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的;(6)投标报价高于招标文件设定的招标控制价的;(7)投标人存在招标文件投标人须知10.6.3规定的不得存在的情形之一的;(10)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的(招标文件要求提交备选投标的除外);(11)投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的;(12)主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的;(13)采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准,或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足
国家强制性标准或要求的;(14)招标人需要增加的其他内容: / 。(15)存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。除本条规定以外,招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。
10.3在监合同工程的认定及变更证明一、对总监理工程师“有在监合同工程 ”的认定标准(1)拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在监合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在监合同工程 ”。(2)其他工程项目,包括在中华人民共和国境内所有建设工程,不受地域、行业和投资性质的限制。(3)在监合同工程的时间界定:在监合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期,或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间,结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期)。以下情形视为“有在监合同工程 ”:(1)合同协议书尚未签订的,中标通知书中载明的项目总监理工程师;(2)合同协议书已经签订,合同协议书中明确的项目总监理工程师;(3)已被其他项目推荐为第一中标候选人且在公示期内的项目总监理工程师视为有在监合同工程。(4)总监理工程师发生更换的,以现任总监理工程师视为有“在监合同工程 ”。二、在监项目的总监理工程师办理更换后,投标时需提供的资料(1)项目业主同意更换的证明;(2)原总监理工程师有备案主管部门的,应提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件。
10.412其他信誉要求招标人其他要求/ 。本次招标,招标人、招标代理机构与投标人三方作如下约定:招标代理服务费(1.2万元)包含在投标人的投标总报价中, 由招标人随合同款支付给中标人,投标人被确定为中标人后向招标代理机构支付招标代理服务费。投标人如果投标即视为同意此约定。
项目总分值(分)具 体 内 容 和 标 准分值(分)
监理管理70大纲总体评价内容是否全面,是否符合工程和招标文件要求,项目目标、项目范围、任务和编制依据是否明确。6~10
质量控制质量目标分解、平行检验的合理性;质量控制措施有效可靠性。5~8
进度控制工期总进度计划是否科学、合理;工期控制点设置是否合理。3~5
投资控制风险预测与防范对策是否有效可行;控制措施与手段是否健全有效。3~5
合同管理合同管理、控制措施是否合理全面。3~5
安全生产、文明施工管控措施安全保证体系是否健全、可靠;安全事故控制措施是否全面有效;文明施工、扬尘防治措施是否到位有效。7~12
组织协调有关工程建设参与方之间组织协调内容具体、措施得力。3~5
监理要点针对本工程特点、技术难点及关键部位的分析及相应的监理控制措施是否齐全。6~10
工作制度验收制度、签证制度、会议制度等各项制度是否健全、可操作。3~5
旁站监理关键部位的旁站监理方案是否完整、可行。3~5
监理力量配备20机构人员配备计划投标文件响应在招标文件中提出要求,配备专业齐全,且承诺全体项目组成员到位率达85%以上的,得20分。0~20
检测设备5企业响应招标文件要求必备的仪器设备齐全的得3分。倡导监理单位自行配置办公设施(设备),配置齐全得2分,未承诺的,不得分。0~5
后期服务5竣工后工程结算及后续维保期间跟踪服务承诺。3~5
序号评审内容分值评分标准
1类似监理业绩100分投标监理企业自2019年1月1日以来(以竣工验收证明签订时间为准)完成过电力工程监理项目业绩的每个加20分,最高得60分。注:须提供相关业绩合同扫描件,未提供不得分。
项目总监自2019年1月1日以来(以竣工验收证明签订时间为准)完成过电力工程监理项目业绩的每个加20分,最高得40分。注:须提供相关业绩合同扫描件,合同中须体现项目总监姓名,若合同中无法体现总监姓名的须提供业主盖章证明材料,未提供不得分。
《评标基准价、浮动率A、权重B、浮动率C号码对应查询表》
抽取号码1234567891011
评标基准价评标基准价1评标基准价2
浮动率A2%2.5%3%3.5%4%4.5%5%5.5%6%6.5%7%
权重B40%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%
浮动率C-1.50%-1.00%-0.50%0%0.50%1.00%1.50%
名称数量面积提供时间
1. 办公用房
2. 生活用房
3. 试验用房
4. 样品用房
用餐及其他生活条件
1. 工程立项文件1开工前
2. 工程勘察文件1开工前
3. 工程设计及施工图纸1开工前
4. 工程承包合同及其他相关合同1开工前
5. 施工许可文件1开工前
6. 其他文件
标准名称标准文号
《中华人民共和国建筑法》主席令第46号
《建筑工程质量管理条例》国务院第279号令
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010
《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010
《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》JGJl10-2008
《地下防水工程质量验收规范》GB50208---2011
《工程测量规范》GB50026-2007
《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》GB50224-2010
《建筑变形测量规程》JGJ8-2007
《混凝土泵送施工技术规程》JGJ/T10-2011
《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《混凝土结构试验方法标准》GBT50152-2012
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242---2002
《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243---2002
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303---2002
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50303-2014
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006
《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011
《电气装置安装工程、电力变流设备施工及验收规范》GB50255-2014
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010
《低压配电设计规范》GB50054-2011
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-2011
《有线电视系统工程技术规范》GB50200—94
《电气装置安装工程施工及验收规范》GB50254-96GB50255-96GB50256-96GB50257-96
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169—2006
《智能建筑工程质量验收规范》GB50339—2013
《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209—2010
《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-208
《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1—2008
《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013
《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004
《园林工程质量检验评定标准》DG/TJ08-701-2000
《绿地设计规程》DBJ08-15-89
《园林植物栽植技术规程》DBJ08-18-91
《园林植物养护技术规程》DBJ08-19-91
《园林栽植土质量标准》DBJ08-231-1998
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
浙江省《建设工程监理工作标准》DB33/T1104-2014
《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2021
3电力专业监理工程师省监理工程师及以上1施工阶段90%
4专业监理员监理员及以上1施工阶段100%
5专业监理员兼资料员监理员及以上1施工阶段100%
6造价工程师二级及以上注册造价工程师1全过程50%
7其他投标人根据项目情况配备
序号费用名称单位计算基数单价(元)数量合价(元)
监理费合计(小写)万元
报价依据和说明:投标单位(电子签章):法定代表人或其委托代理人(签字或盖电子签章):年 月 日
姓 名本工程拟任岗位年龄性别专 业相关证件服务阶段或服务期承诺到位率
序号仪器、设备名称规 格 型 号数量使用情况投入时间备 注
姓 名出 生 年 月
文 化 程 度技 术 职 称
毕业院校、专业毕 业 时 间
现 任 职 务从事监理工作时间
资格证书号岗位证书号
工作简历:
序号工程名称工程特征工程造价(万元)工程类别和等级建设单位竣工时间获奖情况
工程名称
项目地点
工程规模
工程类别与等级工程造价
开竣工日期监理服务费
项目总监理工程师监理人员总数
工程性质和特征
奖罚情况
监理主要内容:
设计单位
施工单位
建设单位单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码
工程名称工程特征工程造价(万元)工程类别和等级建设单位竣工时间获奖情况
工程名称
项目地点
工程规模
工程特征
奖惩情况
工程类别与等级工程造价
开工日期竣工时间
监理主要内容:
设计单位
施工单位
建设单位单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码
湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入
工程监理项目招标文件公示
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,浙江省成套工程有限公司受国网浙
江省电力有限公司湖州供电公司委托,就“湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港
工业园区电力接入工程监理项目”项目进行公开招标,采用资格后审的方式,欢迎国内合格
的投标人前来投标。现对招标文件进行预公示(2024年3月27日至2024年4月1日)。若对招
标文件有异议的,请于2024年4月1日24:00前,按《反馈表》格式填写意见,并发送至邮箱
847340870@qq.com。
招标文件反馈意见录入
项目名称:__________________________________________
反 馈 内 容
相关法律依据和具体条款
联系方式: 邮箱:
湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临
港工业园区电力接入工程监理项目
招 标 文 件
(招标编号: )
招标人:国网浙江省电力有限公司湖州供电公司(单位盖章)
招标代理机构:浙江省成套工程有限公司(单位盖章)
年 月
目录
第一章招标公告(公开招标) ............................................2
第二章 投标人须知 ...................................................6
第三章评标办法(综合评标法) .......................................28
第四章合同条款及格式 ...............................................34
第五章技术规范条款 .................................................54
第六章投标文件格式 .................................................59
1
第一章招标公告(公开招标)
湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接
入工程监理项目招标公告
1.招标条件
本项目为全流程电子招投标(采用远程不见面开标方式)。
本招标项目湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工
程监理项目已批准。项目总投资额约4066万元,建设资金来源为政府出资,出资比
例为100%。招标人为国网浙江省电力有限公司湖州供电公司,招标代理机构为浙江
省成套工程有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标概况
项目建设规模:安装高压开关柜16台;安装欧式中压箱24台;敷设排管内敷设
ZC-YJV22-3*300/10KV共11960米、8回MPP175*14+2回MPP100*8开岩牵引2420米,8
回MPP175*14+2回MPP100*8牵引管2040米;8回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共1150米,
16回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共30米;砖砌中压箱基础38座,2.5*2.5*1.5电缆井
68座,电缆井2.5*7.5*1.5电缆井2座,环网柜基础2座;新建开关站1座。
项目建设地址:湖州市吴兴区。
监理标段划分: 不划分 。
服务期: □ 日历天,从 年 月 日起,至 年 月 日止。
☑从招标人书面确认监理单位进场后140个日历天。
项目质量目标: 符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求,确
保本工程通过验收、正式通电投入使用 。
2.2监理范围与监理工作内容
监理范围及工作内容:湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区
电力接入工程监理项目,承担范围内的全过程监理及缺陷责任期的监理业务,控制
工程建设投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有
关单位之间的工作关系等。涉及设计变更、工程量签证、工期顺延、材料品牌和价
格、经济补偿等可能影响工程价款或工期的经过监理人审核后,再由委托人书面同
意或签字确认。涉及工程建设现场的近外层关系(设计、质量监督、质量检测、安
全监督、施工、材料供应等) , 由监理机构负责协调。检查和记录工程质量缺陷,
对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,
审核修复费用。
2
服务阶段要求:
☑施工阶段监理;
□勘察阶段相关服务;
☑设计阶段相关服务;
☑保修阶段相关服务;
☑其他阶段相关服务:包括但不限于项目竣工后的审计及资料存档阶段的相关
工作。
3.投标资格要求
3.1投标人资格要求:具备 建设行政主管部门颁发的监理综合资质或电力工程
监理乙级及以上 资质(本项目不接受联合体投标,浙江省外企业须进浙备案)
3.2项目总监资格要求:具备电力工程专业全国注册监理工程师【浙江省外监理
企业拟投入项目总监须进浙备案,提供备案资料。若项目总监无法提供备案证明,
则必须确保在行政主管网站可查询,提供行政主管网站网址并提供该网页内容材料(
网页直接截图即可)】
本项目允许拟派总监理工程师有在监项目:
□零个;☑一个; □二个。
(注:招标项目的招标人若允许拟派总监理工程师有1个在监工程的,投标人须
确保原在监项目建设单位允许其有1个在监工程,否则视为有在监情况)
招标人需要增加的其他要求: / 。
3.3拟派项目总监有以下情况拒绝参与本项目投标:
(1)有与工程建设相关且正在被公示的不良信息记录;
(2)投标截止日前一年内有与工程建设相关的行政处罚。
工程建设相关的不良信息和行政处罚是指与工程建设有直接关联的市场行为、
工程质量、安全生产、文明施工、扬尘防治、施工排污方面被相关行政主管部门认
定的不良信息和行政处罚。
3.4其他:
(1)投标人及其拟派项目总监未被列入建筑市场严重失信名单(以全国和浙江
省建筑市场监管与诚信信息发布平台为准);
(2)投标人及其拟派项目总监未被列入招标投标失信黑名单(以浙江省发展和
改革委员会公布的披露期内的失信黑名单为准);
(3)投标人及其拟派项目总监自2021年1月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记
录,并未被列入失信被执行人名单;
(4)投标人未被列入经营异常名录或严重违法失信名单(以国家或浙江省企业
信用信息公示系统中公布的名单为准)。
3
4.招标文件的获取
4.1本项目招标文件已在 年 月 日至 年 月 日在中国招标投标
公共服务平台、“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台公示。
4.2已注册用户,请登录“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务
平台(https://hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxjq),获取招标文件和补充(答疑、澄清)
文件。
4.3未取得“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台CA数字证
书的潜在投标人,应先办理交易主体注册手续, 然后取得“湖州市公共资源交易中
心新金桥分中心 ”招投标服务平台CA数字证书。
4.4“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台技术服务服务热
线:0571-51214779/ 0571-51214772
4.5招标文件网上下载时间:自本项目招标公告发布之日起至投标文件递交截止
时间止。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 年 月 日 9
时 30 分,上传至“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(h
ttps://hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxjq)。逾期上传电子投标文件的,招标人不予
受理。
5.2本项目为全流程电子招投标项目,采用远程不见面开标方式,即指将传统的
开标场所搬到网上,招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅,无需到开标现
场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线异议、招标人在线回复等操作。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、“湖州市公共资源交易中心
新金桥分中心”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxjq)上发布。
7. 联系方式
招标人:国网浙江省电力有限公司湖州供电公司
地址:湖州市凤凰路777号
联系人:陈攀峰、王旭东
电话:13511221687、13511220963
招标代理机构:浙江省成套工程有限公司
地址:浙江省湖州市湖东街道陆王路166号
联系人:林晓英、潘锦伟
电话:0572-2561519
邮箱:847340870@qq.com
4
交易监督:湖州市公共资源交易中心新金桥分中心
地址:浙江省湖州市环城西路345号
联系人:冯工
电话:0572-2420167
软件技术支持:“湖州市公共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台服
务热线:0571-51214779/ 0571-51214772
5
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号 条款名称
编列内容
名称:国网浙江省电力有限公司湖州供电公司
地址:湖州市凤凰路777号
1.1.2
招标人
联系人:陈攀峰、王旭东
电话:13511221687、13511220963
名称:浙江省成套工程有限公司
地址:浙江省湖州市湖东街道陆王路166号
1.1.3 招标代理机构
联系人:林晓英、潘锦伟
电话:0572-2561519
1.1.4 招标项目名称
湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力
接入工程监理项目
1.1.5 项目建设地点 湖州市吴兴区
1.1.6 项目建设规模
安装高压开关柜16台;安装欧式中压箱24台;敷设排管内敷
设ZC-YJV22-3*300/10KV共11960米、8回MPP175*14+2回
MPP100*8开岩牵引2420米,8回MPP175*14+2回MPP100*8牵引
管2040米;8回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共1150米,16回
CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共30米;砖砌中压箱基础38座,
2.5*2.5*1.5电缆井68座,电缆井2.5*7.5*1.5电缆井2座,环
网柜基础2座;新建开关站1座。
1.1.7
工程项目建安
投资额
约3682.874万元
1.2.1
资金来源及比

政府出资100 %
1.2.2 资金落实情况 已落实
监理服务范围
和内容
监理服务范围:湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临
港工业园区电力接入工程监理项目,承担范围内的全过程监
理及缺陷责任期的监理业务,控制工程建设投资、建设工期
、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关
单位之间的工作关系等。涉及设计变更、工程量签证、工期
顺延、材料品牌和价格、经济补偿等可能影响工程价款或工
期的经过监理人审核后,再由委托人书面同意或签字确认。
涉及工程建设现场的近外层关系(设计、质量监督、质量检
测、安全监督、施工、材料供应等),由监理机构负责协调
。检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确
1.3.1
6
定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修
复费用。
监理服务内容:详见本招标文件第四章《合同条款及格式》

监理服务期: ☐ 日历天,从年月日起,至年月日止。
☑从招标人书面确认监理单位进场后140个日历天。
1.3.2
监理服务期限
及缺陷责任期
缺陷责任期:24个月
1.3.3 项目质量目标
符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求,确
保本工程通过验收、正式通电投入使用。
(1)投标人资格要求详见招标公告内容。
(2)对总监理工程师要求详见招标公告内容。
(3)对人员配备的要求:


岗位
上岗证书要求 数量
服务阶段或
服务期
到位率
(%)
1
总监理工程

国家注册监理工
程师
2 总监代表
省监理工程师及
以上
3
电力专业监
理工程师
省监理工程师及
以上
1
1
全过程
80%
全过程
90%
1 施工阶段 90%
4 专业监理员 监理员及以上 1 施工阶段 100%
5
专业监理员
兼资料员
监理员及以上 1 施工阶段 100%
6 造价工程师
二级及以上注册
造价工程师
1
全过程
50%
1.4.1
投标人资质要

说明:①招标人可根据项目特点和自身需要提出人员要求;
②项目监理机构人员配备必须符合《湖州市房屋建筑和市政
基础设施工程监理招标投标评标办法》(湖建发【2022】50
号)中《湖州市项目监理机构人员配备最低标准》的要求。
(5)其他要求:上述序号1-5项在本项目中岗位不得兼任。
1.4.2
1.4.3
是否接受联合
体投标
投标人不得存
在的其他
情形
☑不接受
☐接受,应满足下列要求:。
详见投标人须知1.4.3、1.4.4规定
1.9.1 踏勘现场
☑不组织
☐组织,踏勘时间:踏勘集中地点:
1.10.1 投标预备会 ☑不召开
7
☐召开,召开时间: ;召开地点:
1.10.2
1.12.1
投标人在投标
预备会前提出
问题
/
实质性要求和
条件
详见投标须知第1.4条
☐不允许
1.12.3
偏差
☑允许,偏差范围、偏差幅度:仅允许优于招标文件要求的
正偏离
(1)招标文件;
2.1.1
招标文件的组

(2)组织投标预备会的,预备会提出的澄清和修改;
(3)招标文件的澄清和修改;
(4)投标人提疑回复函。
2.2.1
投标人提疑的
截止时间
年 月 日17时00分00秒
(1)澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的,招标
人将在投标截止时间15日前,以电子文件形式上传至交易平
台供投标人下载,不足15天的,招标人将顺延递交投标文件
的截止时间。
(2)澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的,将在
投标文件递交截止时间 3 天前,以上款相同的形式发布。
2.2.3
招标文件澄清
、修改时间;投
标人提疑、答
疑及发布方式
(3)提疑方式:投标人对招标文件等有任何疑问,应于规定
的提疑截止时间前通过“湖州市公共资源交易中心新金桥分
中心”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycgzx.com/#/hzxj
q)——投标管理——项目澄清管理—— 网上提问。
(4)答疑澄清:无论是招标人根据需要主动对招标文件进行
必要的澄清,或是根据投标人的对招标文件提交的疑问,招
标人都将于规定的修改招标文件截止时间前通过“湖州市公
共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台进行发布。
(5)查看澄清答疑:投标人应在截标时间前登录“湖州市公
共资源交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(https://hz
xjq.zjycg zx.com/#/hzxjq)——首页——澄清修改信息,随
时查看有关该项目的答疑澄清等内容。否则,由此引起的损
失由投标人自负。
3.1.1
投标文件包括
的内容
☑资格文件;☑资信技术文件;☑商务文件;
3.2.3 招标控制价 投标最高限价:¥148万元(包含招标代理费1.2万元)
3.2.4
投标报价及其
他要求
(1)投标报价超过招标控制价的作无效标处理;
(2)本项目监理服务费实行固定总价报价;投标报价应包括
8
招标文件所确定的项目范围内全过程监理所必须的直接成本
(包括但不限于人工费、食宿费、办公费、交通费、差旅费
、通讯费、设备仪器使用费)、间接成本(包括但不限于管
理费、利润)、风险(包括但不限于直接费用、提前介入项
目、驻点费用及项目所产生的一切不可预见费用)、税金等
一切费用。
监理服务期延长或工程量增加调整方法: 如遇建设投资或施
工承包合同造价调整或工期延长,合同报酬不予调整。
3.3.1 投标有效期 90日历天(从投标截止之日起计算)。
☐不要求递交投标保证金
☑要求递交投标保证金
投标保证金的形式:☑银行保函或保险公司保函
投标保证金的金额:人民币:20000元
注:
用银行保函、保险公司保函需附上相应的保函。保函须在投
标有效期内有效,且保函的受益人为本项目招标人。保函无
固定格式要求,但保函的内容需要符合相关要求,保函的有
效性由评标委员会认定。投标保证金采用保函形式的,投标
时将保函扫描件上传至投标文件格式规定处,后续招标人要
求提供保函原件时,投标人须无条件配合,不能提供原件的
, 视为投标人提交虚假资料。
1.☑经查实,投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假
的。
2. ☐拟派项目总监在投标截止日有在其他在监合同工程上担
任项目总监的情形。
3.其他: 详见投标人须知3.4.4条款 。
注:本招标文件的“投标保证金不予退还 ”是指:
(1)以银行保函形式,招标人作为受益人向银行提起索赔。
(2)以保证保险形式,招标人作为被保险人(受益人)向保
险人提起索赔。
☑不要求提供。
□要求提供,年份要求: 。
□不要求提供。
☑要求提供,年份要求:2019年1月1日至本招标项目投标截
止日 。
□不要求提供。
☑要求提供,年份要求: 2021年1月1日至本招标项目投标截
止日 。
投标保证金
3.4.1
3.4.4
其他可以不予
退还投标保证
金的情形
3.5.2 近年财务状况
3.5.3
近年完成的类
似项目的年份
要求
3.5.4
近年发生的诉
讼及仲裁情况
9
(1)实质性响应招标文件资料:
①企业法人营业执照;
②法定代表人授权委托书(投标文件委托代理人签字
的提供);
☐③联合体各方签订的联合体协议书(联合体投标的
提供);
④建设行政主管部门核发的监理企业资质证书;
⑤拟派总监理工程师资格证明材料:注册执业证书或
其他证书;
⑥满足投标人须知前附表1.4.1中(5)“对项目人员
配备的要求 ”;
☐⑦所有配备人员缴纳社会保险的证明或退休证情
况;
☐ ⑧拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他
任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书(招
标人不允许总监有在建工程的提供);
⑨招标人需要增加的其他实质性资料: / 。
(2)评审打分资料:
①资信技术标各项内容和标准;
②招标人需要增加的其他实质性资料: 。
3.5.6
实质性响应招
标文件资料及
评审打分资料
3.6
是否允许递交
备选投标
方案
☑不允许。
☐允许。
(1)投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章
的地方,投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子
印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的,除联合体
协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法
定代表人个人电子印章即可。
电子投标文件
盖章要求
3.7.2
(1)
☑(2)投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金
等证明材料用原件扫描件并加盖投标单位电子印章。
一、制作要求
(1)CA加密电子投标文件应按“投标人须知投标文件的组成
”及电子招投标系统中“投标文件格式 ”进行编写,如有必
要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
3.7.2
(2)
电子投标文件
的制作
(2)投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导
入评标系统,该投标文件为无效投标文件。
(3)电子招投标文件具有的法律效力,与其他形式的招投标
文件在内容和格式上等同,若投标文件与招标文件要求不一
致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担。
10
(4)投标人编制的CA加密电子投标文件,必须是使用本系统
投标文件制作软件最新版。
注册及标书制作工具相关下载地址:“湖州市公共资源交易
中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(https://hzxjq.zjycgz
x.com/#/hzxjq)。
二、其他: / 。
☐(1)副本 份。
☑(2)提交方式:中标人在领取中标通知书时,递交给
招标人(或招标代理机构),副本为纸质投标文件(含电子
光盘,下同),必须是与网上投标上传的CA加密的电子投标
文件为同时生成的版本,即同一投标人的网上电子投标文件
、纸质投标文件以及电子光盘投标文件三者必须一致,非中
标人无须递交。
3.7.3 投标文件副本
4.1.1
4.2.1
4.2.2
4.2.5
5.1
电子投标文件
加密要求 使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。
投标截止时间
/电子投标文
件上传截止时

年 月 日 9 时 30 分。
电子投标文件
上传平台
使用投标文件制作工具制作生成的投标文件在投标截止
时间前(以上传完成时间为准)上传至“湖州市公共资源交
易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台(https://hzxjq.zjyc
g zx.com/#/hzxjq)。
投标人须按要求在交易平台——投标管理——投标应答
进行投标报价应答,未按规定提交者将造成其开标阶段报价
无法解密,请引起高度重视。
(1)投标截止时间后送达(上传)的投标文件、未按招标文
件要求上传的;
电子投标文件
的拒收情形
(2)投标文件未按规定加密的投标文件,应当拒收提示。
(3)存在下列情况之一的,视为拒收:
①电子投标文件无法解密的;
②电子投标文件解密后无法正确读取的;
③电子投标文件无法导入成功的;
☐(4)未被邀请的申请人提交的投标文件
(5)其他:
开标时间:同投标截止时间
开标地点:网上远程不见面开标大厅
开标时间和地

网上不见面开标大厅登录方式:“湖州市公共资源交易中心
新金桥分中心 ”招投标服务平台-选择开标管理-开标视频直
11
播。网址:https://hzxjq.zjycg zx.com/#/hzxjq。
开标顺序:
1.投标截止前30分钟,由代理机构登录网上不见面开标大厅
系统,做好网上不见面开标准备。
2.至投标截止时间,宣布开标项目名称、招标人代表等有关
人员。
3.若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于 3 家,招
标人公布已递交投标文件单位名称,当场宣布招标失败,结
束开标。
4.招标人在开标现场抽取招标文件中规定的各个系数。
5.异议及回复
投标人对开标过程有异议的,应在开标结果公布后5分钟内提
出,招标人(或代理机构)通过不见面开标大厅在线答复并
作好相关记录移交评标委员会。
6.投标人确认
开标结果公布后,投标人应在5分钟内对开标结果进行确认,
未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。
7、宣布开标结束。
(1)电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况
, 导致无法正常开标、招标人(或招标代理机构)无法解密
等情形,待恢复正常后继续开标;
(2)因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的,需更
新制作投标文件并按招标文件要求重新递交;
(3)因投标人原因造成其电子投标文件未解密的,视为撤销
其投标文件;投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为
撤回投标文件;因投标人之外的原因造成电子投标文件未解
密的,视为撤回其投标文件;
(4)部分投标人的电子投标文件无法解密的,其他投标文件
的开标可以继续进行。
投标人对开标有异议的,应当在线提出异议,招标人(
或代理机构)通过不见面开标大厅在线答复并作好相关记录
移交评标委员会。
5.2.1 开标顺序
5.2.2 特殊情况处理
5.3
开标异议
评标委员会的
组建
评标委员会构成:评标委员会由招标人代表和有关技术、经
济等方面的专家组成,成员人数为5人及以上单数;其中经济
、技术类等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标
人代表可参加评标,人数不超过总数的三分之一,且不得作
为评委组长。评标专家确定方式:在投标截止时间前24小时
内在专家评委库中随机抽取。
6.1.1
6.3
评标方法 综合评标法
12
7.1.1
是否授权评标
委员会确定中
标人
□是
☑否,推荐中标候选人数:1人
公示媒介:中国招标投标公共服务平台、“湖州市公共资源
交易中心新金桥分中心 ”招投标服务平台
7.2.1
中标候选人公
示媒介及期限
公示期限:不少于3日。如遇国家法定休假日,应顺延至法定
休假日后第一个工作日。
其他:所有类似业绩进行公示 : □公示所有有效投标人;
☑公示中标候选人。
7.5.1 履约保证金
(1)履约担保的形式:☑履约担保金(含现金支票、银行汇
票、保兑支票)或☑银行履约保函或☑履约担保书(建设工
程完工履约保证保险保单保函)或☑合法注册的第三方担保
机构
(2)履约担保的金额:中标价的2% □ 不要求
投标文件存在以下情形之一的,由评标委员会审核,其投
标文件将被否决:
(1)投标人的资质、人员、设备等条件未满足招标文件实
质性响应要求的(以投标人须知前附表3.5.6中“实质性响
应招标文件资料 ”内容为准);
(2)未按招标文件的要求加盖单位公章,或投标人的法定
代表人(或其委托代理人)未按招标文件要求签字或盖章
的,或委托代理人无有效的授权委托书的;
(3)投标人存在招标文件投标人须知1.4.3、1.4.4规定的
不得存在的情形之一的;
(4)投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期
的;
10.1
否决投标的情

(5)投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标
保证金,或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的;
(6)投标报价高于招标文件设定的招标控制价的;
(7)投标人存在招标文件投标人须知10.6.3规定的不得存
在的情形之一的;
(10)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报
价的(招标文件要求提交备选投标的除外);
(11)投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无
法辨认的;
(12)主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要
的;
(13)采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标
准,或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足
13
国家强制性标准或要求的;
(14)招标人需要增加的其他内容: / 。
(15)存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
除本条规定以外,招标文件中其他条款均不得作为否决投标
文件的依据。
一、对总监理工程师“有在监合同工程 ”的认定标准
(1)拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在监合同
工程中担任总监理工程师的情形为“有在监合同工程 ”。
(2)其他工程项目,包括在中华人民共和国境内所有建设工
程,不受地域、行业和投资性质的限制。
(3)在监合同工程的时间界定:在监合同工程的开始时间为
合同工程中标通知书发出日期,或者不通过招标方式的则以
合同签订日期为开始时间,结束时间为该合同工程验收合格
或合同解除日期)。
以下情形视为“有在监合同工程 ”:
(1)合同协议书尚未签订的,中标通知书中载明的项目总监
理工程师;
(2)合同协议书已经签订,合同协议书中明确的项目总监理
工程师;
(3)已被其他项目推荐为第一中标候选人且在公示期内的项
目总监理工程师视为有在监合同工程。
(4)总监理工程师发生更换的,以现任总监理工程师视为有
“在监合同工程 ”。
二、在监项目的总监理工程师办理更换后,投标时需提供的
资料
(1)项目业主同意更换的证明;
(2)原总监理工程师有备案主管部门的,应提供备案主管部
门同意更换的证明或网上变更信息扫描件。
10.3
在监合同工程
的认定及变更
证明
10.4 其他信誉要求 / 。
招标人其他要

本次招标,招标人、招标代理机构与投标人三方作如下约定
:招标代理服务费(1.2万元)包含在投标人的投标总报价中
, 由招标人随合同款支付给中标人,投标人被确定为中标人
后向招标代理机构支付招标代理服务费。投标人如果投标即
视为同意此约定。
12
14
二、投标人须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施
条例》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对监理进
行招标。
1.1.2招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构:见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称:见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点:见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模:见投标人须知前附表。
1.1.7建设工程项目建安投资额:见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例:见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.3招标范围、监理服务期、质量要求
1.3.1监理服务标范围和内容:见投标人须知前附表。
1.3.2监理服务期限及缺陷责任期:见投标人须知前附表。
1.3.3项目质量标准:见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
(1)资质条件:见投标人须知前附表;
(2)项目总监资格:见投标人须知前附表;
(3)其他要求:见投标人须知前附表。
1.4.2是否接受联合体投标:见投标人须知前附表。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一:
(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;
(3)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系;
(4)为本招标项目的代建人;
(5)为本招标项目的招标代理机构;
(6)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(8)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属
15
关系或者其他利害关系;
(9)被依法暂停或者取消投标资格;
(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的【最近三年内
的不良行为信息已被信用修复或已不在限制期内的除外,但不得存在《浙江省建筑
市场公共信用信息管理办法》第九条规定的情况】;
(13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企
业名单;
(14)被最高人民法院在“信用中国 ”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信
用信息共享平台中列入失信被执行人名单;
(15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行
为的;
(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
(17)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加
本招标项目投标。
1.4.4投标项目总监不得存在下列情形之一:
(1)投标截止日前有被录入检察机关行贿犯罪档案的;
(2)投标截止日前被行政机关通报限制在本区域内投标;
(3)投标截止日前有与工程建设相关且正在被公示的不良行为记录;
(4)投标截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政
处罚;
(5)有在监工程,未竣工或未提供其他情况说明。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保
密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定
16
的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财
产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在
编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表
规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题
送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清,以投标人须知前附
表规定形式通知所有潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
本项目严禁转包和违法分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招
标人的响应,否则,投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附
表。
1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作
出响应。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏差应当符
合招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)委托人要求;
(6)投标文件格式;
(7)投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招
17
标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,
应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表2.2.1规定的时
间前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑,要求招标人对招标文件予以澄
清,超过截止日期的提疑不予受理。
2.2.2招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清,或是根据投标人的对招
标文件提交的疑问,招标人都将作出统一解答或予以澄清,并以招标文件补充文件
的形式在投标人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响投标文件编制
的,将相应延长投标截止时间。
2.2.3提疑、答疑澄清信息将统一按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发
布。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改,招标文件的修改内容作为招
标文件的组成部分,具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等
在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件为准。如果修改招标文件的时间
距投标截止时间不足15天,并且修改内容影响投标文件编制的,将相应延长投标截
止时间。
2.3.2招标文件的修改将按投标人须知前附表2.3.1规定的方式进行发布。
2.4招标文件的异议
2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10
日前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式提出。招标人将在收到异议之日起3日内
作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件由①资格文件、②资信技术文件、③商务文件三部分组成
3.1.1资格文件主要包括以下内容:
(1)企业基本资料
☑①企业营业执照;
☑②基本账户开户证明(开户许可证或基本存款账户信息);
☑③企业资质证书(详见招标公告要求)。
(2)项目管理机构资料
☑①拟参加投标的项目总监注册资格证书(详见招标公告要求)及社保证明;
☑②拟投入本项目监理人员汇总表及人员相应证书【必须配备项目总监、专业
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监理工程师、监理员,相关岗位提供相应人员上岗证,1人1岗,不得兼任。项目总
监、专业监理工程师和监理员专业应符合投标人须知前附表第1.4.1条要求】;
☑③拟投入本项目监理人员社保证明(人员社保为社保机构出具的由本单位或
分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明,社保证明可通过网上社保查询
系统进行截图。除实际情况中无需缴纳社保的可以不提供社保证明,但须提供相关
情况说明及证明资料。如为退休返聘人员,提供退休证明及企业聘用合同。提供汇
总表的,为方便查找,请打“ √ ”标明);
☑ (3)投标声明书
☑ (4)企业法定代表人身份证明书
☑ (5)投标代表授权委托书及其代理人社保证明(如委托代理人投标)
☑ (6)投标申请企业拟选派项目总监在监工程情况说明
☑ (7)浙江省外企业(项目总监)需提供省外企业进浙备案证明资料[若企业无法
提供书面备案证明的,则必须确保在浙江省住房和城乡建设厅官方网站可查询到已
备案信息,提供备案信息网页截图;若项目总监无法提供备案证明,则必须确保在
行政主管网站可查询,提供行政主管网站网址并提供该网页内容(网页直接截图即
可)]
☑ (8)本项目投标保证金电子保函;
☑ (9)湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书;
☑ (10)拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任
项目总监理工程师的承诺书(招标人不允许总监有在建工程的提供);
☑ (11)其他(招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其他资料)。
☑3.1.2资信技术文件主要包括下列内容:
①资信文件:
(1)类似监理业绩;
②技术文件
(1)监理管理;
(2)监理力量配备;
(3)检测设备;
(4)后期服务;
以上详细内容详见第三章评标办法中的资信标、技术标计分标准,投标人可参
照具体内容进行编制资信技术文件。
注:资信标和技术标应分别独立制作,合并为一个PDF(投标文件封面为“资信
技术文件 ”)上传至平台指定位置。
注:投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效,若有弄虚作假行为,
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招标人将一律否决其投标,并按照《中华人民共和国招标投标法》第54条处理。
3.1.4商务文件主要包括下列内容:
(1)投标函;
(2)监理费报价汇总表;
(3)投标人认为需要提供的其他内容。
3.2投标报价
3.2.1投标报价是投标人在工程监理服务期内完成招标文件规定的监理服务内
容所需的人工、办公、交通、仪器、设施、单位管理、利润、税金等全部费用及招
标文件规定的风险费用,投标人应根据招标公告中规定的服务期、服务范围、服务
内容、人员要求进行报价,投标人未填报的费用视为已包含在其他报价中。
3.2.2投标人应结合自身因素,进行报价。
3.2.3招标人设有监理招标控制价的,投标人的投标报价不得超过招标控制价,
招标控制价详见投标人须知前附表。
3.2.4投标报价的其他说明详见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内,投标人撤销或修改其投标文件的,应承担招标文件和法
律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人
延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得
要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人
有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人应按投标人须知前附表3.4.1规定形式及数额交纳投标保证金
①电子保函:应在指定电子保单平台内申请投标保证金保函,承保金额须大于
或等于本项目投标保证金金额。投标保证金除投标人须知前附表3.4.1规定外,以实
际到账时间为准。如为联合体投标的应由联合体牵头人提交投标保证金。
3.4.2投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标人不按本章第3.4.1项要求
提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内,向未中标的投标人和中标人退还投标
保证金。
3.4.4有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书、向招标人提出附
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加条件或未按招标文件规定提交履约担保。
(3)投标人串标、围标、弄虚作假行为的。
3.5投标人资格、能力、信誉情况
3.5.1 投标人应提供本单位的营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表 ”如有,应附有经会计师事务所审计后出具的财务会
计报告,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体
年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表 ”应附中标通知书或委托合同的复印件,
具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况 ”:如有,应说明相关情况,并附法院或
仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体年份要求见投标人须知前
附表。
3.5.5 投标单位应本着诚实信用的原则,提供真实可信的资料。若投标单位提
供虚假资料,一经查实,除按否决投标处理外,其投标保证金不予退还。
3.5.6实质性响应招标文件资料及评审打分资料详见投标人须知前附表。实质性
响应招标文件资料及评审打分资料涉及的证书均应在有效期内,已在有效期外尚在
办理延期过程中的视为无效,资料应在投标文件中附复印件,并加盖投标人公章,
证书、资料原件备查。如评标委员会要求核查原件时,投标人必须在评标委员会规
定的时间内送达。若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料
原件送到的,属招标文件实质性要求响应资料的,评标委员会将按相关证明资料缺
少或无效处理;属评审打分资料的,按相应评分内容不得分处理。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人
递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认
为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以
接受该备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式 ”进行编写,如有必要,可以增加附
页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函在满足招标文件实质性要求的基础上,
可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2电子投标的要求
(1)电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
(2)电子投标文件制作要求见投标须知前附表。
(3)电子投标文件所附证书证件要求见投标人须知前附表规定。
21
3.7.3投标文件副本份数见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求见投标人须知前附表。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。
4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后,电子招投标交易平台即时向投标人发
出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5电子投标文件的拒收情形:见投标须知前附表。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在投标人须知前附表2.2.2项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或
撤回已递交的投标文件。
5.开标(采用远程不见面方式)
5.1开标时间和地点
5.1.1招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和
投标人须知前附表第5.1项规定的地点公开开标,所有投标人应在投标截止时间前登
录网上开标大厅参加开标,具体要求见投标人须知前附表第5.1项规定。
5.2开标程序
5.2.1开标顺序:
1.投标截止前30分钟,由代理机构登录网上不见面开标大厅系统,做好网上不
见面开标准备。
2.至投标截止时间,宣布开标项目名称、招标人代表等有关人员。
3.若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于 3 家,招标人公布已递交投
标文件单位名称,当场宣布招标失败,结束开标。
4.招标人在开标现场抽取招标文件中规定的各个系数。
5.异议及回复
投标人对开标过程有异议的,应在开标结果公布后5分钟内提出,招标人(或代
理机构)通过不见面开标大厅在线答复并作好相关记录移交评标委员会。
6.投标人确认
开标结果公布后,投标人应在5分钟内对开标结果进行确认,未在规定时间内完
成在线确认的视为自动确认。
7.宣布开标结束。
5.2.2特殊情况处理:
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(1).电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况,导致无法正常开
标、招标人(或招标代理机构)无法解密等情形,待恢复正常后继续开标;
(2)因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的,需更新制作投标文件并
按招标文件要求重新递交。
(3)因投标人原因造成其电子投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;投标
截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件;因投标人之外的原因造成
电子投标文件未解密的,视为撤回其投标文件。
(4)部分投标人的电子投标文件无法解密的,其他投标文件的开标可以继续进
行。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的,应当在线提出异议,招标人(或代理机构)通过不见
面开标大厅在线答复并作好相关记录移交评标委员会。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标委员会按投标人须知前附表规定的方式组建;
6.1.2参加评标的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定,并接受
招标管理机构和有关部门的监督;
6.1.3评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)投标人或投标人的主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
(5)与投标人有其他利害关系的。
6.1.4根据招标文件精神,参加评标的有关工作人员应对整个评标、决标过程保
密,不得泄露;
6.1.5评标委员会人员(以下均简称评委)应按规定的程序评标;
6.1.6评委在开始评标前,应首先检查每份投标文件的内容是否完整,是否实质
上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件,招标人将予
以拒绝。对于报价特别异常的,由各评委商量决定是否进行实质性的评标;
6.1.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看
其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按第三章评标办法3.1.3条执
行;
6.1.8通讯工具管理:在评标期间,每个评委的手机统一存放;
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6.1.9在评标期间,任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点,
材料应有专人保管和发放,评委完成评标时应如数、及时归还;
6.1.10投标人对招标人和评委施加影响的任何行为,都将被取消中标资格。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标方法见投标人须知前附表,评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方
法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法,
不作为评标依据。
7.合同授予
7.1定标方式
7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标
委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人
须知前附表。评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等
时,以技术资信得分高的优先;技术资信得分相等时,以投标报价低的优先;上述
均相同的以递交投标文件时间较前的投标人优先。
7.1.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
7.1.3招标人在定标前须对拟中标单位及拟派项目总监的行贿犯罪记录进行查
询。查询网址:中国裁判文书网(http://wen shu.court.gov.cn/)
7.2评标结果公示
7.2.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示评标结果。
7.2.2招标人自收到评标报告之日起3日内公示所有中标候选人,公示期限不得
少于3日。
7.3评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,
应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出
答复前,应当暂停招标投标活动。
7.4中标通知
7.4.1评标结果公示结束后,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求
提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条
件的,招标人可以按照评标委员会提出的排名第二的中标候选人为中标人,排名第
二的中标候选人因同样原因的,可以确定排名第三的中标候选人为中标人,不再进
行重新评审。招标人也可以重新招标。
24
7.4.2在本章第3.3款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中
标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.5履约担保
7.5.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式 ”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向
招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外,履约担保金额为中标合同
金额的2%。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的,招标人将重新招标:
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
(3)法律、法规规定应当重新招标的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个的,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损
害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员
会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投
标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,
评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办
法 ”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透
漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在
评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
9.5异议和投诉
9.5.1异议
25
(1)潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时
间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答
复;作出答复前,暂停招标投标活动。
(2)投标人认为开标不符合有关规定的,应当在开标时提出异议。招标人将当
场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门
记录以存档备查。
(3)投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期
内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复;作出
答复前,暂停招标投标活动。
9.5.2投诉
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文
件规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉
应当有明确的请求和必要的证明资料,具体要求按国家、省及当地招投标主管部门
制定的规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的,应当先向招标人提出异议,异
议答复期不计算在前款规定的期限内。
上述时限最后一 日如遇国家法定休假日的,顺延至法定休假日后的第一个工作
日。
10. 需要补充的其他内容
10.1否决投标的情形见投标人须知前附表
10.2在监合同工程的认定及变更证明
项目总监理工程在监合同工程认定及变更见投标人须知前附表。
10.3投标人信誉要求
(1)投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。
投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无
效。
(2)其他信誉要求:见投标人须知前附表。
10.4特别说明。
10.4.1投标人须知的内容如与投标人须知前附表不一致,以投标人须知前附表
为准。
10.4.2发布招标公告的媒体网站供下载的招标文件与纸质招标文件不一致的,
以上传至网站的招标文件为准。
10.4.3根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定,评标中,发现在
建设工程招标投标活动中有下列情形之一的,经评标委员会半数以上成员确认,其
投标文件按否决投标处理,不再对其进行评审,也不影响招标工程继续评标。评标
26
结束后,评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交
招标投标管理机构作进一步调查处理,即使最终无法认定串通投标行为成立,也不
影响对其按否决投标处理的结果。
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的监理人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;
(7)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(8)投标人之间约定中标人;
(9)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(10)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标;
(11)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行为。
11、招标人对该项目的其他要求。
见投标人须知前附表。
27
第三章评标办法(综合评标法)
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、
浙江省《建设工程监理管理条例》、《建设工程监理工作标准》等有关规定,制定
本办法。
1. 评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2. 评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组建见投标人须
知前附表,评标委员会成员为不少于5人的单数。
评标委员会应推举产生评标委员会负责人。评标委员会负责人负责组织评标、
掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作。评标委员会负责人与其他成员具
有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文
件进行评审和比较。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员会对投标文件作出的评审结论,应当符合有关法律、法规、规章和招
标文件的规定。
3. 评标程序和内容
3.1熟悉招标文件和评标办法;
3.2投标文件的符合性评审;
3.3投标文件的技术评审;
3.4投标文件的报价评审;
3.5按招标文件要求对投标文件进行资信评审;
3.6必要时对投标文件中的问题进行询标;
3.7根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序;
3.8完成评标报告,确定中标人或推荐中标候选人。
4. 评审细则
4.1投标文件的符合性评审
4.1.1评标委员会应依照招标文件的要求和规定,首先对投标人的投标资格和投
标文件进行符合性评审。
如评标委员会发现投标文件存在投标人须知前附表10.1“否决投标的情形 ”内
容之一的,可判定该投标文件符合性评审不通过予以否决,不再进入后续的综合评
分程序。
4.1.2询标
28
(1)投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误,评标委员会认为
需要投标人作出必要澄清、说明的,应当组织询标。
(2)询标应通过专用录音电话通知相关投标人。询标内容及投标人的澄清、说
明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(3)评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主
动提出的澄清、说明。
(4)投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应
的投标,投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。
4.2技术标计分标准(100分)--- (按照30%计入总分)
项目
总分值
(分

具 体 内 容 和 标 准
分值(分)
大纲总体评

内容是否全面,是否符合工程和招标文件
要求,项目目标、项目范围、任务和编制
依据是否明确。
质量控制
进度控制
投资控制
质量目标分解、平行检验的合理性;质量
控制措施有效可靠性。
工期总进度计划是否科学、合理;工期控
制点设置是否合理。
风险预测与防范对策是否有效可行;控制
措施与手段是否健全有效。
合同管理
合同管理、控制措施是否合理全面。
安全保证体系是否健全、可靠;安全事故
控制措施是否全面有效;文明施工、扬尘
防治措施是否到位有效。
有关工程建设参与方之间组织协调内容具
体、措施得力。
针对本工程特点、技术难点及关键部位的
分析及相应的监理控制措施是否齐全。
验收制度、签证制度、会议制度等各项制
度是否健全、可操作。
关键部位的旁站监理方案是否完整、可行

投标文件响应在招标文件中提出要求,配
备专业齐全,且承诺全体项目组成员到位
率达85%以上的,得20分。
组织协调
监理要点
工作制度
旁站监理
机构人员
配备计划
企业响应招标文件要求必备的仪器设备齐全的得3分。倡
导监理单位自行配置办公设施(设备),配置齐全得2
分,未承诺的,不得分。
竣工后工程结算及后续维保期间跟踪服务承诺。
29
6~10
5~8
3~5
3~5
3~5
7~12
3~5
6~10
3~5
3~5
0~20
0~5
3~5
监理
管理
70
安全生产、
文 明 施 工
管控措施
监理
力量
配备
检测
设备
后期
服务
20
5
5
29
技术标评审说明:上述量化评分,由评委根据投标人的投标文件予以评审,评
审项目缺项时,该项得零分;
上述分值由评委打分,投标人的技术最终得分为所有评委打分的平均值,保留
两位小数,小数点后第三位“ 四舍五入 ”。
4.3资信标计分标准(100分)--- (按照10%计入总分)
序号 评审内容
分值
1
类似监理业

100分
评分标准
投标监理企业自2019年1月1日以来(以竣工验收证明签
订时间为准)完成过电力工程监理项目业绩的每个加20
分,最高得60分。
注:须提供相关业绩合同扫描件,未提供不得分。
项目总监自2019年1月1日以来(以竣工验收证明签订时
间为准)完成过电力工程监理项目业绩的每个加20分,
最高得40分。
注:须提供相关业绩合同扫描件,合同中须体现项目总
监姓名,若合同中无法体现总监姓名的须提供业主盖章
证明材料,未提供不得分。
4.4商务标评定--- (按照60%计入总分)
4.4.1商务标总分100分,按以下标准评定。
(一)设置合理报价范围
投标合理报价上限为招标控制价,投标合理报价下限按如下规定计算:
1.当有效投标家数N≤7家时,投标合理报价下限值=所有有效投标报价的算术平
均值×90%;
2.当有效投标家数N>7家时,投标合理报价下限值=所有有效投标报价去掉N1个
最高价、N2个最低价后的算术平均值×90%。
N为有效投标家数,N1=0.1N,向上进位取整;N2=0.1N+1,向上进位取整。
算术平均值保留两位小数,第三位四舍五入。
低于投标合理报价下限值的报价认定为有效低价投标,剔除有效低价投标,剩
余的统称为有效合理投标报价。有效低价投标不作为无效标,可以进入下一轮评审。
评标基准价确定
30
工程类型
商务标评标基准价确定方式
评标基准价1=经评审的各有效合理投标价格算术平均值×(1+浮动率C) ×投标价格权
重B+招标控制价×(1-浮动率A) ×(1-投标价格权重B);
评标基准价2=〔(经评审的各有效合理投标报价中的次低价+经评审的各有效合理投标报
价算术平均值)÷2〕 ×(1+浮动率C) ×投标价格权重B+招标控制价×(1-浮动率A) ×(1
-投标价格权重B)。
浮动率A随机抽取:2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%十一档
数值;
投标价格权重B随机抽取:40%、42%、44%、46%、48%、50%、52%、54%、56%、58%、60%
十一档数值;
浮动率C随机抽取:-1.5%、-1.0%、-0.5%、0%、0.5%、1.0%、1.5%七档数值。
备注:1.在开标时所有商务报价宣读完毕后,浮动率A和权重B和浮动率C按招标
文件约定由招标人代表当场分别在规定数值中随机抽取;
2.评标基准价(除计算差错外)一经确定在项目的后续评审中不再调整(包括复
评环节)。
商务标开标后,由招标人代表随机确定采用如下两种方式中的一种。
评标基准价1=经评审的各有效合理投标报价算术平均值×(1+浮动率C) ×投标
价格权重B +招标控制价×(1-浮动率A) ×(1-投标价格权重B);
评标基准价2=〔(经评审的各有效合理投标报价中的次低价+经评审的各有效合
理投标报价算术平均值)÷2〕 ×(1+浮动率C) ×投标价格权重B+招标控制价×(1
-浮动率A) ×(1-投标价格权重B)。
《评标基准价、浮动率A、权重B、浮动率C号码对应查询表》
抽取号码 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
评标基准
评标基
评标基

准价1
准价2
浮动率A
2%
2.5%
3%
3.5%
4%
4.5%
5%
5.5%
6%
6.5%
7%
权重B
40%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
58%
60%
浮动率C -1.50% -1.00% -0.50%
0%
0.50% 1.00% 1.50%
说明:
①评标基准价:由招标人代表在1、2共2个号码中随机抽取一个;
②浮动率A:由招标人代表分别在1、2、3……9、10、11共11个号码中随机抽取
一个;
③权重B:由招标人代表在1、2、3……9、10、11共11个号码中随机抽取一个;
31
④浮动率C:由招标人代表在1、2、3……7共7个号码中随机抽取一个;
注:上述四个值由招标人代表在投标文件解密后现场抽取。
4.4.2商务标报价评分
各有效投标报价与评标基准价进行比较,按以下公式求出百分比K值(有效投标
报价高于或低于评标基准价不足一个百分点的,按直线插入法计算,保留两位小数,
第三位四舍五入):
K=(有效投标—评标基准价) ÷评标基准价*100%
当K值等于零时,得满分100分;
当K值大于零时,K值每增1%,在总分上扣0.4分;
当K值小于零时,K值每减1%,在总分上扣0.2分。
以上内容计算报价分时,保留小数点后2位,小数点后第三位四舍五入(如有特
殊规定的按其规定执行)。
注:最佳报价由评标委员会进行计算、复核并签字确认。最佳报价(除计算差错
外)一经确定在项目的后续评审中不再调整(包括复评环节)。 (计算错误,仅限于以
下两种情况:a.纯算术性四则运算错误;b.未按约定的计算方法,多计或者少计投
标人报价的。由于评审差错,导致否决投标错误,重新评标纠正等其他情况,不属
于计算差错)
4.5投标文件的综合评分
各投标人最终得分按:技术标得分×技术标权重+商务标得分×商务标权重+资
信标得分×资信标权重。最终得分保留至小数点后两位。
4.6对投标人进行排序,确定中标人或推荐中标候选人
4.6.1评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件按最终得分由高到
低进行排序,综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价仍相同的,以资信
标排名靠前的优先;资信标排名仍相同的,以技术标排名靠前的优先,技术标排名
仍相同的,以招标人或评标委员会随机抽签决定。
4.6.2评标委员会根据投标人须知前附表7.1规定,确定中标人或推荐中标候选
人。
5.完成评标报告
5.1书面评标报告
评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员
签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和
理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不
书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
5.2评标报告的内容
32
5.2.1开标记录。
5.2.2评标内容、过程和结果。
5.2.3询标澄清纪要。
5.2.4否决投标情况说明及依据。
5.2.5确定中标人或推荐中标候选人。
5.2.6中标候选人投标评分业绩。
5.2.7其他建议。
33
(GF-2012-0202)
第四章合同条款及格式
建设工程监理合同
(示范文本)
第一部分 协议书
委托人(全称): 国网浙江省电力有限公司湖州供电公司
监理人(全称): 中标单位
委托人、监理人按照 年 月 日 公开招标的结果,
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法
规,遵循平等、 自愿、公平和诚信的原则,为明确工作职责,确保项目顺利完工,
经双方协商一致,签署本合同,具体条款如下。
一、工程概况
1. 工程名称: 湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入
工程监理项目 ;
2. 工程地点: ;
3. 工程规模: 安装高压开关柜16台;安装欧式中压箱24台;敷设排管内敷设
ZC-YJV22-3*300/10KV共11960米、8回MPP175*14+2回MPP100*8开岩牵引2420米,8
回MPP175*14+2回MPP100*8牵引管2040米;8回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共1150米,
16回CPVC175*9.5+2回CPVC100*5共30米;砖砌中压箱基础38座,2.5*2.5*1.5电缆井
68座,电缆井2.5*7.5*1.5电缆井2座,环网柜基础2座;新建开关站1座。 ;
4. 工程建安工程费: ;
二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
三、组成本合同的文件
1. 协议书;
2. 中标通知书(适用于招标工程)或委托书(适用于非招标工程);
3. 投标文件(适用于招标工程)或监理与相关服务建议书(适用于非招标工程)
;
34
4. 专用条件;
5. 通用条件;
6. 附录,即:
附录A 相关服务的范围和内容
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后,双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四、总监理工程师
总监理工程师姓名: ,身份证号码: ,注册号:

五、签约酬金
签约酬金(大写): ( )。
包括: 本项目监理合同价为固定包干价,签约酬金包括全过程监理所必须的直接
成本(包括但不限于人工费、食宿费、办公费、交通费、差旅费、通讯费、设备仪
器使用费)、间接成本(包括但不限于管理费、利润)、风险(包括但不限于直接
费用、提前介入项目、驻点费用及项目所产生的一切不可预见费用)、税金等一切
费用。如遇建设投资或施工承包合同造价调整或工期延长,合同报酬不予调整。
若发生国家调整相应税率的情况,本合同适用的增值税税率也相应调整,以原合
同不含税金额为基数按调整后的税率重新计算合同金额,重新计算的时间节点以纳
税义务发生时间为准。
六、期限
1. 监理期限:
自 年 月 日始,至 年 月 日止(监理服务期同实际设计、
施工工期,即自本工程开始施工至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务,缺陷
责任期两年)。
2. 相关服务期限:
(1)设计阶段服务期限自 年 月 日始,至 年 月 日止。
(2)施工阶段服务期限自 年 月 日始,至 年 月 日止。
(3)保修阶段服务期限自 年 月 日始,至 年 月 日止。
七、双方承诺
1. 监理人向委托人承诺,按照本合同约定提供监理与相关服务。
八、合同订立
35
1. 订立时间: 年 月 日。
2. 订立地点: 湖州 。
3. 本合同一式 12 份,具有同等法律效力,委托人执 8 份,监理人执 4 份。
委 托 人: (盖章) 监 理 人: (盖章)
住 所: 住 所:
邮政编码: 邮政编码:
法定代表人或其授权代理人:(签字) 法定代表人或其授权代理人:(签字)
开户银行: 开户银行:
账 号: 账 号:
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
电子邮箱: 电子邮箱:
36
第二部分 通用条款
[省略,使用时按(GF-2012-0202)]
第三部分 专用合同条款
1. 定义与解释
1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外,还可用 / 。
1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为:(1)中标通知书;(2)专用合同条款
及其附件;(3)本合同协议书;(4)询标纪要及承诺书;(5)招标文件及投标疑
问回复(6)本合同通用条款;(7)投标书及其附件;(8)技术标准和要求;(9)
图纸。以上各文件有冲突的,按委托人较高要求或监理人较高承诺为准。
2. 监理人义务
2.1 监理的范围和内容
2.1.1 监理范围包括:整个EPC工程总承包阶段(包括但不限于施工图设计、设
备采购及安装、施工等本工程所有内容监理工作)及缺陷责任期阶段的全过程施工
监理和相关服务,具体以业主指令为准。
2.1.2 监理工作内容还包括:
(1)制定监理规划、监理大纲、监理细则,报业主备案。
(2)协助业主审查施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好
记录,写出会审纪要。
(3)参与业主与承包商签订施工承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程
中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工、
监督承包商现场施工管理。
(4)协助业主做好开工前准备,审批开工报告、轴线复核,经业主同意下达开
工令。
(5)审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护
措施,施工进度计划及资金、物质、设备等投入计划,提出合理的整改意见和建议。
(6)审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数
量。督促承包商编制材料的供需计划,协助业主安排甲供材料的供应计划。
(7)对施工变更的签证,主持施工图交底,参与设计变更的签证,复核施工变
更。
37
(8)主持召开工程协调会议及每月主持召开监理例会并做好会议纪要,调解有
关工程建设各种合同争议,处理索赔事项。
(9)检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。
(10)督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。
(11)做好每项工程计量工作,对施工单位提出的进度款付款申请进行审核,
协助业主对工程投资进行控制,审核已完工程的计量。
(12)参加审核工程结算,协助业主审核工程造价,努力降低工程费用。
(13)及时提供完整的整理资料,定期编制监理简报。
(14)履行其他法律、法规规定的监理职责义务,提供其他可免费提供的监理
服务。
(15)协助业主组织进行交工验收及竣工验收。
(16)完成监理规范要求的其他工作内容。
(17)监理人对本工程所使用的大宗材料和主要、重要设备材料的检测实验必
须与施工同步,并独立进行,不得使用施工单位的任何检测材料资料和检测设备,
如发生检测费用,应事先报告业主,经业主同意后由业主支付或按合同约定结算。
(18)监理人需认真编制配合业主协调周边群众的专项方案,从施工工艺和技
术方面予以协助和组织解释协调工作,做到对周边单位和居民的干扰最小化。
(19)监理人必须严格按国家、省有关建设监理规定进行监理。
(20)工地例会:由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量、安
全、造价、进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。
(21)工程变更:在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工
程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变。
(22)工程计量:根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监
理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验、见证、影像留证,由监
理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。
(23)旁站:在关键部位、隐蔽工程或关键工序施工过程中由监理人员在现场
进行的监督活动。
(24)巡视:监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的
监督活动。
(25)平行检验:项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的
基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
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(26)根据各专业监理工作实施情况做好监理日记。
(27)负责监理资料的收集汇总及整理参与编写监理周报及月报。
(28)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
(29)按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,
对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
(30)保修阶段:检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定
责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审校修复费用等。
(31)在整个施工期间,城市管理相关重要检查、领导视察、行业内相关检查
等情况,监理人须进行配合;如因监理人监管不力导致检查中发现质量、安全、扬
尘、噪音、环保、文明施工等问题并由相应部门提出整改意见的,监理人须承担5000
元/次的处罚。
2.2监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包括:(1)业主与承包商签订的合同及协议;(2)工程项目
图纸及说明;(3)国家、地方现行的建筑工程质量验评标准及验收规范;(4)以
建设部、省建设厅和市建设局建设监理的有关规定中,关于施工及保修阶段的监理
内容为原则。
2.2.2 相关服务依据包括:相关技术标准、规程、规范。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员的其他情形:按《湖州市建设工程监理市场行为管理暂行
办法》(湖建发【2009】233号)及招标文件要求执行。
2.4 履行职责
2.4.3 对监理人的授权范围:总监理工程师签署的任何付款凭证需经甲方代表
签署确认意见后有效,涉及设计变更、工期顺延、材料价格、停/复工令、工程索赔
等可能影响工程价款或工期的签证需经甲方书面同意。
在涉及工程延期 / 天内和(或)金额 / 万元内的变更,监理人不需
请示委托人即可向承包人发布变更通知。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件:按《建设工程监理规范》
(GB/T50319—2013)执行。
2.4.5履约保证金为中标价的2%,(在领取中标通知书7天内由监理人支付给委
托人),其中总监理工程师及其它项目监理人员到位的保证金占合同履约保证金的
0.6%,投资控制、质量控制和建设进度控制等保证金占合同履约保证金的0.8%,安
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全文明施工控制的保证金占合同履约保证金的0.6%,工程完成并通过竣工验收,视
履约情况无息退还,未达到控制目标的没收相应的保证金。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理大纲、监理规划、监理周报、监理月报及约
定的专项报告)、时间和份数:开工后一周内,提供监理大纲、监理规划、监理细则
各一份,每周四前提交当周监理周报一份,每月25日前提交当月监理月报一份,按
委托人要求定期提交监理总结。
2.7 使用委托人的财产
附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于: 委托人 。
监理人应在本合同终止后15天内移交委托人无偿提供的房屋、设备,移交的时
间和方式为:双方约定时间当面移交。
3. 委托人义务
3.4 委托人代表
委托人代表为: 。
委托人是否提供支付担保:否。
委托人提供支付担保的形式:/ 。
3.6 答复
委托人同意在 叁 天内,对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答
复。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定:
赔偿金=依法应赔偿的金额
4.2 委托人的违约责任
4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定:
逾期付款利息=当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数
5. 支付
5.1 支付货币
币种为: 人民币 ,比例为: / ,汇率为: / 。
5.2 支付酬金:
40
监理费支付方式: 完成工程量的30%时支付至监理服务费合同价的15%;
完成工程量的60%时支付至监理服务费合同价的40%; 全部工程竣工验收合
格资 料 进 档并提交结算资料后付至监理服务费 合 同 价 的8 5 %; 工程审计完成、
收到监理单位提供的合同价1.5%的质量保函后付至最终监理费的 100%; 并
向监理单位返还履约金 , 同时扣减应从监理单位扣回的款项 ,双方结清所
有费用 。
注: 1、本项目监理服务费实行总价报价 ,总价固定 。监理服务期延长
和中间停顿 、政策性文件 、工程造价的变动均考虑在投标报价 内 ,监理总
费用不作调整。
2、可以签订监理补充协议 ,其协议主要条款需与主合同保持一致 。
3、 如 缺 陷 责任期和保修期发生较大质量纠纷 的 扣减相应尾款 。
4、 按 合 同 价的 1.5% 的质量保函作为缺陷责任期 监 理 服 务 费 用 ,贰年缺
陷责任期满时 ,视履约情况退还剩余质量保函 。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 生效
本合同生效条件:双方签字盖章 。
6.2 变更:本项目变更方法按下列 6.2.7 条确定
6.2.1 任何一方提出变更请求时,双方经协商一致后可进行变更。
6.2.2除不可抗力外,因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加
时,监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、
工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。
6.2.3合同生效后,如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作
时,监理人应立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢复服务的准备工
作应为附加工作,附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服
务的准备时间不应超过28天。
6.2.4合同签订后,遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的,双方应遵
照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的,双方应通过协商进
行相应调整。
6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时,正常工
作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
41
6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时,正常工
作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定
7. 争议解决
7.2 调解
本合同争议进行调解时,可提交 / 进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 2 种方式:
(1)提请 湖州市 仲裁委员会进行仲裁。
(2)向 项目所在地有管辖权的 人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.2 检测费用
委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用。
8.3 咨询费用
委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用。
8.4 奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为:
奖励金额=工程投资节省额×奖励金额的比率;
奖励金额的比率为 / %。
8.6 保密
委托人申明的保密事项和期限: 双方另行约定 。
监理人申明的保密事项和期限: 监理人在履行合同中知悉的委托人的商业秘密
及本合同
负有保密义务,本合同终止后监理人仍负有保密义务 。
第三方申明的保密事项和期限: / 。
8.8著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与
相关服务的资料的限制条件:
9.补充条款
/ 。
42
9.1在未经委托人许可或批准的情况下,监理人不得把合同或合同的一部分工作
分包给别的公司。若违反规定,委托人将按监理合同价款的10%予以扣罚,并有权单
方面终止合同,由此造成的损失由监理人自负。
9.2监理人员失职造成工程事故或向施工单位私自安插施工队伍、吃、拿、卡、
要、报私账、受贿,工作期间徇私舞弊,给委托人造成损失,委托人将按监理合同
价款的10%予以扣罚,并有权单方面终止合同,由此造成的损失由监理人自负。
9.3合同履行期间,监理工程师对施工单位所下达的指令不能按期落实或由于自
己的原因未发出进一步工作需要的指示,造成进度缓慢、工作延误、工程质量低劣
等,委托人将按监理合同价款的10%予以扣罚,并有权单方面终止合同,由此造成的
损失由监理人自负。
9.4项目施工阶段,委托人将建立监理机构人员到位率和履职情况检查记录制度,
对监理人监理人员到位率、履职情况进行检查。若监理人员不到位、到位率较低或
履职情况较差的,委托人有权向监理企业提出更换或增加监理人员要求,监理人必
须在一星期内予以更换,否则将处罚金5000元/人·天。监理人拒绝接受委托人管理
或监理人员在1个月内不能更换的,委托人除上述罚款外,还将将按监理合同价款的
10%予以扣罚,并有权单方面终止合同,由此造成的损失由监理人自负。
9.5开工后,监理人应根据工程进展情况,上报分阶段人员到岗计划(必须配备
足够的相合适的专业和业务素质的监理人员和检测设备,以能满足监理工作的需要)
, 个人资料报委托人审查,由委托人书面审定认可,并及时安排相关人员到位,监
理人未能履行上述义务或未经审查认可的,委托人有权视不同性质予以处罚。
9.6中标后由委托人召开的每次项目例会,项目名单内人员需全部到场,未经委
托人同意不得请假,无故缺席,视为未到岗,委托人将按规定扣除费用。
9.7监理人应无条件将已监理的所有工程监理资料移交委托人,否则委托人将向
工程所在建设行政主管部门或工程质量(安全)监督机构报告。
9.8项目施工阶段,建设单位将建立监理机构人员到位率和履职情况检查记录制
度,对监理企业监理人员不到位、到位率较低或履职情况较差的,建设单位有权向
监理企业提出更换或增加监理人员要求,情节严重时将向工程所在建设行政主管部
门或工程质量(安全)监督机构报告。监理人须提供人脸识别系统考勤机用于对监
理人员考勤的记录, 考勤记录每天上传给委托人,钥匙由委托人保管,并同时启用
钉钉软件。按每月26日历天计:总监到位率为80%以上,专业监理到位率为90%,监
理员到位率为100%(监理人投标到位率高于本条款的以到位率高的为准)。以半天
43
为时间单位,监理人员上午、下午均需进行人脸识别,每半天在岗时间不少于三个
半小时视为到位,少于三个半小时视为未到位。监理人员到位率少于承诺的天数,
人员到位率少于承诺的天数或监理人员擅自离岗,则按照总监3000元/人·天,专业
监理工程师1000元/人·天,监理员500元/人·天的标准在履约保证金中扣除。
9.9总监理工程师和各专业监理工程师必须进驻施工现场,投标书中承诺的监理
人员在工程监理合同期内不得变更,如须变更必须把具有同等优秀业绩变更人员名
单提前15天提交,经委托人批准后才能变更。总监理工程师每次变更在监理酬金中
扣罚5万元,专业监理工程师每次变更在监理酬金中扣罚3万元,监理员每次变更在
监理酬金中扣罚1万元。对变更后的监理人员如达不到委托人要求,委托人有权提出
重新更换。同时委托人保留采取一切非常措施权利;在工程延期阶段,上述条款同
样适用。
9.10监理人不应局限于事后检验和局部抽查,为保证项目工程进度和施工质量,
必须跟随施工进度对施工质量进行同步监督和全数检查,并对检查结果负责。对重
点部位、关键工序、隐蔽工程应采取旁站制度,若监理人未能履行旁站监理职责,
或旁站不到位,委托人有权进行通报,并有权对监理人处以罚金5000元/次,情节特
别严重的,给工程造成重大损失的,委托人有权终止委托合同,并要求监理人承担
相应的监理责任。
9.11工程施工过程中,经检查发现工程质量不能满足要求的,若因监理人原因,
将追究监理人的监督责任,并处罚金5000元,在工程监理费扣除(同时按监理月考
核表扣分)。
9.12工程施工过程中,经检查发现工程安全出现问题的,若因监理人原因,将
追究监理人的监督责任,并处罚金5000元,在工程监理费扣除。
9.13由于监理人管理不力、人员失职造成安全事故的,委托人有权视情况扣罚
监理酬金50000元;并有权单方面终止合同,由此造成的损失由监理人自负。
9.14湖治气办〔2021〕14号文件精神,中标人应当切实做好建筑施工扬尘治理
及强化市政工程装修废弃管控工作,如因监理人工作不到位导致扬尘、环境卫生、
环保、噪声污染等原因造成有相关政府部门热线投诉的或接到相关部门处罚的,委
托人有权对监理人进行5000元/次的处罚。
9.15由委托人提出,交由监理单位督促落实的整改要求,监理单位未能及时加
以落实、完成整改,影响了工程质量、安全生产、文明施工的,经业主单位提醒,
仍未落实。业主单位发出整改通知,要求监理方进一步落实。则每发一份书面整改
44
通知扣款5000-10000元(同一事件每发一份书面整改通知则款额较前一份作翻倍处
理)。
9.16工程施工过程中,由于监理人工作拖拉,未能及时对工序质量进行同步检
查、隐蔽验收,或其他非委托人原因造成延误工程进度的,委托人将追究监理人的
监督责任,并处罚金5000元,在工程监理费中扣除。
9.17监理人员违反规定擅自签署的联系单,委托人将不予认可并由监理人承担
责任。
9.18委托人每月25日对监理单位当月的人员到位率、现场质量、安全、环保、
进度管控等进行考核,监理工作考核连续两个月达不到85分,每次处以10000元至
50000元的罚款,从监理费中扣除,具体考核细则由委托人制定,另行提供。
9.19监理人盖章的竣工图,须督促施工单位在竣工图上按实修改,如未按实修
改发现一处扣除2000元,并视情况扣罚相应监理酬金。对工程建设过程中需要监理
员或总监签字的部分弄虚作假,找人代签,每发现一次处以2000元罚款。
9.20项目完成后2个月内,监理人需要将所有监理资料按档案馆要求收集整理归
档整理后,移交给委托人。若监理人未能及时移交,或移交的资料达不到规范要求,
委托人有权要求其整改到位及时归档。若监理人仍达不到要求的,委托人有权对监
理人处以罚金5000元。
9.21若监理人在项目监理过程中尽职尽力,工程质量优质,且按期完成,委托
人将在工程全部完成后,对其进行通报表彰。
9.22委托人不承诺提供监理人办公场所,办公场所由监理人自行解决考虑,费
用计入投标报价中。
9.23监理人不得在施工单位食堂吃饭,相关伙食费用考虑至投标报价中。
9.24委托人将进一步核查监理人在投标文件中提供的资料,若在合同实施期间
发现监理人投标时提供了虚假资料,委托人将按监理合同价款的10%予以扣罚,并有
权单方面终止合同,同时委托人将监理人以上弄虚作假行为上报主管部门。
9.25本项目严禁使用“仿冒品牌 ”、“借用品牌 ”等贴牌产品。监理人应督促
承包人向委托人及监理人提交与材料供应商的供应合同副本、供货清单及发票,上面
需清晰地写明所购建材的品牌、规格和数量。督促施工单位提供制造商对供应商的
授权书或代理合同(原件)。如工程现场发现“仿冒品牌 ”、 “借用品牌 ”等贴牌产
品,委托人有权对监理人进行罚款,每发现一次处以5000元罚款,且需督促施工单
位无条件更换或返工;
45
9.26以上扣罚费用由监理人在一个星期内自行支付给委托人,若不支付,委托
人可在年底合同付款时,扣除相应费用。
9.27若委托人及行政部门出台关于监理的管理办法,监理人应无条件执行;
9.28节假日、台风、极端天气、重要检查等特殊情况下,监理人必须服从委托
人的统一安排,组织相关人员值班;
9.29监理人应自行负责办公及生活场所的建设,其生活、办公用房及必需的办
公(含电脑)、生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、实验仪器均由
监理人自备,另需配备一个人脸识别签到设备,其费用计入监理服务费报价中。
9.30附件:投标人员配备表。
附录A 相关服务的范围和内容
A-1 设计阶段: / 。
A-2 施工阶段: / 。
A-3 保修阶段: / 。
A-4 其他(专业技术咨询、外部协调工作等):
/ 。
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-1 委托人派遣的人员
名称
数量
工作要求
提供时间
1. 工程技术人员
2. 辅助工作人员
3. 其他人员
B-2 委托人提供的房屋
名称
1. 办公用房
2. 生活用房
3. 试验用房
4. 样品用房
用餐及其他生活条件
B-3 委托人提供的资料
数量
面积
提供时间




名称
份数
提供时间
备注
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1. 工程立项文件
2. 工程勘察文件
3. 工程设计及施工
图纸
4. 工程承包合同及
其他相关合同
5. 施工许可文件
6. 其他文件
B-4 委托人提供的设备
名称
1. 通讯设备
2. 办公设备
3. 交通工具
4. 检测和试验设备
1
1
1
1
1
开工前
开工前
开工前
开工前
开工前
数量
型号与规格
提供时间




47
附件一
工程建设项目廉政合同
工程项目名称:湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入
工程监理项目
工程建设地址:
建设单位:国网浙江省电力有限公司湖州供电公司
施工单位:
为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目发包双方的各项活动,防止
发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,
根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政合同。
第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和
市场活动等有关法律、法规、政策,以及廉政建设的各项规定。
(二)严格执行建设工程项目承发包合同文件, 自觉按合同办事。
(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另
有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反
工程建设管理、施工安装等方面的规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情
节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方负责人为该项目党风廉政建设第一责任人,对该项目工程质量和廉政建设负
总责。甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设的事前、事中、
事后应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好
处费、感谢费。
(二)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶
子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
48
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐
等活动。
(五)不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关
的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推
荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定外的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
乙方负责人在职责范围内对该项目工程质量和廉政建设负责。乙方应与甲方保持
正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的有
关方针、政策和规定,尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范,并遵守以下
规定:
(一)不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、
有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女
的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行的宴
请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
(一)甲方工作人员有违反本廉政合同第一、二条责任行为的,按照管理权限,
依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法
机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(二)乙方工作人员有违反本廉政合同第一、三条责任行为的,按照管理权限,
依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法
机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(三)乙方工作人员有违反本廉政合同上述有关条款行为和其他有关法规的,作
为其不良记录载入有关数据库,形成相关信用档案,在一定范围内予以公布,并成
为其能否准入建设市场的基本依据。
(四)本廉政合同作为工程施工合同的附件,与工程施工合同具有同等法律效
力。经双方签署后立即生效。
(五)本廉政合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
49
(六)本廉政合同一式四份,由甲乙双方各执一份,送交监督单位一份,并送建
设工程项目廉政保障工作联席会议备案一份。
甲方单位: (盖章)
乙方单位: (盖章)
法人代表人:
法人代表人
地址:
电话:
地址:
电话:
年 月 日
年 月 日
监督单位(盖章)
年 月 日
50
附件二
工程质量责任合同格式
根据国务院《建设工程质量管理条例》,为保证在设计使用年限内建设工程质量,
湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入工程监理项目 的
建设单位 国网浙江省电力有限公司湖州供电公司(以下称甲方)与监理单位
(以下称乙方),特订立如下质量责任合同。
第一条 本建设工程项目的质量目标为 工程,监理单位对本建设
工程的监理质量在设计使用年限内依法终身负责。监理责任人 。
第二条 甲乙双方的权利和义务
(一)严格遵守国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
(二)严格执行湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电力接入
工程 监理的合同文件, 自觉按合同办事。
(三)双方的施工监理业务活动坚持科学、公正、诚信、平等的原则,不得损害
国家、集体的利益,不得违反工程建设管理规章制度。
(四)发现对方在施工监理业务活动中,有违反有关规定的行为,有及时提醒对
方纠正的权利和义务。
(五)发现对方严重违反监理合同文件的行为,有向其上级有关部门举报,建议
给予处理并要求告知处理结果的权利。
第三条 甲方的义务
(一)甲方向乙方及时提供与承包人签订的施工合同文件及有关资料(包括技术
规范、工程量清单、施工图等)。
(二)甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范进行
现场监理。
(三)甲方应按施工监理合同的约定支付监理费,除施工监理合同的约定外,甲
方不得以任何借口克扣监理费或拖延监理费的支付。
(四)甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程项目的施工
监理任务。
(五)甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。
第四条 乙方的义务
(一)乙方应具备与本工程项目相应等级的监理资质证书。
(二)乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程项目的施工监理任
务,不得转包或违法分包所承揽的本工程项目的施工监理任务。
51
(三)乙方必须严格履行施工监理合同,按投标承诺的监理人员及时到位。监理
人员不能擅自调换,如有特殊原因确需调换的,须经业主书面同意方能换人。
(四)乙方必须建立工地临时试验室,按要求配合相应的试验检测人员和设备,
并取得工地临时试验室资质证书。按有关规定做好各类试验,试验资料应真实、完
整,统一归档。
(五)乙方必须按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟 ”的原则,认
真贯彻执行有关施工监理的务项方针政策、法规,制定详细监理工作计划,明确监
理岗位职责,严格监理检查制度。对工程的重要环节和关键部位,必须实施全过程
的现场监理旁站,并有完整的监理旁站记录;严格计量支付;合理有效地控制进度。
(六)乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量。进度和费用的一切
往来函件、报表均应分类编号归档保存;监理资料应真实、完整。
第五条 违约责任
(一)甲方及其工作人员违反本合同条二、三条,按管理权限,依据国务院《建
设工程质量管理条例》有关条款给予相应的处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;
给乙方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(二)乙方及其工作人员违反本合同条二、四条,按管理权限,依国务院《建设
工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;
给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
第六条 本合同有效期 为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之
日止。
第七条 本合同作为 湖州吴兴经开建设投资发展集团有限公司临港工业园区电
力接入工程 监理服务合同协议书附件。
第八条 本合同甲、乙双方各执一份,送交双方监督单位一份。
甲方单位: (盖章) 乙方单位: (盖章)
法定代表人: 法定代表人:
地址: 地址:
电话: 电话:
年 月 日 年 月 日
甲方监督单位:
年 月 日
乙方监督单位:
年 月 日
52
附件三:
建设工程完工履约保证保险
保单保函/凭证
致: (发包人名称):
鉴于 (发包人名称,以下简称“发包人 ”)接受 (承包人名称,
以下简称“承包人 ”)于 年 月 日参加 (项目名称)标段施工的
投标,向承包人签发中标通知书,并在我公司投保《建设工程完工履约保证保险》
(保险单号: ),我公司接受承包人的请求,向你方提供如下保证:
一、本保单保函项下我公司承担的保险责任最高限额为(下称“保险金额 ”)
人民币 整(小写:¥ 元)
二、本保函的有效期自 年 月 日至 年 月 日
三、在保险期间内,承包人(投保人)因自身原因未按照与发包人(被保险人)
签订的建设工程施工合同(合同编号 )履行相关义务,导致工程竣工延误或
工程质量不符合建设工程施工合同要求,给被保险人造成直接经济损失的,被保险
人可向保险人提出索赔,保险人按照保险合同的约定承担损失赔偿责任。
附:《****保险股份有限公司建设工程完工履约保证保险条款》及保单
保险人: (盖章)
公司地址: 签单日期: 年 月 日
联系电话: 邮编:
53
第五章技术规范条款
一、监理范围及内容(包括但不限于)
(1)制定监理规划、监理大纲、监理细则,报业主备案。
(2)协助业主审查施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好
记录,写出会审纪要。
(3)参与业主与承包商签订施工承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程
中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工、
监督承包商现场施工管理。
(4)协助业主做好开工前准备,审批开工报告、轴线复核,经业主同意下达开
工令。
(5)审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护
措施,施工进度计划及资金、物质、设备等投入计划,提出合理的整改意见和建议。
(6)审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数
量。督促承包商编制材料的供需计划,协助业主安排甲供材料的供应计划。
(7)对施工变更的签证,主持施工图交底,参与设计变更的签证,复核施工变
更。
(8)主持召开工程协调会议及每月主持召开监理例会并做好会议纪要,调解有
关工程建设各种合同争议,处理索赔事项。
(9)检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。
(10)督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。
(11)做好每项工程计量工作,对施工单位提出的进度款付款申请进行审核,
协助业主对工程投资进行控制,审核已完工程的计量。
(12)参加审核工程结算,协助业主审核工程造价,努力降低工程费用。
(13)及时提供完整的整理资料,定期编制监理简报。
(14)履行其他法律、法规规定的监理职责义务,提供其他可免费提供的监理
服务。
(15)协助业主组织进行交工验收及竣工验收。
(16)完成监理规范要求的其他工作内容。
(17)监理人对本工程所使用的大宗材料和主要、重要设备材料的检测实验必
须与施工同步,并独立进行,不得使用施工单位的任何检测材料资料和检测设备,
如发生检测费用,应事先报告业主,经业主同意后由业主支付或按合同约定结算。
(18)监理人需认真编制配合业主协调周边群众的专项方案,从施工工艺和技
术方面予以协助和组织解释协调工作,做到对周边单位和居民的干扰最小化。
54
(19)监理人必须严格按国家、省有关建设监理规定进行监理。
(20)工地例会:由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量、安
全、造价、进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。
(21)工程变更:在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工
程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变。
(22)工程计量:根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监
理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验、见证、影像留证,由监
理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。
(23)旁站:在关键部位、隐蔽工程或关键工序施工过程中由监理人员在现场
进行的监督活动。
(24)巡视:监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的
监督活动。
(25)平行检验:项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的
基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
(26)根据各专业监理工作实施情况做好监理日记。
(27)负责监理资料的收集汇总及整理参与编写监理周报及月报。
(28)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
(29)按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,
对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
(30)保修阶段:检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定
责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审校修复费用等。
(31)在整个施工期间,城市管理相关重要检查、领导视察、行业内相关检查
等情况,监理人须进行配合;如因监理人监管不力导致检查中发现质量、安全、扬
尘、噪音、环保、文明施工等问题并由相应部门提出整改意见的,监理人须承担5000
元/次的处罚。
二、本工程采用的主要技术规范
标准名称
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程质量管理条例》
《建筑工程施工质量验收统一标准》
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》
《混凝土结构工程施工质量验收规范》
《砌体结构工程施工质量验收规范》
55
标准文号
主席令第46号
国务院第279号令
GB50300-2013
GB50202-2002
GB50204-2002
GB50203-2011
《建筑地面工程施工质量验收规范》
《混凝土强度检验评定标准》
GB50209-2010
GB/T50107-2010
《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》
JGJl10-2008
《地下防水工程质量验收规范》
GB50208---2011
《工程测量规范》
《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》
《建筑变形测量规程》
《混凝土泵送施工技术规程》
《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》
《施工现场临时用电安全技术规范》
《建筑施工安全检查标准》
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
GB50026-2007
GB50224-2010
JGJ8-2007
JGJ/T10-2011
JGJ/T23-2011
JGJ46-2005
JGJ59-2011
JGJ80-1991
JGJ128-2010
JGJ130-2011
《混凝土结构试验方法标准》
GBT50152-2012
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》
GB50242---2002
《通风与空调工程施工质量验收规范》
《建筑电气工程施工质量验收规范》
《建设工程施工现场供用电安全规范》
GB50243---2002
GB50303---2002
GB50303-2014
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
GB50168-2006
《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》
GB50236-2011
《电气装置安装工程、电力变流设备施工及验收规范》GB50255-2014
《给水排水管道工程施工及验收规范》
《建筑物防雷设计规范》
《低压配电设计规范》
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
《有线电视系统工程技术规范》
《电气装置安装工程施工及验收规范》
GB50268-2008
GB50057—2010
GB50054-2011
GB50198-2011
GB50200—94
GB50254-96GB50255-96
GB50256-96GB50257-96
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50169—2006
《智能建筑工程质量验收规范》
《混凝土结构工程施工规范》
《建筑灭火器配置设计规范》
《建筑地面工程施工质量验收规范》
GB50339—2013
GB50666-2011
GB50140-2005
GB50209—2010
56
《给水排水构筑物工程施工及验收规范》
GB50141-2008
《城镇道路工程施工与质量验收规范》
《城市道路路基设计规范》
《公路沥青路面施工技术规范》
CJJ1—2008
CJJ194-2013
JTGF40-2004
《园林工程质量检验评定标准》
DG/TJ08-701-2000
《绿地设计规程》
《园林植物栽植技术规程》
《园林植物养护技术规程》
《园林栽植土质量标准》
《建设工程监理规范》
浙江省《建设工程监理工作标准》
《电力建设工程监理规范》
DBJ08-15-89
DBJ08-18-91
DBJ08-19-91
DBJ08-231-1998
GB/T 50319-2013
DB33/T1104-2014
DL/T5434-2021
本工程同时执行国家及本省、市现行施工及验收规范和质量评定标准,以及有
关条例、实施办法等,如有最新文件,按最新文件执行。
三、监理服务工作目标
1.投资目标:确保将工程造价控制在施工合同确定的造价范围内,形象进度付
款、投资控制准确。在施工监理过程中,通过监理工程师们的努力工作,积极建议
推广使用新工艺、新技术、新材料;严格控制检验批、分项、分部工程质量,避免
返工浪费,力争使工程总造价降低。
2.进度目标:制定监理指导性进度计划,优化施工控制性进度计划。确保工期
总日历天不变、工程按时竣工的前提下,不断挖掘管理潜力、提升施工效力、落实
执行力,努力为加快进度、提前竣工提供技术、管理支撑。
3.质量目标:单位工程一次验收合格率100%,确保工程质量达到合格标准。
4.安全目标:预防为主,健全保障机制,消除安全隐患,无工伤,无严重三违,
争创安全文明示范工地。
5.协调目标:全过程紧密配合项目各参建主体,热情服务建设单位,无严重投
诉意见。
四、对人员配备的要求:


岗位
上岗证书要求
数量
1
2
总监理工程师
总监代表
国家注册监理工程师
省监理工程师及以上
1
1
57
服务阶段或
服务期
全过程
全过程
到位率
(%)
80%
90%
专业监理员
3 电力专业监理工程师
4
5 专业监理员兼资料员
6
7
造价工程师
其他
省监理工程师及以上
监理员及以上
监理员及以上
二级及以上注册造价工程师 1
投标人根据项目情况配备
1 施工阶段 90%
1 施工阶段 100%
1 施工阶段 100%
50%
全过程
说明:
1.招标人可根据项目特点和自身需要提出人员要求;
2.项目监理机构人员配备必须符合《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程监理
招标投标评标办法》(湖建发【2022】50号)中《湖州市项目监理机构人员配备最
低标准》的要求。
3.其他要求:上述序号1-5项在本项目中岗位不得兼任。
五、对投入本工程的办公及检测仪器、设备的最低配置要求
序号
名 称
数量
说明
1 笔记本电脑
2 办公设备
2台 计算机及相关软件
满足要求 必须满足监理人正常工作要求
3 各监理人员自备手机一只
满足要求 通讯工具
4 全站仪、经纬仪、水准仪等测试设备 各1台 测量工具
5 其它必备检验设备均由监理人员自备 满足要求
6 交通工具
汽车一辆
其它交通工具如电动自行车或
自行车满足工作需要
说明:1)上表所列办公及检测设备种类及数量为招标人对本项目的最低配置要
求。投标人应在保证工程工期及工程质量的前提下,根据项目具体情况自行增加办
公及检测设备,不得减配。
2)招标人在本项目实施过程中有权随时检查监理人有关情况,如查实监理人未
按投标承诺配置的,招标人有权代为购置,并从当期监理费中扣除相应款项。
六、其它要求
1.本招标文件的要求应视为保证项目实施所需的最低要求,如有遗漏,应予以
补充,否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。
2.项目风险承担:履行本合同的过程中,确因在现有水平和条件下难以克服的
困难,导致部分或全部失败所造成的损失,风险责任由中标人全部承担。
3.监理人提供的监理与相关服务符合国家规定的规程规范和技术质量标准,满
足合同约定的内容、质量等要求。
58
第六章投标文件格式
监理
(资格投标文件/资信技术投标文件
/商务投标文件)
招标编号:
投 标 人: (盖 章)
年 月 日
59
格式一
工程监理
投 标 函
致 (招标人):
我方已全面阅读和研究了 (项目名称)工程监理招标文件和招标补
充文件,并经过对施工现场的踏勘,澄清疑问,已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。
同意接受招标文件的全部内容和条件,并按此确定本项目监理投标的要约内容,以本投标函向你
方招标的 (项目名称)工程监理全部内容进行投标。愿意以人民币(大写)
元(¥ ) 的投标总报价,负责本项目的总监理工程师是 (身份证
号码 )、监理人数为 人,监理服务期 日历天。(如上述报价金额与
平台不一致,则以本投标函为准。)
我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标,并理解贵方不一定
接受最低标价的投标,对定标结果也没有解释义务。如由我方中标,在接到你方发出的中标通知
书后按招标文件的要求递交履约担保,并按中标通知书、招标文件和本投标函的约定与你方签订
监理合同,履行规定的一切责任和义务。
我方同意在招标文件约定的投标有效期内恪守本投标文件,在此期限期满之前的任何时间,
本投标书全部条款内容对我方具有约束力。
在合同协议书正式签署生效之前,本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共
同遵守的文件,对双方具有约束力。
投标单位(电子签章):
法定代表人或其委托代理人(电子签章):
联系人:
电话:
联系地址:
邮编:
年 月 日
60
格式二
法定代表人身份证明
投标人名称:
单位性质:
地址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: (法定代表人)性别: 年龄: 职务: 系
(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人: (名称)(盖单位章)
年 月 日
法定代表人身份证复印件
61
格式三
授权委托书
本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名)
为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
(项目名称)的投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限: 。
代理人无转委托权。
附:法定代表人身份证明
投标人: (盖单位公章)
法定代表人: (签字)
身份证号码:
委托代理人: (签字)
身份证号码:
年 月 日
委托代理人身份证复印件
(授权委托书必须为法定代表人签字盖章后扫描件上传至电子投标文件中)
62
格式四
联合体协议书
(所有成员单位名称) 自愿组成联合体,共同参加 (项目名称)
工程监理投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 (某成员单位名称)为联合体牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动,并
代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与之有关的一切事务,负责合同实施阶
段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求,递交投标文件,履行合同,并就本次投标及若
中标后的合同签订、履行等各项事宜对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下: 。
5、本协议书自签署之日起生效,未中标或者中标后履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份,联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称: (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
成员一名称: (盖单位章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
成员二名称: (盖单位章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
……
(联合体协议书必须为签字或盖章后扫描件上传至电子投标文件中)
年 月 日
63
格式五
工程名称:
监理服务费报价表
序号
费用名称
单位
计算基数
单价
(元)
数量
合价
(元)
监 理 费 合 计 ( 小 写 )
万元
报价依据和说明:
投标单位(电子签章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖电子签章):
年 月 日
64
格式六
工程名称:
拟派本项目监理机构主要人员一览表
姓 名 本工程拟任岗位




专 业
相关
证件
服务阶段
承诺
或服务期
到位率
注:1、列入本表人员如要更换,需经发包单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。
2、根据本工程施工特点,需合理配备各专业监理人员。
3、到位率=实际到位率天数/26日历天(按月实际考核)。
4、执业资格证书不能体现专业,可以提供毕业证书或职称证书。
5、项目总监理及人员配备要求:按前须知附表1.4.1要求配备;
6、提供上述人员各类执业或职业资格证书,以扫描件形式上传。
7、此表中的派驻人员为招标人要求的必备人数,投标人根据需要也可另行增加。
投标人 :(电子签章)
法定代表人或其委托代理人:(签字或盖电子签章)
日期 :年月日
65
格式七
工程名称:
投入本工程的仪器、设备汇总表


仪器、设备名称 规 格 型 号 数量 使用情况 投入时间 备 注
66
格式八
湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书
本公司决定参加项目投标。为维护公平竞争的市场秩序,促进企业廉洁从业、
诚实守信,特承诺如下:
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》
等法律法规,决不发生以下行为:
1.以他人名义投标,允许其他单位或个人使用本单位资质投标;
2.提供虚假材料,或以其他方式弄虚作假骗取中标;
3.与招标人或者其他投标人相互串通投标;
4.中标后将项目转包,或违法分包;
5.中标后与招标人签订背离投标文件及合同实质性内容的私下协议;
6.其他违反招标投标、政府采购等法律法规的行为。
二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评
委以下好处:1.赠送礼金、有价证券、贵重物品,或给予回扣、感谢费、劳务费等
各种名目的经费;2.报销应由上述单位或个人支付的费用;
3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等;
4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动;
5.无偿或明显低于市场价装修住房。
三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子
女等亲属的工作安排以及出国(境)等提供方便。
四、 自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督,积极配合建设单位开
展廉政文化进工程工作,加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设,多种形式开
展廉洁教育。
五、本公司自愿将此承诺书在信用湖州网站进行公示。
上述承诺如有违反,愿接受录入诚信档案的处理,构成违纪违法的,由相关部
门依纪依法作出处理。
承诺单位(电子公章):
法定代表人:(签字或盖电子签章)
承诺日期:
67
格式九
招标人、代建人名称 :
投标承诺书
本公司已详细阅读 (工程名称及招标编号) 招标文件,自觉遵守中华人
民共和国、浙江省及当地有关招标投标的法律法规规定, 自觉维护建筑市场正常秩
序,现自愿就参加该工程投标有关事项郑重承诺如下:
1.承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容,
同意作无效投标处理,投标保证金并不予退还;若中标之后被查实弄虚作假,同意
取消中标资格,投标保证金、履约保证金并不予退还;
2.承诺无串通投标行为,若存在与其他投标人的投标文件存在投标文件两处及
以上错误一致、内容多处雷同、电子检测码一致的情况,同意作无效投标处理,并
接受有关行政监督部门的调查和处罚;
3.承诺无恶意报价行为,若被认定存在严重哄抬标价或影响合同履行的异常低
价竞标行为,同意作无效投标处理,并接受有关行政监督部门的调查和处罚;
4.承诺按照投标文件派驻管理人员及投入机械设备,若存在不到位的情况,同
意接受合同约定的处罚。若严重影响合同履约的,同意接受招标人解除合同的要求。
5.承诺本项目拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在监合同工程
上担任项目总监的情形。在监合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期
(不通过招标方式的,开始时间为合同签订日期),结束时间为该合同通过合同验
收或合同解除日期。
6.承诺本招标文件要求的人员和单位没有被人民法院列入限制失信被执行人名
单和至投标截止时间三年内没有行贿犯罪记录。
7.承诺未被有关行政主管部门列入严重失信黑名单或限制参加投标。
8.其他承诺:
(11)本工程招标文件投标人须知前附表10.7所载明的内容,我方均完全响应。
9.以上承诺如有虚假,愿意接受投标保证金不予退还的处罚。给招标人造成损
失的,愿意依法承担赔偿责任。如已中标,同意招标人取消我单位中标资格的处理。
承诺单位(电子公章):
法定代表人:(签字或盖电子签章)
承诺日期:
68
其他表格
工程名称:
姓 名
文 化 程 度
毕业院校、专业
现 任 职 务
资格证书号
工作简历:
拟派本项目总监理工程师简历表
出 生 年 月
技 术 职 称
毕 业 时 间
从事监理工作时间
岗位证书号
69
企业近年监理业绩一览表


工程名称
工程特征
工程造价
工程类别
(万元)
和等级
建设
单位
竣工
时间
获奖
情况
70
企业已完成类似工程监理业绩情况表
工程造价
监理服务费
监理人员总数
工程名称
项目地点
工程规模
工程类别与等级
开竣工日期
项目总监理工程师
工程性质和特征
奖罚情况
监理主要内容:
设计单位
施工单位
单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码




表格格式仅供参考,可自行扩展
71
总监理工程师近年监理业绩一览表
工程
名称
工程特征
工程造价
工程类别
建设
竣工
(万元)
和等级
单位
时间
获奖
情况
72
总监理工程师已完成类似工程业绩情况表
工程名称
项目地点
工程规模
工程特征
奖惩情况
工程类别与等级
开工日期
监理主要内容:
设计单位
施工单位
单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码




工程造价
竣工时间
73

标签: 工程监理 工业园区 接入

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