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辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千瓦）施
工监理
（招标编号： JXZ-A24S019 ）
项目所在地区：吉林省
一、招标条件
本辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千瓦）
施工监理已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自
筹和银行贷款，招标人为辽源矿业集团配售电有限公司。本项目已具备招标条
件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本工程的监理工作包括从初步设计、施工准备、招标阶段、土建施
工、设备安装、检验、试验、调试、试运、质量验收、达标投产及竣工验收、
竣工资料组织移交及交付生产阶段、竣工图纸审查及质保验收、工程竣工结算
书审批等至工程所有项目竣工验收合格且缺陷责任期满之日止的全过程监理服
务，并参加项目工程后评价工作。主要包括（但不限于）：道路、风机基础、
风机等及箱变基础设备安装、变电站建筑及设备安装、集电线路、送出线路及
对侧改造、储能设备安装、原线路和变电所改造工程等主要内容的监理工作，
施工辅助工程、其他与工程有关的零星监理工作等
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千瓦
)施工监理 ;
三、投标人资格要求
(001辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千瓦
)施工监理)的投标人资格能力要求：3.1
本次监理招标要求投标人须具备工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质的
独立法人或其他组织，投标人近年（2021年至今）监理完成过1个100MW及以上
风电业绩，须提供工程监理合同或中标通知书、完（竣）工验收材料），并在
人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力；
3.2投标人拟派出的总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的注册监理工程
师（电力工程专业）执业证书，且承诺在本项目中标后按要求到场履约，否则
其投标将被否决。
3.3财务要求：投标人近三年（2020年-
2022年）财务状况良好，出具会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告。
3.4信誉要求：拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标；未被工商行
政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被
最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信
息共享平台列入失信被执行人名单。
3.5本次招标不接受联合体进行投标。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不
得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一招标项目投标，违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与
投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受
其投标人参与本次招标项目的投标。
3.8投标人的企业资质、项目管理机构配备主要人员资格须在吉林省建筑市场监
管公共服务平台查询得到，并满足项目要求
3.9本项目招投标活动的每个环节须是潜在投标人的唯一授权代表。相关文件和
表格均应由其授权委托人签署，整个招投标过程不得随意更换授权委托人。否
则，其投标将被否决。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年03月29日 09时00分到2024年04月07日 16时00分
获取方式：4.1凡有意参加投标者，请于 2024年3月29日至
2024年4月7日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11:00
时，下午13:30时至16：00
时(北京时间，下同)，提供企业营业执照副本、资质证书副本、法人授权委托
书（附法人及被授权人身份证）。在吉林省建设项目招标有限责任公司402室购
买招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年04月18日 09时00分
递交方式：长春市高新开发区硅谷大街3988号五楼吉林省国资委监管企业
招投标监管中心第一开标室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年04月18日 09时00分
开标地点：长春市高新开发区硅谷大街3988号五楼吉林省国资委监管企业
招投标监管中心第一开标室
七、其他
第一章招标公告
招标编号： JXZ-A24S019
一.招标条件
本招标项目已由吉林省发展和改革委员会以吉发改审批【2024】6号文件批准建
设，招标人为辽源矿业集团配售电有限公司，建设资金为企业自筹和银行贷款
。项目已具备招标条件，现决定对该项目监理采用资格后审方式进行公开招标
。
二.项目概况与招标范围
2.1项目名称：辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期
15万千瓦）施工监理
2.2建设内容及规模：包括风力发电机组、塔架和箱式变压器的安装，风机基础
和箱式变压器基础、220kV
变电站的建设、道路、风电场集电线路的施工、设备安装及调试工程。
2.3工程建设地点：吉林省辽源市。
2.4招标范围及内容：本工程的监理工作包括从初步设计、施工准备、招标阶段
、土建施工、设备安装、检验、试验、调试、试运、质量验收、达标投产及竣
工验收、竣工资料组织移交及交付生产阶段、竣工图纸审查及质保验收、工程
竣工结算书审批等至工程所有项目竣工验收合格且缺陷责任期满之日止的全过
程监理服务，并参加项目工程后评价工作。主要包括（但不限于）：道路、风
机基础、风机等及箱变基础设备安装、变电站建筑及设备安装、集电线路、送
出线路及对侧改造、储能设备安装、原线路和变电所改造工程等主要内容的监
理工作，施工辅助工程、其他与工程有关的零星监理工作等。
2.5计划监理服务期限：监理合同生效之日起至工程竣工、验收、保修期结束为
止。其中合同生效之日起至工程竣工和验收为18个月。
2.6监理服务标准：符合国家标准《建设工程监理规范》及吉林省地方标准《建
设工程监理规范实施细则》。
2.7工程质量要求：
1）不发生一般及以上质量事故，工程质量为优良等级并符合达标投产及中国电
力行业优质工程质量标准；
2）有效控制建设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；3）
工程建设质量达到合同约定的质量标准，工程项目的分项工程质量检验合格率
为100%，满足创优要求。
2.8人员要求
（1）总监理工程师1人，国家注册监理工程师资格证书，专业年限5年及以上，
必要时可配置总监理工程师代表，符合国家或行业规定的任职条件；
（2）土建专业监理工程师至少2人，房屋建筑工程或市政公用工程专业，专业
年限3年及以上，持有相关专业监理岗位证书或省级监理工程师培训教育证书；
（3）公路工程或市政公用工程专业监理工程师至少1人，公路工程或市政公用
工程专业，专业年限3年及以上，持有相关专业监理岗位证书或省级监理工程师
培训教育证书；
（4）专职机电安装监理工程师2人，机电安装专业，专业年限5年及以上，持有
相关专业监理岗位证书或省级监理工程师培训教育证书；
（5）专职安全监理工程师1人，国家注册安全工程师，专业年限5年及以上，安
全监理工程师应在工程开工前一周进场；
（6）造价监理工程师1人，住建部注册一级造价工程师，专业年限3年及以上；
（7）档案管理员1人，专业工作年限1年及以上，持有监理岗位证书或省级监理
员培训教育证书；
（8）土建、机电安装旁站监理员至少各1人，工程类专业大专及以上学历或持
有监理岗位证书或省级监理员培训教育证书；
（9）总监理工程师驻场时间平均每月不得少于22天（国家法定节假日除外），
不得在其他工程项目兼职。主要监理人员在现场时间不少于25天/月（国家法定
节假日除外）。
以上仅为基本要求，保证项目配置的总监理工程师、各专业监理工程师、安全
监理工程师等监理人员至少9人，监理方应按项目建设进度在项目现场保持足够
的监理人员，以保证各项建设工作的顺利进行。
2.9监理服务内容和要求（包括但不限于）
①、监理工作内容
（1）监理机构应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；
（2）协助业主编写开工报告；审查承建单位各项施工准备工作，经业主批准后
,负责向承建单位下达开工通知书；
（3）督促承建单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、
安全文明施工措施以及各项专项措施并督促实施；
（5）编制进度目标控制计划、督促审查承建单位编制的网络进度计划，经业主
批准后组织实施；
（6）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更，并及时编写会议纪要
;
（7）编制投资目标控制计划，审核承建单位的已完工程量及月进度报表，监理
机构签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；
（8）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其
执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量
和资料，并按规定进行检测，检测频率不少于施工单位检测频率的10%，满足相
关验收要求，对有疑问的必须进行测试及复测；
（9）审查承建单位提出的合同外项目的单价及工程量，经业主批准后支付；
（10）监督承建单位严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；
（11）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承建单位编制预控
措施并监督承建单位按其实施；
（12）与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分
析及处理；
（13）对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结，并及时报送报业主；组织监理例会
。
（15）组织各标段的竣工资料的整理工作；督促承建单位按合同规定及档案整
理相关要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
（16）组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收；
（17）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；
（18）工程完工交验合格后，经业主批准，向承建单位签发交工验收证书和工
程缺陷责任终止证书；
（19）审查承建单位的最终付款申请，经监理初审，业主批准后，向承建单位
发出最终支付证书；
（20）监督检查承建单位安全措施的落实情况，督促按时提交月度安全检查报
告和其他专项安全检查报告；督促承建单位定期开展安全风险管控和隐患排查
治理。按要求审批发包人专职安全工程师更换及请假事项；审批承建单位调整
后的安全生产措施；对承建单位公开的安全投入项及费用进行登记，并不定期
对承建单位的安全投入进行检查，如发现承建单位安全投入不符合国家、行业
规定时应督促其整改并及时告知业主；对承建单位实施的安全生产措施进行检
查并将检查结果及时与业主沟通，如承建单位安全生产实施不符合国家、行业
、地方相关要求，应督促承建单位整改落实到位，承建单位拒绝整改或是整改
不到位的应及时提醒业主采取措施，确保安全生产措施符合国家、行业、地方
相关要求；配合业主完成安全文明施工费支付等。
（21）监理人在收到承建单位提供的建筑工人名单信息（以下简称名单信息）
后，应做好名单信息防泄漏工作，培养和提高经手人保护建筑工人法律意识，
严禁违法泄露个人信息，严控泄露源头。
（22）负责监理档案的整理，负责对本项目的文件和档案的检查、审核，满足
《辽源矿业集团配售电有限公司工程建设档案管理办法》等制度规范要求，移
交监理纸质档案及数字化副本，检查、审核本项目其它纸质档案及数字化副本
。
（23）负责监理工作文件的收集、整理及归档工作，满足辽矿集团和业主相关
档案管理规定。在移交监理工作纸质档案时，应同步移交与纸质档案对应的原
生电子文件档案及档案数字化副本。
（24）监理人在项目实施过程中，应依据业主声像档案管理制度规范、声像文
件收集范围及技术要求等相关规定要求，结合项目工程实施进度，安排专人拍
摄、收集声像文件，并提交发包人检查。
（25）总监理工程师建立健全项目监理机构全员安全生产责任制，建立并落实
项目监理机构安全生产履职考核奖惩机制。
（26)
项目监理机构监督施工单位项目经理、总工程师、安全总监等关键岗位是否现
场履职，应督促施工单位将分包单位真正纳入统一管理，建立健全承建单位安
全奖惩考核机制。
（27)
项目监理机构督促确保每个作业面均有管理人员带班，严禁班组自行组织施工
;对于高危作业、危大工程以及进场作业不足 1
个月的班组作业，应督促施工单位安排专门人员进行现场安全管理。
（28)
项目监理机构强化对开工条件的审查，按要求签发合同开工令和单位（分部、
分项）工程开工许可证；在动火、基坑开挖、爆破、起重吊装、有限空间作业
等高危作业开始前进行安全检查验收许可，未经许可严禁作业。
（29)
项目监理机构重点对电气焊、电工、登高架设、起重吊装等特种作业人员持证
情况进行检查，严禁无证作业。
（30)
项目监理机构在施工排架、高大模板、起重机具等重要设施设备投入使用前进
行安全检查验收，严禁不满足验收条件的设施设备进场和投入使用。
（31)
项目监理机构全面掌握承监项目范围内的危大工程信息，建立危大工程清单并
动态更新。
（32)
项目监理机构必须对危大工程专项施工方案审查把关，对于超过一定规模的危
大工程，应督促施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。
（33)
项目监理机构参加并监督专项施工方案安全技术交底有效实施，应将视频监控
系统配置作为危大工程开工条件。
（34)
项目监理机构结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，落实旁站监理，
对危大工程专项施工方案实施进行专项巡视检查，督促施工单位严格按照专项
施工方案施工。
（35)
项目监理机构严格危大工程现场验收，上一道工序未经验收合格严禁进入下一
道工序施工。
（36)
项目监理机构于项目开工前组织审查施工单位编制的安全风险分级管控措施清
单，每季度应再进行动态审核，不断提高风险识别率。
（37)
项目监理机构每周组织开展隐患排查治理，检查安全风险管控措施落实情况，
不断降低隐患重现率。发现典型隐患、重大事故隐患的，应责令作业面暂停施
工，并及时报告业主。
②、监理工作要求
（1）对施工实行全过程监理，即对施工单位施工过程中的每一道工序、每一个
环节都必须经监理人员检查后，方能进行下一道工序、下一个环节的施工；
（2）对施工现场实行旁站式监理，即对业主在审批监理规划时明确的工程的重
要部位、重要工序施工，必须实行旁站式监理；
（3）对监理和施工资料实行与工程建设同步整理，保证工程资料的完整性和及
时性。
（4）各专业监理工程师必须在该专业工程施工前1周进场，同时以书面形式报
至业主单位备案。
（5）各专业入场人员、工作职责及分工应提前征求业主单位意见。
（6）监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为业主提供与
其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
（7）监理单位使用业主提供的设施和物品属业主的财产。在监理工作完成或终
止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给业主。
（8）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合
同业务有关的保密资料。
（9）监理单位应接受业主单位对其监理人员的考勤管理，考勤方式包含但不限
于报送考勤表、指纹打卡或面部识别系统考勤。
2.10对现场监理人员要求
（1）监理工程师每月应在工地工作至少22日。监理工程师离开工地应征得招标
人同意，并以书面形式指定经招标人同意的代表人。
（2）投标文件中拟定的监理工程师和主要监理人员一经招标人确认后将不得擅
自更换。确有特殊原因需更换时，应保证更换人资力等于或高于被更换人，并
经招标人同意，否则承担下列责任：①擅自更换监理工程师，处罚10-
15万元或视为终止合同并承担由此引起的所有损失。②擅自更换其他主要监理
人员承担违约责任3-5万元/人。
（3）投标文件中拟定的仪器设备按照承诺的时间进场，并保证其性能不低于投
标文件中的承诺，否则，按照设备重要程度承担1～3万元的违约责任。
（4）招标人有权要求监理公司更换决策分析能力弱、专业技术知识差、职业道
德水平劣的监理人员。监理公司在接到书面通知后7日内必须安排该监理人员退
场，并另外安排合格监理人员履职。如因替代人员不能及时到位，招标人有权
在缺席期间对监理单位处以每日1000-2000元整的罚款。
（5）任何涉及工程进度、质量、造价、施工安全的工程洽商记录、监理通知等
文件下发、签署前必须征得招标人同意。
（6）投标人对因旁站不到位而造成的工程缺陷负责。
三.投标人资格要求
3.1
本次监理招标要求投标人须具备工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质的
独立法人或其他组织，投标人近年（2021年至今）监理完成过1个100MW及以上
风电业绩，须提供工程监理合同或中标通知书、完（竣）工验收材料），并在
人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力；
3.2投标人拟派出的总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的注册监理工程
师（电力工程专业）执业证书，且承诺在本项目中标后按要求到场履约，否则
其投标将被否决。
3.3财务要求：投标人近三年（2020年-
2022年）财务状况良好，出具会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告。
3.4信誉要求：拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标；未被工商行
政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被
最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信
息共享平台列入失信被执行人名单。
3.5本次招标不接受联合体进行投标。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不
得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一招标项目投标，违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与
投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受
其投标人参与本次招标项目的投标。
3.8投标人的企业资质、项目管理机构配备主要人员资格须在吉林省建筑市场监
管公共服务平台查询得到，并满足项目要求
3.9本项目招投标活动的每个环节须是潜在投标人的唯一授权代表。相关文件和
表格均应由其授权委托人签署，整个招投标过程不得随意更换授权委托人。否
则，其投标将被否决。
四、投标报名及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2024年3月29日至
2024年4月7日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11:00
时，下午13:30时至16：00
时(北京时间，下同)，提供企业营业执照副本、资质证书副本、法人授权委托
书（附法人及被授权人身份证）。在吉林省建设项目招标有限责任公司402室购
买招标文件。
4.2招标文件售价1000元，售后不退。
五、投标文件的组成
5.1投标函
5.2法人授权委托书
5.3投标综合说明
简述本工程概要，列出监理班子成员、计划配备的检测设备、办公和交通工具
一览表。
简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施、近
三年监理工程业绩及奖惩情况一览表（应附必要的复印证明材料）、现场监理
班子的组织机构和监理人员名单一览表（姓名、年龄、性别、专业、职称、监
理培训、上岗证情况、监理业绩经历）何时可进场履行职责、检测设备、并确
定驻地监理工程师及主要监理人员，监理工程师及主要监理人员的简历、资历
证明等复印件。
5.4监理大纲
5.4.1监理工作概况。
5.4.2监理工作内容和依据。
5.4.3控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施
。
5.4.4监理工作计划（应包括监理程序、职责、设备进场、人员到岗计划等）。
5.4.5监理人员工作守则。
5.4.6对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。
5.4.7对本工程的其他建议、要求。
5.5监理费报价及测算依据
5.6投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出
监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法
。
5.7监理工程师授权书。
六.投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间及开标时间为2024年4月18 日 9时
00分。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.2开标地点：长春市高新开发区硅谷大街3988号五楼吉林省国资委监管企业招
投标监管中心第一开标室。
6.3 投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
七.公告发布媒体
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、吉林省国资委企业招投标平
台（www.jlgzwzb.com）同时发布。
八.联系方式
招 标 人：辽源矿业集团配售电有限公司
地 址：辽源市西安区
联系人：孙巍
联系电话：18104371119
招标代理机构：吉林省建设项目招标有限责任公司
办公地址：长春市硅谷大街3988号吉能集团四楼
项目联系人：汪业永
联系电话：0431-88567212
八、监督部门
本招标项目的监督部门为招标人派员。
九、联系方式
招 标 人：辽源矿业集团配售电有限公司
地 址：辽源市西安区
联 系 人：孙巍
电 话：18104371119
电子邮件：282626932@qq.com
招标代理机构：吉林省建设项目招标有限责任公司
地
址： 长春市硅谷大街3988号吉能集团四楼
联 系 人： 汪业永
电 话： 0431-88567212
电子邮件： 282626932@QQ.COM
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）
第一章 招标公告
招标编号： JXZ-A24S019
一.招标条件
本招标项目已由吉林省发展和改革委员会以吉发改审批【2024】6号文件批准建设，招
标人为辽源矿业集团配售电有限公司，建设资金为企业自筹和银行贷款。项目已具备招标条
件，现决定对该项目监理采用资格后审方式进行公开招标。
二.项目概况与招标范围
2.1项目名称：辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千
瓦）施工监理
2.2建设内容及规模：包括风力发电机组、塔架和箱式变压器的安装，风机基础和箱式
变压器基础、220kV
变电站的建设、道路、风电场集电线路的施工、设备安装及调试工程。
2.3工程建设地点：吉林省辽源市。
2.4招标范围及内容：本工程的监理工作包括从初步设计、施工准备、招标阶段、土建施
工、设备安装、检验、试验、调试、试运、质量验收、达标投产及竣工验收、竣工资料组织移交
及交付生产阶段、竣工图纸审查及质保验收、工程竣工结算书审批等至工程所有项目竣工验
收合格且缺陷责任期满之日止的全过程监理服务，并参加项目工程后评价工作。主要包括(
但不限于）：道路、风机基础、风机等及箱变基础设备安装、变电站建筑及设备安装、集电线
路、送出线路及对侧改造、储能设备安装、原线路和变电所改造工程等主要内容的监理工作
,施工辅助工程、其他与工程有关的零星监理工作等。
2.5计划监理服务期限：监理合同生效之日起至工程竣工、验收、保修期结束为止。其中
合同生效之日起至工程竣工和验收为18个月。
2.6监理服务标准：符合国家标准《建设工程监理规范》及吉林省地方标准《建设工程监理
规范实施细则》。
2.7工程质量要求：
1）不发生一般及以上质量事故，工程质量为优良等级并符合达标投产及中国电力行业优质
工程质量标准；
2）有效控制建设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；3）工程建设质量达
到合同约定的质量标准，工程项目的分项工程质量检验合格率为100%，满足创优要求。
2.8人员要求
（1）总监理工程师1人，国家注册监理工程师资格证书，专业年限5年及以上，必要时
可配置总监理工程师代表，符合国家或行业规定的任职条件；
（2）土建专业监理工程师至少2人，房屋建筑工程或市政公用工程专业，专业年限3年
及以上，持有相关专业监理岗位证书或省级监理工程师培训教育证书；
（3）公路工程或市政公用工程专业监理工程师至少1人，公路工程或市政公用工程专
业，专业年限3年及以上，持有相关专业监理岗位证书或省级监理工程师培训教育证书；
（4）专职机电安装监理工程师2人，机电安装专业，专业年限5年及以上，持有相关专
业监理岗位证书或省级监理工程师培训教育证书；
（5）专职安全监理工程师1人，国家注册安全工程师，专业年限5年及以上，安全监理
工程师应在工程开工前一周进场；
（6）造价监理工程师1人，住建部注册一级造价工程师，专业年限3年及以上；
（7）档案管理员1人，专业工作年限1年及以上，持有监理岗位证书或省级监理员培训
教育证书；
（8）土建、机电安装旁站监理员至少各1人，工程类专业大专及以上学历或持有监理
岗位证书或省级监理员培训教育证书；
（9）总监理工程师驻场时间平均每月不得少于22天（国家法定节假日除外），不得在
其他工程项目兼职。主要监理人员在现场时间不少于25天/月（国家法定节假日除外）。
以上仅为基本要求，保证项目配置的总监理工程师、各专业监理工程师、安全监理工程
师等监理人员至少9人，监理方应按项目建设进度在项目现场保持足够的监理人员，以保证
各项建设工作的顺利进行。
2.9监理服务内容和要求（包括但不限于）
①、监理工作内容
（1）监理机构应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；
（2）协助业主编写开工报告；审查承建单位各项施工准备工作，经业主批准后，负责
向承建单位下达开工通知书；
（3）督促承建单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文
明施工措施以及各项专项措施并督促实施；
（5）编制进度目标控制计划、督促审查承建单位编制的网络进度计划，经业主批准后
组织实施；
（6）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更，并及时编写会议纪要；
（7）编制投资目标控制计划，审核承建单位的已完工程量及月进度报表，监理机构签
署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；
（8）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情
况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定
进行检测，检测频率不少于施工单位检测频率的10%，满足相关验收要求，对有疑问的必须
进行测试及复测；
（9）审查承建单位提出的合同外项目的单价及工程量，经业主批准后支付；
（10）监督承建单位严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；
（11）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承建单位编制预控措施并
监督承建单位按其实施；
（12）与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处
理；
（13）对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结，并及时报送报业主；组织监理例会。
（15）组织各标段的竣工资料的整理工作；督促承建单位按合同规定及档案整理相关
要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
（16）组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收；
（17）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；
（18）工程完工交验合格后，经业主批准，向承建单位签发交工验收证书和工程缺陷
责任终止证书；
（19）审查承建单位的最终付款申请，经监理初审，业主批准后，向承建单位发出最
终支付证书；
（20）监督检查承建单位安全措施的落实情况，督促按时提交月度安全检查报告和其
他专项安全检查报告；督促承建单位定期开展安全风险管控和隐患排查治理。按要求审批
发包人专职安全工程师更换及请假事项；审批承建单位调整后的安全生产措施；对承建单
位公开的安全投入项及费用进行登记，并不定期对承建单位的安全投入进行检查，如发现
承建单位安全投入不符合国家、行业规定时应督促其整改并及时告知业主；对承建单位实
施的安全生产措施进行检查并将检查结果及时与业主沟通，如承建单位安全生产实施不符
合国家、行业、地方相关要求，应督促承建单位整改落实到位，承建单位拒绝整改或是整
改不到位的应及时提醒业主采取措施，确保安全生产措施符合国家、行业、地方相关要求
;配合业主完成安全文明施工费支付等。
（21）监理人在收到承建单位提供的建筑工人名单信息（以下简称名单信息）后，应
做好名单信息防泄漏工作，培养和提高经手人保护建筑工人法律意识，严禁违法泄露个人
信息，严控泄露源头。
（22）负责监理档案的整理，负责对本项目的文件和档案的检查、审核，满足《辽源
矿业集团配售电有限公司工程建设档案管理办法》等制度规范要求，移交监理纸质档案及
数字化副本，检查、审核本项目其它纸质档案及数字化副本。
（23）负责监理工作文件的收集、整理及归档工作，满足辽矿集团和业主相关档案管
理规定。在移交监理工作纸质档案时，应同步移交与纸质档案对应的原生电子文件档案及
档案数字化副本。
（24）监理人在项目实施过程中，应依据业主声像档案管理制度规范、声像文件收集
范围及技术要求等相关规定要求，结合项目工程实施进度，安排专人拍摄、收集声像文件
,并提交发包人检查。
（25）总监理工程师建立健全项目监理机构全员安全生产责任制，建立并落实项目监
理机构安全生产履职考核奖惩机制。
（26)
项目监理机构监督施工单位项目经理、总工程师、安全总监等关键岗位是否现场履职，应
督促施工单位将分包单位真正纳入统一管理，建立健全承建单位安全奖惩考核机制。
（27)
项目监理机构督促确保每个作业面均有管理人员带班，严禁班组自行组织施工；对于高危
作业、危大工程以及进场作业不足 1
个月的班组作业，应督促施工单位安排专门人员进行现场安全管理。
（28)
项目监理机构强化对开工条件的审查，按要求签发合同开工令和单位（分部、分项）工程
开工许可证；在动火、基坑开挖、爆破、起重吊装、有限空间作业等高危作业开始前进行
安全检查验收许可，未经许可严禁作业。
（29)
项目监理机构重点对电气焊、电工、登高架设、起重吊装等特种作业人员持证情况进行检
查，严禁无证作业。
（30)
项目监理机构在施工排架、高大模板、起重机具等重要设施设备投入使用前进行安全检查
验收，严禁不满足验收条件的设施设备进场和投入使用。
（31)
项目监理机构全面掌握承监项目范围内的危大工程信息，建立危大工程清单并动态更新。
（32)
项目监理机构必须对危大工程专项施工方案审查把关，对于超过一定规模的危大工程，应
督促施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。
（33)
项目监理机构参加并监督专项施工方案安全技术交底有效实施，应将视频监控系统配置作
为危大工程开工条件。
（34)
项目监理机构结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，落实旁站监理，对危大工程
专项施工方案实施进行专项巡视检查，督促施工单位严格按照专项施工方案施工。
（35)
项目监理机构严格危大工程现场验收，上一道工序未经验收合格严禁进入下一道工序施工
。
（36)
项目监理机构于项目开工前组织审查施工单位编制的安全风险分级管控措施清单，每季度
应再进行动态审核，不断提高风险识别率。
（37)
项目监理机构每周组织开展隐患排查治理，检查安全风险管控措施落实情况，不断降低隐
患重现率。发现典型隐患、重大事故隐患的，应责令作业面暂停施工，并及时报告业主。
②、监理工作要求
（1）对施工实行全过程监理，即对施工单位施工过程中的每一道工序、每一个环节都
必须经监理人员检查后，方能进行下一道工序、下一个环节的施工；
（2）对施工现场实行旁站式监理，即对业主在审批监理规划时明确的工程的重要部位
、重要工序施工，必须实行旁站式监理；
（3）对监理和施工资料实行与工程建设同步整理，保证工程资料的完整性和及时性。
（4）各专业监理工程师必须在该专业工程施工前1周进场，同时以书面形式报至业主
单位备案。
（5）各专业入场人员、工作职责及分工应提前征求业主单位意见。
（6）监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为业主提供与其水平
相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
（7）监理单位使用业主提供的设施和物品属业主的财产。在监理工作完成或终止时，
应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给业主。
（8）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务
有关的保密资料。
（9）监理单位应接受业主单位对其监理人员的考勤管理，考勤方式包含但不限于报送
考勤表、指纹打卡或面部识别系统考勤。
2.10对现场监理人员要求
（1）监理工程师每月应在工地工作至少22日。监理工程师离开工地应征得招标人同意
,并以书面形式指定经招标人同意的代表人。
（2）投标文件中拟定的监理工程师和主要监理人员一经招标人确认后将不得擅自更换
。确有特殊原因需更换时，应保证更换人资力等于或高于被更换人，并经招标人同意，否
则承担下列责任：①擅自更换监理工程师，处罚10-
15万元或视为终止合同并承担由此引起的所有损失。②擅自更换其他主要监理人员承担违
约责任3-5万元/人。
（3）投标文件中拟定的仪器设备按照承诺的时间进场，并保证其性能不低于投标文件
中的承诺，否则，按照设备重要程度承担1～3万元的违约责任。
（4）招标人有权要求监理公司更换决策分析能力弱、专业技术知识差、职业道德水平
劣的监理人员。监理公司在接到书面通知后7日内必须安排该监理人员退场，并另外安排合
格监理人员履职。如因替代人员不能及时到位，招标人有权在缺席期间对监理单位处以每
日1000-2000元整的罚款。
（5）任何涉及工程进度、质量、造价、施工安全的工程洽商记录、监理通知等文件下
发、签署前必须征得招标人同意。
（6）投标人对因旁站不到位而造成的工程缺陷负责。
三.投标人资格要求
3.1
本次监理招标要求投标人须具备工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质的独立法人或
其他组织，投标人近年（2021年至今）监理完成过1个100MW及以上风电业绩，须提供工程
监理合同或中标通知书、完（竣）工验收材料），并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应
的监理能力；
3.2投标人拟派出的总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的注册监理工程师（电
力工程专业）执业证书，且承诺在本项目中标后按要求到场履约，否则其投标将被否决。
3.3财务要求：投标人近三年（2020年-
2022年）财务状况良好，出具会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告。
3.4信誉要求： 拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标； 未被工商行政管
理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； 未被最高人民法院在
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名
单 。
3.5本次招标不接受联合体进行投标。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投
标，违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人
的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招
标项目的投标。
3.8投标人的企业资质、项目管理机构配备主要人员资格须在吉林省建筑市场监管公共
服务平台查询得到，并满足项目要求
3.9本项目招投标活动的每个环节须是潜在投标人的唯一授权代表。相关文件和表格均
应由其授权委托人签署，整个招投标过程不得随意更换授权委托人。否则，其投标将被否
决。
四、投标报名及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2024年3月29日至
2024年4月7日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11:00
时，下午13:30时至16：00
时(北京时间，下同)，提供企业营业执照副本、资质证书副本、法人授权委托书（附法人及被
授权人身份证）。在吉林省建设项目招标有限责任公司402室购买招标文件。
4.2招标文件售价1000元，售后不退。
五、投标文件的组成
5.1投标函
5.2法人授权委托书
5.3投标综合说明
简述本工程概要，列出监理班子成员、计划配备的检测设备、办公和交通工具一览表
。
简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施、近三年监
理工程业绩及奖惩情况一览表（应附必要的复印证明材料）、现场监理班子的组织机构和
监理人员名单一览表（姓名、年龄、性别、专业、职称、监理培训、上岗证情况、监理业
绩经历）何时可进场履行职责、检测设备、并确定驻地监理工程师及主要监理人员，监理
工程师及主要监理人员的简历、资历证明等复印件。
5.4监理大纲
5.4.1监理工作概况。
5.4.2监理工作内容和依据。
5.4.3控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施。
5.4.4监理工作计划（应包括监理程序、职责、设备进场、人员到岗计划等）。
5.4.5监理人员工作守则。
5.4.6对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。
5.4.7对本工程的其他建议、要求。
5.5监理费报价及测算依据
5.6投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费
总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。
5.7监理工程师授权书。
六.投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间及开标时间为2024年4月18 日 9时
00分。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.2开标地点：长春市高新开发区硅谷大街3988号五楼吉林省国资委监管企业招投标监
管中心第一开标室。
6.3 投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
七.公告发布媒体
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、吉林省国资委企业招投标平台（www.jl
gzwzb.com）同时发布。
八.联系方式
招 标 人：辽源矿业集团配售电有限公司
地 址：辽源市西安区
联系人：孙巍
联系电话：18104371119
招标代理机构：吉林省建设项目招标有限责任公司
办公地址：长春市硅谷大街3988号吉能集团四楼
项目联系人：汪业永
联系电话：0431-88567212