2023年，在区委、区政府领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕发展改革中心任务，大力加强领导班子和干部法治建设，围绕推进依法执政、履行部门职责、建设法治社会等方面稳步有序推进各项年度任务，推进各项工作制度化、规范化、法治化，依法行政和法治政府建设取得新进展。现将我局2023年以来推进法治政府建设相关工作的情况报告如下：

我局严格落实中央、自治区、北海市和区委区政府关于推进法治建设的各项决策部署，抓好法律法规的学习宣传。一是通过班子会、支部“三会一课”等集中学习习近平法治思想，利用“学习强国”“共产党员网”等平台，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及自治区党委、市委和区委区政府关于加强法治队伍和法治政府建设的要求，贯彻落实《北海市银海区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，把坚持党的领导贯穿于发改局全面工作的全过程。二是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织福成粮所全体干部学习《2022年度粮食和物资储备政策法规汇编》，不断提升我区粮食依法行政专业化水平。三是坚持加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动，营造法治入心的良好氛围，进一步提升干部职工、人民群众的法治观念与意识。

（一）夯实工作基础，推进法治政府建设。我局高度重视法治政府建设工作，将其作为一项事关全局的基础性工作来抓。实行“一把手”负责制，将依法行政工作纳入局年度工作计划，列入重要议事日程，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了各项工作能够深入有序地开展。积极利用进村入户、企业调研等方式开展法律知识宣传，同时进一步加强领导干部法律法规的学习,提高依法行政的能力和水平。

（二）落实学法制度，压紧学法用法责任。我局坚持领导干部学法用法制度，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，将认真执行法律法规和各级党委政府的规定贯穿始终，领导班子带头学法用法，落实法治政府建设各项要求。我局结合业务工作在线上平台学习了《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》等一系列相关法律法规，认真学习党内各项规章制度和习近平总书记关于法治建设的系列讲话，进一步提升全局法治意识、法治理念。在全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。

（三）持续深化改革，优化法治营商环境。对标最优持续优化营商环境，创新政府采购监管方式实现“三个率先”，银海区经验做法在自治区政府采购监督管理工作会议上作交流发言。率先在全广西范围试点应用社保费“便捷申报扫码缴纳”服务功能，实现高效便捷缴费。成立银海区首家“个体工商户、私营企业主题银行服务点”，为广大个体工商户、私营企业搭建一个集营业执照申领、银行开户、融资等多项服务于一体的“一站式”综合平台。聘请专业调解机构“海口市龙华区和顺民商事调解中心”入驻银海区法院，进一步健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。梳理政务服务事项“最多跑一次”目录，推动全区24个部门，826项事项全部进驻政务服务大厅，796项政务服务事项实现跨省通办，行政许可事项网上可办率100%，最多跑一次可办率100%，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。金融支持扩面增效，兑现财政贴息资金2356万元，撬动“桂惠贷”放款19.81亿元，惠及辖区市场主体1421家。2023年银海区法院两案例入选广西法院优化法治化营商环境十大典型案例。银海区在广西优化营商环境年度第三方评估中排名广西城区第二，企业满意度指标排名第一。

（四）坚持依法行政，打造阳光政务环境。一是严把项目“审批关”。深化投资领域“立改废”，严把项目审核关。2023年共审批政府投资项目32个，其中15个项目达到项目建议书深度，9个项目达到可行性研究报告深度，8个项目达到初步设计深度。完成“北海市银海区发展和改革局投资咨询评估服务框架协议”采购，是北海市第一个完成投资咨询评估服务框架协议采购的发改部门，为完善投资决策程序、保障投资咨询评估质量迈出了坚实的一步。二是扎实推进社会信用体系建设。强化信用监管，提升事中事后整体监管效能。建立银海区“双随机、一公开”监管局际联席会议制度，建立对象名录库和执法人员名录库，动态调整政府部门联合抽查事项清单和随机抽查事项清单，推进跨部门联合监管。对抽查发现的违法失信行为，纳入部门联合惩戒范围，建立“一处违法、处处受限”的社会信用体系，增强市场主体守法自觉性。

我局法治政府建设工作在局党组高度重视和积极努力下取得了一定成效，但还存在一些不足之处。一是法治学习还需要进一步加强。学习的创新性不够。更多是把习近平法治思想作为理论来学习，导致应用习近平法治思想引领新实践做得还不够多，对其中蕴含的基本方法、思维方法、工作方法等没有做到融会贯通。二是法治工作宣传力度有待提升、宣传载体不够鲜活。目前，发放普法教材、宣讲法律条文几乎是普法教育的主要方法，随着新媒体时代的兴起，公众了解法律的途径越来越多元，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强。

（一）增强法治意识，深入学习习近平法治思想。充分抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部的普法意识，深入领会习近平法治思想的核心要义，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神。

（二）深入贯彻落实，切实提高依法行政意识。以推进更高水平的法治银海建设为总体目标，把宪法法律、党内法规、地方性法规融入日常工作各环节和全过程，坚决依法用权、依法行政，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）严格依法决策，夯实法治政府建设基础。坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于发展改革工作的一系列重要论述贯穿于我局发改工作之中，严格遵守重大行政决策程序规则，准确把握重大行政决策的关键环节。

（四）推进依法行政，全面提升行政执法效能。在局内进一步加强《粮食流通行政执法办法》等最新法律法规的宣传培训，规范发展改革行政执法行为。加强行业监管，持续推进信用监管体系建设，提高执法效能。

银海区发展和改革局

2024年3月28日

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