浏览量：

2023年，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，镇海区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧盯法治政府建设各项目标任务，依法全面履行审计监督职责，扎实推进审计法治建设。

一、主要工作情况

（一）坚持政治引领，深化理论知识。一是压实主体责任。坚持以习近平法治思想为指引，全面准确把握核心要义和精神实质，不断增强依法执审依法治审的责任感使命感。局一把手认真履行法治建设第一责任人职责，把法治工作列入局党组重要议事日程，做到有部署、有检查、有总结，提升依法执政水平，通过党组理论学习中心组、班子会议等形式集体学法4次。二是加强学习培训。结合主题教育积极组织干部职工参加各类审计大讲堂视频培训及计算机审计培训班,切实加强审计人员对法治理论、审计法及其与审计工作密切相关的法律法规的学习;积极选派年轻干部和业务骨干参与省厅、市局组织的项目审计,在实践中锻炼依法审计思维,“以审代训”拓宽视野,不断增强审计执法人员的法治观念和依法审计水平。今年有10名年轻干部考取了执法证。三是加强普法宣传,落实“谁执法谁普法”的普法责任制。以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,以各级党政领导干部、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象,充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节,边审计边普法。认真落实《镇海区领导干部上讲台制度》，局主要领导为全区新提任干部授课，围绕履职风险，强化法治意识。

（二）依法履行职责，发挥审计监督重要作用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话精神，主动担当作为，依法全面履职，从实际出发，早部署早安排，加强调查研究，把握工作重点，落实责任，积极开展审计工作。一是围绕推动政策落实加强监督。全面、完整、准确把握稳中求进总基调、总要求，关注经济社会发展重大战略、重大举措、重大资金、重大项目等落实落地情况，推动三个“一号工程”创先争优。二是围绕预警重大风险加强监督。把揭示风险隐患和推动国企改革放在突出地位，开展了国有企业资产情况、信息化和网络安全和基本建设领域招投标情况等审计（专项审计调查），向相关单位移送了问题线索，提出了有针对性的改进建议。三是围绕增进民生福祉加强监督。围绕农业农村高质量发展，做好了共同富裕涉农相关政策和资金、老旧小区改造项目建设管理情况项目等审计（专项审计调查），助推老百姓最关心、最直接利益问题的解决。四是围绕权力规范运行加强监督。聚焦资金、资产、资源“三本账”，开展了5名领导干部经济责任审计（自然资源）。工作中紧扣领导干部履职特点，逐项梳理领导干部履职情况，精准画像，为选人用人提供参考，更加主动融入干部大监督机制。

（三）推进依法科学民主决策。一是推行重大行政决策目录公开。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将年度审计项目计划编制确定为重大行政决策事项，编制重大行政决策目录并在区政府信息公开平台公布。积极推进审计结果公开，进一步扩大公众的知情权、参与权、监督权。二是落实重大行政决策程序。向群众问诉求，多渠道听取人大代表、政协委员和群众意见建议，把中心工作、群众关心的热点作为审计重点。以区委审计办为抓手，对年度计划项目、组织方式等进行充分论证，并提请区委审计委员会审议通过，努力使审计工作更好融入大局、服务大局。三是落实重大行政决策合法性审查制度。对照有关法律法规和党内法规，出台的《镇海区内部审计工作规定实施办法》《宁波市镇海区委审计委员会成员单位协调制度》等经过区委办审核，备案，确保我局重大行政决策制定符合法律规定。四是充分发挥法律顾问、公职律师法律咨询作用。建立健全法律顾问制度，聘请了专业律师担任局法律顾问，面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议。作出重大决策前，充分征求各方面意见，进行合法合规性审查、进行社会稳定风险评估。全年办理合同审查、法律政策咨询等事项20余件。

（四）严格规范公正文明执法。一是依法行使审计监督权。牢固树立依法审计是审计工作生命线理念，聚焦主责主业，始终恪守审计权力边界，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，严格依照法定职责、权限、程序行使审计监督权。全年没有因审计执法行为违法或不当而被提起行政复议、行政诉讼。一个审计项目获全省优秀，三个项目获全市优秀。二是加强以案释法指导工作。引导审计干部全面、客观、辩证地看待审计发现问题，自觉在工作中落实“三个区分开来”要求，实事求是地提出处理意见，全年上报容错纠错案例7个。三是坚持“防线前移”。为真正发挥内审第一道防线作用，联合国资中心等修订完善《在区属国有企业中开展国家审计与内部审计协同工作意见》等4项制度；把相关项目作为内审同步项目，抓好以审代训、跟班培训、挂职学习、专题培训等活动，有效提升了全区内审人员水平。同时寓服务于监督之中，发挥好“审、帮、促”作用，促进大部分审计发现问题得到及时整改。30余次派出人员对区直单位（镇、街道）在资金使用管理的合规、合法性和内部控制的有效性等方面进行指导或培训。

二、存在主要问题

2023年，我局法治政府建设方面工作开展顺利，取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现为：

（一）审计干部的法治意识和法治素养还有欠缺，审计人员依法审计能力还不完全适应新形势新任务新要求。目前我局审计人员的培养仍侧重于业务能力，需要进一步加强法治建设广度和深度。

（二）普法宣传形式略显单调，法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，相关法律宣传延伸到基层不够。

（三）普法不够深入，普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，未能内化为一种思维模式。

（四）日常监督不够有力。审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强。

（五）对民营企业的内审指导不够有力。日常审计重点围绕机关和国企，对民营企业关心不够，指导不够。

三、下步重点工作

下一步，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，紧扣法治建设目标任务，依法履行审计监督职责，切实加强审计干部队伍建设。

（一）突出审计重点，有效发挥服务作用。紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法履职尽责，自觉做到聚焦重点，服务大局，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，为我区经济高质量发展保驾护航。

（二）推进普法工作，拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实《中华人民共和国审计法》(新修订)《镇海区内部审计工作规定实施办法》等宣传贯彻工作。充分利用政府门户网站、微信群等传播渠道开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作。

（三）加强队伍建设，提升审计监督能力。创造良好学习平台和培训机会，配强法制队伍，加大对审计质量管控机制建设，规范审计行为和防范审计风险理论研究，培育典型示范，及时总结举措、方法和经验，促进法治工作迈上新台阶。

（四）与相关部门加强协同。强化领导干部自然资源资产离任审计，健全审计与纪检监察、公检法衔接沟通、线索移送机制，统筹工作安排，科学调动资源，联动实施项目，即做到方案共商、信息共享、队伍共建、成果共用。

（五）切实维护民营企业合法权益。重点关注拖欠民营企业账款情况，特别对由于拖欠导致民营企业经营困难的问题，要及时督促整改问题。不断加强对民营企业内审的指导工作。帮助民营企业建立健全内部审计制度，组织内审人员参加业务培训，推动民营企业开展内部审计，有效提升民营企业财务管理和内控管理水平，促进民营企业健康发展。

• 【返回顶部】
• 【打印本页】
• 【关闭窗口】