郑州市政府采购中心受郑州市财政局的委托，就该单位关于郑州市公交总公司2014-2015年整体绩效评价及成本规制审计项目进行单一来源采购。

一、招标编号：郑财单一〔2016〕X004号

二、采购项目名称： 郑州市公交总公司2014-2015年整体绩效评价及成本规制审计

三、采购内容：郑州市公交总公司2014-2015年整体绩效评价及成本规制审计

四、拟推荐供应商名称：上海闻政管理咨询有限公司

五、申请单一来源采购方式的理由：

随着城市框架不断扩大，优先发展城市公共交通成为缓解城市交通压力、构建和谐城市、促进经济社会发展的重要战略举措。为进一步健全我市公交行业绩效评价和可持续性发展机制，科学评价公交成本费用，完善财政补贴制度，促进我市公共交通事业健康、持续发展，按照市领导批示精神，在2013年公交绩效评价的基础上，由郑州市财政局对郑州市公交总公司开展2014-2015年整体绩效评价及成本规制审计。

该项目拟采取单一来源采购方式，委托上海闻政管理咨询有限公司作为项目承担单位。选择上海闻政管理咨询有限公司单一来源采购的主要理由有以下几点：

一是上海财经大学为教育部直属、国家“211工程”重点建设高校，是国内较早研究财政绩效评价的高校，先后承担了国家社科基金重点课题“我国专项预算绩效指标体系研究”，上海市政府研究中心“关于进一步建立健全财政支出绩效评价指标体系的若干问题研究”和“上海市政府研究中心委托课题绩效评价”，财政部、教育部联合委托的“全国义务教育绩效评价试点研究”和“部分高校绩效评价研究”，以及上海市、江苏省、福建省、河北省地区教育、公共安全、公共交通、农业、绿化、科技、社保、旅游等方面项目绩效评价50多项，在绩效理论研究和实践方面都积累了丰富的经验。

二是上海闻政管理咨询有限公司与上海财经大学联合建立了“产学研基地”作为上海财经大学产学研一体化发展的载体。该基地经过多年的探索和实践，建立了“预算绩效管理研究、政府绩效咨询、预算绩效管理软件研发、政府绩效培训”的体系。先后参与了上海市、江苏省、吉林省、山东省、河南省等全国各省市财政系统和预算部门（单位）的全过程预算绩效管理咨询工作，涉及领域也从传统的教育、卫生、科技、环保、政策研究扩展至公共安全、水利、旅游、质检、公共交通、税务等多个公共领域，基本实现“政府支出到哪里就评价到哪里”。自2012年10月成立以来，公司已承接预算绩效管理咨询项目400余项。咨询的核心业务还进一步拓展至政策评价、可行性研究等领域，成为国内绩效评价的先驱者和引领者。

三是“产学研基地”具备完备的软件研发资质与专利证书，相继获得多项软件著作权、软件产品登记、软件企业等相关证书。该基地立足于当前财政和预算绩效管理需求，结合前沿的预算绩效理论，自主成功研发国内权威的预算绩效管理信息系统。该系统以指标体系和项目管理为核心，以评价和分析为手段，贯穿财政预算绩效管理的各个环节，具备科学、高效、经济、便捷等诸多优点，有效地支持绩效评价工作和预算绩效业务工作的开展，在目前国内绩效评价信息化领域处于领先地位。

四是2014年我局已通过政府采购委托该单位完成了对市公交公司2013年绩效评价和成本规制研究，评价过程与结果得到了认可，双方已经建立了良好的合作基础和规范、科学的评价方法与指标体系，继续承担“郑州市公交总公司2014-2015年绩效评价及成本规制审计”项目具有一致性和连续性，绩效评价的专业性与科学性也能够得到最大体现。鉴于以上理由，该项目以单一来源方式由上海闻政管理咨询有限公司承担。

故本项目采用单一来源招标方式采购。

六、谈判有关信息

谈判时间：2016年5月31日上午9：30

谈判地点：郑州市财政局政府采购中心开标室

（郑州市兴华南街与政通路交叉口路南）

本公告有效期从2016年5月18日至2016年5月24日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公告有效期内以书面形式向郑州市政府采购中心书面反映。

联系人：李月清

联系电话：****-********

郑州市政府采购中心

2016年5月18日