江永县司法局2023年度法治政府建设工作情况报告

????2023年度，我局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的有力指导下，全面贯彻落实党的二十届一中、二中、全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和列重要讲话精神,以建设平安江永、法治江永为目标，深入贯彻落实习近平法治思想，司法行政各项工作稳步推进。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下

????一、主要举措和成效

（一）服务平安江永建设成效突出。

1、社会矛盾预防化解能力不断增强。一是强化做好矛盾纠纷日常排查调处工作机制，重点抓好“春节”、清明”“国庆”、“亚运会安保”等节假日敏感时期的矛盾排查调处，将不稳定隐患从源头上防范。二是及时再动员部署“三调联动解纠纷、息诉息访促发展”专项调解活动，完善了婚姻家庭、旅游、交通事故、消费者权益保护、环境资源等行业性专门调解委员会组织建设。三是深入践行以人民为中心的发展思想，主动作为，勇于担当，积极防范化解社会风险，妥善处理矛盾纠纷，大力加强人民调解工作，积极推进政法“五老”+“好邻居”（新乡贤）创新调解工作机制，统筹协调落实我县市域社会治理现代化试点创建法治保障组工作及县局“平安建设”工作。四是部署开展矛盾纠纷排查化解专项活动，各调委会对排查出的各类矛盾纠纷、重点人员，按照不同类型、难易程度、积累时间、社会影响等划分风险等级，建立了台账，夯实矛盾纠纷化解责任，实行动态更新，提高调解成功率和就地化解率，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。2023年，全县共调解案件1304件，调解成功1297件，调解成功率达99%，涉案金额3064.17万元，排查纠纷?648?次，预防各种矛盾纠纷324起。

2、特殊人群管理不断创新。一是根据实际需求，我们定期召开联席工作会议，加强与公、检、法等部门的沟通联系和工作协调。严格落实日常监管制度和特殊时期重点管控措施，并发挥社区矫正管理信息系统，对每一名社区服刑人员建立了电子档案，根据其接受矫正的情况及时更新监管信息。全面落实社区矫正人员的电子监控率达100%以上，采取不定时拍照上传、拨打电话等方式对重点人员进行动态监管。二是落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度，并特别加强了对未成年人及恶性犯罪服刑人员的管理，明确社区网格员必须参与到社区服刑人员的帮教小组。认真落实了重大节假日期间特殊人群安全稳定情况日报告制度，确保特殊时期我县维稳工作落到实处。三是积极与义工协会、团县委及志愿者协会开展帮教工作，组织社区矫正人员参与志愿服务活动，变消极因素为社会正能量，达到了多赢的社会效果。为刑释解教人员搭建就业平台，介绍、推荐刑释解教人员15名参加免费职业培训。四是每逢节假日等重大节日，对特困“两类人员”逐一进行走访慰问，协助监狱、强戒所等部门开展“情暖高墙、关爱孩子”专项活动，让服刑人员体会到社会对他们的关心和包容，增强他们改过自新、重新融入社会的信心。今年以来，我局各司法所共开展矫正小组座谈142次、社区矫正中心组织社区服刑人员集中教育94场次近1600人次、社区矫正中心组织社区服刑人员到安置基地、敬老院、市民广场等场地开展公益劳动20场次。社区矫正对象无脱管、漏管现象。

???（二）推进法治江永建设作用显著。

1、进一步拓宽法律援助覆盖面。一是推进公共法律服务便民服务窗口建设，全县9个乡镇公共法律服务站、112个公共法律服务点建设完成。二是加强法律援助与相关部门工作的协调配合，积极与相关职能部门开展协调工作，争取相关部门的支持与配合，完善法律援助协调机制，加强民事诉讼中司法救助与法律援助的衔接，加强刑事诉讼中公检法与法律援助机构的工作衔接，从而使相关部门为法律援助人员调查取证、查档、提供证明提供便利和免费服务。三是完善便民利民措施，实现办公窗口和如法网上均可受理申请、审批，指引、协助当事人申请司法鉴定，与残联、妇联、人力资源和社会保障等部门信息互通，实现法律援助案件联动转办，对于涉及讨薪、工伤索赔、群体性纠纷、集体越级上访等事项的，给予优先办理。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件，不再审查经济困难条件；对于符合条件的案件予以当天受理、当天审批、当天指派、当天办理，减少申请人的往返时间；对于行动不便的申请人预约上门提供服务。放宽经济困难标准，大力推行便民利民举措，困难群众申请法律援助的渠道进一步畅通。2023年，全县共受理法律援助案件70件，办结67件，提供义务法律咨询347人次。??

2、法律服务有力助推经济社会发展。发挥政府法律顾问作用，为县征地拆迁工作提供良好法律服务，确保此项民生工程的顺利推进。进一步推进落实一村（社区）一法律顾问工作。今年1至10月份，我县村（社区）法律顾问共计为1278个群众（村）提供法律服务，提供服务总件数为656件，其中接访咨询412件，审查合同、代书15件、参与调解纠纷47件、上法制课、进行法律培训84场次、其他服务98件。逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

3、法制宣传有新举措。一是持续深入开展“法律七进”活动。2023年以来，县司法局联合县委法治办积极推动“法律七进”工作落到实处，扎实推进八五普法工作，先后组织开展元旦春节“送法下乡”、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进校园”、“三八”妇女维权周”、“国家安全法治宣传”“农村法治宣传月”等宣传活动共计45场次，发放宣传资料*****余份、展板60余块，接受群众法律咨询3000余次，全面宣传了习近平法治思想，大力宣传乡村振兴战略相关的法律法规和政策，深入宣传宪法、民法典，广泛宣传永州市地方性法规。二是大力发挥法治副校长职能作用。大力开展“法律进校园”宣传活动，我局法治副校长均开展“利剑护蕾”法治讲座。充分发挥司法行政的引导作用，为未成年人的健康成长营造了良好的法治氛围，进一步引导广大师生自觉遵纪守法，依法保护自己的合法权益，加强了学校的法治教育工作，为全县青少年健康成长保驾护航。三是创新民俗普法宣传新模式。积极探索普法新路子，引导普法与民俗文化、传统文化与法治文化深度融合，组织招募非遗文化传承人、民俗文化传承人、公职律师、基层法律服务工作者、大学生志愿者、法律爱好者成立“百灵鸟”百名普法志愿小分队，持续开展百场民俗普法活动，全面提升法治宣传工作质效。开展了松柏瑶族乡“赶鸟节”“民俗普法?三百行动”法治宣传启动仪式、“江永女书”非遗普法示范活动。我局《创新民俗普法?谱写普法新篇》在全省法治宣传教育能力提升工程暨2023年全省普法骨干培训班作经验交流，精心打造的《女书魂·法治梦》，成功在6月10日全省“湘”遇非遗法治同行湖南省2023年非物质文化遗产法治文化作品展演活动中现场演出，通过全省各市州巡回展演，节目视频浏览量高达577.6万，受到社会各界广泛好评。

???（三）围绕党委、政府中心工作，全面促进我县打造法治政府。

1、加大行政执法监督力度，促进依法行政。以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》精神，落实国务院和省政府关于推进市县政府依法行政的各项部署和要求，不断加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，严格工作考评，促进了政府工作的规范化和法制化，成功创建省级法治政府县。

2、充分发挥参谋助手和顾问作用。积极做好政府法律事务，凡遇到需要法律解决的重要问题，法规部门都能认真对待、积极参与，提出切实可行的解决办法。今年，会同县法律顾问共参与处理涉法事务52宗，其中参与审查合同90份，向上级备案规范性文件9件，办理行政复议案件26件，办结22件（含上年度转结3件），调解结案3件。复议后的起诉的案件为0件,案件起诉率为0%；复议后的败诉案件为0件，败诉率为0%。参与一审行政应诉案件共22件，市行政复议答复8件，为政府和部门起到防控法律风险的作用，促进了全局依法行政。

二、主要工作亮点

1、以“民俗普法?三百行动”法治宣传为载体的《创新民俗普法?谱写普法新篇》在全省法治宣传教育能力提升工程暨2023年全省普法骨干培训班作书面经验交流。

2、创作《女书魂·法治梦》表演节目，成功在6月10日全省“湘”遇非遗法治同行湖南省2023年非物质文化遗产法治文化作品展演活动中现场演出，通过全省各市州巡回展演，节目视频浏览量高达577.6万，受到社会各界广泛好评。

3、围绕党委、政府中心工作，全面促进我县打造法治政府。严格工作考评，促进了政府工作的规范化和法制化，成功创建省级法治政府县。

????4、全力加强社区矫正对象监管，社区矫正在一体化平台考核中，持续保持每月都排名全省第一。

????三、存在问题与困难

我们的工作离上级司法行政机关和县委、县政府的要求还有一定差距和困难。一是队伍素质虽然逐年得到提高，但部分业务素质偏低，业务培训有待加强。二是村（社区）法律顾问工作的开展还有一定的提升空间。三是刑释解教人员的安置帮教途径、方式还需进一步加强探讨，社区矫正工作还需各有关部门的协作及重视。四是机关效能建设机制有待进一步完善。

???四、2024年工作计划

???2024年我县司法行政工作将坚持问题导向，补齐短板，强化落实，围绕省市综治工作考评要求抓细、抓实，在实干中开拓创新，确保江永司法行政工作再上新的台阶。

???1、深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》精神，落实国务院和省政府关于推进市县政府依法行政的各项部署和要求，不断加大工作力度，再接再厉争取获得创建全国法治政府示范县提名。

???2、突出重点领域行政执法突出问题专项整治。在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等重点领域，继续完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为，切实减少行政复议、行政应诉案件的发生，降低行政复议纠错率、行政诉讼败诉率。

3、着力解决法律服务资源缺乏，供给不足，从业人员少的问题，改变行业整体水平不高的现状。引导和鼓励本地区符合条件的人员申请公职律师、公司律师和法律援助律师。利用“法润三湘”引进志愿者律师，保障困难群众能够及时获得法律援助。

4、精准开展普法宣传、增强群众法律意识，提升公民法制素质。紧盯重要时节、敏感事件、民生事项、加强领导干部、未成年人、农民工和流动人口等特殊群体的普法教育。

5、持续加强特殊人员监管，全力消除影响全县不稳定的因素，确保全省智慧矫正一体化考核平台保持不退位。

??????????????????????????????????江永县司法局

?????????????????????????????????2023年12月30日