乐东黎族自治县综合行政执法局

行政处罚决定书

乐东综执林罚决字〔2024〕第8号

图斑地址：在乐东黎族自治县九所镇国营福报农场十九队地块上

案由：安徽度诺建筑工程有限公司在于乐东黎族自治县九所镇国营福报农场十九队地块上擅自开垦林地。

内容：

一、案件事实：

?2024年3月22日，我局执法人员在当事人安徽度诺建筑工程有限公司的陪同下，在乐东县千家镇福报农场十九队地块上进行检查，发现该地块开垦后并种植树苗占地面积大约4亩多的行为进行立案调查，当事人现场未能提供相关批准文件和合法证件。现场给当事人下达《责令停止通知书》乐东综执林责停字〔2024〕第32号）各一份，并已拍照取证。

经进一步调查，安徽度诺建筑工程有限公司占用地块位于乐东黎族自治县九所镇国营福报农场，占用地块总面积为 0.2415 公顷。根据《乐东县林地保护利用规划（2021-2035年）》局部图和现状调查图，该地块共区划为2个小班，土地性质均为规划林地，林地保护等级均为Ⅲ级，森林类别均为省级公益林（地），其中1号小班现状地类为乔木林地，

2 号小班现状地类为未成林造林地。

根据调查，1号小班面积为0.0919公顷，现场种植椰子，平均树高为 0.5米，郁闭度为0.2，每亩55株；2号小班面积为 0.1496公顷，现场种植大青，平均树高为1米，每亩55株。调查小班采伐林木情况2号小班现场发现橡胶伐桩1个，地径为38厘米（具体数据详见安徽度诺建筑工程有限公司占用地块蓄积量表）。根据《海南省加勒比松、橡胶树常用数表》（海南省林业厅 2015年11月）材积表计算出橡胶蓄积量为0.7立方米，出材量为0.6立方米。调查小班改变林地用途情况现场均不存在改变林地用途的情况，林业种植条件也未破坏。

二、证据：

1.现场检查记录1份；

2.照片2张；

3.现场示意图1份；

4.询问笔录1份；

5.个人身份证复印件1份；

6.《乐东黎族自治县九所镇国营福报农场安徽度诺建筑工程有限公司占用地块现场调查报告》1份。

三、处罚依据：

当事人未经相关部门批准，未办理相关手续，在乐东县千家镇福报农场十九队地块上擅自开垦林地的行为，上述行为违反了《中华人民共和国森林法》第五十六条第一款“采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐”的规定。

依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款“违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致森林、林地受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。”和第七十六条第二款：“滥伐林木的由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款”的规定，并参照《乐东黎族自治县发展改革委员会关于乐东县天然阔叶林价格的复函》“建议除了特殊、珍贵林木外，可参照桉树价格以及《海南省附地作物征地补偿标准》进行相关工作，即300元/立方米、幼树5元/株”的规定做出行政处罚。

四、建议行政处罚： ?

鉴于你（单位）未经相关部门批准，未办理相关手续擅自开垦林地种植椰子树，完成复垦复绿，又主动配合执法人员调查，认错态度好，按处非法开垦林地每平方米1元罚款计算。1号小班0.0919公顷×*****×2元=1838元（大写：壹仟捌佰叁拾捌元整）；2号小班蓄积量为0.7/m3×300×4倍=840元（大写：捌佰肆拾元整）。

本单位决定对你（单位）作出以下决定：处人民币2678元（大写：贰仟陆佰柒拾捌元整）的罚款，并责令30日内补种造林树种。??

你（单位）应在本决定书送达之日起十五日内凭乐东黎族自治县综合行政执法局开具的《海南省政府非税收入一般缴款书》缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向乐东黎族自治县人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向白沙黎族自治县人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本单位将依法申请人民法院强制执行。

乐东黎族自治县综合行政执法局

2024年3月26日