南通醋酸纤维有限公司110KV输变电工程项目监理

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目南通醋酸纤维有限公司110KV输变电工程项目已由南通市崇川区行政审批局批准建设，招标人为 南通醋酸纤维有限公司，招标代理机构为南通城建工程项目管理有限公司，建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：本项目所涉及工程范围及其它办公场所。

2.2 工程规模：南纤公司110千伏输变电工程共有三个子项：两个电源线路配套工程、新建110/6kV降压站。

运河桥~醋酸纤维110kV线路工程：自运河桥变新扩间隔新建电缆线路至南纤110kV变电站内GIS电缆终端止，新建电缆通道采用拉管、电缆沟井，敷设单回电缆，电缆采用ZC-YJLW03-Z-64/110-1×800mm2铜芯交联聚乙烯绝缘皱纹铝套聚乙烯护套电力电缆，全线电缆共2段，单根电缆长度约1400m（720m+680m），采用一端直接接地，一端保护接地，并加装回流线。根据通信需求，随电缆线路敷设24芯普通光缆2根。

钟秀~醋酸纤维110kV线路工程：自钟秀变新扩间隔新建电缆线路至南纤110kV变电站内GIS电缆终端止，新建电缆通道采用排管、拉管、电缆沟井，敷设单回电缆，电缆采用ZC-YJLW03-Z-64/110-1×800mm2铜芯交联聚乙烯绝缘皱纹铝套聚乙烯护套电力电缆，全线电缆共分6段，单根电缆长度约3575m（470m+650m+600m+555m+620m+680m），每段均采用一端直接接地，一端保护接地，并加装回流线。

南纤主变容量远景为4×31.5MVA，电压等级为110/6kV，本期按远景上齐。110kV出线2回(钟秀1回，运河桥1回),本期及远景均采用单母分段接线。6kV本期出线14回；采用单母线四分段环形接线。本期每台31.5MVA主变配置1组2.0Mvar和1组1.6Mvar低压并联电容器,本期配置4台6kV消弧线圈成套装置，采用柜式结构成套装置形式，消弧线圈容量150kVA(2h负载)，另外配置两台800kVA站用变。保安电源：利用厂内现有的6kV出线开关柜，增加配置一台6/0.4kV，容量为2000kVA的配变作为厂区保安电源。本站采用全户内布置型式，全部电气设备除二次设备室、消弧线圈成套装置均布置在一栋四层的配电装置楼内，二次设备室布置在旧电气楼四楼空房间内，消弧线圈成套装置布置在原接地变位置。配电装置楼借助厂区内部道路，变电站出口位于南侧，进站道路由厂区内道路引接入本站。

本项目新建一栋配电装置楼，地面以上四层布置，一字形建筑，轴线尺寸约为47.7m×20.0m(长×宽），建筑高度约为19.1m，总建筑面积为2495m2，建筑体积约为*****m3。

2.3 招标范围：包括不限于以下内容：（1）施工监理服务范围：总平图所示全部工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和设备投运全过程监理（土建及装饰；110kV电气设备、6kV电气设备、400V电气设备、消防、暖通、给排水、污水处理等设备及管线安装；绿化道路及室外附属配套等）。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程的安全、质量、进度的控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。（2）安全监理服务范围：按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《建设工程消防监督管理规定》和《建设工程监理规范》等相关要求，对本项目项目施工全过程开展安全监理工作，对本项目项目安全设施、职业病防护设施和消防设施施工工程实施监理。

2.4 监理服务期：自南纤公司110kV输变电工程项目（下称本项目）土建施工开始至110/6kV降压站受电投运。其中施工阶段具体施工期以实际施工期为准，根据项目实施进展动态调整，具体日期以甲方项目负责人通知为准。

2.5 监理合同估算价：105万元

2.6 标段划分： 本次招标工程共分壹个标段。

2.7 质量等级要求：合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，且具有（一）建设行政主管颁发的工程监理综合资质或同时具备（二）①电力工程专业监理乙级及以上资质②房屋建筑工程监理丙级及以上资质。

3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有电力工程专业国家注册监理工程师执业资格 （年龄在60周岁以下）；

3.6企业业绩：

投标企业自2021年3月1日以来（时间以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，承监过110kV及以上输变电项目监理业绩（单项监理合同）。

注：须提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的委托监理等相关证明）、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位 工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单 位、施工单位共同盖章认可。

3.7拟派总监理工程师必须满足以下条件，具体指以下两点：

①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

②拟派总监理工程师须无在监工程。

3.8拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工（必须提供：与投标企业签订的有效劳动合同书）；

3.9本次招标 不接受 联合体投标。

3.10其它要求： / 。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

综合评估法，详见招标文件。

5.招标文件的获取

5.1获取时间： 2024年4月1日至 2024 年4月 24 日9时30分。

5.2获取方式： 投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）；） 。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为 2024 年4月24 日9时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源交易网上招投标系统。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在 南通市公共资源交易中心网 上发布。

8.联系方式

2024 年4月 1 日

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

1、评标程序：

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人顺序。

二、资格审查

（一）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与技术标、商务标的评审。

（二）评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查必要合格条件标准

三、技术标（监理方案）评标（暗标，满分24分）

暗标要求：

1、监理方案文件无需制作封面，技术标（监理方案）中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理方案投标文件字体除图表外统一为宋体，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术（监理方案）标评审不通过，投标无效。

2、评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

3、施工组织设计各评分点篇幅均不得超过20页，每超过1页的，扣 0.01分。

4、各投标人监理方案的最终得分为各投标人监理方案的最终得分为去一个高去一个低后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为 0.01 分。

（一）、监理方案（24分）（暗标）

（1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开工工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示）；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏）；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于建筑业10大新技术中关于文明施工的提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法）（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；需重点突出内容：针对公寓类项目的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力投资控制方案及措施；审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案；严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施）；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的全整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施）；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（6）其它内容（具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议；需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度）（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

四、商务标（满分76分）

1、项目机构（满分10分）

1.1拟派项目总监理工程师资信（满分4分）

（1）拟派项目总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上技术职称的得1分；

（2）拟派项目总监理工程师同时具有其他专业国家注册监理工程师资格或其他国家一级注册类资格的得1分【如工程相关国家级注册证书不分一级、二级，则提供工程相关国家级注册证书均予认可。本条所指“证书”均为在投标单位注册的“注册证书”，证书未注册或未在投标单位注册或非国家级注册证书均不认可】；

（3）国家注册监理工程师执业年限：总监执业资格年限在10 年（含）以上的得2分。

注：执业资格年限按监理工程师资格执业证书中批准日期或签发日期计算。提供执业资格证书和注册执业证书。

1.2拟派项目专业监理工程师资信（满分6分）

（1）拟派土建专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑专业）的得1分；具有国家注册一级建造师职业资格得1分。此项最多得2分；

（2）拟派安装专业监理工程：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为机电安装）的得1分；具有国家注册一级建造师职业资格得1分。此项最多得2分；

（3）拟派安全监理工程师：具有国家注册安全工程师执业资格的得1分；具有国家注册监理工程师执业资格的得1分。此项最多得2分；

注:上述人员中每一人只可针对其中一条加分，不可重复加分。投标人须提供相关证书原件扫描件。特别提醒：加分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，不予加分。

2、企业业绩（2分）

投标企业自2021年3月1日以来（时间以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，承监过110kV及以上输变电项目监理业绩（单项监理合同），有一个得1分，最多得2分

注：（1）资格审查要求中提供的企业业绩不予加分。

须提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的委托监理等相关证明）、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位 工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单 位、施工单位共同盖章认可。

3、投标报价（满分64分）

3.1本项目最高限价105万元。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则作无效标处理。

3.2 确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为 A（若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的一个最高价、一个次高价和一个最低价、一个次低价）

则: 评标基准价 =A×K ，K 的取值范围为 95%、96%、97%、98%，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

3.3、计算报价得分：

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得64分；

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮 1%扣 0.30 分，每下浮 1%扣 0.10 分（不足1%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

4、评标委员会在评标报告签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

5、投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其它阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

五、各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

六、评标委员会按照各投标人的总得分，推荐总得分最高者为第一中标候选人，中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则投标报价低的优先；若报价相同，则采取现场随机抽签的方式确定最终的中标候选人。

七、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

八、招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、总监未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

九、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定