嘉禾县人民医院医疗电子票据管理系统项目采购

询价议价公告

采购编号：嘉人医采 [2024]005号

采 购 人：嘉禾县人民医院

2024年04月01日

第一章 询价采购邀请 嘉禾县人民医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。

一、采购内容

二、资金来源

1、资金自筹。

三、采购项目需落实的政府采购政策

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；

（7）本次采购活动(不接受)联合体；

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

（9）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

t专门面向：t中小企业 t小微企业 t监狱企业 t福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

五、投标人特定资格条件要求

1、参与投标供应商须具有国内二级及以上医院类似业绩5个及以上（须提供中标通知书、或者与医院签订的合同）。

2、参与投标供应商须提供电子票据系统的产品著作权证书和原厂商的授权证书。

3、参与投标供应商须提供CA签名服务器的《国家财政部数字签名服务器测试报告》和国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》。

4、参与投标供应商必须严格按照采购人采购清单中的货物名称、技术参数、规格、数量以及需提交的证明文件等要求进行投标响应，投标时必须上交加盖公章的证明文件，以确保所投货物符合采购人的采购要求，若其中有不满足之处，将视为不符合投标要求，属于无效投标。

5、响应文件应包括：（1）报价文件应有含税的每件商品的单价, 含税并加盖公章有大小写的合计总价。 （2）有加盖公章的技术逐项响应文件及方案。

六、投标人报价时间、地点、方式

（一）、本公告在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起3日。

（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起3日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发嘉禾县人民医院招标采购办公室，报价函可直接来医院递交（接收部门：嘉禾县人民医院招标采购办公室（党委办），电话：073*****818），招标采购办公室收到报价函后应及时给予投标人签收证明；也可发医院指定的邮箱*********@qq.com，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购办公室确认查收电子邮件，医院招标采购办公室在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。

（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。

七、询价采购须知：

（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。

（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。

（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。

八、询价程序及成交原则

（一）、本项目询价议价在嘉禾县人民医院指定地点进行。

（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。

（三）、评审细则和流程。

询价议价采购采取暗标形式，以最低价格为中标价格，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。

1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。

2、投标人递交《投标文件》正、副本。

3、资格符合性检查。

依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。

4、技术参数符合性检查。

审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。

5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。

6、交投标保证金：3-5项检查全部符合询价议价采购公告的要求后，投标人交纳2000元投标保证金。未中标的投标人的投标保证金，将在会后马上退还；中标的投标人的投标保证金，在签订合同、货到验收合格后立即予以无息退还；中标的投标人如未按要求期限内签订合同或供货，投标保证金一律不予退还。

7、投标人作三次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第三次报价为最终报价。如果最终报价低于或等于底标，医院可以当场确定中标人；如果最终报价高于底标，医院可直接废标。

（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。

投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。

（五）、无效投标条款

投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（3）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；

（4）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。

（5）报价超过采购预算。

（6）投标文件中标的物技术和商务不满足询价议价公告要求；

（7）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；

（8）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件

九、疑问及质疑

1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、医院招标采购办公室提出询问。采购人、招标采购办将在3日内作出答复。

2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、招标采购办提出质疑。

九、采购人、招标采购办的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：李先生

（4）电 话：*******

2、招标采购办公室信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院党委办

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：郭先生

（4）电 话：0735-*******

第二章 采购需求

一、项目名称：嘉禾县人民医院医疗电子票据管理系统项目

1、医疗电子票据前置服务平台管理系统部署在医院前置服务器，通过互联网对接至湖南省财政电子票据管理中台，按照《湖南省医疗电子票据前置服务端接口规范V1.0.1》实现业务对接；实现的主要功能包括：票据管理、开票管理、票据入账、归档、系统管理、电子票据交付、财政端对接、业务系统接口对接等，与自助机对接，满足患者在自助设备上能打印电子发票；与医院公众号对接，能推送和查询电子发票；含HIS系统功能改造；含第三方自助机上面的改造、含电子签章服务，并通过医院内网对接至院内HIS系统，实现电子票据开具等功能调用。

2、医疗电子票据管理平台提供电子票据相关开票、查询接口，包括状态查询、票据明细查询、电子票据查看接口。详细功能清单如下表：

3、医疗电子票据服务器规格参数

（1）、国产品牌

（2）、机型：2U机架式，含上架导轨；

（3）、处理器：配置2颗Intel? Xeon? 4310系列处理器，单颗主频：≥ 4.1GHz，核心数≥12核，最大支持2颗处理器；

（4）、内存：配置64GB DDR4 RDIMM内存；整机最大支持≥32个内存插槽，支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能；

（5）、硬盘：配置3块2.4TB SATA热插拔硬盘

（6）、PCIE：整机最大支持11个标准PCIE插槽，支持1个OCP3.0 X16网卡;

（7）、RAID：配置1块八通道阵列卡，支持RAID 0、1、5、10；

（8）、网络：配置4个千兆电口，1块双端口万兆以太网卡（含模块）

（9）、安全性：支持主机操作系统安全加固功能模块扩展，从系统内核层对服务器进行安全加固规则配置。

（10）、操作系统：配置商用版操作系统，全量功能，永久激活，无任何使用限制。具体功能包括：支持注册表强制访问控制，进程强制访问控制，服务强制访问控制，文件完整性检测，服务完整性检测等

（11）、电源：配置1+1 550W冗余电源；

（12）、售后服务：三年免费原厂保修服务，提供原厂售后服务承诺函；

4、签名验签服务器技术参数数量

说明：其中“＃”参数为核心参数，为必须满足参数。

5、院内HIS系统功能改造

投标公司需具备统筹院内HIS改造的能力，主导整个项目实施。院内HIS功能改造包括：挂号收费业务、门诊收费业务、住院收费业务、体检收费业务环节。挂号、门诊、住院、体检收费结算后，由 HIS 系统调用医疗电子票据管理平台提供的开票接口实现电子票据开具。退费业务办理时，由 HIS 系统调用医疗电子票据管理平台提供的电子票据冲红接口实现电子票据冲红。

收费窗口收银或结算后，系统打印的小票 票据增加查询二维码，方便患者扫码查询。所有的电子票开具动作均在HIS系统中轮询完成，系统自动开票或者冲红。

HIS系统支持窗口打印电子票据，调用电子票据前置服务管理系统的票据查询接口，实现票据打印功能。

6、移动端功能改造

医院移动端微信公众号，涉及缴费业务均由HIS系统对接电子票据前置服务平台开具发票或冲红。移动端增加消息服务提醒及电子发票查询功能。针对于在医院微信公众号或小程序绑定了电子健康卡的用户，系统开完电子发票后，自动推送消息服务至用户手机。

第三章 投标人需知

一、货款支付方式

货到安装、调试、验收合格、正常运行3个月后付合同总款的30%，再正常使用3个月后付合同总款的30%，继续正常运行3个月后付合同总款的30%，所剩10%的余款于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。

二、质量保证

1、质保运维期：自系统使用之日起，中标单位免费提供 72个月的免费质保运维服务。

2、具体服务内容如下:

①保障电子票据系统在维护年度内正常运转，正常提供以上技术内容的服务功能。

②建立系统应急处理机制，遇到各类突发事件时采取有效的应急措施及时处理和解决问题。

③按照财政部要求，根据电子票据改革工作进程，针对系统进行配套的日常性完善。

④保障电子票据系统在维护年度内的运行安全和数据安全。

三、故障响应：

提供24 小时的故障服务受理；对重大故障提供 24 小时现场支援。一般故障 8 小时现场支援；中标单位在采购人提出服务要求 24 小时内进行服务响应并解决问题。

四、工期及验收

1、项目工期：7个工作日

2、验收：本项目为简易程序验收。验收过程中产生纠纷的，接口调试和人员培训完成后，由医院使用科室相关负责人进行验收,并签订相关验收报告做为后续付款依据。

3、湖南省财政厅有相关验收标准的，必须符合其相关标准，达不到财政要求的验收标准的，项目方可拒绝付款，项目验收不合格，由成交供应商返工，有关返工、再行验收。如果两次验收不合格，停止合作并由供应商承担给采购人造成的损失。

4、采购人给成交供应商签字盖章验收报告后，产品才视为验收合格，并开始计算质量保证期。

5、交货与实施地点：嘉禾县人民医院指定地点。

6、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。

7、验收标准：按照国家行业标准，以及询价议价采购公告和投标文件为主要依据进行验收。如果验收过程双方有分歧时，院方可以邀请具有相应评测能力的部门或机构对本项目所供设备和安装运行情况进行评测，并写出评测报告作为验收的内容。费用双方各负担50%。

五、意外事故

中标方在买方现场施工期间，由于工作人员自身原因，发生工伤、死亡事故，由中标方负责。

六、培训

要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。

七、违约责任

1、中标方延期交货，每延期1天，按延期交付的设备（或货物）总额5‰交付违约金，违约金最高限额不超过延期交付的设备（或货物）总额的5%。如果投标人在达到最高限额后仍不能交货，采购人可考虑终止合同。

2、在质保期内，由于中标方的原因造成的采购人直接经济损失由投标人负责赔偿。由于采购人二次运输或操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。

3、中标方所提供的设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，采购人有权拒收，而投标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。

第四章合同草案条款

采购合同编号：

采购人（全称）： （甲方）

供应商（全称）： （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：

（2）政府采购计划编号：

（3）项目内容：

（4）是否分包： 。

（5）项目负责人： 。

（6）联系电话： 。

2.合同金额

（1）合同金额小写：

大写：

（2）具体标的见附件。

（3）合同定价方式：¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：

¨全额付款： （应一次性支付全部合同款项）

¨预付款： （应明确预付款的支付比例和支付条件）

¨分期付款： （应按照季度分期支付合同款项）

¨成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）

¨绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）

3.合同履行

（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。

（2）地点：

（3）方式：

（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。

（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。

4.合同验收

（1）验收主体： 。

（2）验收方式： 。

（3）验收标准： 。

5.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）成交通知书

（4）响应文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

6.合同生效

本合同自 生效。

7.合同份数

本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

附件：具体标的明细、分包合同等。

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开 户 银 行：

账 号：

第五章 响应文件组成 第四篇 响应文件格式要求

封面（参考）

（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）

（二）医疗器械经营许可证正本复印件。（非医疗器械产品不需提供）

（三）、法定代表人身份证明书（附表1）

（四）、法定代表人授权委托书（附表2）

（五）、投标人报价函（附表3）

（六）、产品在本地区的厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。

（七）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。

（八）、产品生产企业资质材料：生产许可证、营业执照等（需盖生产企业公章）。

（九）、医疗器械产品需提供注册证和注册证登记表。（需盖生产企业公章、非医疗器械产品不需提供）。

（十）、产品生产厂家的维保承诺书。（需盖生产企业公章）。

（十一）诚信声明（附表）。

（十二）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。

（十三）其他（自定）。

※投标人注意事项：

1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。

2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。

嘉禾县人民医院

询价议价采购项目

投标文件

采购项目名称： 　　 　　

投标人名称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

投标文件编制时间：年月日

附表1：

法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 话：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证复印件）

附表2：

法定代表人授权委托书

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_嘉禾县人民医院_（采购人名称）

_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

授权期限：

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

（投标人公章）

附表3：

报 价 函

（采购人名称）：嘉禾县人民医院

我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。

1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：

2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。

3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。

4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。

5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方同意按询价议价采购公告的规定，交纳投标保证金。

投标人（公章）：

地址：

电话： 传真：

联系人：： 邮编：

年 月 日

附表4：

诚 信 声 明

项目名称：

致： （采购人名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日