详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 戒毒服务 | 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目 | 1(项) | 详见第二章 | 2,600,000.00 | 否 |
| 采购内容 | 服务期限 | 单价最高限价（元/人/天/床） | 预算金额（元） |
| 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务 | 合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。 | 400.00 | 2,600,000.00 |
| 标的提供的时间 | 合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,1.本项目的付款方式为按季度支付，每季度（每3个月）进行一次结算，结算价=成交单价×实际人数×实际天数。中标人将上季服务的详细列表并提供发票给采购人。采购人确认无误后，在10个工作日内办理财政集中支付手续。 2. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 3.付款方式：银行汇付（含电汇）等形式。 4.每笔款项支付前，中标人需先向采购人提供相应金额的正式发票（指与本服务项目有关的服务发票）。如中标人未能按照合同要求履行义务，采购人有权暂不支付应付款项。 5.中标人凭以下有效文件与采购人结算： 5.1 合同； 5.2 中标人开具的正式发票； 5.3 验收报告（加盖采购人公章）； 5.4 中标通知书。 |
| 验收要求 | 1期：验收由采购人跟中标人共同参与，中标人须按照签订合同的内容及指标完成工作，中标人按要求整理相关资料递交采购人进行验收，中标人提供的相关报告均要通过采购人验收，报告均符合国家相关法律法规及行业现行规范、标准等。 |
| 履约保证金 | 收取比例：10%,说明：1、中标人须在合同签订生效之日起5个工作日内，向采购人提交无条件、不可撤销、由银行出具的合同总价10%的银行履约保函（如中标人为中小微企业的，履约保证金可调整为5%），银行履约保函在服务合同期满之日起30天后，自动失效。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。 |
| 其他 | 一、其他要求（投标人应提供以下环境的情况介绍，可包括文字、实景图片） （一）设施设备 ，1.房间：房间人均居住面积不小于 2.5 平方米，须设有风扇或空调、门窗、阳台，窗户阳台须有护栏。家具圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于扶靠。照明、降温（空调机或风扇）、排污（排气扇、下水道）处于正常状态。 2.洗手间、浴室配置：单独洗手间须设坐厕、洗漱盆、沐浴设备三件设备。坐厕旁须设置扶手。浴室内的热水器须是强排式热水器。 3.公共设施：公共的走廊、通道需设扶手，大门、公共厅室需有无障碍通道。 4.厨房饭厅：饭厅应配备餐桌、坐椅、洗漱池、防蝇设备，配备消毒柜。 5.活动室：活动室应设有图书、杂志、玩具等活动项目。 6.复室：康复室应配有相关康复器材设备。 7.安全防火设备：须符合安全防火要求，指示灯箱、消防栓、灭火器配置须符合要求。 8.室外活动场所：室外活动场所＞50平方米，另需配备两种或两种以上球类活动场所，及配备2种以上康体活动器材。（二）管理方面，1.机构情况：具有戒毒医疗服务经验和病残吸毒人员收治管理经验的二级或二级以上精神专科医院，并提供合作单位服务评价证明文件。 2.人员资质：医师团队配置均衡，由于所收治病残人员的精神疾病和慢性病等特性，必须拥有5名以上精神科执业医师注册执业，其中副主任医师或以上不少于2名；配备有不少于5名心理学专业的或具有戒毒临床心理服务工作5年或以上的心理医生；配备内科医生3名，其中至少一名中级以上技术职称。中标人须配置一名项目负责人，负责人具备高级工程师或以上职称，并具项目管理经验。服务期间拟派的人员不得随意更换，如需更换的，接替工作的医护人员的资质仍应得到采购人的认可，且其人员资历和经验均不低于原医护人员。 3.人员配置情况：直接服务于服务对象的工作人员比例不低于1：0.25。 4.医务及护理须持证上岗。 5.厨房工作人员须具备健康证。 6.病残吸毒人员档案管理：有体检资料、身份证和户口簿复印件、个人照片、后事处理联系人员、托养人员花名册、用药记录、治疗记录、转院记录等资料。 7.病残吸毒人员管理：有防走失措施、约束措施、传染病人隔离保护措施等。 8.医护管理：有危重病人转院制度及手续，有卫生防疫工作制度等。（三）食住方面，1.饮食：一周一食谱，每日不重复，注意营养，合理配餐，按需制作普、软、流食及特殊饮食。 2.护理：住院一览表、床头牌有分级护理标志，有起居照顾时间表并按程序护理。做好杜绝安全隐患工作，严防事故，确保服务对象安全。 3.清洁卫生：室内物品摆放整齐，家具、门、窗、墙壁无积尘，空气流通无异味，环境干净、清静、美化。室内外定期消毒，有消毒记录；医护人员仪表保持整洁，头发干净整齐。 4.活动：定期对病残吸毒人员开展文体活动，并做好记录。（四）服务要求，1.对新接收的病残吸毒人员采购人会提前1个工作日内向中标人通过电话联系预定病房，中标人需确保优先接纳由采购人安排接受免费住院戒毒和并发症治疗的人员，中标人需为本项目服务对象提供热情、优质的服务，不得以不合理的理由推脱。中标人需确保有足够的病房接纳。 2.对承接的接待业务，建立专门的政府采购业务档案，详细记录每次的住院接待内容（登记住院人员信息、人数、天数、住房数量等），积极配合协议执行期间政府采购监督管理部门的检查。 3.保证本项目服务对象享受同等或优于本项目的所有服务。 4.提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服务质量。 5.做好售后服务工作，设置专职部门，听取本项目服务对象的意见和建议，完善服务。对经治疗康复的病残吸毒人员做必要的的回访工作并做记录，对抽查回访记录发现档案弄虚作假不符合要求的、服务电话弄虚作假的应给予相应的处罚方案。 6.以上是基本服务要求，投标人响应和承诺的服务条件应达到或优于以上要求。如投标人有其他服务承诺的必须在投标文件中明确。 7.中标人必须遵照采购人的管理及安排，所提供的服务必须达到采购人的质量要求。 8.投标人须列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 戒毒服务 | 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目 | 项 | 1.00 | 2,600,000.00 | 2,600,000.00 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
| 1 | 一、服务内容1.病残吸毒人员住院经卫生部门批准设立的二级或二级以上精神专科医院，且具备“戒毒医疗”服务许可即医疗执业许可证副本备注栏有“戒毒医疗服务”。★2.投标人须承诺，投标人必须设有相对独立的“病残吸毒人员专用病区”，且病区内设有两间传染病隔离病房用于合并传染病患者临时救治。同时需要投标人具备传染病诊断的服务能力或者与三级以上传染病专科医院签订有技术合作协议，以保证吸毒合并传染病患者诊断准确和转诊服务。（须提供承诺函，格式自拟）3.须具备专业的、高素质的医务及护理人员，且做到坚守岗位不退缩。★4.投标人须承诺，为保证病残吸毒患者的急诊急救，确保安全。院区内必须配有收治病残吸毒人员所必须的临床检查设施设备，包括但不限于以下设施设备：MR磁共振成像诊断设备；X光医学影像设备；脑电图；脑地形图；心电图；检验科必须具备梅毒、HIV初筛能力。（须提供承诺函，格式自拟）★5.投标人须承诺，院区安保设施齐全，“病残吸毒人员专用病区”内必须安装有独立监控系统，且每个病房内安装有360度摄像头，必须设有病残病区专用的监控及安保室，保证24小时有人值班，以保证病区安全。同时院区需设有药物门诊、住院部、心理科、医技科、药剂科、安保科、戒毒食堂、患者超市等。（须提供承诺函，格式自拟）6.为每个新入住的病残吸毒人员制定一份有针对性的“入住适应计划”。7.须为本项目专门成立病残项目领导小组和医疗小组，小组成员必须由医疗、行政、后勤等相关人员组成，投标人须在投标文件中明确详细列清参与本项目的人员名单、资历及在项目中所负的职责，制订相应的运行规程，确保项目的运行正常，须设有固定联系电话及联系人，及时响应本项目服务对象的各项要求。中标人须提供负责政府采购业务的经办人员联系资料（须含手机号码），投标人在投标文件提供的人员名单不得随意更换，如需更换的须经采购人同意后方可更换。8.对病残吸毒人员的吸毒品种、社会背景、身体状况、中毒情况等进行了充分的了解和分析，针对其毒、病、残的问题制订了治疗并发症、解除毒瘾、心理治疗、人文关怀、功能康复的一站式解决方案。9.须对病残吸毒人员的住宿病房进行特定改造装修，重点是加固门窗，拆除裸露的电线路和金属用品，全部换成防伤物品，将席梦思床垫换成全海绵床垫，加装房间监视系统和病区封闭栅栏铁门，确保住院安全。10.须为本项目专门制订病残吸毒人员入院、住院、出院、后续跟进的全套规章制度和运行流程。11.须为本项目建立危重患者转院救治的绿色通道，并须获得到卫生主管部门的同意和协调下处理转院救治手续。在危重患者转院救治过程中，须在区公安分部门监督下进行。12.须建立危机处理系统，对病残住院的危机事件应第一时间介入处理，确保事态得到及时有效的控制。13.入院前须免费对病残吸毒人员进行体检和安全检查，如发现病残吸毒人员患有重大传染病（如动性肺结核和艾滋病等传染病时），应及时向有关卫生主管部门及区公安部门上报情况，并妥善将患者转定点医院治疗。14.须对每位患者提供药物治疗、物理治疗、心理治疗等治疗。对患者进行耐心的心理疏导，化解他们的紧张、焦虑情绪，帮助他们树立战胜毒瘾的信心。15.病残吸毒人员每天的伙食须进行精心配制，确保食品卫生和营养。16.值班护士须每隔30分钟到病房巡查一遍，保安员实行三班倒24小时监视，确保患者只要有异常举动就能被及时发现。17.住院治疗后，须对病人进行评估，包括做一次医学评估，检查病人是否达到躯体依赖性消失、精神依赖性淡化、精神症状基本消除或有效控制，躯体共病平稳。做一次心理测查，检查病人是否达到适应社会生活标准。做一次禁毒法规教育谈话，强化病人遵纪守法和拒绝毒品的观念。做一次住院表现评分，在住院期间对病人进行管理评分。否则，延长治疗期直到符合出院标准为止。 |
| 2 | 二、服务质量目标及医疗服务要求（一）服务质量目标1.服务对象档案建立率100%。2.治愈率＞50%。3.家属对工作的满意率＞75%。4.重大护理责任事故发生率＜5%。（注：协议服务期间，服务对象发生重大护理责任事故，根据具体情况，明确责任，协商理赔，如发生纠纷，通过法律途径解决。）5.考核评估：采购人须在服务期满前1个月内对中标人根据上述四项内容进行考核评估， 一项考核不达标，扣除履约保证金的20%；两项考核不达标，扣除履约保证金的40%；三项（含）以上考核不达标，扣除履约保证金的100%，如在服务期间无任何扣除的或还有剩余的履约保证金的，服务合同期满之日起30天后，自动失效。（二）医疗服务要求1.中标人须根据国家对药品和医疗管理规定的有关要求，本着合理检查、合理治疗、合理用药、因病施治、合规收费的原则开展医疗服务。2.中标人须按照《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定进行临床常规用药。使用贵重药品及生物制品，中标人必须征得送人单位的书面同意（抢救过程中必须使用的除外），不得使用非治疗用的保健品。3.中标人应根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理规定》和《医疗事故处理条例》等有关规定保证医疗质量，病残吸毒人员住院治疗过程中，由于中标人原因所导致的医疗事故，由中标人承担全部医疗责任。中标人不得在病残吸毒人员病区使用没有资质的医护人员。采购人监管小组对中标人拟派的医务人员除医疗工作水平以外的情况有异议的，中标人须核实并处理，结果须通报监管小组。4.中标人须积极创造条件满足采购人的病人就医要求，不得拒绝收治采购人送治的需要住院的病人。5.采购人送治的病残吸毒人员出现病危或发生死亡及其他重大事件，中标人须迅速通知采购人。 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 |
| 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 |
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：单价 |
| 6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1：2家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1：1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：本项目不适用。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：中标（成交）人须向采购代理机构交纳的招标服务费，参考国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号文）标准执行，本项目的招标服务费执行以下价格： （1）招标服务费不在投标报价中单列； （2）预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （4）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 序号 | 资格审查内容 | 资格审查内容 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 依据《投标函》。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 依据《投标函》。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 依据《投标函》。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 依据《投标函》。 |
| 6 | 信用记录 | 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。 |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） |
| 9 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） |
| 10 | 投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。 | 投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。 |
| 11 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | （1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目属于“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目所属行业：其他未列明行业。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 服务期限要求 | 是否满足项目的服务期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合招标文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 投标报价未超过本项目单价最高限价 | 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过单价最高限价。 |
| 6 | 报价合理性 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 |
| 评审因素 | 评审因素 | 评审标准 | 评审标准 |
| 分值构成 | 分值构成 | 商务部分25.0分技术部分40.0分综合信用分5.0分报价得分30.0分 | 商务部分25.0分技术部分40.0分综合信用分5.0分报价得分30.0分 |
| 技术部分 | 技术部分 | 采购人需求响应程度 (4.0分) | 1、投标人完全响应采购人需求：4分； 2、1-2个条款不响应采购人需求：2分； 3、3-5个条款不响应采购人需求：1分； 4、6个或以上条款不响应采购人需求：0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 项目理解程度 (8.0分) | 1、根据投标人对项目的理解程度进行评审：内容包括①项目背景、②项目内容、③对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析及理解、④服务质量目标，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述对项目的理解程度的内容情况进行评审： （1）项目理解程度分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，有利于项目实施的，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目理解程度分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，能确保项目实施的，满足采购需求的，得3分； （3）项目理解程度分析内容不完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容简单，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或项目理解程度分析内容不满足采购需求的，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 服务项目总体方案 (8.0分) | 1、根据投标人为本项目拟定的服务项目总体方案进行评审：方案内容包括①服务需求、②服务理念或模式、③服务目标、④服务策略，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述服务项目总体方案内容情况进行评审： （1）服务项目总体方案完整，内容详细，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）服务项目总体方案完整，内容详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得3分； （3）服务项目总体方案不完整，内容简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或服务项目总体方案内容不能满足采购需求的，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 项目管理方案及服务计划 (8.0分) | 1、根据投标人为本项目拟定的项目管理方案及服务计划进行评审：方案内容包括①项目服务质量、人员管理及资料管理，②应急及监控安全保障制度，保障服务计划，③提供采购人病床区域计划，④人员进院及出院的情况备案方案及每日安排计划，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述方案项目管理方案及服务计划内容情况进行评审： （1）项目管理方案及服务计划完整，内容详细，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目管理方案及服务计划完整，内容不详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得3分； （3）项目管理方案及服务计划不完整，内容简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）项目管理方案及服务计划内容不能满足采购需求的，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 场地情况 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;5.0;8.0;） | 根据各投标人提供的住院病房、室外活动场所、公共设施等情况进行评审： （1）环境及房间宽敞舒适，室外活动场所宽敞且设施齐备的，有利于项目的实施开展，完全满足且优于采购需求的，得8分； （2）环境及房间宽敞，室外活动场所及设施齐备的，能够满足项目的实施，满足采购需求的，得5分； （3）环境及房间小，无室外活动场所，设施不够齐备的，不能满足项目的实施，部分满足采购需求的，得2分； （4）其他或无提供不得分。 注：须提供实景图片及相关证明材料。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 投标人综合管理能力 (4.0分) | 1、根据投标人所提供的数据分析方案进行评审：方案内容包括①企业组织架构，②业务工作规范与企业制度，2项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得1分； 2、根据上述投标人综合管理能力内容情况进行评审： （1）企业组织架构完善，业务工作规范运作、公司制度清晰，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得3分； （2）企业组织架构完善，业务工作规范运作、公司制度能确保项目的实施，满足采购需求的，得2分； （3）企业组织架构不完善，业务工作规范运作、公司制度内容不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或投标人综合管理能力不满足采购需求的，得0分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 同类项目业绩 (6.0分) | 根据投标人自2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩情况，每项得2分，最高6分。 注：须提供合同复印件并加盖公章，否则业绩无效。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 服务评价 (6.0分) | 投标人提供符合上述要求的2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩经验的用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的，每份得2分，最高6分。 注：须提供评价材料，否则无效。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 拟派项目负责人情况 (4.0分) | （1）具备高级工程师或以上职称的：2分； （2）具备项目负责人职务的项目管理经验的：2分。 注：①须提供上述人员职称证书、身份证和外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内（任意一个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，否则无效。 ②须提供相关管理经验的证明材料扫描件。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 拟派项目人员配置 (9.0分) | （1）具备5人或以上精神科执业医师注册执业人员：得3分；无不得分。 （2）上述具有精神科执业医师注册执业人员为副主任医师或以上的每人得1分，最高3分；无不得分。 （3）配备5人或以上具备心理学专业的或具有戒毒临床心理服务工作5年或以上的心理医生，得2分；无不得分。 （4）配备内科医生3名，其中至少一名具有中级以上职称的，得1分，无不得分。 注：①须提供上述人员资格证、职称证书、身份证及外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内（任意一个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单或劳动合同等，否则无效。 ②须提供相关工作经验的证明材料扫描件。 |
| 投标报价 | 投标报价 | 投标报价得分 (30.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 综合信用分 | 综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。） |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
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| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
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| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术和服务要求 | 投标文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
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| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
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| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签定合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440111-2024-01058
采购项目编号：GZCQC2401FG01014
项目名称：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)
采购人：广州市公安局白云区分局
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局白云区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)
采购计划编号：440111-2024-01058
采购项目编号：GZCQC2401FG01014
采购方式：公开招标
预算金额：2,600,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目):
采购包预算金额：2,600,000.00元
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目属于“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目所属行业：其他未列明行业。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》）
4)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟）
5)投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州市公安局白云区分局
地址：广州市白云区白云大道北333号
联系方式：020-66687155
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：吴小姐
电话：020-83576900
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第二章 采购需求
一、项目概况：
说明：
1、投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
2、采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
（一）采购需求一览表
（二）项目背景
广州市白云区原有病残吸毒人员700余人，因“毒”病交加，身患残疾，身体情况不符合强制戒毒，又因戒毒治疗不属基本医疗保险范围，医疗费用无法解决，因而多数贫病交加流窜于社会偷抢拿要，有的还公然吸毒，破罐子破摔，演变成了禁毒的“残局”。白云区禁毒委员会迎难而上，在充分调研的基础上，确定了由政府出资向社会办戒毒服务的机购买医疗戒毒服务，委托有资质、有条件的戒毒服务机构收治白云区辖区内病残吸毒人员，为患者提供免费住院、戒毒、治疗“一站式”服务。通过专业戒毒服务机构所提供的住院戒毒一站式服务，能有效解决了患者“毒、病、残”交加的治疗难题，患者免费住院也能分担了家属的经济负担。住院期间，社区社工服务人员将会到戒毒服务机构探视戒毒人员，了解其住院情况，为社区康复做好准备。在整个运行过程中，形成了政府出资、患者免费、专业戒毒、社区康复的“3+1”闭合式无缝对接模式，为解决禁毒“残局”探索出了一条可行之路。
（三）项目内容
1.现通过招标确定一家有资质、有条件的戒毒服务机购承接本项目的病残吸毒人员住院戒毒服务，在服务期间中标人须为采购人设置相对固定的病床区域（投标人在投标文件须提供相关证明材料，需体现需求的要求且能满足），为期一年，服务对象为病残吸毒人员，住院人员由公安机关、街道社区、患者家属联合护送到戒毒服务机构接受免费住院戒毒和并发症治疗。
2.中标人每接收一名病残吸毒人员的则需要对人员进行建档并将建档情况备案一份递交给采购人，中标人每月将在院接受治疗的病残吸毒人员情况的台账日志备案一份于采购人，采购人每月对中标人至少进行一次人员住院情况信息核对。
3.每有一名病残人员康复出院的，中标人需要在人员出院前提供其康复诊断至采购人处备案，采购人进行综合评估。
4.中标人须确保服务期限内病床的充裕，确保每人每床，不得以床位不足拒绝接收采购人移交的病残吸毒人员。
（四）报价要求及服务期
1.报价要求：
★1.1投标人须对本项目的戒毒服务单价进行报价，本项目单价最高限价为：400元/人/天/床，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。
1.2为病残吸毒人员开展住院、戒毒、治疗“一站式”的外包服务，在一年的服务期限内每季度按实结算，本项目单价最高限价包含每张病床每日服务对象的护理费、床位费、服装费、医疗费、伙食费、复康费及完成本项目所需的一切工作内容而发生的所有直接费用、间接费用、其它费用、税金等全部费用和中标人要求获得的利润以及应由中标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。如果服务对象在住院期间出现重大疾病需要较高医疗费用时，中标人需告知采购人并与采购人进一步协商解决。
2.服务期限：合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）1.主要商务要求
2.技术标准与要求
附表一：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局白云区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）
二、须知前附表
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ）
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：吴小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科
地 址：广州市白云区河田西路68号
电 话：020-26092703
邮 编：510080
传 真：020-26092703
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为:设 M= (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
表二符合性审查表：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目):
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
广 东 省 政 府 采 购
合 同 书
采购计划编号：
项目编号：GZCQC2401FG01014
项目名称：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
甲方（采购人）：
电话：
传真：
地址：
乙方（中标人）：
电话：
传真：
地址：
根据《中华人民共和国民法典》及广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目采购文件（采购编号：GZCQC2401FG01014）和乙方投标承诺，双方就甲方采购事项协商一致，订立本合同。
一、合同金额
合同总金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）
合同单价金额为（大写）：_________________元/人/天/床（￥_______________元/人/天/床）
二、服务内容
1.病残吸毒人员住院经卫生部门批准设立的二级或二级以上精神专科医院，且具备“戒毒医疗”服务许可即医疗执业许可证副本备注栏有“戒毒医疗服务”。
2.乙方必须设有相对独立的“病残吸毒人员专用病区”，且病区内设有两间传染病隔离病房用于合并传染病患者临时救治。同时需要与三级以上传染病专科医院签订有技术合作协议，以保证吸毒合并传染病患者诊断准确和转诊服务。
3.须具备专业的、高素质的医务及护理人员，且做到坚守岗位不退缩。
4.为保证病残吸毒患者的急诊急救，确保安全。院区内必须配有收治病残吸毒人员所必须的临床检查设施设备和相应医技人员，包括但不限于以下设施设备：MR磁共振成像诊断设备；X光医学影像设备；脑电图；脑地形图；心电图；检验科必须具备梅毒、HIV初筛能力，且配备相应注册医技人员。
5.院区安保设施齐全，“病残吸毒人员专用病区”内必须安装有独立监控系统，且每个病房内安装有360度摄像头，必须设有病残病区专用的监控及安保室，保证24小时有人值班，以保证病区安全。同时院区需设有药物门诊、住院部、心理科、医技科、药剂科、安保科、戒毒食堂、患者超市等。
6.为每个新入住的病残吸毒人员制定一份有针对性的“入住适应计划”。
7.须为本项目专门成立病残项目领导小组和医疗小组，小组成员必须由医疗、行政、后勤等相关人员组成，乙方须在投标文件中明确详细列清参与本项目的人员名单、资历及在项目中所负的职责，制订相应的运行规程，确保项目的运行正常，须设有固定联系电话及联系人，及时响应本项目服务对象的各项要求。乙方须提供负责政府采购业务的经办人员联系资料（须含手机号码），乙方在投标文件提供的人员名单不得随意更换，如需更换的须经甲方同意后方可更换。
8.对病残吸毒人员的吸毒品种、社会背景、身体状况、中毒情况等进行了充分的了解和分析，针对其毒、病、残的问题制订了治疗并发症、解除毒瘾、心理治疗、人文关怀、功能康复的一站式解决方案。
9.须对病残吸毒人员的住宿病房进行特定改造装修，重点是加固门窗，拆除裸露的电线路和金属用品，全部换成防伤物品，将席梦思床垫换成全海绵床垫，加装房间监视系统和病区封闭栅栏铁门，确保住院安全。
10.须为本项目专门制订病残吸毒人员入院、住院、出院、后续跟进的全套规章制度和运行流程。
11.须为本项目建立危重患者转院救治的绿色通道，并须获得到卫生主管部门的同意和协调下处理转院救治手续。在危重患者转院救治过程中，须在区公安分部门监督下进行。
12.须建立危机处理系统，对病残住院的危机事件应第一时间介入处理，确保事态得到及时有效的控制。
13.入院前须免费对病残吸毒人员进行体检和安全检查，如发现病残吸毒人员患有重大传染病（如动性肺结核和艾滋病等传染病时），应及时向有关卫生主管部门及区公安部门上报情况，并妥善将患者转定点医院治疗。
14.须对每位患者提供药物治疗、物理治疗、心理治疗等治疗。对患者进行耐心的心理疏导，化解他们的紧张、焦虑情绪，帮助他们树立战胜毒瘾的信心。
15.病残吸毒人员每天的伙食须进行精心配制，确保食品卫生和营养。
16.值班护士须每隔30分钟到病房巡查一遍，保安员实行三班倒24小时监视，确保患者只要有异常举动就能被及时发现。
17.住院治疗后，须对病人进行评估，包括做一次医学评估，检查病人是否达到躯体依赖性消失、精神依赖性淡化、精神症状基本消除或有效控制，躯体共病平稳。做一次心理测查，检查病人是否达到适应社会生活标准。做一次禁毒法规教育谈话，强化病人遵纪守法和拒绝毒品的观念。做一次住院表现评分，在住院期间对病人进行管理评分。否则，延长治疗期直到符合出院标准为止。
三、服务质量目标及医疗服务要求
（一）服务质量目标
1.服务对象档案建立率100%。
2.治愈率＞50%。
3.家属对工作的满意率＞ 75%。
4.重大护理责任事故发生率＜5%。（注：协议服务期间，服务对象发生重大护理责任事故，根据具体情况，明确责任，协商理赔，如发生纠纷，通过法律途径解决。）
5.考核评估：甲方须在服务期满前1个月内对乙方根据上述四项内容进行考核评估， 一项考核不达标，扣除履约保证金的20%；两项考核不达标，扣除履约保证金的40%；三项（含）以上考核不达标，扣除履约保证金的100%，如在服务期间无任何扣除的或还有剩余的履约保证金的，服务合同期满之日起30天后，自动失效。
6.验收要求：验收由甲方跟乙方共同参与，乙方须按照签订合同的内容及指标完成工作，乙方按要求整理相关资料递交甲方进行验收，乙方提供的相关报告均要通过甲方验收，报告均符合国家相关法律法规及行业现行规范、标准等。
（二）医疗服务要求
1.乙方须根据国家对药品和医疗管理规定的有关要求，本着合理检查、合理治疗、合理用药、因病施治、合规收费的原则开展医疗服务。
2.乙方须按照《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定进行临床常规用药。使用贵重药品及生物制品，乙方必须征得送人单位的书面同意（抢救过程中必须使用的除外），不得使用非治疗用的保健品。
3.乙方应根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理规定》和《医疗事故处理条例》等有关规定保证医疗质量，病残吸毒人员住院治疗过程中，由于乙方原因所导致的医疗事故，由乙方承担全部医疗责任。乙方不得在病残吸毒人员病区使用没有资质的医护人员。甲方监管小组对乙方拟派的医务人员除医疗工作水平以外的情况有异议的，乙方须核实并处理，结果须通报监管小组。
4.乙方须积极创造条件满足甲方的病人就医要求，不得拒绝收治甲方送治的需要住院的病人。
5.甲方送治的病残吸毒人员出现病危或发生死亡及其他重大事件，乙方须迅速通知甲方。
四、服务期限
委托服务期限自______年______月至______年______月止。
五、付款方式及履约保证金
（一）付款方式
1.本项目的付款方式为按季度支付，每季度（每3个月）进行一次结算，结算价=成交单价×实际人数×实际天数。乙方将上季服务的详细列表并提供发票给甲方。甲方确认无误后，在10个工作日内办理财政集中支付手续。
2.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
3.付款方式：银行汇付（含电汇）等形式。
4.每笔款项支付前，乙方需先向甲方提供相应金额的正式发票（指与本服务项目有关的服务发票）。如乙方未能按照合同要求履行义务，甲方有权暂不支付应付款项。
5.乙方商凭以下有效文件与甲方结算：
5.1合同；
5.2乙方开具的正式发票；
5.3验收报告（加盖甲方公章）；
5.4成交通知书。
（二）1、乙方须在合同签订生效之日起5个工作日内，向甲方提交无条件、不可撤销、由银行出具的合同总价10%的银行履约保函（如乙方为中小微企业的，履约保证金可调整为5%），银行履约保函在服务合同期满之日起30天后，自动失效。
2、乙方也可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。乙方以履约担保函形式交纳履约保证金的，必须选定任一家作为专业担保机构并出具《政府采购履约担保函》。《政府采购履约担保函》在合同期满之日起30天后，自动失效。
六、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
1.未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
2.除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给甲方。
七、知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
八、违约责任与赔偿损失
1、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒付费用，由于甲方属特殊工作单位，乙方未经甲方同意不可擅自撤离派驻医务人员。若乙方拒不提供符合招标文件、投标文件或本合同规定的服务，乙方除支付甲方按本合同总价5%的违约金外，还需承担甲方因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任和给甲方造成的经济损失的赔偿责任。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金，还需承担甲方在此期间因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任；逾期15天以上（含15天）的，要求乙方支付按本合同总价5%的违约金，并且承担甲方在此期间因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任和给甲方造成的经济损失的赔偿责任。
3、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决
1.凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协商仍不能达成一致时，双方同意采取以下第 （2） 种方式解决：
（1）向广州仲裁委员会申请仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提出诉讼。
2.在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
3.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生时立刻通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并在该事件结束后2日内向对方书面通报，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1.本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效：
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。
2.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，政府部门执 份， 每份具有同等法律效力。
3.招标文件、投标文件、中标通知书以及合同附件是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。
4.所有对条款和条件的修正、补充、更改均以书面形式表述，并经双方协商达成一致意见后，由双方授权代表签字，其为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。
5.本合同效力直至双方已完全履行合同项下的所有义务并双方之间的所有付款和索赔已结清。
任何与本合同相关但未在本合同中明确规定的事项由双方友好协商并达成补充协议解决。
（以下无正文）
甲 方：广州市公安局白云区分局 乙方：
签约代表： 签约代表：
公司盖章： 公司盖章：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
投标文件封面
（项目名称）
投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440111-2024-01058
采购项目编号：GZCQC2401FG01014
所投采购包：第 包
（投标人名称）
年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、实质性响应一览表
六、法定代表人证明书
七、法定代表人授权书
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、承诺函
十、中小企业声明函
十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函
十三、联合体共同投标协议书
十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表
十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表
十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书
二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十二、附件
二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
格式一：
投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)”项目的招标[采购项目编号为：GZCQC2401FG01014]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)”项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________邮政编码：__________________
电 话：__________________
传 真：__________________
代表姓名：__________________职 务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式五：
实质性响应一览表
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
格式六：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________
投标人名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
格式七：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)”项目采购[采购项目编号为GZCQC2401FG01014]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；
格式九：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
承诺函
致：广州市公安局白云区分局
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据《广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《广州市财政局关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明函》的信息进行完善和规范。
（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。
（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。
供应商提供第三方（如生产商）书面声明、检测报告等资料作为投标文件组成部分的，供应商应保证投标所提供第三方资料内容真实、完整、准确。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提供虚假材料谋取中标，并严肃处理。
（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信息。
（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。
（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。
（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150 号）规定，各级人民政府财政部门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。 为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。
（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)招标中获中标（采购项目编号：GZCQC2401FG01014），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十二：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
___年___月___日
格式二十三：
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
采购合同履约保险凭证
致被保险人__________：
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 戒毒服务 | 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目 | 1(项) | 详见第二章 | 2,600,000.00 | 否 |
| 采购内容 | 服务期限 | 单价最高限价（元/人/天/床） | 预算金额（元） |
| 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务 | 合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。 | 400.00 | 2,600,000.00 |
| 标的提供的时间 | 合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,1.本项目的付款方式为按季度支付，每季度（每3个月）进行一次结算，结算价=成交单价×实际人数×实际天数。中标人将上季服务的详细列表并提供发票给采购人。采购人确认无误后，在10个工作日内办理财政集中支付手续。 2. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 3.付款方式：银行汇付（含电汇）等形式。 4.每笔款项支付前，中标人需先向采购人提供相应金额的正式发票（指与本服务项目有关的服务发票）。如中标人未能按照合同要求履行义务，采购人有权暂不支付应付款项。 5.中标人凭以下有效文件与采购人结算： 5.1 合同； 5.2 中标人开具的正式发票； 5.3 验收报告（加盖采购人公章）； 5.4 中标通知书。 |
| 验收要求 | 1期：验收由采购人跟中标人共同参与，中标人须按照签订合同的内容及指标完成工作，中标人按要求整理相关资料递交采购人进行验收，中标人提供的相关报告均要通过采购人验收，报告均符合国家相关法律法规及行业现行规范、标准等。 |
| 履约保证金 | 收取比例：10%,说明：1、中标人须在合同签订生效之日起5个工作日内，向采购人提交无条件、不可撤销、由银行出具的合同总价10%的银行履约保函（如中标人为中小微企业的，履约保证金可调整为5%），银行履约保函在服务合同期满之日起30天后，自动失效。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。 |
| 一、其他要求（投标人应提供以下环境的情况介绍，可包括文字、实景图片）（一）设施设备 ，1.房间：房间人均居住面积不小于 2.5 平方米，须设有风扇或空调、门窗、阳台，窗户阳台须有护栏。家具圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于扶靠。照明、降温（空调机或风扇）、排污（排气扇、下水道）处于正常状态。 2.洗手间、浴室配置：单独洗手间须设坐厕、洗漱盆、沐浴设备三件设备。坐厕旁须设置扶手。浴室内的热水器须是强排式热水器。 3.公共设施：公共的走廊、通道需设扶手，大门、公共厅室需有无障碍通道。 4.厨房饭厅：饭厅应配备餐桌、坐椅、洗漱池、防蝇设备，配备消毒柜。 5.活动室：活动室应设有图书、杂志、玩具等活动项目。 6.复室：康复室应配有相关康复器材设备。 7.安全防火设备：须符合安全防火要求，指示灯箱、消防栓、灭火器配置须符合要求。 8.室外活动场所：室外活动场所＞50平方米，另需配备两种或两种以上球类活动场所，及配备2种以上康体活动器材。-第6页- |
| 其他 | （二）管理方面，1.机构情况：具有戒毒医疗服务经验和病残吸毒人员收治管理经验的二级或二级以上精神专科医院，并提供合作单位服务评价证明文件。2.人员资质：医师团队配置均衡，由于所收治病残人员的精神疾病和慢性病等特性，必须拥有5名以上精神科执业医师注册执业，其中副主任医师或以上不少于2名；配备有不少于5名心理学专业的或具有戒毒临床心理服务工作5年或以上的心理医生；配备内科医生3名，其中至少一名中级以上技术职称。中标人须配置一名项目负责人，负责人具备高级工程师或以上职称，并具项目管理经验。服务期间拟派的人员不得随意更换，如需更换的，接替工作的医护人员的资质仍应得到采购人的认可，且其人员资历和经验均不低于原医护人员。 3.人员配置情况：直接服务于服务对象的工作人员比例不低于1：0.25。 4.医务及护理须持证上岗。 5.厨房工作人员须具备健康证。 6.病残吸毒人员档案管理：有体检资料、身份证和户口簿复印件、个人照片、后事处理联系人员、托养人员花名册、用药记录、治疗记录、转院记录等资料。 7.病残吸毒人员管理：有防走失措施、约束措施、传染病人隔离保护措施等。 8.医护管理：有危重病人转院制度及手续，有卫生防疫工作制度等。（三）食住方面，1.饮食：一周一食谱，每日不重复，注意营养，合理配餐，按需制作普、软、流食及特殊饮食。 2.护理：住院一览表、床头牌有分级护理标志，有起居照顾时间表并按程序护理。做好杜绝安全隐患工作，严防事故，确保服务对象安全。 3.清洁卫生：室内物品摆放整齐，家具、门、窗、墙壁无积尘，空气流通无异味，环境干净、清静、美化。室内外定期消毒，有消毒记录；医护人员仪表保持整洁，头发干净整齐。 4.活动：定期对病残吸毒人员开展文体活动，并做好记录。（四）服务要求，1.对新接收的病残吸毒人员采购人会提前1个工作日内向中标人通过电话联系预定病房，中标人需确保优先接纳由采购人安排接受免费住院戒毒和并发症治疗的人员，中标人需为本项目服务对象提供热情、优质的服务，不得以不合理的理由推脱。中标人需确保有足够的病房接纳。 2.对承接的接待业务，建立专门的政府采购业务档案，详细记录每次的住院接待内容（登记住院人员信息、人数、天数、住房数量等），积极配合协议执行期间政府采购监督管理部门的检查。 3.保证本项目服务对象享受同等或优于本项目的所有服务。 4.提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服务质量。 5.做好售后服务工作，设置专职部门，听取本项目服务对象的意见和建议，完善服务。对经治疗康复的病残吸毒人员做必要的回访工作并做记录，对抽查回访记录发现档案弄虚作假不符合要求的、服务电话弄虚作假的应给予相应的处罚方案。 6.以上是基本服务要求，投标人响应和承诺的服务条件应达到或优于以上要求。如投标人有其他服务承诺的必须在投标文件中明确。 7.中标人必须遵照采购人的管理及安排，所提供的服务必须达到采购人的质量要求。 8.投标人须列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 戒毒服务 | 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目 | 项 | 1.00 | 2,600,000.00 | 2,600,000.00 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| | 意和协调下处理转院救治手续。在危重患者转院救治过程中，须在区公安分部门监督下进行。12.须建立危机处理系统，对病残住院的危机事件应第一时间介入处理，确保事态得到及时有效的控制。13.入院前须免费对病残吸毒人员进行体检和安全检查，如发现病残吸毒人员患有重大传染病（如动性肺结核和艾滋病等传染病时），应及时向有关卫生主管部门及区公安部门上报情况，并妥善将患者转定点医院治疗。14.须对每位患者提供药物治疗、物理治疗、心理治疗等治疗。对患者进行耐心的心理疏导，化解他们的紧张、焦虑情绪，帮助他们树立战胜毒瘾的信心。15.病残吸毒人员每天的伙食须进行精心配制，确保食品卫生和营养。16.值班护士须每隔30分钟到病房巡查一遍，保安员实行三班倒24小时监视，确保患者只要有异常举动就能被及时发现。17.住院治疗后，须对病人进行评估，包括做一次医学评估，检查病人是否达到躯体依赖性消失、精神依赖性淡化、精神症状基本消除或有效控制，躯体共病平稳。做一次心理测查，检查病人是否达到适应社会生活标准。做一次禁毒法规教育谈话，强化病人遵纪守法和拒绝毒品的观念。做一次住院表现评分，在住院期间对病人进行管理评分。否则，延长治疗期直到符合出院标准为止。 |
| 2 | 二、服务质量目标及医疗服务要求（一）服务质量目标1.服务对象档案建立率10%。2.治愈率＞50%。3.家属对工作的满意率＞ 75%。4.重大护理责任事故发生率＜5%。（注：协议服务期间，服务对象发生重大护理责任事故，根据具体情况，明确责任，协商理赔，如发生纠纷，通过法律途径解决。）5.考核评估：采购人须在服务期满前1个月内对中标人根据上述四项内容进行考核评估， 一项考核不达标，扣除履约保证金的20%；两项考核不达标，扣除履约保证金的40%；三项（含）以上考核不达标，扣除履约保证金的10%，如在服务期间无任何扣除的或还有剩余的履约保证金的，服务合同期满之日起30天后，自动失效。（二）医疗服务要求1.中标人须根据国家对药品和医疗管理规定的有关要求，本着合理检查、合理治疗、合理用药、因病施治、合规收费的原则开展医疗服务。2.中标人须按照《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定进行临床常规用药。使用贵重药品及生物制品，中标人必须征得送人单位的书面同意（抢救过程中必须使用的除外），不得使用非治疗用的保健品。3.中标人应根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理规定》和《医疗事故处理条例》等有关规定保证医疗质量，病残吸毒人员住院治疗过程中，由于中标人原因所导致的医疗事故，由中标人承担全部医疗责任。中标人不得在病残吸毒人员病区使用没有资质的医护人员。采购人监管小组对中标人拟派的医务人员除医疗工作水平以外的情况有异议的，中标人须核实并处理，结果须通报监管小组。4.中标人须积极创造条件满足采购人的病人就医要求，不得拒绝收治采购人送治的需要住院的病人。5.采购人送治的病残吸毒人员出现病危或发生死亡及其他重大事件，中标人须迅速通知采购人。 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | |
| 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | | |
| 序序号号 | 条条款款名名称称 | 内内容容及及要要求求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：单价 |
| 6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一一、、电电子子投投标标文文件件（（必必须须提提供供））：：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非非加加密密电电子子版版投投标标文文件件使使用用情情形形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1： 2家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：本项目不适用。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：中标（成交）人须向采购代理机构交纳的招标服务费，参考国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号文）标准执行，本项目的招标服务费执行以下价格： （1）招标服务费不在投标报价中单列； （2）预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （4）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | | | | |
| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 依据《投标函》。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 依据《投标函》。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 依据《投标函》。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 依据《投标函》。 |
| 6 | 信用记录 | 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。 |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） |
| 9 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） |
| 10 | 投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。 | 投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。 |
| 11 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | （1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目属于“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目所属行业：其他未列明行业。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 服务期限要求 | 是否满足项目的服务期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合招标文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 投标报价未超过本项目单价最高限价 | 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过单价最高限价。 |
| 6 | 报价合理性 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 |
| 项目理解程度 (8.0分) | 1、根据投标人对项目的理解程度进行评审：内容包括①项目背景、②项目内容、③对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析及理解、④服务质量目标，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分；2、根据上述对项目的理解程度的内容情况进行评审： （1）项目理解程度分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，有利于项目实施的，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目理解程度分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，能确保项目实施的，满足采购需求的，得3分； （3）项目理解程度分析内容不完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容简单，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或项目理解程度分析内容不满足采购需求的，得0分。 |
| 服务项目总体方案 (8.0分) | 1、根据投标人为本项目拟定的服务项目总体方案进行评审：方案内容包括①服务需求、②服务理念或模式、③服务目标、④服务策略，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述服务项目总体方案内容情况进行评审： （1）服务项目总体方案完整，内容详细，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）服务项目总体方案完整，内容详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得3分； （3）服务项目总体方案不完整，内容简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或服务项目总体方案内容不能满足采购需求的，得0分。 |
| 项目管理方案及服务计划 (8.0分) | 1、根据投标人为本项目拟定的项目管理方案及服务计划进行评审：方案内容包括①项目服务质量、人员管理及资料管理，②应急及监控安全保障制度，保障服务计划，③提供采购人病床区域计划，④人员进院及出院的情况备案方案及每日安排计划，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述方案项目管理方案及服务计划内容情况进行评审： （1）项目管理方案及服务计划完整，内容详细，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目管理方案及服务计划完整，内容不详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得3分； （3）项目管理方案及服务计划不完整，内容简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）项目管理方案及服务计划内容不能满足采购需求的，得0分。 |
| 场地情况 (8.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 5.0; 8.0; ） | 根据各投标人提供的住院病房、室外活动场所、公共设施等情况进行评审： （1）环境及房间宽敞舒适，室外活动场所宽敞且设施齐备的，有利于项目的实施开展，完全满足且优于采购需求的，得8分； （2）环境及房间宽敞，室外活动场所及设施齐备的，能够满足项目的实施，满足采购需求的，得5分； （3）环境及房间小，无室外活动场所，设施不够齐备的，不能满足项目的实施，部分满足采购需求的，得2分； （4）其他或无提供不得分。 注：须提供实景图片及相关证明材料。 |
| | |
| 投标人综合管理能力 (4.0分) | 1、根据投标人所提供的数据分析方案进行评审：方案内容包括①企业组织架构，②业务工作规范与企业制度，2项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得1分； 2、根据上述投标人综合管理能力内容情况进行评审： （1）企业组织架构完善，业务工作规范运作、公司制度清晰，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得3分； （2）企业组织架构完善，业务工作规范运作、公司制度能确保项目的实施，满足采购需求的，得2分； （3）企业组织架构不完善，业务工作规范运作、公司制度内容不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或投标人综合管理能力不满足采购需求的，得0分。 |
| 商务部分 | 同类项目业绩 (6.0分) | 根据投标人自2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩情况，每项得2分，最高6分。 注：须提供合同复印件并加盖公章，否则业绩无效。 |
| 服务评价 (6.0分) | 投标人提供符合上述要求的2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩经验的用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的，每份得2分，最高6分。 注：须提供评价材料，否则无效。 |
| 拟派项目负责人情况 (4.0分) | （1）具备高级工程师或以上职称的：2分； （2）具备项目负责人职务的项目管理经验的：2分。 注：①须提供上述人员职称证书、身份证和外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内（任意一个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，否则无效。 ②须提供相关管理经验的证明材料扫描件。 |
| 拟派项目人员配置 (9.0分) | （1）具备5人或以上精神科执业医师注册执业人员：得3分；无不得分。（2）上述具有精神科执业医师注册执业人员为副主任医师或以上的每人得1分，最高3分；无不得分。 （3）配备5人或以上具备心理学专业的或具有戒毒临床心理服务工作5年或以上的心理医生，得2分；无不得分。 （4）配备内科医生3名，其中至少一名具有中级以上职称的，得1分，无不得分。 注：①须提供上述人员资格证、职称证书、身份证及外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内（任意一个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单或劳动合同等，否则无效。 ②须提供相关工作经验的证明材料扫描件。 |
| 投标报价 | 投标报价得分 (30.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。） |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术和服务要求 | 投标文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签定合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广 东 省 政 府 采 购
广 东 省 政 府 采 购
公 开 招 标 文 件
公 开 招 标 文 件
采购计划编号： 440111-2024-01058
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2401FG01014
采购项目编号：
项目名称： 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
项目名称：
广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目 (二次二次 )
广州市公安局白云区分局
采购人： 广州市公安局白云区分局
采购人：
广州程启招标代理有限公司
采购代理机构： 广州程启招标代理有限公司
采购代理机构：
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第一章投标邀请
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局白云区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市白云区病残吸毒人员住
院戒毒服务项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
项目概述
一一.项目概述
名称与编号
1.名称与编号
项目名称：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)
采购计划编号：440111-2024-01058
采购项目编号：GZCQC2401FG01014
采购方式：公开招标
预算金额：2,600,000.00元
项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目):
采购包预算金额：2,600,000.00元
品品
目目
号号
品目名称
品目名称
采购标的
采购标的
数量（数量（
技术规格、参
技术规格、参
品目预品目预
是否允许进
是否允许进
单位）单位）
数及要求
数及要求
算算 (元元 )
口产品口产品
1-1 戒毒服务
广州市白云区病残吸毒人员住院戒
毒服务项目
1(项)
详见第二章
2,600,0
00.00
否
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。
投标人的资格要求
二二.投标人的资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复
印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。
落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）： （1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规
定，本项目属于“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目所属行业：其他未列明行业。
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本项目特定的资格要求：
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中
国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投
标函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。（依据《投标函》）
4)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活
动。（提供《声明函》，格式自拟）
5)投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服务”项目登记的。
获取招标文件
三三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以
下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
公告期限、发布公告的媒介：
五五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。
本项目联系方式：
六六.本项目联系方式：
采购人信息
1.采购人信息
名称：广州市公安局白云区分局
地址： 广州市白云区白云大道北333号
联系方式： 020-66687155
采购代理机构信息
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
项目联系方式
3.项目联系方式
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项目联系人： 吴小姐
电话： 020-83576900
技术支持联系方式
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
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采购需求
第二章第二章 采购需求
一、项目概况：
一、项目概况：
说明：说明：
、投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投
1、投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投
标。标。
2、采购需求中标注
号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
、采购需求中标注 “★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
（一）采购需求一览表
（一）采购需求一览表
采购内容
采购内容
服务期限
服务期限
单价最高限价（元 /人人 /天天 /
单价最高限价（元
床）床）
预算金额（元）
预算金额（元）
广州市白云区病残吸毒人员
住院戒毒服务
（二）项目背景
（二）项目背景
合同期限1年或结算金额累计达到预
算金额时，以先到者为限，合同随即
400.00
2,600,000.00
终止。
广州市白云区原有病残吸毒人员700余人，因“毒”病交加，身患残疾，身体情况不符合强制戒毒，又因戒毒治疗不属基本
医疗保险范围，医疗费用无法解决，因而多数贫病交加流窜于社会偷抢拿要，有的还公然吸毒，破罐子破摔，演变成了禁毒
的“残局”。白云区禁毒委员会迎难而上，在充分调研的基础上，确定了由政府出资向社会办戒毒服务的机购买医疗戒毒服务，
委托有资质、有条件的戒毒服务机构收治白云区辖区内病残吸毒人员，为患者提供免费住院、戒毒、治疗“一站式”服务。通过
专业戒毒服务机构所提供的住院戒毒一站式服务，能有效解决了患者“毒、病、残”交加的治疗难题，患者免费住院也能分担了
家属的经济负担。住院期间，社区社工服务人员将会到戒毒服务机构探视戒毒人员，了解其住院情况，为社区康复做好准备。
在整个运行过程中，形成了政府出资、患者免费、专业戒毒、社区康复的“3+1”闭合式无缝对接模式，为解决禁毒“残局”探
索出了一条可行之路。
（三）项目内容
（三）项目内容
1.现通过招标确定一家有资质、有条件的戒毒服务机购承接本项目的病残吸毒人员住院戒毒服务，在服务期间中标人须为
采购人设置相对固定的病床区域（投标人在投标文件须提供相关证明材料，需体现需求的要求且能满足），为期一年，服务对
象为病残吸毒人员，住院人员由公安机关、街道社区、患者家属联合护送到戒毒服务机构接受免费住院戒毒和并发症治疗。
2.中标人每接收一名病残吸毒人员的则需要对人员进行建档并将建档情况备案一份递交给采购人，中标人每月将在院接受
治疗的病残吸毒人员情况的台账日志备案一份于采购人，采购人每月对中标人至少进行一次人员住院情况信息核对。
3.每有一名病残人员康复出院的，中标人需要在人员出院前提供其康复诊断至采购人处备案，采购人进行综合评估。
4.中标人须确保服务期限内病床的充裕，确保每人每床，不得以床位不足拒绝接收采购人移交的病残吸毒人员。
（四）报价要求及服务期
（四）报价要求及服务期
1.报价要求：
★1.1投标人须对本项目的戒毒服务单价进行报价，本项目单价最高限价为：400元/人/天/床，凡超出最高限价的，一律视
为无效投标。
1.2为病残吸毒人员开展住院、戒毒、治疗“一站式”的外包服务，在一年的服务期限内每季度按实结算，本项目单价最高
限价包含每张病床每日服务对象的护理费、床位费、服装费、医疗费、伙食费、复康费及完成本项目所需的一切工作内容而发
生的所有直接费用、间接费用、其它费用、税金等全部费用和中标人要求获得的利润以及应由中标人承担的义务、责任和风险
所发生的一切费用。如果服务对象在住院期间出现重大疾病需要较高医疗费用时，中标人需告知采购人并与采购人进一步协商
解决。
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2.服务期限：合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止。
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）
主要商务要求
1.主要商务要求
标的提供的时间
合同期限1年或结算金额累计达到预算金额时，以先到者为限，合同随即终止
。
标的提供的地点
采购人指定地点
1期：支付比例100%,1.本项目的付款方式为按季度支付，每季度（每3个月
）进行一次结算，结算价=成交单价×实际人数×实际天数。中标人将上季服
务的详细列表并提供发票给采购人。采购人确认无误后，在10个工作日内办
理财政集中支付手续。 2. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的
付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府
付款方式
财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人
验收要求
履约保证金
已经按期支付。 3.付款方式：银行汇付（含电汇）等形式。 4.每笔款项支付
前，中标人需先向采购人提供相应金额的正式发票（指与本服务项目有关的服
务发票）。如中标人未能按照合同要求履行义务，采购人有权暂不支付应付款
项。 5.中标人凭以下有效文件与采购人结算： 5.1 合同； 5.2 中标人开具的
正式发票； 5.3 验收报告（加盖采购人公章）； 5.4 中标通知书。
1期：验收由采购人跟中标人共同参与，中标人须按照签订合同的内容及指标
完成工作，中标人按要求整理相关资料递交采购人进行验收，中标人提供的相
关报告均要通过采购人验收，报告均符合国家相关法律法规及行业现行规范、
标准等。
收取比例：10%,说明：1、中标人须在合同签订生效之日起5个工作日内，向
采购人提交无条件、不可撤销、由银行出具的合同总价10%的银行履约保函
（如中标人为中小微企业的，履约保证金可调整为5%），银行履约保函在服
务合同期满之日起30天后，自动失效。
履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平
台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdon
g/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提
供。
一、其他要求（投标人应提供以下环境的情况介绍，可包括文字、实景图片）
（一）设施设备 ，1.房间：房间人均居住面积不小于 2.5 平方米，须设有风
扇或空调、门窗、阳台，窗户阳台须有护栏。家具圆角圆棱、坚固稳定、尺度
适宜、便于扶靠。照明、降温（空调机或风扇）、排污（排气扇、下水道）处
于正常状态。 2.洗手间、浴室配置：单独洗手间须设坐厕、洗漱盆、沐浴设
备三件设备。坐厕旁须设置扶手。浴室内的热水器须是强排式热水器。 3.公
共设施：公共的走廊、通道需设扶手，大门、公共厅室需有无障碍通道。 4.
厨房饭厅：饭厅应配备餐桌、坐椅、洗漱池、防蝇设备，配备消毒柜。 5.活
动室：活动室应设有图书、杂志、玩具等活动项目。 6.复室：康复室应配有
相关康复器材设备。 7.安全防火设备：须符合安全防火要求，指示灯箱、消
防栓、灭火器配置须符合要求。 8.室外活动场所：室外活动场所＞50平方米
，另需配备两种或两种以上球类活动场所，及配备2种以上康体活动器材。
-第6页-
其他
（二）管理方面，1.机构情况：具有戒毒医疗服务经验和病残吸毒人员收治管
理经验的二级或二级以上精神专科医院，并提供合作单位服务评价证明文件。
2.人员资质：医师团队配置均衡，由于所收治病残人员的精神疾病和慢性病等
特性，必须拥有5名以上精神科执业医师注册执业，其中副主任医师或以上不
少于2名；配备有不少于5名心理学专业的或具有戒毒临床心理服务工作5年或
以上的心理医生；配备内科医生3名，其中至少一名中级以上技术职称。中标
人须配置一名项目负责人，负责人具备高级工程师或以上职称，并具项目管理
经验。服务期间拟派的人员不得随意更换，如需更换的，接替工作的医护人员
的资质仍应得到采购人的认可，且其人员资历和经验均不低于原医护人员。 3
.人员配置情况：直接服务于服务对象的工作人员比例不低于1：0.25。 4.医
务及护理须持证上岗。 5.厨房工作人员须具备健康证。 6.病残吸毒人员档案
管理：有体检资料、身份证和户口簿复印件、个人照片、后事处理联系人员、
托养人员花名册、用药记录、治疗记录、转院记录等资料。 7.病残吸毒人员
管理：有防走失措施、约束措施、传染病人隔离保护措施等。 8.医护管理：
有危重病人转院制度及手续，有卫生防疫工作制度等。
（三）食住方面，1.饮食：一周一食谱，每日不重复，注意营养，合理配餐，
按需制作普、软、流食及特殊饮食。 2.护理：住院一览表、床头牌有分级护
理标志，有起居照顾时间表并按程序护理。做好杜绝安全隐患工作，严防事故
，确保服务对象安全。 3.清洁卫生：室内物品摆放整齐，家具、门、窗、墙
壁无积尘，空气流通无异味，环境干净、清静、美化。室内外定期消毒，有消
毒记录；医护人员仪表保持整洁，头发干净整齐。 4.活动：定期对病残吸毒
人员开展文体活动，并做好记录。
（四）服务要求，1.对新接收的病残吸毒人员采购人会提前1个工作日内向中
标人通过电话联系预定病房，中标人需确保优先接纳由采购人安排接受免费住
院戒毒和并发症治疗的人员，中标人需为本项目服务对象提供热情、优质的服
务，不得以不合理的理由推脱。中标人需确保有足够的病房接纳。 2.对承接
的接待业务，建立专门的政府采购业务档案，详细记录每次的住院接待内容（
登记住院人员信息、人数、天数、住房数量等），积极配合协议执行期间政府
采购监督管理部门的检查。 3.保证本项目服务对象享受同等或优于本项目的
所有服务。 4.提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服
务质量。 5.做好售后服务工作，设置专职部门，听取本项目服务对象的意见
和建议，完善服务。对经治疗康复的病残吸毒人员做必要的的回访工作并做记
录，对抽查回访记录发现档案弄虚作假不符合要求的、服务电话弄虚作假的应
给予相应的处罚方案。 6.以上是基本服务要求，投标人响应和承诺的服务条
件应达到或优于以上要求。如投标人有其他服务承诺的必须在投标文件中明确
。 7.中标人必须遵照采购人的管理及安排，所提供的服务必须达到采购人的
质量要求。 8.投标人须列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。
技术标准与要求
2.技术标准与要求
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序序
号号
1
品目品目
名称名称
标的名称
标的名称
戒毒服
广州市白云区病残吸毒人员住院戒
务
毒服务项目
单单
位位
项
数数
量量
1.
00
分项预算单价
分项预算单价
分项预算总价
分项预算总价
（元）（元）
（元）（元）
2,600,000.00
2,600,000.00
所属行业
所属行业
技术要技术要
求求
其他未列
详见附
明行业
表一
广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
附表附表 一一 ：： 广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
参数性质
序
号
具体技术(参数)要求
一、服务内容
一、服务内容
1.病残吸毒人员住院经卫生部门批准设立的二级或二级以上精神专科医院，且具
备“戒毒医疗”服务许可即医疗执业许可证副本备注栏有“戒毒医疗服务”。
★2. 投标人须承诺，投标人必须设有相对独立的“病残吸毒人员专用病区”，且病
区内设有两间传染病隔离病房用于合并传染病患者临时救治。同时需要投标人具备传
染病诊断的服务能力或者与三级以上传染病专科医院签订有技术合作协议，以保证吸
（须提供承诺函，格式自拟）
毒合并传染病患者诊断准确和转诊服务。（须提供承诺函，格式自拟）
3.须具备专业的、高素质的医务及护理人员，且做到坚守岗位不退缩。
★4. 投标人须承诺，为保证病残吸毒患者的急诊急救，确保安全。院区内必须配
有收治病残吸毒人员所必须的临床检查设施设备，包括但不限于以下设施设备：MR
磁共振成像诊断设备；X光医学影像设备；脑电图；脑地形图；心电图；检验科必须
（须提供承诺函，格式自拟）
具备梅毒、HIV初筛能力。（须提供承诺函，格式自拟）
★5.投标人须承诺，院区安保设施齐全，“病残吸毒人员专用病区”内必须安装有
独立监控系统，且每个病房内安装有360度摄像头，必须设有病残病区专用的监控及
安保室，保证24小时有人值班，以保证病区安全。同时院区需设有药物门诊、住院部
（须提供承诺函，
、心理科、医技科、药剂科、安保科、戒毒食堂、患者超市等。（须提供承诺函，
格式自拟）
格式自拟）
6.为每个新入住的病残吸毒人员制定一份有针对性的“入住适应计划”。
7.须为本项目专门成立病残项目领导小组和医疗小组，小组成员必须由医疗、行
政、后勤等相关人员组成，投标人须在投标文件中明确详细列清参与本项目的人员名
单、资历及在项目中所负的职责，制订相应的运行规程，确保项目的运行正常，须设
有固定联系电话及联系人，及时响应本项目服务对象的各项要求。中标人须提供负责
政府采购业务的经办人员联系资料（须含手机号码），投标人在投标文件提供的人员
名单不得随意更换，如需更换的须经采购人同意后方可更换。
8.对病残吸毒人员的吸毒品种、社会背景、身体状况、中毒情况等进行了充分的
1
了解和分析，针对其毒、病、残的问题制订了治疗并发症、解除毒瘾、心理治疗、人
文关怀、功能康复的一站式解决方案。
9.须对病残吸毒人员的住宿病房进行特定改造装修，重点是加固门窗，拆除裸露
的电线路和金属用品，全部换成防伤物品，将席梦思床垫换成全海绵床垫，加装房间
监视系统和病区封闭栅栏铁门，确保住院安全。
10.须为本项目专门制订病残吸毒人员入院、住院、出院、后续跟进的全套规章制
度和运行流程。
11.须为本项目建立危重患者转院救治的绿色通道，并须获得到卫生主管部门的同
-第8页-
意和协调下处理转院救治手续。在危重患者转院救治过程中，须在区公安分部门监督
下进行。
12.须建立危机处理系统，对病残住院的危机事件应第一时间介入处理，确保事态
得到及时有效的控制。
13.入院前须免费对病残吸毒人员进行体检和安全检查，如发现病残吸毒人员患有
重大传染病（如动性肺结核和艾滋病等传染病时），应及时向有关卫生主管部门及区
公安部门上报情况，并妥善将患者转定点医院治疗。
14.须对每位患者提供药物治疗、物理治疗、心理治疗等治疗。对患者进行耐心的
心理疏导，化解他们的紧张、焦虑情绪，帮助他们树立战胜毒瘾的信心。
15.病残吸毒人员每天的伙食须进行精心配制，确保食品卫生和营养。
16.值班护士须每隔30分钟到病房巡查一遍，保安员实行三班倒24小时监视，确
保患者只要有异常举动就能被及时发现。
17.住院治疗后，须对病人进行评估，包括做一次医学评估，检查病人是否达到躯
体依赖性消失、精神依赖性淡化、精神症状基本消除或有效控制，躯体共病平稳。做
一次心理测查，检查病人是否达到适应社会生活标准。做一次禁毒法规教育谈话，强
化病人遵纪守法和拒绝毒品的观念。做一次住院表现评分，在住院期间对病人进行管
理评分。否则，延长治疗期直到符合出院标准为止。
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二、服务质量目标及医疗服务要求
二、服务质量目标及医疗服务要求
（一）服务质量目标
（一）服务质量目标
1.服务对象档案建立率100%。
2.治愈率＞50%。
3.家属对工作的满意率＞ 75%。
4.重大护理责任事故发生率＜5%。（注：协议服务期间，服务对象发生重大护理
责任事故，根据具体情况，明确责任，协商理赔，如发生纠纷，通过法律途径解决。
）
5.考核评估：采购人须在服务期满前1个月内对中标人根据上述四项内容进行考核
评估， 一项考核不达标，扣除履约保证金的20%；两项考核不达标，扣除履约保证
金的40%；三项（含）以上考核不达标，扣除履约保证金的100%，如在服务期间无
任何扣除的或还有剩余的履约保证金的，服务合同期满之日起30天后，自动失效。
（二）医疗服务要求
（二）医疗服务要求
2
1.中标人须根据国家对药品和医疗管理规定的有关要求，本着合理检查、合理治
疗、合理用药、因病施治、合规收费的原则开展医疗服务。
2.中标人须按照《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理法》、《抗菌药物
临床应用指导原则》等规定进行临床常规用药。使用贵重药品及生物制品，中标人必
须征得送人单位的书面同意（抢救过程中必须使用的除外），不得使用非治疗用的保
健品。
3.中标人应根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理规定》和《医
疗事故处理条例》等有关规定保证医疗质量，病残吸毒人员住院治疗过程中，由于中
标人原因所导致的医疗事故，由中标人承担全部医疗责任。中标人不得在病残吸毒人
员病区使用没有资质的医护人员。采购人监管小组对中标人拟派的医务人员除医疗工
作水平以外的情况有异议的，中标人须核实并处理，结果须通报监管小组。
4.中标人须积极创造条件满足采购人的病人就医要求，不得拒绝收治采购人送治
的需要住院的病人。
5.采购人送治的病残吸毒人员出现病危或发生死亡及其他重大事件，中标人须迅
速通知采购人。
说明
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
重扣分，但不作为无效投标条款。
-第10页-
投标人须知
第三章第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局白云区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论
证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认
证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧
义。）
-第11页-
二、须知前附表
二、须知前附表
序号序号
条款名称
条款名称
内容及要求
内容及要求
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
1
2
3
4
5
6
7
8
采购包情况
本项目共1个采购包
开标方式
远程电子开标
评标方式
评标办法
报价形式
现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行
承担不利后果）
采购包1：综合评分法
采购包1：单价
报价要求
各采购包报价不超过预算总价
现场踏勘
否
投标有效期
从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
9
投标保证金
支票提交方式： 无
汇票、本票提交方式： 无
投标保证金有效期∶与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
一、电子投标文件（必须提供）：
一、电子投标文件（必须提供）：
（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统）。
10 投标文件要求
（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形 : 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
非加密电子版投标文件使用情形
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
有效供应商
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、
中标候选供应商
推荐家数
中标供应商
采购包1： 2家
采购包1： 1家
11
12
13
14
数量
家数
不得评标或直接废标。
兼投兼中：本项目不适用。
项目兼投兼中规
则
-第12页-
中标供应商确定
15
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标（成交）人须向采购代理机构交纳的招标服务费，参
考国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号文）标准执
16 代理服务费
行，本项目的招标服务费执行以下价格： （1）招标服务费不在投标报价中单列； （2）预算金
额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）招标
服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （4）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《
采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。
向中标/成交供应商收取
具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
采购包1：非专门面向中小企业
代理服务费收取
17
方式
18 其他
19 开标解密时长
专门面向中小企
20
业采购
三、说明
三、说明
1.总则总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
适用范围
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
进口产品
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
投标的费用
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
-第13页-
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
关联企业投标说明
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
关于中小微企业投标
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
纪律与保密事项
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
-第14页-
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
语言文字以及度量衡单位
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
现场踏勘（如有）
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
关于分支机构投标
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ）
四、招标文件的澄清和修改
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
五、投标要求
投标登记
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
投标文件的制作
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
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理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
投标文件的提交
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
投标文件的修改、撤回与撤销
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
投标文件的解密
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
投标保证金
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
投标有效期
7.投标有效期
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7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
样品（演示）
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
六、开标、评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
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投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
评审（详见第四章）
2.评审（详见第四章）
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
七、询问、质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
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其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：吴小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科
地 址：广州市白云区河田西路68号
电 话：020-26092703
邮 编：510080
传 真：020-26092703
八、合同签订和履行
八、合同签订和履行
合同签订
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
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1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中
关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
合同的履行
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
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第四章第四章 评标评标
一、评标要求
一、评标要求
评标方法
1.评标方法
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
评标原则
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
评标委员会
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
投标无效的情形
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选
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人。（下浮率报价为:设 M= (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
价格修正
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
政府采购政策落实
二二.政府采购政策落实
节能、环保要求
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
价格扣除相关要求
3.价格扣除相关要求
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
序号序号
情形情形
适用对象
适用对象
价格扣除比例
价格扣除比例
计算公式
计算公式
小型、微型企业，监狱企业，
本项目服务全部为小型或微型
1
残疾人福利性单位
企业承接
10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照《
中华人民共和国劳动合同法》
订立劳动合同的从业人员时，
给予10%的价格扣除C1，即
：评标价=投标报价×（1-C1
）；监狱企业与残疾人福利性
单位视同小型、微型企业，享
受同等价格扣除，当企业属性
重复时，不重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
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在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
三、评审程序
资格性审查和符合性审查
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
序号序号
资格审查内容
资格审查内容
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国
具有独立承担民事责任的能
家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所
力
）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可
证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
依据《投标函》。
1
2
-第23页-
3
4
5
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
履行合同所必需的设备和专
业技术能力
参加采购活动前3年内，在经
营活动中没有重大违法记录
依据《投标函》。
依据《投标函》。
依据《投标函》。
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.c
n/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。（依据《投标函》）
6
信用记录
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
7
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。（
依据《投标函》）
为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监
8
9
10
理、检测等服务的供应商，
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》）
他采购活动。（依据《投标
函》）
存在任一级人民政府财政部
门作出“禁止参加政府采购活
动”行政处罚决定且处罚期限
存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期
未届满的，不得参加政府采
限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟）
购活动。（提供《声明函》
，格式自拟）
投标人具备有效期内《医疗
机构执业许可证》副本备注
投标人具备有效期内《医疗机构执业许可证》副本备注栏中具有进行“戒毒医疗服
栏中具有进行“戒毒医疗服务
务”项目登记的。
”项目登记的。
落实政府采购政策需满足的
法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目
（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目属于“按照本办
11
资格要求
表二符合性审查表：
标实现的情形”，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目所属
行业：其他未列明行业。
采购包1（广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目）：
-第24页-
序号序号
评审点要求概况
评审点要求概况
评审点具体描述
评审点具体描述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
服务期限要求
签署盖章要求
投标有效期
是否满足项目的服务期限要求。
是否符合招标文件的签署盖章要求。
投标有效期是否为90天。
法定代表人证明书/法定代表
人授权书
投标报价未超过本项目单价
最高限价
是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过单价最高限价。
报价合理性
“★”号条款
附加条件
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
其他无效情形
未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。
投标文件澄清
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中
发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方
式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
详细评审
3.详细评审
采购包1(广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目):
评审因素
分值构成
商务部分25.0分
技术部分40.0分
综合信用分5.0分
报价得分30.0分
评审标准
采购人需求响应程度 (4.0分)
：2分； 3、3-5个条款不响应采购人需求：1分； 4、6个或以上条款不响
1、投标人完全响应采购人需求：4分； 2、1-2个条款不响应采购人需求
应采购人需求：0分。
-第25页-
1、根据投标人对项目的理解程度进行评审：内容包括①项目背景、②项目
内容、③对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析及理解、④服务质量
目标，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分；
2、根据上述对项目的理解程度的内容情况进行评审： （1）项目理解程度
分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，有
项目理解程度 (8.0分)
利于项目实施的，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目理解程
度分析内容完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容详细，
能确保项目实施的，满足采购需求的，得3分； （3）项目理解程度分析内
容不完整，对戒毒人员的特点和服务特殊性难点的分析内容简单，部分满
足采购需求的，得1分； （4）无提供或项目理解程度分析内容不满足采购
需求的，得0分。
1、根据投标人为本项目拟定的服务项目总体方案进行评审：方案内容包
括①服务需求、②服务理念或模式、③服务目标、④服务策略，4项内容，
每提供1项得0.5分，不提供不得分，本小项最高得2分； 2、根据上述服
务项目总体方案内容情况进行评审： （1）服务项目总体方案完整，内容
服务项目总体方案 (8.0分)
详细，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）服务
项目总体方案完整，内容详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得
3分； （3）服务项目总体方案不完整，内容简单，不能确保项目的实施，
部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或服务项目总体方案内容不能
满足采购需求的，得0分。
技术部分
1、根据投标人为本项目拟定的项目管理方案及服务计划进行评审：方案
项目管理方案及服务计划 (8.0
分)
场地情况 (8.0分)，（等次分值
选择： 0.0; 2.0; 5.0; 8.0; ）
内容包括①项目服务质量、人员管理及资料管理，②应急及监控安全保障
制度，保障服务计划，③提供采购人病床区域计划，④人员进院及出院的
情况备案方案及每日安排计划，4项内容，每提供1项得0.5分，不提供不
得分，本小项最高得2分； 2、根据上述方案项目管理方案及服务计划内容
情况进行评审： （1）项目管理方案及服务计划完整，内容详细，有利于
项目实施，完全满足且优于采购需求的，得6分； （2）项目管理方案及服
务计划完整，内容不详细，能确保项目的实施，满足采购需求的，得3分
； （3）项目管理方案及服务计划不完整，内容简单，不能确保项目的实
施，部分满足采购需求的，得1分； （4）项目管理方案及服务计划内容不
能满足采购需求的，得0分。
根据各投标人提供的住院病房、室外活动场所、公共设施等情况进行评审
： （1）环境及房间宽敞舒适，室外活动场所宽敞且设施齐备的，有利于
项目的实施开展，完全满足且优于采购需求的，得8分； （2）环境及房间
宽敞，室外活动场所及设施齐备的，能够满足项目的实施，满足采购需求
的，得5分； （3）环境及房间小，无室外活动场所，设施不够齐备的，不
能满足项目的实施，部分满足采购需求的，得2分； （4）其他或无提供不
得分。 注：须提供实景图片及相关证明材料。
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1、根据投标人所提供的数据分析方案进行评审：方案内容包括①企业组织
架构，②业务工作规范与企业制度，2项内容，每提供1项得0.5分，不提
供不得分，本小项最高得1分； 2、根据上述投标人综合管理能力内容情况
进行评审： （1）企业组织架构完善，业务工作规范运作、公司制度清晰
投标人综合管理能力 (4.0分)
，有利于项目实施，完全满足且优于采购需求的，得3分； （2）企业组织
架构完善，业务工作规范运作、公司制度能确保项目的实施，满足采购需
求的，得2分； （3）企业组织架构不完善，业务工作规范运作、公司制度
内容不能确保项目的实施，部分满足采购需求的，得1分； （4）无提供或
投标人综合管理能力不满足采购需求的，得0分。
根据投标人自2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩情况，每项得2分
，最高6分。 注：须提供合同复印件并加盖公章，否则业绩无效。
投标人提供符合上述要求的2021年1月1日至今完成的同类型项目业绩经
同类项目业绩 (6.0分)
服务评价 (6.0分)
验的用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的
拟派项目负责人情况 (4.0分)
，每份得2分，最高6分。 注：须提供评价材料，否则无效。
（1）具备高级工程师或以上职称的：2分； （2）具备项目负责人职务的
项目管理经验的：2分。 注：①须提供上述人员职称证书、身份证和外部
证明材料（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内
（任意一个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴
个人所得税税单等，否则无效。 ②须提供相关管理经验的证明材料扫描件
商务部分
。
拟派项目人员配置 (9.0分)
投标报价 投标报价得分 (30.0分)
综合信用分 综合信用评价 (5.0分)
（1）具备5人或以上精神科执业医师注册执业人员：得3分；无不得分。
（2）上述具有精神科执业医师注册执业人员为副主任医师或以上的每人
得1分，最高3分；无不得分。 （3）配备5人或以上具备心理学专业的或
具有戒毒临床心理服务工作5年或以上的心理医生，得2分；无不得分。 （
4）配备内科医生3名，其中至少一名具有中级以上职称的，得1分，无不
得分。 注：①须提供上述人员资格证、职称证书、身份证及外部证明材料
（如加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前6个月内（任意一
个月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得
税税单或劳动合同等，否则无效。 ②须提供相关工作经验的证明材料扫描
件。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的
广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标
人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（
通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.
0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分
（93.4分）计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。）
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汇总、排序
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相
同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
中标价的确定
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
其他无效投标的情形：
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
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合同文本
第五章第五章 合同文本
广广 东东 省省 政政 府府 采采 购购
合 同 书
合 同 书
采购计划编号：
项目编号：GZCQC2401FG01014
项目名称：广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目
-第29页-
甲方（采购人）：
甲方（采购人）：
电话：
传真：
地址：
乙方（中标人）：
乙方（中标人）：
电话：
传真：
地址：
根据《中华人民共和国民法典》及广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目采购文件（采购编号：
GZCQC2401FG01014）和乙方投标承诺，双方就甲方采购事项协商一致，订立本合同。
一、合同金额
一、合同金额
合同总金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）
合同单价金额为（大写）：_________________元/人/天/床（￥_______________元/人/天/床）
二、服务内容
二、服务内容
1.病残吸毒人员住院经卫生部门批准设立的二级或二级以上精神专科医院，且具备“戒毒医疗”服务许可即医疗执业许可证
副本备注栏有“戒毒医疗服务”。
2.乙方必须设有相对独立的“病残吸毒人员专用病区”，且病区内设有两间传染病隔离病房用于合并传染病患者临时救治。
同时需要与三级以上传染病专科医院签订有技术合作协议，以保证吸毒合并传染病患者诊断准确和转诊服务。
3.须具备专业的、高素质的医务及护理人员，且做到坚守岗位不退缩。
4.为保证病残吸毒患者的急诊急救，确保安全。院区内必须配有收治病残吸毒人员所必须的临床检查设施设备和相应医技
人员，包括但不限于以下设施设备：MR磁共振成像诊断设备；X光医学影像设备；脑电图；脑地形图；心电图；检验科必须
具备梅毒、HIV初筛能力，且配备相应注册医技人员。
5.院区安保设施齐全，“病残吸毒人员专用病区”内必须安装有独立监控系统，且每个病房内安装有360度摄像头，必须设
有病残病区专用的监控及安保室，保证24小时有人值班，以保证病区安全。同时院区需设有药物门诊、住院部、心理科、医
技科、药剂科、安保科、戒毒食堂、患者超市等。
6.为每个新入住的病残吸毒人员制定一份有针对性的“入住适应计划”。
7.须为本项目专门成立病残项目领导小组和医疗小组，小组成员必须由医疗、行政、后勤等相关人员组成，乙方须在投标
文件中明确详细列清参与本项目的人员名单、资历及在项目中所负的职责，制订相应的运行规程，确保项目的运行正常，须设
有固定联系电话及联系人，及时响应本项目服务对象的各项要求。乙方须提供负责政府采购业务的经办人员联系资料（须含手
机号码），乙方在投标文件提供的人员名单不得随意更换，如需更换的须经甲方同意后方可更换。
8.对病残吸毒人员的吸毒品种、社会背景、身体状况、中毒情况等进行了充分的了解和分析，针对其毒、病、残的问题制
订了治疗并发症、解除毒瘾、心理治疗、人文关怀、功能康复的一站式解决方案。
9.须对病残吸毒人员的住宿病房进行特定改造装修，重点是加固门窗，拆除裸露的电线路和金属用品，全部换成防伤物
品，将席梦思床垫换成全海绵床垫，加装房间监视系统和病区封闭栅栏铁门，确保住院安全。
10.须为本项目专门制订病残吸毒人员入院、住院、出院、后续跟进的全套规章制度和运行流程。
11.须为本项目建立危重患者转院救治的绿色通道，并须获得到卫生主管部门的同意和协调下处理转院救治手续。在危重
患者转院救治过程中，须在区公安分部门监督下进行。
12.须建立危机处理系统，对病残住院的危机事件应第一时间介入处理，确保事态得到及时有效的控制。
13.入院前须免费对病残吸毒人员进行体检和安全检查，如发现病残吸毒人员患有重大传染病（如动性肺结核和艾滋病等
传染病时），应及时向有关卫生主管部门及区公安部门上报情况，并妥善将患者转定点医院治疗。
14.须对每位患者提供药物治疗、物理治疗、心理治疗等治疗。对患者进行耐心的心理疏导，化解他们的紧张、焦虑情
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绪，帮助他们树立战胜毒瘾的信心。
15.病残吸毒人员每天的伙食须进行精心配制，确保食品卫生和营养。
16.值班护士须每隔30分钟到病房巡查一遍，保安员实行三班倒24小时监视，确保患者只要有异常举动就能被及时发现。
17.住院治疗后，须对病人进行评估，包括做一次医学评估，检查病人是否达到躯体依赖性消失、精神依赖性淡化、精神
症状基本消除或有效控制，躯体共病平稳。做一次心理测查，检查病人是否达到适应社会生活标准。做一次禁毒法规教育谈
话，强化病人遵纪守法和拒绝毒品的观念。做一次住院表现评分，在住院期间对病人进行管理评分。否则，延长治疗期直到符
合出院标准为止。
三、服务质量目标及医疗服务要求
三、服务质量目标及医疗服务要求
（一）服务质量目标
1.服务对象档案建立率100%。
2.治愈率＞50%。
3.家属对工作的满意率＞ 75%。
4.重大护理责任事故发生率＜5%。（注：协议服务期间，服务对象发生重大护理责任事故，根据具体情况，明确责任，
协商理赔，如发生纠纷，通过法律途径解决。）
5.考核评估：甲方须在服务期满前1个月内对乙方根据上述四项内容进行考核评估， 一项考核不达标，扣除履约保证金的
20%；两项考核不达标，扣除履约保证金的40%；三项（含）以上考核不达标，扣除履约保证金的100%，如在服务期间无
任何扣除的或还有剩余的履约保证金的，服务合同期满之日起30天后，自动失效。
6.验收要求：验收由甲方跟乙方共同参与，乙方须按照签订合同的内容及指标完成工作，乙方按要求整理相关资料递交甲
方进行验收，乙方提供的相关报告均要通过甲方验收，报告均符合国家相关法律法规及行业现行规范、标准等。
（二）医疗服务要求
1.乙方须根据国家对药品和医疗管理规定的有关要求，本着合理检查、合理治疗、合理用药、因病施治、合规收费的原则
开展医疗服务。
2.乙方须按照《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定进行临床常规用
药。使用贵重药品及生物制品，乙方必须征得送人单位的书面同意（抢救过程中必须使用的除外），不得使用非治疗用的保健
品。
3.乙方应根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理规定》和《医疗事故处理条例》等有关规定保证医疗质
量，病残吸毒人员住院治疗过程中，由于乙方原因所导致的医疗事故，由乙方承担全部医疗责任。乙方不得在病残吸毒人员病
区使用没有资质的医护人员。甲方监管小组对乙方拟派的医务人员除医疗工作水平以外的情况有异议的，乙方须核实并处理，
结果须通报监管小组。
4.乙方须积极创造条件满足甲方的病人就医要求，不得拒绝收治甲方送治的需要住院的病人。
5.甲方送治的病残吸毒人员出现病危或发生死亡及其他重大事件，乙方须迅速通知甲方。
四、服务期限
四、服务期限
委托服务期限自______年______月至______年______月止。
五、付款方式及履约保证金
五、付款方式及履约保证金
（一）付款方式
1.本项目的付款方式为按季度支付，每季度（每3个月）进行一次结算，结算价=成交单价×实际人数×实际天数。乙方将
上季服务的详细列表并提供发票给甲方。甲方确认无误后，在10个工作日内办理财政集中支付手续。
2.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含
政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
3.付款方式：银行汇付（含电汇）等形式。
4.每笔款项支付前，乙方需先向甲方提供相应金额的正式发票（指与本服务项目有关的服务发票）。如乙方未能按照合同
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要求履行义务，甲方有权暂不支付应付款项。
5.乙方商凭以下有效文件与甲方结算：
5.1 合同；
5.2 乙方开具的正式发票；
5.3 验收报告（加盖甲方公章）；
5.4 成交通知书。
（二）1、乙方须在合同签订生效之日起5个工作日内，向甲方提交无条件、不可撤销、由银行出具的合同总价10%的银
行履约保函（如乙方为中小微企业的，履约保证金可调整为5%），银行履约保函在服务合同期满之日起30天后，自动失效。
2、乙方也可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。乙方以履约担保函形式交纳履约保证金的，必须选
定任一家作为专业担保机构并出具《政府采购履约担保函》。《政府采购履约担保函》在合同期满之日起30天后，自动失
效。
六、保密
六、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术
文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对
本项目的技术保密承担责任。
1.未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合
同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于
履行合同所必需的范围。
2.除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些物件及全部
复制件还给甲方。
七、知识产权产权归属
七、知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起
的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
八、违约责任与赔偿损失
八、违约责任与赔偿损失
1、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒付费用，由于甲方属特殊工作单位，乙方未
经甲方同意不可擅自撤离派驻医务人员。若乙方拒不提供符合招标文件、投标文件或本合同规定的服务，乙方除支付甲方按本
合同总价5%的违约金外，还需承担甲方因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任和给甲方造成的经济损失的赔偿
责任。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金，还需承担甲
方在此期间因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任；逾期15天以上（含15天）的，要求乙方支付按本合同总价
5%的违约金，并且承担甲方在此期间因不能正常开展医疗工作而产生的医疗事故法律责任和给甲方造成的经济损失的赔偿责
任。
3、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每
日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决
九、争端的解决
1.凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协商仍不能达成一致时，双方同意采取以
下第 （2） 种方式解决：
（1）向广州仲裁委员会申请仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提出诉讼。
2.在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
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3.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十、不可抗力
十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生时立刻通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并
在该事件结束后2日内向对方书面通报，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根
据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费
十一、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
十二、其它
1.本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成
部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效：
十三、合同生效：
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。
2.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，政府部门执 份， 每份具有同等法律效力。
3.招标文件、投标文件、中标通知书以及合同附件是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。
4.所有对条款和条件的修正、补充、更改均以书面形式表述，并经双方协商达成一致意见后，由双方授权代表签字，其为
本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。
5.本合同效力直至双方已完全履行合同项下的所有义务并双方之间的所有付款和索赔已结清。
任何与本合同相关但未在本合同中明确规定的事项由双方友好协商并达成补充协议解决。
（以下无正文）
甲 方：广州市公安局白云区分局 乙方：
签约代表： 签约代表：
公司盖章： 公司盖章：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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投标文件格式与要求
第六章第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
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投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 项 目 名 称 ）
（ 项 目 名 称 ）
投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 正 本（ 正 本 / 副 本 ）副 本 ）
采购计划编号： 440111-2024-01058
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2401FG01014
采购项目编号：
所投采购包：第 包包
所投采购包：第
（投标人名称）
（投标人名称）
年年 月月 日日
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投标文件目录
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、实质性响应一览表
六、法定代表人证明书
七、法定代表人授权书
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、承诺函
十、中小企业声明函
十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函
十三、联合体共同投标协议书
十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表
十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表
十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书
二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十二、附件
二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
-第36页-
格式一：
格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)”项目的招标[采购项目编号
为：GZCQC2401FG01014]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)”项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社
会保障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________邮政编码：__________________
电 话：__________________
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传 真：__________________
代表姓名：__________________职 务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第38页-
格式二：
格式二：
开标一览表
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包名称
采购项目名称 /采购包名称
采购项目名称
投标报价（元 /%））
投标报价（元
交货或服务期
交货或服务期
交货或服务地点
交货或服务地点
序号序号
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
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格式三：
格式三：
分项报价表
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
品目号品目号
序号序号
货物名称
货物名称
规格型号
规格型号
品牌品牌
产地产地
制造商名称
制造商名称
单价单价
数量数量
总价总价
1
货币及单位：人民币/元
品目号品目号
序号序号
服务名称
服务名称
服务范围
服务范围
服务要求
服务要求
服务期限
服务期限
服务标准
服务标准
单价单价
数量数量
总价总价
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
-第40页-
格式四：
格式四：
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，
政策适用性说明
政策适用性说明
主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术名称（规格型号
制造商(开
制造商企
节能
环境标志
认证证书
该产品报价在总报价中
、注册商标）
发商)
业类型
产品
产品
编号
占比（%）
序
号
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
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格式五：
格式五：
实质性响应一览表
实质性响应一览表
序号序号
实质性响应条款
实质性响应条款
投标人响应情况
投标人响应情况
差异差异
1
2
3
4
…
…
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
-第42页-
格式六：
格式六：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________
投标人名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
-第43页-
格式七：
格式七：
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书格式
法定代表人授权书格式
致：广州程启招标代理有限公司
法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号
码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项
目(二次)”项目采购[采购项目编号为GZCQC2401FG01014]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
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格式八：
格式八：
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；
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格式九：
格式九：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
致：广州市公安局白云区分局
承诺函承诺函
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
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格式十：
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
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中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据《广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《广州市财政局
关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企
业声明函》的信息进行完善和规范。
（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保
持一致。
（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为
准。
供应商提供第三方（如生产商）书面声明、检测报告等资料作为投标文件组成部分的，供应商应保证投标所提供第三方资
料内容真实、完整、准确。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提
供虚假材料谋取中标，并严肃处理。
（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信
息。
（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查
阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。
（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与
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实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。
（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150 号）规定，各级人民政府财政部
门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。 为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供
应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采
购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理
机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。
（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政
府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查
《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管
部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。
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格式十一：
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业
监狱企业
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格式十二：
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
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格式十三：
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小
型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联
合体成员各执_____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
-第52页-
格式十四：
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
投标人业绩情况表
客户名称
序号序号 客户名称
项目名称及合同金额（万元）
项目名称及合同金额（万元）
签订合同时间
签订合同时间
竣工验收报告时间
竣工验收报告时间
联系人及电话
联系人及电话
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
-第53页-
格式十五：
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
《技术和服务要求响应表》
参数性质
标的名称 参数性质
标的名称
采购文件规定的技术
采购文件规定的技术
投标文件响应
投标文件响应
和服务要求
和服务要求
的具体内容
的具体内容
型号型号
是否偏离
是否偏离
证明文件所在
证明文件所在
位置位置
备备
注注
序序
号号
1
2
3
4
5
6
…
…
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第54页-
格式十六：
格式十六：
《商务条件响应表》
《商务条件响应表》
序号序号 参数性质
参数性质 采购文件规定的商务条件
采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容
投标文件响应的具体内容 是否偏离
是否偏离 证明文件所在位置
证明文件所在位置 备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第55页-
格式十七：
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
履约进度计划表
序号序号
拟定时间安排
拟定时间安排
计划完成的工作内容
计划完成的工作内容
实施方建议或要求
实施方建议或要求
1
2
3
4
拟定___年___月___日
签定合同并生效
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
质保期
-第56页-
格式十八：
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
各类证明材料
-第57页-
格式十九：
格式十九：
致：广州程启招标代理有限公司
采购代理服务费支付承诺书
采购代理服务费支付承诺书
如果我方在贵采购代理机构组织的广州市白云区病残吸毒人员住院戒毒服务项目(二次)招标中获中标（采购项目编
号：GZCQC2401FG01014），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目
代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
-第58页-
格式二十：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
序号序号
1
2
3
需要采购人提供的附加条件
需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
-第59页-
格式二十一：
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第60页-
格式二十二：
格式二十二：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本
项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
-第61页-
___年___月___日
-第62页-
格式二十三：
格式二十三：
（采购人）：
政府采购履约担保函
政府采购履约担保函
编号：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证
金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
-第63页-
致被保险人__________：
采购合同履约保险凭证
采购合同履约保险凭证
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议
纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
-第64页-
