为深化开展“一盔一带”安全守护行动，预防和减少道路交通事故发生，为我区文明城市创建营造更加平安、畅通、有序的道路交通环境，决定自即日起在全区组织开展深化“一盔一带”安全守护集中整治行动，特制定工作方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，持之以恒、久久为功，持续开展“一盔一带”安全守护集中整治行动，全面提升我区摩托车、电动车驾乘人员安全头盔佩戴率和机动车驾乘人员安全带使用率，进一步增强交通参与者“一盔一带”等交通安全意识，降低因未戴头盔、未系安全带造成的交通事故伤亡率，全面构建“一盔一带”工作城乡统筹推进、社会协同共治、行业示范带动、事故源头追溯的工作机制。

二、组织领导

成立“一盔一带”安全守护集中整治行动领导小组，由区政府党组成员、副区长候选人、公安分局党委书记、局长李永新任组长，各乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会及区道路交通安全工作联席会议成员单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在公安分局，公安分局党委委员、副局长倪杰任办公室主任，交管大队长赵长清任办公室副主任，具体负责组织、指导、协调工作。各乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会，联席会议各成员单位也要建立相应的工作小组，加强组织领导和协同配合，确保各项工作顺利进行。

三、工作措施

（一）加强宣传引导，筑牢安全意识。

1、公安交管部门结合“七进”宣传活动，充分发挥“面对面”宣传作用;加强横幅、标语、海报、展板、宣传单等传统实物和“播、报、视、网、端、微”全媒体应用，线上线下多平台多途径宣传；发挥车管所、交通违法和事故处理窗口、执勤执法站点等交管宣传阵地作用，常态化开展宣传活动；用好道路交叉口、道路沿线等醒目宣传位置，加强路面电子显示屏等宣传设备应用，加强道路沿途宣传提示。

2、区直各单位要宣传教育公职人员以身作则，自觉佩戴头盔、系好安全带，为广大群众做好模范带头作用。教育部门要宣传教育师生、员工和家长佩戴头盔、系好安全带。

3、各乡镇街村（居）委会、社区，要用好宣传橱窗、大喇叭等手段，将宣传教育“一盔一带”融入群众日常生活当中。

（二）加强劝导查纠，促进习惯养成

1、加强劝导引导。各乡镇街、经济开发区管委会要推动小区物业发挥劝导作用，把好出门关；推动劳动密集型企业加强内部人员管理，把好入厂关、出厂关；交通运输部门要督促客运场站、企业落实出站检查、提示告知制度，把好出站关，督促客运车辆驾驶人、乘务员在发车前和进入高速公路、出服务区等关键环节加强检查提示，把好上路关；公安交管部门要督促驾校加强“一盔一带”教育，把好新驾驶人源头关。

2、加强执法管理。各公安派出所、交管中队要加强巡逻管控和流动劝导、机动执法，对未戴头盔、不按规定使用安全带的交通违法行为做到发现一起、查处一起、教育一起。公安交管部门要坚持现场查处与自动抓拍相结合，常态化查处重点车辆、重点时段、重点路段汽车驾乘人员不使用安全带，摩托车、电动车骑乘人员不佩戴安全头盔交通违法行为。

（三）推动协同共治，强化示范引领

1、配齐安全头盔。各乡镇街、经济开发区管委会，一是积极联合行业主管部门、行业协会等，推广买电动车送头盔、送保险模式；二是积极联合当地工会等部门，鼓励将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工；三是联合共享单车行业主管部门通过技术手段实现用户不戴头盔无法使用车辆。

2、配好安全带。公安交管部门要督促机动车检验机构在机动车检验过程中，严格检查安全带状况。交通运输等部门要督促重点企业及车辆所有人保持安全带完好，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题。

3、深化行业示范。快递、外卖、客运行业企业主管部门，对从业人员不佩戴安全头盔、乘车人不使用安全带等交通违法突出的行业企业要加强监管，落实安全生产主体责任，做到快递外卖行业头盔配备齐全，客运行业安全带完好可用、驾驶人提醒告知、前后排乘客主动遵守。

4、创建示范单位。各乡镇街、经济开发区管委会、机关企事业单位，要开展头盔佩戴、安全带使用示范创建活动，通过以点带面、示范引领、辐射带动，逐步营造全社会自觉遵守氛围。区直各单位的公职人员要以身作则，自觉佩戴头盔、系好安全带，为广大群众做好模范带头作用。

（四）紧盯薄弱环节，补齐弱项短板

各乡镇街、经济开发区管委会一是利用村务公开栏、住宅外墙等，广泛张贴挂图海报、刷写宣传标语，大范围、高频次宣传“一盔一带”安全知识，潜移默化提升安全意识；二是结合赶集日、民俗活动等，组织开展交通安全现场答题送头盔等活动；三是积极推动将村民“一盔一带”使用情况纳入文明村镇、文明家庭等评选要求，树立安全出行新风尚。

（五）落实主体责任，抓安全促发展

道路交通安全是安全生产的重要环节，企业必须按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，认真落实道路交通安全主体责任，推动“一盔一带”等道路交通安全制度的建立和执行，将道路交通安全纳入企业安全生产工作计划，在安全生产管理中牢牢把握完善制度、强化教育、科技应用、从严管理等关键环节，扎实开展安全生产标准化建设工作，从源头上预防减少道路交通事故的发生，保障人民生命财产安全，促进企业全面发展，切实维护社会稳定。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇街、经济开发区管委会，区直各单位要高度重视，结合实际，细化工作措施，创新方式方法，不断提高安全头盔佩戴率和安全带使用率。要借助平安建设、文明城市创建等载体，加大推进力度。

（二）积极稳妥推进。各公安派出所、交管中队要坚持严格规范公正文明执法，不断改进执法方式、规范执法言行、把握执法力度，防止因执法不当引发负面舆情，避免因拦截不当造成摩托车、电动车骑乘人员事故发生。

（三）加强信息报送。各乡镇街、经济开发区管委会、区直各单位在推动“一盔一带”安全守护行动中建立的工作机制、特色做法、工作亮点，以及取得的工作成效（纸质版）于每季度末月的30日前报领导小组办公室，12月20日报工作总结，重大情况及时上报。

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