中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中办发〔2014〕15号，明确指出切实推进档案存储数字化和利用网络化。各单位档案室要大力开展传统载体档案数字化工作，及时以数字化档案代替原件提供利用，对已实现数字化的档案原件妥善保管，一般不再提供利用。

国家档案局和北京市档案局也相继出台了档案数字化加工标准和规范，随着档案信息化进程的加快，北京市卫生健康大数据与政策研究中心拥有大量电子档案和纸质档案，但在档案的管理上主要基于电子化的模式进行管理，为适应目前的整体技术的发展，亟需对纸质档案进行数字化工作，并通过采购档案管理系统外包服务，实现档案的收、管、存、用的现代化管理过程。对传统档案和电子档案的收集、归档、接收、整理、查询、利用、编研、统计、移交、鉴定、销毁等过程进行全生命周期的管理。

根据工作需要，现面向社会公开遴选2024年度档案信息化技术服务项目的承担单位，有关事项公告如下：

一、委托单位

北京市卫生健康大数据与政策研究中心

二、工作任务

（一）项目总体目标

为贯彻国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》的总体目标，建设专业化信息化系统，建立电子档案核心全文数据库，组建数字化加工流水线，能够对重要档案进行数字化工作，通过档案管理系统，实现各类电子文件收集、归档、接收、整理、查询、利用、统计、移交、鉴定、销毁等诸多功能，真正做到电子档案的集中、统一、有效、动态地管理，实现电子档案的高度共享和合理利用，用高效率的业务管理、高可靠的资源服务，促使电子资源的管理的基础条件达到基本的电子化要求。

本次项目档案整理约5000件，数字化约*****页，档案系统技术服务（含提供系统及数据服务）1套。

（二）服务内容

1.档案整理

对档案划分保管期限，进行档案分类、排序，加盖档号章、编制目录、填写备考表、档案装订等。文件装订准确率要达到100%，不得出现前后页错装、漏装现象。

2.档案数字化

采用彩色扫描方式，扫描精度不低于300dpi，扫描文件存储为JPG或TIFF格式，并按照以件为单位将其转换为多页双层PDF。对扫描图像的偏斜度、清晰度、完整性、失真度等质量进行严格控制。

图像页码连贯，保证页码的顺序正确；图像平整、不能有扭曲变形，保证页面清洁；对扫描图像做裁切、旋转、纠斜、剪边等处理，美化电子影像，保证影像处理后的端正、清洁、完整、美观。

档案数字化完成后提供档案条目信息，采用常用格式存储提交。具体著录项按照《档案著录规则》要求进行录入。

图像正确率应为99%，不符合要求的需进行重新处理。要确保档案扫描数据与目录100%匹配挂接。

3.档案系统技术服务

对数字化后的成果进行管理，提供档案管理系统，并提供数据和售后服务，并对原有的数据能够实现迁移。满足日常档案管理实际需要，实现现代化、数字化的管理模式，满足数字化档案的存储、管理、利用的需要。

系统采用B/S的MVC开发模式，在系统的纵向构架上采用B/M/S三层架构。代码使用JAVA语言开发。以J2EE 为核心、基于构件技术搭建、基于XML 的共享交换、基于Web Service 的应用系统整合等技术路线，系统支持信息创新要求，支持良性的移植性，系统的后台数据库系统采用关系型数据库系统，支持人大金仓、达梦等国产数据库系统，支持东方通、金蝶等国产中间件。

档案管理系统为单机版，用于档案管理人员对电子档案的日常管理，实现电子档案的录入、查询、统计。

4.数据挂接

档案扫描完成后，实现目录数据与图像数据的对应挂接。确为确保数据挂接的正确性，承包商应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，注重核查图像数据与目录信息匹配性，不得出现错挂、漏挂现象，确保加工扫描成果在用户所使用的档案管理系统中有效检索和显示。

5.服务地点

北京市卫生健康大数据与政策研究中心指定地点。

三、具体要求

（一）入围公司需具备

入围公司须具备国家秘密载体印制资质（涉密档案数字化）、涉密系统集成(软件开发)资质；能提供在中国境内同类项目案例的业绩且在本地具有综合服务支撑能力。

入围公司须提供项目方案。

（二）人力保障

入围公司项目负责人需要不低于5年的工作经验，并能组建稳定的、专业的、独立的服务团队，服务团队员工不低于1年的工作经验，负责本项目服务工作。服务团队人员必须具备良好的技术能力和业务能力以及丰富的项目经验。运维服务团队人员要严格遵守用户方的各项规章制度和管理规定，爱岗敬业，能够与客户进行很好的沟通，具有很强的工作责任心和客户服务意识。

（三）服务保障

系统在运行过程中，需要根据实际情况维护软件系统，需有一支常规技术支持的队伍进行日常的电话、网络、上门服务等多方面的技术支持，以确保系统的稳定运行，并对数据库设置自动备份对挂接的数据实现定期的备份。

接收服务请求和咨询应在5*8小时工作时间内公司设置由专人负责的热线电话，接听用户的服务请求，并记录事件处理结果；特殊情况下应提供7*24小时维护服务；在系统软件或应用软件部分出现故障时，应在30分钟内给予用户应答，4小时恢复系统运行。

四、申报和评审事宜

（一）申报期限：2024年4月3日—2024年4月10日。

（二）下载材料：申请单位可登录北京市卫生健康委员会网站https://wjw.beijing.gov.cn/或北京市卫生健康大数据与政策研究中心网站http://www.phic.org.cn/下载材料。

（三）填写材料：申请材料填写内容应简明扼要，突出重点。

（四）提交材料：申请单位应在2024年4月10日17:00以前将盖章的《采购项目承办申请书》、《投标供应商之间应不存在控股、管理等关联关系的书面声明》、《主要股东或出资人信息表》电子扫描件和响应服务内容的商务和技术文档电子版提交至：xxzxcgb@wjw.beijing.gov.cn。

（五）组织评审：申请单位携带盖章的《采购项目承办申请书》及其他相关材料（纸质，装订成一册并密封）共三份，参加专家遴选评审会。北京市卫生健康大数据与政策研究中心将组织评审小组，从项目方案的科学合理性、创新性和可行性，项目团队实力和工作经验基础等方面，对申请单位的申请书进行评估，择优遴选1家项目承担单位。具体评审时间另行通知。

（六）结果公示：北京市卫生健康委员会网站和北京市卫生健康大数据与政策研究中心网站予以公示。

五、项目经费

项目经费不得超过15万。

六、联系方式

北京市卫生健康大数据与政策研究中心

联系人：陈臣

联系电话：********