濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目

招标文件

项目编号： AHHR-2016-035（招标代理）

建 设 单 位: 濉溪县五沟镇人民政府
招标代理机构: 安徽华仁工程咨询有限公司
电 话： ****-******* 传 真： ****-*******

投 标 人 须 知
：
1、请贵单位接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件，不按照招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
2、工程规模、规划编制要求等具体情况，详见招标文件相关内容。
3、招标单位将按本招标文件投标须知规定的时间、地点开标，投标单位的法定代表人(或代理人) 务必准时出席，否则视为弃权处理。投标人必须对其投标文件所有内容的真实准确性负责。
建设单位：濉溪县五沟镇人民政府
地 址： 濉溪县五沟镇
联系人：李冕 联系电话：133*****415
代理机构：安徽华仁工程咨询有限公司
地址：淮北市人民路新城国际C座9楼
联系人：达 瑞 联系电话：****-******* 138*****233
邮 编：235000

濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目
一、项目概述
本次招标的濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目。总投资额约28.5万元。
二、招标范围：
包括五沟镇建成区整治规划及五沟镇白沙中心村美丽乡村规划。
三、完成时限：
合同签订之日起10个日历日内完成规划编制
四、功能要求
1、规划方案应满足国家相关现行规范；
2、满足国家有关无障碍及防灾避险规划的要求。
五、投标申请人资格要求
投标人的资格条件应满足：
（1）在国内注册，具有独立的法人资格（开标时须提供营业执照副本原件）；
（2）具备城乡规划编制乙级及以上资质；
（3）拟派项目负责人须具备注册城市规划师执业资格或规划专业高级工程师技术职称。
（4）不接受联合体投标。
六、投标文件要求
投标人须编制资格评审的内容及商务报价，资格审查内容和商务报价装订成一册不需分开装订。正本一份副本三份，正副本分开包装并标明“正本”，“副本”字样。
（1）投标人应将投标文件装订密封并标明 “濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目投标文件”。
七、开标
招标人按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权委托代理人必须参加开标会议，并出示法人授权书(格式参照招标文件提供的格式)及相应的有效身份证的原件，以便开标会议上证明其身份；同时，需提供投标保证金缴纳的凭证、投标人购买招标文件的原始收据。以上证件不能出示或不符合要求的，其投标文件将被拒收。
18.2投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一招标人不予受理：
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；
(2)未按招标文件要求密封的。
八、评标与定标
开标地点：濉溪县公共资源交易中心二楼开标二室（濉溪县闸河路御溪美景小区17号综合楼）
投标截止时间：2016年6月12日 15时00分(北京时间)
专家主要评审：
1、投标人是否符合招标文件要求；
2、投标报价是否合理；
九、报名须知
资料费：人民币300元（售后不退，投标人在开标前一小时到濉溪县公共资源交易中心三楼财务室缴纳招标文件工本费并领取发票）。
十、提交疑问时间
投标人于2016年5月25日11:00时前采取不署名方式传至安徽华仁工程咨询有限公司(电子邮箱： ********7@QQ.com">********7@QQ.com)。疑问答复时间：2016年5月26日见濉溪县公共资源交易网，网址为：http://www.sxzbcg.cn/（备注：不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站。）
十一、投标费用
1本次招标最高规划编制费为28.5万元，投标报价超过最高限价的为无效报价。
2、对除中标单位外的所有投标人不给予保底费及其他任何形式的工本补偿费。
3、规划编制费应含评审费、招标代理费及其他所有费用。
4、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。
4、招标代理服务费
招标代理服务费5000元由中标单位支付。投标单位在投标报价时应考虑此项费用，不需单独列项，公示期满后五日内办理完成缴纳招标代理费、交易费后等手续，然后领取《中标通知书》，否则将取消其中标资格。
十二、踏勘现场
1、招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由向招标人提出索赔。
2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
3、投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
十三、合同部分条款
规划通过专家评审并经乙方修改完善后，在向甲方提交规划最终成果时，一次性付清（无息）。
十四、投标保证金
按照国家七部委〔2003〕30号《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定内容，投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金。本次投标保证金 5000 元，必须在投标截止时间一小时前以转账或电汇的方式汇入业主单位指定账户。投标保证金只能从投标人基本账户汇出，否则将被视为不完全响应招标文件，予以拒绝。投标保证金作为其投标文件的一部分，汇入以下账户：
帐户名称：濉溪县会计核算中心
帐号：133*****210********021614
开户银行：徽商银行淮北濉溪支行
（注：在缴款凭证上请注明“缴濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目投标保证金”，如未注明者，后果自负）
11.2投标人应按要求提交投标保证金，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。
11.3未被推荐为中标侯选人的投标人缴纳的投标保证金从开标当日起三日内全额返还，其余推荐中标侯选人缴纳的投标保证金于公示结束并正式确定中标人后三日内全额返还。
11.4如投标人发生下列情况之一时，投标投标保证金将不予退还：
11.4.1投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；
11.4.2投标人在投标过程中有互相串通、弄虚作假等行为并经招投标监督管理部门确认的；
11.4.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。十五、其他事项
①配备足够的、合格的、有经验的规划设计人员，并按照合同要求开展各项工作；
②对甲方所提交的资料负有保密义务；
③在未征得甲方书面同意之前，不得将本合同转让，必须保证以乙方规划人员为主编制本规划，并承担相应责任，在征得甲方同意的前提下，乙方可吸纳外单位专家参与规划编制工作；
④乙方应按合同列出的形式、数量、质量和时间向甲方递交合同规定的规划成果，并保证规划通过专家论证。
十六、有关投标的争议与仲裁，适用中国法律，诉讼、仲裁地为中国。
十七、评标办法
15.1根据《中华人民共和国招标投标法》，保证本规划编制招标评标、定标的科学性和客观、公正性，特制定本评标办法。
15.2本工程评标委员会由5人组成，评委开标前全部从省内外专家库名单中抽取。按照评标内容分为技术组和商务组，技术组由专家库抽取的2名评委组成，商务组由3名造价工程师评委组成。对各投标人的资格条件及商务报价进行评审。评标时由评委从中推选出一名作为本次评标委员会负责人。
15.3评委评标原则
招标评标工作由评标委员会成员完成评标并提出评审意见，对投标单位的资格条件进行符合性评审，并推荐商务报价合理最低的两名投标人为中标候选人。
14.4 评标细则
本次规划编制招标分二部分评审：资格评审、商务报价评审。
a、资格标评审内容及通过原则：
资格标评审内容：详见投标人资格必备条件，资格标未通过的投标人不进入下步评审程序。
b、商务报价评审：投标人投标报价不得高于28.5万元，高于28.5万元的投标无效。评标委员会根据评审意见推荐资格标合格，并经评审投标价格合理且投标报价与最终确定的复合标底最接近（正负向）的投标人为推荐第一中标候选人（若绝对值相同，报价低的优先），依次类推，确定第二推荐中标候选人。如报价相同（即同样接近复合标底的），以抽签方式决定中标候选人。招标人（建设单位及总包单位）从中标备选单位中依法确定中标人。

投标人资格必备条件表
序
号审核要素投标资格合格条件标准有效证明材料证明材料
提供方式
1独立的法人营业资格在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有有效的营业执照（副本）。有效的企业法人营业执照（副本）复印件加盖公章装订在投标文件中。
2企业资质等级具备城乡规划编制乙级及以上资质有效的企业资质等级证书 （副本）复印件加盖公章装订在投标文件中。
3生产经营状态处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态出具由法定代表人签署并加盖公章的承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）
4履约
历史最近三年没有出现违法、骗取中标及重大工程质量、安全事故由法定代表人签署并加盖公章的承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）
5拟派项目负责人资格及业绩须具备注册城市规划师执业资格或规划专业高级工程师技术职称。有效项目负责人执业资格证书、注册证书或职称证书复印件加盖公章装订在投标文件中。
6拟派项目负责人
动态最近三年没有出现违法、骗取中标及重大工程质量、安全事故由法定代表人签名并加盖公章的承诺书承诺书原件装订在投标文件正本中，复印件加盖公章装订在投标文件副本中；
7投标承诺书本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,否则按虚假投标处理.由法定代表人签名并加盖公章的承诺书承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）
注：以上7条中有一条不符合即为不合格。
b、商务评审
1、确定下浮率a值：从有效投标人中选取三名投标人代表（从所有商务标清标合格的投标人中随机抽取），当众从1、1.5、2、2.5、3共五个数字，每人随机抽取一次，抽出的数字不放回，三个数的算术平均值为a值。
2、确定业主标底B＝A*（1-a％），A为业主公布的控制价。
3、确定最接近B值的四家投标人报价算术平均值C（不足四家则全部参与计算）。
4、确定复合标底D＝B×60%＋C×40%
以上数字均保留二位小数，第三位四舍五入
15、投标报价评审报告
投标报价评审报告应载明各投标人的投标报价是否实质上响应招标文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由评委签字。评委对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评委可以书面阐述其不同意见和理由。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
16、推荐中标备选人和确定中标人
评标委员会根据评审意见推荐投标价格合理且投标报价与最终确定的复合标底最接近（正负向）的投标人为推荐第一中标候选人（若绝对值相同，报价低的优先），依次类推，确定第二推荐中标候选人。如报价相同（即同样接近复合标底的），以抽签方式决定中标候选人。评标委员会推荐二名中标候选人。
由招标人（建设单位）从中标备选单位中依法确定中标人。
17、中标价（合同价）的确定
中标候选人的报价高于复合标底（即正向最接近），以复合标底为中标价（合同价）；低于复合标底（即负向最接近），以中标候选人的报价为中标价（合同价）。
十八、附则
参加评标的评委在评标时，应遵守下列规则：
1、评标委员会各成员要坚持公平、公正、科学、合理的原则，进行评定各投标报价
2、评标委员会各成员应各自评定，并对不合理的项目写清楚理由；
3、各评委应在评定的原始记录表上签名，存档备查；
本招标文件由招标人负责解释说明

附 件
附件1： 投标承诺书
致：
1、按照招标文件、技术规范和各级政府的有关规定，我单位同意以大写： （小写： ）的进行报价，遵照招标人的要求在10日历日内完成濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目的编制工作。
2、如果贵方接受我方的投标，我方保证根据合同规定安排完成全部规划编制任务，并派项目负责人 负责该项规划编制任务。
3、在正式合同订立之前，本投标文件同贵方的中标通知书、双方签订的补充和修正文件以及其它文件和附件成为约束双方的合同。

投标人： (公章)
法定代表人(签字并盖章)：
地址：
电话：


日期： 年 月 日

附件2： 法定代表人身份证明书
（法人参加时使用）

单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日

法人代表授权委托书
（委托代理人参加时使用）
本授权委托书声明：我 (姓名)系
(投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名) 在本单位职务) ，身份证号码为： (为我公司代理人，以本公司的名义参加濉溪县五沟镇美丽乡村规划编制项目招标的投标活动。代理人在招标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。
特此委托。

代理人： 性别： 年龄：
部门： 职务：
投标人(公章)：
法定代表人(签字并盖章)：

日期： 年 月 日

十八、招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见
本次招标文件由我们公司编制，全部内容无违反国家法律法规、地方性规范性文件及有失公平的条款。
招标代理机构：安徽华仁工程咨询有限公司
经办人： 达瑞
联系电话：0561－3193711
法定代表人（签字）：
（单位盖章）
2016年5月20日
我单位对本次招标文件的全部内容予以确认并对其负责。
经办人：李冕
联系电话：133*****415
法定代表人（签字）：

（单位盖章）
2016年5月20日