唐山市2025年普通干线公路养护工程方案编制服务招标公告
唐山市2025年普通干线公路养护工程方案编制服务招标公告
唐山市 2025年普通干线公路养护工程方案编制服务招标公告
1. 招标条件
本招标项目 唐山市 2025年普通干线公路养护工程方案编制服务 （以下简称 “本项目”）已由 / 以 / 批准建设， 初步 设计已由 / 以 / 批准 。 项目业主为 唐山市公路养护管理中心 , 建设资金来自 财政拨款 ，出资比例为 100% ， 招标人为 唐山市公路养护管理中心。 本项目已具备招标条件，现 对本项目 进行公开招标。 本次招标采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
2. 项目概况与招标范围
（ 1 ）项目概况：
唐山市 2025年普通干线公路养护工程方案 的编制、评估、审查、审批，通过省相关部门批复（核准）等工作 。 本项 目包括唐山市 2025年普通干线公路大中修、交通安全设施精细化提升、灾害防治、桥梁养护、排水整治、交调站等养护工程方案编制服务。
（ 2 ）标段划分：本次招标项目共分为 1个标段；
（ 3）招标范围： 唐山市 2025年普通干线公路养护工程方案的编制、评估、审查、审批，通过省相关部门批复（核准）等工作。
（ 4）服务 期限 ：根据实际情况招标人下达工程 方案 完成时限；服务期自合同签订之日起至获得省相关部门批复（核准）止。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，并具备相应的咨询服务能力，详见附件 1 资格审查 条件 。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在 利害 关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得 同时 参加 本项目 投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入经营异常名录、重大税收违法 失信主体 名单 、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加投标。 在 “中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向小微企业采购的项目。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。
4. 招标文件的获取方式
4.1 凡有意参加投标者 ，请于 2024 年 4 月 7 日 09 时 00 分至 2024 年 4 月 11 日 17 时 00 分 （北京时间，下同）之间登录 “惠招标” （ http://www.hbidding.com/），进行在线下 载招标文件等相关资料，具体流程可登录 “惠招标电子交易平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。
4.2招标文件每套售价0元人民币，售后不退。
4.3 投标单位须在全国公共资源交易平台（河北省）网站完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。 本项目采用全流程电子化招标。办理 CA数字证书（ 包括 河北 CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的 投标人 可直接登录惠招标电子招投标交易平台下载文件。 惠招标电子招投标交易平台技术支持电话： 400-780-9998。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-********；CFCA：400-880-9888。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5 .1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年 4 月 28 日 14 时 30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录 “惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标地点：唐山市公共资源交易中心 开标室 ，投标人在线参加开标，确保按时完成电子签到、解密。
5.4 本项目投标保证金为 0 元。
5.5本项目采用“双盲”评审和远程异地分散评标。
6 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在 河北省招标投标公共服务平台 、 河北省交通运输厅网、 中国河北政府采购网、 河北省公共资源交易服务平台 、惠招标电子招投标交易平台上发布。
7. 联系方式
招标人： 唐山市公路养护管理中心
地址：唐山市大里路 125号
联系人： 赵春博
联系电话： 0315-2200 198
招标代理： 瑞和安惠项目管理集团有限公司
地址： 唐山市高新区建设北路 152号时代中心A座1908室
电 话： 0315-*******
邮箱 ： rhahts fgs @1 63 .com
联 系 人： 高宏宇
附件 1 ： 资格审查条件
附件 2 ：评标办法
2024年 4 月 7 日
附件 1 ： 资格审查条件
附录 1 资格审查条件（资质最低 要求 ）
| 资质等级要求 |
| 投标人具有独立企业法人资格。 |
附录 2 资格审查条件（业绩最低 要求 ）
| 业绩要求 |
| 投标人近三年（ 2021年4月 1日至今，以合同签订时间为准）完成过1项公路工程 方案报告或 可行性研究报告编制的业绩。 |
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| 投标人在近 1年（ 2023年4月 1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程咨询合同被解除。 |
附录 4 资格审查条件（ 人员最低要求 ）
| 人 员 | 数量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1 | 项目负责人具备工程师或工程师以上职称，具有《咨询工程师（投资）登记证书》（公路专业）。 |
附录 5 资格审查条件（ 其他 要求）
| 其他 要求 |
| 1. 投标人须为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。 2. 良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺 函 。 |
附件 2 ：评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （ 1）评标价低的投标人优先； （ 2）技术得分较高的投标人优先； （ 3）以上均相同的，由评标委员会投票决定。 通过 第一个信封 商务文件和技术文件评审的投标人少于 3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过 第二个信封 报价文件评审的投标人少于 3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 第一个信封 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准 : （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标等投标函内容； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 。 （ 2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（ 4 ）要求。 （ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 。 （本款不适用） （ 4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明 。 （ 5 ）投标人未以联合体形式投标 。 （ 6 ）投标人未提出分包计划 。 （ 7 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件 。 （ 8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 。 （ 9）投标文件（商务文件）中未出现有关投标报价的内容 。 （ 10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 。 （ 11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ 12）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。 第一个信封（技术文件）评审标准： （ 1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 ， 内容齐全完整： a． 投标 函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、 投标报价等费用 ； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 投标人提交清单内容、格式、数量与招标文件规定一致。 （ 2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（ 4 ）要求。 （ 3）在报价函上填写了投标报价，投标报价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一 。 （ 4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （ 1 ） 投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （ 2 ） 投标人的资质符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的业绩符合招标文件的规定。 （ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的 人员 符合招标文件规定。 （ 6 ） 投标人其他要求符合招标文件规定。 （ 7 ）投标人不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成 技术建议书 ： 45 分 主要人员： 20 分 其他因素： 25 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成 评标价： 10 分 |
| 2.2. 2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1）评标价的确定： 评标价 =投标函文字报价 （ 2）评标价平均值的计算： 按 第一个信封 （商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （ 3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率 =100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
| 需要补充的其他内容： 1 . 修改 3 .1.1 款： 本款修改为：评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 2. 补充 3.2.2 款： 本款补充内容：投标文件（ 第一个信封 ）各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。 3. 技术方案中评分低于满分值 60% 的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 4. 修改 3.6.1 款：本款不适用。 | ||
具体评分标准如下：
| | 评审因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.4（1） | 技术 服务 建议 书 | 45 分 | 对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 20 分 | 项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得 1 2 分； |
| 项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得 1 2 － 1 6 分； | |||||
| 项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得 1 6 － 20 分。 | |||||
| 工作量及计划安排 | 15分 | 工作量及计划安排基本合理，得 9 分； | |||
| 工作量及计划安排合理，得 9 － 12 分； | |||||
| 工作量及计划安排科学，安排周密，得 12 － 1 5 分。 | |||||
| 质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | 质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得 6分； | |||
| 质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得 6－8分； | |||||
| 质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得 8－10分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要 人员 | 20 分 | 项目负责人的资格 | 1 2分 | 满足资格 审查最低要求 ，得 12分 ； |
| 8分 | 项目负责人职称为高级或以上职称等级的加 8分； | ||||
| 2.2.4（3） | 其他 因素 | 2 5 分 | 企业业绩 | 1 5 分 | 满足资格 审查最低要求 ，得 1 5 分 ； |
| 10 分 | 满足资格审查条件基础上，每增加 1项 满足附录 2资格审查条件（业绩最低要求）的业绩 加 2分，最多加10分。 | ||||
| 2.2.4（4） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例 （ 1）如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率100×E2； 其中： F=10，E1=0.2，E2=0.1；评标价最低得分为0分。 | ||
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