一、采购项目编号：NBITC-********G单
　　二、采购项目名称：宁波市镇海区澥浦镇敬老院（市场转型）全权委托经营项目
　　三、采购内容：宁波市镇海区澥浦镇敬老院（市场转型）全权委托经营项目
　　四、项目相关说明：
　　镇海区澥浦镇敬老院（市场转型）全权委托经营项目作为澥浦镇政府2016年度政府实事工程项目，是全面贯彻落实国发[2013]35号《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》及浙民福[2016]26号关于《浙江省民政厅关于推进养老机构公建民营规范化的指导意见》的文件精神。旨在积极探索“公建民营”社会养老服务的机构改革和机制创新，提高政府财政的使用效率，提升养老服务品质，使辖区内老人享受专业、科学、规范的养老服务。

　　养老服务需要有一支与这一职业相匹配的具有较高职业素养的服务团队。宁波市润家养老服务有限公司前身是宁波市润家家政服务有限公司，进驻本区及周边地区五家公立医院从事病员护理及物业管理服务工作已多年，拥有普通护工200多人，优质病员护理30多人，各级护理持证人员80多人，在老人病员护理方面具有丰富的实际经验。该公司又在社区养老服务及老人餐饮服务方面也开了机构服务先例。 为了建立自理型、助养型和养护型并存的多样化、科学化的先进养老服务体系，在失能、半失能老人的照护服务方面凸显养老服务载体的专业化优势，润家养老服务有限公司与在台湾具有三十多年养老服务品牌的中国大陆台资养老服务机构签订了服务咨询、培训协议，并派公司管理人员前往驻地培训。该公司又在前期做了大量的调研、测算和沟通工作，且掌握了大量的辖区内老年人的健康、生活现状及其他们对敬老院需求的第一手资料，有条件在较短的时间内完成该项目的各项要求。

　　五、拟定的唯一供应商名称、地址：
　　名称：宁波市润家养老服务有限公司
　　地址：宁波市镇海区招宝山街道胜利路9号
　　六、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：
　　详见附件“单一来源采购专业人员论证意见表”
　　七、公示期限：2016年5月20日至2016年5月27日
　　八、采购人、采购代理机构联系人和联系电话：
　　采购人：宁波市镇海区澥浦镇敬老院

　　地址：宁波市镇海区澥浦镇沿丰路88号
　　联系人：王老师、陈老师

　　联系电话：****-********、********
　　采购代理机构：宁波市国际招标有限公司
　　地址：宁波市江北区正大巷32号
　　联系人：韩洋 徐徕
　　联系电话：****-********、********
　　九：财政部门的联系地址、联系人和联系电话：
　　地址：镇海区骆驼街道镇海大道
　　联系人：顾科
　　联系电话：****-********
　　十：任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期限内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送上述财政部门。

　　附件：

单一来源采购专业人员论证意见表
时间：2016年5月19日
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采购单位
宁波市镇海区澥浦镇敬老院

采购预算
万元

项目名称
宁波市镇海区澥浦敬老院（市场转型）全权委托经营项目

项目情况说明
镇海区澥浦镇敬老院（市场转型）全权委托经营项目作为澥浦镇政府2016年度政府实事工程项目，是全面贯彻落实国发[2013]35号《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》及浙民福[2016]26号关于《浙江省民政厅关于推进养老机构公建民营规范化的指导意见》的文件精神。旨在积极探索“公建民营”社会养老服务的机构改革和机制创新，提高政府财政的使用效率，提升养老服务品质，使辖区内老人享受专业、科学、规范的养老服务。

养老服务需要有一支与这一职业相匹配的具有较高职业素养的服务团队。宁波市润家养老服务有限公司前身是宁波市润家家政服务有限公司，进驻本区及周边地区五家公立医院从事病员护理及物业管理服务工作已多年，拥有普通护工200多人，优质病员护理30多人，各级护理持证人员80多人，在老人病员护理方面具有丰富的实际经验。该公司又在社区养老服务及老人餐饮服务方面也开了机构服务先例。 为了建立自理型、助养型和养护型并存的多样化、科学化的先进养老服务体系，在失能、半失能老人的照护服务方面凸显养老服务载体的专业化优势，润家养老服务有限公司与在台湾具有三十多年养老服务品牌的中国大陆台资养老服务机构签订了服务咨询、培训协议，并派公司管理人员前往驻地培训。该公司又在前期做了大量的调研、测算和沟通工作，且掌握了大量的辖区内老年人的健康、生活现状及其他们对敬老院需求的第一手资料，有条件在较短的时间内完成该项目的各项要求。

专家1论证意见
随着经济的发展，公民的生活水平、医疗保健、社会保障不断提高，老龄化现象日益凸现，失能、半失能老人的照料服务需求快速增长是一个必然的趋势。国家、省有关部门也有相应扶植的配套政策出台，打造一支具有较高职业素养的服务团队很有必要，这也是创建文明社会的重要组成部分。宁波润家养老服务有限公司已从事五家公立医院病员服务多年，有一支专业的护理员队伍。这与失能、半失能老人照料服务的工作有许多的相通、相似的情况，且该公司又与台资养老服务机构有业务联系，将更有利于这项事业的开展。因此，我认为选择这家养老服务公司的想法是可行的。

专家姓名：蒋华山 职称：高级经济师

工作单位：宁波市中医院

专家2论证意见
镇海区澥浦镇政府积极探索“公建民营”性质社会养老服务的机构改革和机制创新，提高政府财政的使用效率和养老服务的品质，这一做法非常有意义，值得推广。现将澥浦敬老院进行市场化全权委托第三方管理经营，这一方式我们觉得认可。另外，宁波市润家养老服务有限公司已有多年的从事公立医院病员护理及物业管理服务的工作经验，企业在人员培训、素质提升方面都有很好的做法，我们认为该公司有一定的综合实力，可以胜任该项目要求。

专家姓名：徐志华 职称：高级经济师

工作单位：宁波市江北区旅游协会

专家3论证意见
1、公建民营是当前养老机构发展的一个趋势，该项目符合政策要求，更有利于解决人口老龄化严重的问题。

2、该公司有一定的专业水平，与一般的居家养老服务中心不同，该公司对失能、半失能老人的照护有一定经验，能更好地解决高龄老人的养老问题。

3、该公司熟悉辖区老人情况，并在辖区从事病员护理工作多年，有一定的合作经验，对在短时间完成该项目的要求提供了有利条件。

4、该公司服务团队受过一定的专业训练，并经常派公司管理人员进行培训，在服务质量上有一定保证。

综上所述，宁波市润家养老服务有限公司有能力胜任该项目。

专家姓名：钟春洋 职称：教授
工作单位：中共宁波市委党校