区委、区政府:

2023年我局按照区委、区政府的部署要求，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》及相关工作要求，积极完成法治政府建设各项工作任务。现将我局2023年法治政府建设年度工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程。

（一）持续优化法治化营商环境。

1.深入推进简政放权。认真组织开展行政权利事项动态调整工作, 以法律、法规、规章和部门“三定”规定为依据，严格对照省一体化政务服务平台部门认领的行政权力事项。在2022年已公示权责清单基础上，对原有的81项行政权力事项进行动态梳理和动态调整，今年共有行政权力事项113项，目前区委编办和司法局正在对行政权力事项进行审核。

2.全面提升政务服务水平。深化全程网上审批系统运用，全面推进网上审批，提高行政审批效能。2023年以来共到企业一线指导22家企业办理兽药经营许可，配合市农业农村局深入企业一线指导7家企业办理兽药经营许可(生物制品)，办理农药、兽药、动物诊疗及水生野生动物产品经营许可审批42余件，审核办理动物检疫A证446张。同时对*****亲清在线转办的3件涉及企业诉求问题均第一时间进行了处置回复。

3.持续提升依法执政水平。严格落实合法性审查程序规定，重要文件在提交区委区政府审议前，均通过了合法性审查，落实了承办单位合法性审查首审责任。同时为进一步推进全区公平竞争审查工作提质增效,强化竞争政策的基础地位，我单位全面落实公平竞争审查制度，今年以来，对挂网公示的38份招投标文件进行了审查。配合区行政审批局开展行政审批改革，开展取水项目现场勘验核查工作近96余次，开展兽药农药和宠物医院经营许可申请现场勘验工作45余次，均在规定时限内完成现场勘查，并向区行政审批局移交相关资料。

(二)深化依法行政制度建设

加强规范性文件清理。严格按程序制定规范性文件并报备，同时，按照区级规范性文件清理相关工作要求，做好规范性文件定期清理工作，按文件要求上报清理结果。

（三）深入推进严格规范公正文明执法

1.聚焦行业秩序，加强综合监管。一是在水务监管方面。强化供水监管，严格履行供水行业监管和“获得用水”营商环境营造，做好老旧小区“户表改造”协调，妥善处置供水纠纷和信访事项10件。强化排水监管，严厉查处偷排、漏排、乱排等违法违规行为，累计完成115件排水许可现勘件。强化水保水资源监管，完成生产建设项目水土保持方案审批33个、验收备案29个，缴纳水土保持补偿费80余万元；严格水土保持违法违规项目查处，约谈生产建设项目52个，移交执法1个；落实最严格水资源管理，开展取水现场勘验核查，办理取水件54家。二是在农业监管方面。强化农村集体资产监管，出台《成都市武侯区集体经济组织重大事项审核备案制度》等5份文件，聘请第三方机构开展集体经济组织专项审计。强化秸秆禁烧监管，累计出动禁烧巡查车次600余台次，安排禁烧巡查人员1200余人次，确保全区无露天焚烧秸秆现象。强化禁渔巡查监管，重点对我区锦江、清水河、江安河等天然水域开展禁渔和禁捕巡查工作，制止劝导垂钓行为200余起，查处非法电鱼案件1起。

2.紧盯关键时间点，开展动物防疫工作。“春防”和“秋防”期间，共计安排集中免疫点位190余个，积极开展180余次动物免疫知识宣传，发放宣传资料4000余份。共完成信鸽禽流感疫苗免疫6.5万余羽；犬（猫）狂犬疫苗免疫2万余只。

3.加强涉农事项综合监管。依据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》和成都市《关于规范犬、猫产地检疫工作的通知》等相关规定，先后检疫犬（猫）287头、鸽子数量3526余头（羽）。共安排280余人次依法对13家农药、43家兽药经营企业和63家动物诊疗机构开展全覆盖监管检查。

（四）依法高效化解社会矛盾纠纷

1.做好重大法律服务工作。在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议。在处理区委巡察整改要求解决的区供销联社历史遗留问题中邀请明之鉴律师事务所参与，继续处置区供销联社下属3家企业的破产问题。

2.扎实推进行政调解工作。对通过网络、信访、领导交办等途径要求化解矛盾纠纷事项，按要求在规定时间办理和落实，按要求报送行政调解统计报表。今年以来共接收处理信访1100余件，主要以水污染治理、河道治理、禁渔期捕鱼举报、宠物诊疗机构纠纷、宠物买卖纠纷等民生类信访问题为主，我局对所有信访件都做到了妥善处理，处理率100%，办结率100%，处理1件行政复议，无行政诉讼产生。

（五）加强行政权力制约监督

1.完善行政权力运行监督。我单位自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督等，完善行政机关审计、统计等专门监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。

2.加强学法力度，以学法促监督。结合实际业务工作，不定期组织全体干部职工开展学习，学习内容包括《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《反有组织犯罪法》等近30余次。组织全局36名在编干部参加四川省国家工作人员学法考法平台学习,全局干部职工考法成绩均在80分以上，35名干部职工考法90分以上,优秀率97.2%，位居全区前列。同时，为了强化执法人员储备，积极参加行政执法理论和公共知识考试，目前我单位共有11名干部通过行政执法证考试，占单位总人数1/3，极大的充实了行政执法队伍。

3.加强普法和宣传工作。充分发挥门户网站、官方微博、微信等新媒体平台作用，大力宣传依法治区工作信息。加强网络法治和网络素养宣传教育，对《关于加强新时代水土保持工作的意见》、《生产建设项目水土保持方案管理办法》、《乡村振兴责任制实施办法》以及禁毒，非法集资、宪法等各项工作进行了宣传，各项宣传共计40余次，不断扩大提升普法宣传的覆盖面和群众知晓率。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

干部职工用法执政的意识有待加强,虽然在工作中有经常性的开展学法及普法培训，但干部职工专业法律知识实际掌握程度有限，存在入脑不入心的现象。原因剖析：一是干部主动学法用法意识不够，多数以日常事务代替自学，未能结合日常工作开展专业法律知识的学习。二是我单位虽有执法人员，但我局不具备执法权，导致在实际工作中运用法律法规的经验不足。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党组持续把习近平法治思想作为党组中心组本年度重点学习内容，健全党组理论中心组学习习近平法治思想常态机制。今年以来，开展16次中心组学习，学习内容覆盖党的二十大报告、习近平总书记来川视察重要指示精神、中国共产党问责条例等94份学习内容。二是始终坚持学法用法。结合实际业务工作，不定期组织全体干部职工开展学习，学习内容包括《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《反有组织犯罪法》等近30余次,组织全局36名在编干部参加四川省国家工作人员学法考法平台学习,全局干部职工考法成绩均在80分以上，35名干部职工考法90分以上,优秀率97.2%，位居全区前列。同时，为了强化执法人员储备，积极参加行政执法理论和公共知识考试，目前我单位共有12名干部通过行政执法证考试，占单位总人数1/3，极大的充实了行政执法队伍。三是坚决维护国家安全和社会稳定。今年以来开展保密和网络安全等专题学习6次，牢固树立了安全保密意识，同时对全局干部职工的所有电脑安装了终端防护中心杀毒软件，确保安全办公。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力强化涉农行业日常监管工作。紧盯人居环境整治、宠物诊疗机构及农兽药经营、秸秆禁烧、天然水域禁渔等重点环节，提升农业综合监管效益。严密组织春秋“两防”动物免疫工作开展、协调开展“小春”“大春”期间全区秸秆综合利用和禁烧工作落实、组织开展全区3至6月份禁渔期垂钓工作、依法组织开展全区动物及动物产品检疫出证工作、严格落实食用农产品质量安全监管工作要求、强化协调配合，与区级相关部门严密组织开展做好“双随机、一公开”监管检查。

（二）持续加强水务行业日常监管。加强动态排污和重点河道水环境整治，持续巩固黑臭水体及“消V”治理成效，大力抓好污水治理攻坚、污水下河问题排查与整治、排水执法监管等重点工作，协调完成中央省市及部队驻区单位内部排水管网病害治理以及五厂二期扩容保障，推进全区排水户治理验收，确保水环境持续改善。

（三）大力做好法治教育和普法宣传。持续把握国家安全教育、信访、节水、禁毒、宪法日等法律法规重要节点或宣传周期，丰富宣传载体，利用学法用法等网络平台，开展形式多样的普法宣传教育活动，加强行业部门专项法律法规培训，提高机关干部及群众法治意识。

中共成都市武侯区水务局党组

2023年12月25日