1、项目配备及要求

1.1 本项目管控地域范围

本管控地域由八个单元景区构成,面积共计19.07平方公里，分为五个综合管理辅助服务片区,分别为：1.橘子洲景区片区；2.麓山景区片区；3.咸嘉湖、石佳岭景区片区;4.天马山、后湖景区片区；5.桃花岭景区、寨子岭景区片区。

1.2 投标人需具备的条件

1.2.1投标人具备履行景区综合管理辅助服务要求的能力。

1.2.2投标人各项管理制度健全，能适应景区综合管理辅助服务的要求。

1.2.3投标人具有创新管理理念，有无人机操控人员，能充分利用科技支撑数字赋能为采购人提供日常航拍、数据抓取、底数分析服务。

1.2.4投标人团队中需具备相应的法律方面人才，能为景区综合管理服务派遣人员进行日常法律法规培训，能及时调处化解工作中的纠纷矛盾，有效应对舆情。

1.3 人员配备

本项目不少于50人。项目负责人、内勤及无人机航拍、数据抓取、数据分析服务不少于5人；五个片区队员合计不少于45人。其中：每个片区分别配备1名片区队长，橘子洲景区片区不少于17人，岳麓山景区片区不少于15人，天马山、后湖景区片区不少于2人，咸嘉湖、石佳岭景区片区不少于3人，桃花岭、寨子岭景区片区不少于3人。具体配备要求见附件《岳麓山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目人员配备明细表》。（投标人需承诺在中标后按该明细表中的要求配备相关人员，不得低于该明细表中的配置要求，格式自拟，加盖公章）

1.4人员素质

身体健康、遵纪守法、思想作风正派、无不良嗜好，无刑事犯罪记录，热爱景区资源管理和保护工作，有爱岗敬业的奉献精神，能适应突发情况的加班，能团结同志,尊重领导，服从命令、听从指挥，善于做群众工作。

符合相关行业标准

1、投标人具备履行景区综合管理辅助服务要求的能力。

2、投标人各项管理制度健全，能适应景区综合管理辅助服务的要求

1、项目服务工作内容

1.1 项目中枢指挥调度保障服务：负责项目的日常管理、协调、调度；负责日常档案资料管理、内勤、信息报送等；负责智慧前端管控、指挥中心值守等工作。

1.2 橘子洲景区片区：负责协助采购单位辅助做好城市管理、小摊小贩、交通管理、市场监管、应急管理、生态环境、食品安全、旅游秩序、非法传销、拆违控违、卫片核查、文明旅游、秩序劝导、贩票黄牛党整治、治安巡防、蓝天保卫战、反电诈宣传、执勤值守等工作，确保24小时巡控值守，设置值勤办公室1个。

1.3 麓山景区片区：负责协助采购单位辅助做好城市管理、交通管理、市场监管、应急管理、生态环境保护、食品安全监督管理、旅游秩序、拆违控违、文物管控、卫片核查、秩序劝导、治安巡防、森林防火隐患排查、自行车劝导管控、文明旅游、乱砍乱伐、挖山毁绿管控、违法葬坟管控、学校周边环境综合整治、接待线路保障、执勤值守等工作,确保24小时巡控值守,设置值勤办公室1个。

1.4 天马山、后湖景区片区：负责协助采购单位辅助做好城市管理、生态环境保护、旅游秩序、拆违控违、卫片核查、治安巡防、接待线路保障、违法葬坟管控、文物巡查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、森林火灾隐患排查，蓝天保卫战、执勤值守等工作，设置执勤办公室1个。

1.5 咸嘉湖、石佳岭景区片区：负责协助采购单位辅助做好城市管控、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管理、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控，卫片核查、蓝天保卫战等，设置执勤办公室1个。

1.6桃花岭、寨子岭景区片区：负责协助采购单位辅助做好城市管理、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管控、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、卫片核查、蓝天保卫战等工作，设置执勤办公室1个。

2、设施设备配置要求

2.1 投标人应配备不少于2台5人座皮卡车，皮卡车年摊销使用费、油料及维修保养、保险等费用均含在报价中，采购人不另外支付。

其中：一台用于橘子洲片区，巡逻范围为4个景区（橘子洲、咸嘉湖、石佳岭、后湖）4个街道（桔子洲、西湖、望月湖、望城坡）。另一台用于岳麓山片区，巡逻范围为4个景区(岳麓山、桃花岭、寨子岭、天马)3个街道（梅溪湖、岳麓山、学士）。

2.2 投标人应配备不少于20辆2人座电摩车，电摩车年摊销使用费、充电维修保养、保险、电池更换等费用均含在报价中，采购人不另外支付。

2.3 投标人配备项目团队人员需统一着装，服装根据采购单位要求每人需有：春秋装2套(材质:毛尼，柔软舒适，长袖）、夏装2套(材质:天丝，透气吸汗，短袖)、冬装2套（材质：毛尼，保暖），每人每年共6套服装，费用均含在报价中，采购人不另外支付。

2.4无人机设备由采购人提供，中标人需妥善保管、合理使用，如出现损坏、遗失等行为，需按照采购人规定来赔偿。

3、档案资料管理

3.1中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

3.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。

3.3 由采购人交付给中标人的景区综合管理辅助服务相关档案、预算服务费内采购的装备等,由中标人进行存档、保密,若资料发生泄露,采购人将追究中标人的责任。

3.4合同期满后，中标人应整理归类景区综合管理辅助服务有关档案、预算服务费内采购的装备等，按采购合同约定无条件移交采购人。

1、服务期限：三年，合同一年一签。中标人若出现任何违法违约行为，采购人有权提前终止合同，且不承担任何法律责任。

2、实施地点：采购人指定地点。

1、项目服务标准及要求

1.1 遵守国家法律、法规，遵守采购人及景区内各行业主管部门的各项规章制度，自觉接受各行业职能部门的指导监督。

1.2坚守工作岗位，不擅离职守，尽职尽责，爱岗敬业，提高工作水平及服务质量，切实做好片区的景区综合管理辅助工作。

1.3 在巡控过程中注重自身形象，规范着装、佩戴工牌、仪表端正、精神饱满，树立良好的景区综合管理队伍形象。

1.4对待群众态度热情、语言文明、举止得体,决不发生打人、推搡、刁难等现象；

1.5 中标人所派片区综合管理辅助人员没有行使执法的权利，严禁景区综合管理辅助人员单独执法，需在采购人及相关执法部门的带领下协助执法。

1.6 严禁景区综合管理辅助人员在工作中进行索、拿、卡、要。

1.7 投标人投入的技术人员同时受采购人的管理，服务人员应当无条件配合采购人的工作时间要求。

1.8 投标人投入的项目团队成员不得同时在其他项目上提供服务。（投标人需做出承诺及说明并加盖公章，格式自拟）。

1.9 服务单位必须按照相关规定负责办理服务团队人员相关社会保险，加强服务团队人员的安全管理方面的知识教育，服务期间由服务单位负责拟派人员有关社保、医疗、薪酬、工作风险等问题，采购人概不负责。

1、验收标准：本项目采用“一般程序验收”。

2、国家质检部门、市政府、主管部门对验收工作另有规定的，按其规定执行。验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、项目验收不合格，由供应商自行对不符合要求的整改至合格，再行验收，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

1、项目结算：

1.1付款人：长沙市岳麓山风景名胜区管理局

1.2付款方式：按照先服务后付款的方式，按月度支付（按照合同总价，平均分为12个月进行付款)。每个月度结束后采购人将严格按照所制定的考核标准进行一次综合考核,并根据考核结果在七个工作日内向中标人支付相应的服务费。优秀【90分以上(含)】,支付考核当月度款项的100%;良好【80分（含）至89分】,扣除考核当月款项的10%；不合格【79分以下】，扣除考核当月款项的20%。连续3个月或一年之内出现4次及以上考核不合格的，采购人有权提前终止合同或者不再续签合同，且不承担任何法律责任。

1.3中标人按照上述标准收取服务费用，并按双方约定合同规定的服务内容和质量标准提供服务，盈余由中标人享有，若有亏损，皆由中标人自行承担，不得要求采购人补偿。除双方另有书面约定外，中标人不得以任何名义向采购人及外来单位和人员收取费用。

2、由采购人成立考核小组，每月按照招标文件和采购合同规定的日常考核内容、考核标准、考核期限和结算办法，严格对中标单位提供的服务定期进行考核。考核不合格的采购人有权终止合同。

3、中标人如在服务期间出现恶意违规操作或不服从合理管理等现象，可能造成重大安全隐患和社会影响、危害等而拒不改正的，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失由中标人承担。

4、违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。

5、如发生重大政策变化，及不可抗力因素，甲方有权单方面解除合同。

6、本项目投标人自行踏勘现场，以充分了解项目的情况，踏勘有关费用自理，踏勘期间发生意外自负。

7、关于经费的说明：

7.1.本项目人员经费包含基本工资、绩效奖、津贴、加班补助、社保、管理费、税金等。中标人必须将人员的基本工资津贴、补助按时足额发放到位，绩效奖必须在农历年末（春节假期）放假之前按照工作人员实际工作月数足额发放。

7.2中标人应负责提供人员的食宿，各项开支均有中标单位承担，采购人不另支付费用。

7.3中标人必须依法用工，依法充分保障团队人员的合法权益，所支付给团队人员的月度工资需达到长沙市最低工资标准及相关规定，并按相关政策法规购买各类保险，如因中标人的原因产生劳务纠纷由投标人承担一切法律后果。（投标人需做出承诺及说明并加盖公章，格式自拟）

7.4中标人应负责本项目人员的社会保险和意外伤害险的购买及办理手续，如在服务过程中出现人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故、用工纠纷均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。

附件一：

以上人员配置数量为最低需求。

附件二：

日常考核细则

在月度检查考核扣分后，分数在90分以上（含90分）时，对于日常工作过程中的违规违纪现象，采取现金考核的形式进行考核，直接从服务单位当月服务费中进行扣款。当分数在90分以下时，扣相对应的服务费，现金考核制度所产生的扣款不再重复扣款。