宜章县中医医院医疗电子票据管理系统项目采购

　　询价议价公告

　　采购编号：

　　采 购 人：宜章县中医医院

　　2024年04月08日

　　第一章 询价采购邀请

　　宜章县中医医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。

　　一、采购内容

　　二、资金来源

　　1、资金自筹。

　　三、采购目标

　　完善单位内部票据管理，实现医疗电子票据、精细化、规范化管理。通过财政电子票据管理系统与医院HIS系统、财务软件的无缝对接，实现门诊、住院财政电子票据的全面应用。具体包括：

　　1、医疗电子票据开票端，包括人员基础数据、票据发放、电子票据开具、票据赋码、入账、归档，开票信息统计查询等功能。

　　2、HIS系统依据电子票据接口规范进行改造，实现医疗HIS系统与财政电子票据系统无缝对接。

　　3、与数字签名系统联调，以电子签名签章方式实现医疗电子票据应用安全规范化管理。

　　4、实现医疗电子票据实时推送、校验及下载，医疗电子票据在生成、传输、储存等过程中，始终保持真实、完整、唯一、安全、未被更改。

　　5、能够与医院财务系统对接，实现通过电子票据数据与HIS系统数据进行收入对比。

　　四、投标人的资格要求

　　1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

　　（1）具有独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（5）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；

　　（6）本次采购活动(不接受)联合体；

　　（7）法律、行政法规规定的其他条件。

　　（8）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。

　　五、投标人特定资格条件要求

　　1、参与投标供应商须具有国内二级及以上医院类似业绩3个及以上（须提供中标通知书、或者与医院签订的合同）。

　　2、参与投标供应商须提供电子票据系统的产品著作权证书和原厂商的授权证书。

　　3、参与投标供应商须提供CA签名服务器的《国家财政部数字签名服务器测试报告》和国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》。

　　4、参与投标供应商必须严格按照采购人采购清单中的货物名称、技术参数、规格、数量以及需提交的证明文件等要求进行投标响应，投标时必须上交加盖公章的证明文件，以确保所投货物符合采购人的采购要求，若其中有不满足之处，将视为不符合投标要求，属于无效投标。

　　5、响应文件应包括：（1）报价文件应有含税的每件商品的单价, 含税并加盖公章有大小写的合计总价。 （2）有加盖公章的技术逐项响应文件及方案。

　　六、投标人报价时间、地点、方式

　　（一）、本公告在宜章县人民政府门户网站（www.hnyz.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起3日。

　　（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起3日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发宜章县中医医院招标采购联系人，报价函可直接来医院递交（接收部门：宜章县中医医院信息科，电话： 0735-******* ），招标采购联系人收到报价函后应及时给予投标人签收证明； 也可发医院指定的邮箱*********@qq.com ，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购联系人确认查收电子邮件，医院招标采购联系人在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。

　　（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在宜章县人民政府门户网站（www.hnyz.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。

　　七、询价采购须知：

　　（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。

　　（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。

　　（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。

　　八、询价程序及成交原则

　　（一）、本项目询价议价在宜章县中医医院指定地点进行。

　　（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。

　　（三）、评审细则和流程。

　　询价议价采购采取暗标形式，以综合评分法评选出中标供应商，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。

　　综合评分法：A，价格分：20分，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：

　　投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20分

　　B，技术分：40分，按照供应商提供的投标书内容，由评委现场进行打分。技术内容合理，项目规划完整得40分。技术内容部分合理，项目规划部分完成得20分，技术内容少，项目规划部分不满足需求得10分。

　　C，产品功能分（现场演示产品功能）：40分，按照供应商产品功能演示情况，评委现场进行打分。产品全部符合得40分，部分功能达到要求得20分，没有演示或产品达不到要求得0分。

　　ABC三项累加为供应商的最后得分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

　　1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。

　　2、投标人递交《投标文件》正、副本。

　　3、资格符合性检查。

　　依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。

　　4、技术参数符合性检查。

　　审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。

　　5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

　　依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。

　　6、投标人作两次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第二次报价为最终报价。如果最终报价高于底标，医院可直接废标。

　　（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。

　　投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。

　　（五）、无效投标条款

　　投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：

　　（1）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；

　　（2）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。

　　（3）报价超过采购预算。

　　（4）投标文件中标的技术和商务不满足询价议价公告要求；

　　（5）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；

　　（6）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件

　　九、疑问及质疑

　　1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向招标采购联系人提出询问。招标采购联系人将在3日内作出答复。

　　2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向招标采购联系人提出质疑。

　　十、招标采购联系人的名称、地址和联系方法

　　1、招标采购联系人

　　（1）名 称：宜章县中医医院信息科

　　（2）地 址：宜章县玉溪镇107国道绕城线与宜章大道交汇处以西地段9号

　　（3）联系人：范镇

　　（4）电 话：0735-*******

　　第二章 采购需求

　　一、项目名称：宜章县中医医院医疗电子票据管理系统项目

　　1、医疗电子票据前置服务平台管理系统部署在医院前置服务器，通过互联网对接至湖南省财政电子票据管理中台，按照《湖南省医疗电子票据前置服务端接口规范V1.0.1》实现业务对接；实现的主要功能包括：票据管理、开票管理、票据入账、归档、系统管理、电子票据交付、财政端对接、业务系统接口对接等，与自助机对接，满足患者在自助设备上能打印电子发票；与医院公众号对接，能推送和查询电子发票；含电子签章服务，并通过医院内网对接至院内HIS系统，实现电子票据开具等功能调用。

　　2、医疗电子票据管理平台提供电子票据相关开票、查询接口，包括状态查询、票据明细查询、电子票据查看接口。详细功能清单如下：

　　（1）电子票据申请管理：通过电子票据院内管理平台向省财政厅提交电子票据的申请。需要填写相关申请人的信息，电子票据类型，选择医疗机构名称，申请单号，以及需要申请的数量，使用者等信息。

　　（2）票据管理功能：需要具备票据分发管理、票据申退、退库确认、票据库存预警及下发、票据审验、集成多票种管理（住院、门诊、往来）、数据采集、数据上报及核销管理功能。

　　（3）状态查询：可查询电子票据申请的状态查询。状态可分为未审核、已审核、已作废。

　　（4）入库查询：可查看已入库的发票详情。操作员选择医疗机构名称以及相关业务服务即可查看申请单号、票据代码、票据名称、票据总数、起始号码、结束号码、发放日期等信息。

　　（5）票据统计：可查看和统计已申请、已使用、未使用的发票信息，可查看已开具、未开具、已冲红的发票数量、金额等信息。按照项目类型(门诊、住院) 等统计发票开具的数量与金额等相关信息。

　　（6）发票信息推送及打印：患者可通过医院微信公众号、小程序、APP、支付宝，自助机，收费室等官方渠道下载电子发票或者打印。

　　（7）发票红冲：已开具的电子发票如果发生缴款错误或退费等操作可进行电子发票全额冲红、部分冲红或票据重开功能。

　　（8）报表管理：根据日期统计开票信息: 包括开票次数、开票金额，红冲次数，红冲金额等信息，支持设计其他形式报表格式。

　　（9）异常处理：断网情况下仍然可以开具发票，不影响业务中断。

　　（10）纸质票据打印：针对已开具的电子票据，患者可根据需要，持指引单或身份证号/手机号/医保卡等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据，只能打印一次。

　　（11）多种票据管理：能够实现门诊、住院、往来、预交金等医院多种电子票的应用管理。

　　3、医疗电子票据管理平台软件产品功能必须提供现场演示。

　　4、签名验签服务器技术参数要求

　　说明：其中“＃”参数为核心参数，为必须满足参数。

　　第三章 投标人需知

　　一、货款支付方式

　　乙方完成安装调试工作，验收合格后且正常运行1个月后甲方向乙方支付60%的合同款，正常运行3个月后支付30%的合同款，所剩余款10%于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。

　　二、质量保证

　　1、质保运维期：自系统使用之日起，中标单位免费提供12个月的免费质保运维服务。

　　2、具体服务内容如下:

　　①保障电子票据系统在维护年度内正常运转，正常提供以上技术内容的服务功能。

　　②建立系统应急处理机制，遇到各类突发事件时采取有效的应急措施及时处理和解决问题。

　　③按上级部门要求，政策性计划任务必须进行系统支持配套完善。

　　④保障电子票据系统在维护年度内的运行安全和数据安全。

　　三、故障响应：

　　提供24 小时的故障服务受理；对重大故障提供 24 小时现场支援。一般故障 8 小时现场支援；中标单位在采购人提出服务要求 24 小时内进行服务响应并解决问题。

　　四、工期及验收

　　1、项目工期：15个工作日

　　2、验收标准：按照国家部门批准的技术标准和验收方法共同现场验收。验收合格应以参数需求中约定的内容为准。系统安装调试完毕后进入为期30 个自然日的试运行阶段，试运行结束后，乙方提请甲方对项目进行验收。

　　3、交货与实施地点：宜章县中医医院指定地点。

　　4、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。

　　五、培训

　　要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。

　　六、违约责任

　　1、任何一方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合约定的，均属于违约行为。违约方应向守约方支付合同总金额作为违约金，并应对守约方因此造成的损失承担赔偿责任。

　　2、解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意向合同签约所在地人民法院提起诉讼。

　　第四章 响应文件组成

　　封面（参考）

　　（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）

　　（二）、法定代表人身份证明书（附表1）

　　（三）、法定代表人授权委托书（附表2）

　　（四）、投标人报价函（附表3）

　　（五）、产品原厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。

　　（六）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。

　　（七）、产品生产企业资质材料：营业执照（需盖生产企业公章）。

　　（八）诚信声明（附表）。

　　（九）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。

　　（十）其他（自定）。

　　※投标人注意事项：

　　1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。

　　2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。

　　宜章县中医医院

　　询价议价采购项目

　　投标文件

　　采购项目名称：

　　投标人名称： 　　 　　（盖单位公章）

　　法定代表人或授权代理人：　 （签字或盖章）

　　投标文件编制时间： 年 月 日

　　附表1：

　　法定代表人身份证明书

　　（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。

　　特此证明。

　　（投标人全称）

　　年 月 日

　　（公章）

　　附：上述法定代表人住址：

　　身份证号码：

　　电 话：

　　（附：法定代表人身份证复印件）

　　附表2：

　　法定代表人授权委托书

　　项目名称：_______________

　　日 期：_______________

　　致：_宜章县中医医院_（采购人名称）

　　_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

　　_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

　　我单位对被授权人的签字负全部责任。

　　授权期限：

　　被授权人（签字或盖章） ：

　　法定代表人（签字或盖章）：

　　（附：被授权人身份证复印件）

　　（投标人公章）

　　附表3：

　　报 价 函

　　宜章县中医医院：

　　我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。

　　1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：

　　2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。

　　3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。

　　4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。

　　5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

　　投标人（公章）：

　　地址：

　　电话： 传真：

　　联系人： 邮编：

　　年 月 日

　　附表4：

　　诚 信 声 明

　　项目名称：

　　致： （采购人名称）：

　　（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

　　特此声明。

　　（投标人公章）

　　年 月 日