竞争性磋商文件

采购编号：WZC2016-107
项目名称：翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目

采 购 人 ：翁牛特旗农村牧区工作部
采购代理机构：翁牛特旗政府采购中心
二○一六年五月

目 录

第一部分 竞争性磋商须知1
一、磋商须知前附表1
二、总 则5
1、适用范围5
2、项目名称6
3、合格的供应商应符合以下条件6
4、竞争性磋商费用6
5、竞争性磋商6
三、磋商文件说明6
1、概述6
2、磋商文件的构成6
3、磋商文件的澄清或修改7
四、响应文件的编写与递交7
1、响应文件的组成7
2、响应文件格式8
3、响应文件的编写与密封8
4、响应文件的递交9
五、竞争性磋商程序和成交标准9
1、磋商小组9
2、磋商程序9
六、授予合同13
1、成交通知13
2、签订合同13
3、恶意行为的处理细则14
第二部分 采购项目需求书15
第三部分 合同主要条款16
第四部分 响应文件格式17
封面格式17
1.1 响应函及响应函附录格式19
1.2 法定代表人身份证明格式22
1.3 法定代表人授权委托书格式23
1.4 磋商保证金交纳凭证24
1.5 联合体协议书格式25
1.6 供应商资料26
1.7 供应商资格声明及相关证明文件28
1.8 反商业贿赂承诺书格式29
1.9 供应商认为需要提供的其他文件和资料30
2.0 项目管理总体目标及项目投融资管理方案（包括且不限于以下内容）31
2.1 施工组织设计32
2.2 投资人投资计划书（包括且不限于以下内容）33
2.3 投资人投资资金结构安排（包括且不限于：投资结构比例、资金筹措成本、确保资金到位和使用的保障措施等方面）34
2.4 项目重点难点处理及合理化建议和承诺35
2.5 供应商认为需要提供的其他文件和资料36
附件: 报价表格式37

第一部分 竞争性磋商须知
一、磋商须知前附表
序号 条款名称说明和要求
1采购人采 购 人：翁牛特旗农村牧区工作部
地 址：赤峰市翁牛特旗人民政府9楼
联 系 人：张敏
联系电话：****-*******
2采购代理机构名 称：翁牛特旗政府采购中心
地 址：赤峰市翁牛特旗
联 系 人：崔志伟
电 话：****-*******
3采购项目名称翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目
4采购范围投资人须完成翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目的建设、运营、维护等全部工作内容，至特许经营期满将无偿完好地移交本项目的全部设施，并保证正常运行。
5承包经营方式BOT模式
6符合条件的供应商本项目各标段通过资格预审的供应商
7项目规模
（与资格预审文件不同之处，以此建设规模为准）投资人须完成翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目包括道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容的建设、维护、运营等全部工作内容，至特许经营期满将无偿完好地移交本项目的全部设施，并保证正常运行。
本项目包括七个标段的综合整治工作：
一标段为乌丹镇疙瘩窝铺村（含疙瘩窝铺、前营子、上朱代沟、下朱代沟、五分地、兴隆沟、林家地、新立屯八个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为647.7266万元；
二标段为乌丹镇七分地村（含七分地、八分地、北山、烧锅、洼子店五个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为466.8766万元；
三标段为乌丹镇兴隆地村（含南兴隆地、高家窝铺村、东兴隆地、西兴隆地、郭家窝铺、常家窝铺、丰水山、下唐家地、四方井子九个自然村）、乌丹镇巴嘎塔拉嘎查村（含曹宽营子、大树营子、小河东、刘二伙房、山东营子五个自然村）、九分地村（含九分地、朱家沟、东窝铺、西窝铺四个自然村）、新地村（新地、半分地两个自然村）、双窝铺村、常汗布村（常汗布、吉太泉、两间房、武家营、喇嘛沟、敖包六个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为4813.1485万元。
四标段为梧桐花镇头牌子村（含于家窝铺组、头牌子组、崔家营子组、北山组、杨树洼组、敖包组六个自然村）、赵家窝铺村（小黑山后、大黑山后、黑山前、赵家窝铺四个自然村）、毛家窝铺村（毛家窝铺、桃池营子两个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为2261.2394万元。
五标段为梧桐花镇元宝洼村（含马场组、板凳营子组、大韭菜沟组、小韭菜沟组四个自然村）、兴隆沟村（东兴隆沟、西兴隆沟、上北哨、下北哨、下黑山、红旗营子六个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为799.3181万元。
七标段为乌丹镇山咀子村（含山咀子、东地、西梁子、三家村四个自然村）、驿马吐村（驿马吐、南湾子、烧锅地、北山四个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容，投资额为1241.3823万元。
本项目投资总额为10229.69万元。
8与资格预审文件不同1、本项目因工程量变化，取消资格预审中设定的第六标段内容。
2、取消资格预审文件中“本项目资格预审合格的每家申请人最多中标两个标段”条款，投标人可兼中多个项目。
9采购文件编号WZC2016-107
10最终资金来源自筹资金（中标的社会资本方成立的项目公司融资）
11采购方式竞争性磋商
12评审方法综合评分法
13工期和质量要求（1）计划工期：2016年6月1日至2016年12月1日；
（2）质量要求：符合国家现行市政工程建设质量验收标准
14特许经营期本项目特许经营期为10年，含0.5年建设期
15联合体投标允许联合体参加磋商
16考察现场、
标前答疑会 不组织，供应商也可根据实际情况自行踏勘
17供应商提出问题
的截止时间若有疑问，请于磋商文件规定的磋商截止时间5日前将问题以书面形式提交招标代理人
18采购人说明澄清
的时间采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
19分包 本项目投融资不允许分包和转包
（建设工程部分可依法进行分包）
20构成磋商文件的
其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分
21本竞争性磋商文件发出时间2016年5月23日
22响应文件接收截止时间及磋商时间 2016年6月2日9:30（北京时间）
23磋商有效期 磋商截止之日起150日历天
24磋商保证金投标保证金向翁牛特旗政府采购中心交纳。
投标保证金金额：
一标段6万元人民币；
二标段4万元人民币；
三标段48万元人民币；
四标段22万元人民币；
五标段7万元人民币；
七标段12万元人民币；
投标保证担保形式：电汇。
接收投标保证担保的银行账户：
开 户 名：翁牛特旗政府采购中心
开 户 行：中国农业发展银行翁牛特旗支行
账 号：2031 5042 6001 0000 0238 431
行 号：2031 9460 0012
注：请各投标人在投标截止时间前3日，按竞争性磋商文件的要求向翁牛特旗政府采购中心递交投标保证金，磋商截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。
投标保证金必须以投标单位自身名义递交。请投标人在汇款时务必注明所投项目的项目编号及标段号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。采用电汇方式交纳投标保证金则以实际到账日期为准。
本项目采购文件编号：WZC2016-107
25备选方案不接受备选方案和多个报价
26签字盖章竞标人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章
27响应文件份数正本一份、副本四份、电子文档U盘一份
28响应文件的装订正本和副本分别装订
29响应文件封面
的标注响应文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样
30响应文件密封袋
的标注项目名称、编号、竞标人名称、年月日。
31递交响应
文件地点翁牛特旗政府采购中心0109室
32磋商时间和地点磋商时间：同竞标截止时间
磋商地点：同响应文件递交地点
33采购控制价本项目报价分可用性付费及运营维护服务费两部分

可用性付费即中标人成立的项目公司在项目建设过程中产生的费用，招标人分十年支付。

运营维护服务费即中标人成立的项目公司进行项目内基础设施养护费用，招标人每年以固定金额支付。

可用性付费及运营维护服务费招标控制价如下（十年总额计算）
一标段可用性付费控制价为872.18万元
二标段可用性付费控制价为628.77万元
三标段可用性付费控制价为6477.07万元
四标段可用性付费控制价为3046.52万元
五标段可用性付费控制价为1076.28万元
七标段可用性付费控制价为1671.30

一标段运营维护服务费控制价为113.79万元
二标段运营维护服务费控制价为82.11万元
三标段运营维护服务费控制价为702.68万元
四标段运营维护服务费控制价为424.86万元
五标段运营维护服务费控制价为131.31万元
七标段运营维护服务费控制价为205.99万元

34备注无。
35工程量清单本项目工程量清单详见竞争性磋商文件 《附件：工程量清单》
36翁牛特旗政府采购中心内部投诉投诉电话：****-*******
联系人：崔志伟

二、总 则
1、适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次采购项目。
1.2 本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规编制。
2、项目名称
翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目。
3、合格的供应商应符合以下条件
本磋商文件“磋商须知前附表”第六条规定的条件；
4、竞争性磋商费用
供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。
5、竞争性磋商
竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，并经过磋商后进行二次报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

三、磋商文件说明
1、概述
1.1 本磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。
1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照磋商文件要求提交资料，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。
2、磋商文件的构成
磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）：
1.1 竞争性磋商须知；
1.2 采购项目需求书；
1.3 合同主要条款；
1.4 附件。
3、磋商文件的澄清或修改
3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
3.2 磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准，以书面形式递交给供应商。
3.3 磋商文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。
四、响应文件的编写与递交
1、响应文件的组成
1.1 供应商必须严格按下列内容和顺序自编目录并标注响应文件页码后装订成册，响应文件应包括以下部分（缺少任何一项证明文件，供应商将承担其响应文件无效的风险：
1.1.1商务部分主要内容：
（1）响应函及响应函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）法定代表人授权委托书；
（4）磋商保证金交纳凭证；
（5）联合体协议书（如有）；
（6）供应商资料（包括供应商单位基本情况表、企业情况简介、项目负责人任命承诺书等）；
（7）供应商资格声明及证明文件（含业绩材料）；
（8）反商业贿赂承诺书；
（9）供应商认为需要提供的其他文件和资料。
1.1.2技术部分主要内容：
（1）项目管理总体目标及项目投融资管理方案；
（2）投资人投资计划书；
（3）施工组织设计；
（4）投资人投资资金结构安排；
（5）项目重点难点处理及合理化建议和承诺；
（6）供应商认为需要提供的其他文件和资料。
1.2 响应文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并装订成册。
2、响应文件格式
供应商应按本章“1、响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参考第四部分“响应文件格式”。若表格的栏目设计不够，供应商可按照同一格式自制表格填写；未提出的格式，供应商应自行拟定格式佐证响应。
3、响应文件的编写与密封
3.1 供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件，响应文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可用“正本”的完整复印件装订，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。每本磋商文件装订方式应为左侧装订。
3.2 响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“磋商文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、时间（封面格式见“附件 1”）。若为联合体参与磋商，应在响应文件中附经联合体各方成员签字并加盖公章的《联合体协议书》。
3.3 响应文件应按以下方法密封：供应商应将响应文件正本、所有副本分别密封在不透明袋内（电子文档和正本密封在一起），并在密封袋上标明项目名称及编号、供应商名称、时间。封口处均应贴密封条，并加盖供应商法人公章，若为联合体参与磋商，可加盖所有联合体成员公章，或委托联合体牵头人盖章。
不按照以上要求编写与密封的响应文件将可能被拒绝。
4、响应文件的递交
4.1 各供应商应在磋商当日并在本磋商文件规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达磋商地点。
4.2 递交截止时间后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。
五、竞争性磋商程序和成交标准
1、磋商小组
1.1 采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定组建磋商小组，成员人数为5人（含5人）以上单数，包括技术、经济、法律等相关专业专家。
1.2 磋商小组将在磋商文件规定的时间和地点集中与单一供应商分别进行磋商。并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
参加磋商的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃竞争性磋商权利。
1.3 磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。
1.4 回避
评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。
2、磋商程序
磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：
2.1 资格性检查
磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是否齐全、以及证件有效性进行审查,以确定供应商是否具合格供应商资格：
2.1.1 供应商资料（包括供应商单位基本情况表、企业情况简介、项目负责人任命承诺书等）；
2.1.2 供应商或者供应商主要股东的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、基本户开户许可证；
2.1.3 供应商或者供应商主要股东的公司财务状况报告或经第三方审计的财务报表；
2.1.4供应商或供应商主要股东的开户行存、贷款余额证明及资信评级文件（若有）；
2.1.5 参与磋商的供应商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的供应商的响应文件将作无效响应文件处理。
2.2 符合性检查
依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：
2.2.1 响应文件内容是否齐全；
2.2.2 是否按照要求提交磋商保证金；
2.2.3 是否按照磋商文件的要求密封、签署、盖章；
2.2.4 响应文件是否有采购人不能接收的条件；
2.2.5 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。
2.3 与通过初步审查的供应商进行首次磋商。
首次磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。首次磋商后，要求供应商在规定时间内提交最后报价。
2.4 由磋商小组依据下列综合评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（综合评审标准）
序
号评分因素及权重分值评分标准备注
1可用性付费投标报价 25分1、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×25%×100。若投标报价超出预算控制价，此项得分则为0。
不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（0-25分）
运营维护服务费投标报价5分1、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×5%×100。若投标报价超出预算控制价，此项得分则为0。
不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（0-5分）
2技术文件65分1、对供应商项目管理总体目标及项目投融资管理方案（结合本项目的实际情况，对本次采购项目投融资方案的合理性、可行性进行综合优劣势分析）进行综合评比打分：第一档10-15分，第二档5-10分，第三档0-5分（0-15分）
2、本项目施工组织设计合理性进行综合评比打分：第一档8-10分，第二档4-8分，第三档0-4分（0-10分）
3、对供应商投资计划书（包括对项目关键节点工作投资时间计划安排、实施投资保证计划的措施及各种风险的防范措施等）进行综合评比打分：第一档17-20分，第二档15-17分，第三档13-15分（13-20分）
4、根据供应商投资资金结构安排（包括投资结构比例、资金筹措成本、对资金到位和使用的保障措施等方面）进行综合评比打分：
第一档12-15分，第二档10-12分，第三档8-10分（8-15分）
5、根据供应商关于项目建设重点和难点处理及合理化建议、服务承诺等进行综合评比，在1-5分范围内打分（1-5分）
3项目合同偏差5分供应商对响应磋商文件合同条款的响应积极性程度，进行综合评比，在1-5分范围内打分。（1-5分）
注：以上评审内容如有缺项则该项按零分计取。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效的响应性文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的最终得分为所有评委对其打分的算数平均值（计算过程保留两位小数）。
2.5 推选成交候选人：
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
3、终止竞争性磋商采购活动的条款
出现下列情形之一的，采购中心将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
3.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
4、磋商评审的纪律与注意事项
4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
4.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
4.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
4.4 磋商双方可以就谈判项目所涉价格、服务等进行实质性谈判，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。
4.5 磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。
5、成交
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则进行谈判，以最先谈判成功的供应商作为成交供应商。
成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照上述规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
6、供应商需要注意的其它事项
6.1 供应商必须由法定代表人或其代理人参加竞争性磋商，法定代表人委托代理人参加竞争性磋商必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受磋商小组的询问，并予以解答问题。
6.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。
6.3 在磋商会直至宣布结果之前，供应商不得向磋商评审专家询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞争性磋商无效并追究法律责任。
6.4 本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

六、授予合同
1、成交通知
1.1 采购人确定成交供应商后，翁牛特旗政府采购中心将向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果依法公告。
1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交供应商没有按磋商文件的规定执行，成交供应商的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。
2、签订合同
2.1 磋商文件、成交供应商的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。
2.2 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、谈判备忘录中约定的事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件及谈判备忘录以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。
2.3 磋商文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，成交供应商应认真阅读，在没有实质性违反磋商文件及响应文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交供应商不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加竞争性磋商前慎重考虑相关商业风险。
2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。
2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额按国家相关规定执行。
2.6 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。
2.7 采购人和成交供应商签订合同后5日内，向各供应商退还磋商保证金。
3、恶意行为的处理细则
3.1 若供应商的响应文件中合格供应商应符合条件缺少任何一项，供应商将承担竞争性磋商无效的风险。
3.2 经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购人将再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报。
3.3供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照相关的规定以书面形式向采购人提出质疑，但质疑供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。
?

第二部分 采购项目需求书
翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目为新建项目，主要建设内容为街巷硬化、街巷两侧及广场铺砖、广场灯及路灯安装、公厕建设、排水管道建设及公共场所监控安装，总投资额约10229万元。
主要维护内容为街巷日常巡查、小修、养护、周期性的灌缝、对路面发生的病害及时进行处理以及按周期有计划地安排中修、大修、改扩建，提高道路的技术状况；街巷两侧广场砖修补、灯具更换维修、公厕日常打扫清理、排水管道维护以及监控设备维修更换。
翁牛特旗美丽村庄综合整治项目建设及日常维护服务。投资人须完成翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目的建设、运营、维护等全部工作内容，至特许经营期满将无偿完好地移交本项目的全部设施，并保证正常运行。
选定中标者之后，政府与选中的社会资本草签特许权协议，选中的社会资本需凭草签的特许权经营协议在规定的融资期限内完成融资，融资方式首先选用向项目所在地村民众筹的方式，众筹过程中与借款人签订好借贷合同，并向管理部门报备，众筹资金未满足项目融资需求时，可考虑其他融资方式，特许经营协议方可正式生效。

第三部分 合同主要条款
详见附件《特许经营协议》、《运营维护服务协议》

第四部分 响应文件格式
封面格式

响 应 文 件

项目编号： WZC2016-107

项目名称：翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP
（众筹）项目

供 应 商：

法定代表人或其委托代理人签字：

日期： 年 月 日
?
目 录

一、商务部分：
1.1 响应函及响应函附录；
1.2 法定代表人身份证明；
1.3 法定代表人授权委托书；
1.4 磋商保证金交纳凭证；
1.5 联合体协议书（如有）；
1.6 供应商资料（包括且不限于供应商单位基本情况表、企业情况简介、项目负责人任命承诺书等）；
1.7 供应商资格声明及证明文件（含业绩材料）；
1.8 反商业贿赂承诺书；
1.9 供应商认为需要提供的其他文件和资料。
二、技术部分：
2.0 项目管理总体目标及项目投融资管理方案；
2.1 施工组织设计
2.2 投资人投资计划书；
2.3 投资人投资资金结构安排；
2.4项目重点难点处理及合理化建议和承诺；
2.5 供应商认为需要提供的其他文件和资料。

1.1 响应函及响应函附录格式
响 应 函
翁牛特旗农村牧区工作部：
根据贵公司对翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目的磋商邀请（项目编号：WZC2016-107），我公司经研究，决定参与本次竞争性磋商，并提交本项目响应文件正本壹份和副本陆份。
据此函，我公司承诺如下：
1. 我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
2. 我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3. 我公司同意提供按照贵公司可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料。
4. 我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定。
5. 一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。
6. 我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。我公司同意提供按贵公司可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料。
7. 我单位承诺磋商有效期为磋商截止之日起150日历天 。
8. 本次竞争性磋商有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

响应函附录（一）

项目名称翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目
供应商名称
项目负责人身份证号
磋商报价
（第一次）可用性服务费（大写）
（小写）
运营维护服务费（大写）
（小写）
投资建设工期甲方开工确认书发出后6个月内
质 量符合国家现行市政工程建设质量验收标准
磋商有效期150日历天
备注
说明：此响应函后须附报价计取内容及依据

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
?
响应函附录（二）

磋商文件响应偏差表
序号条款号原条款内容建议修改后条款内容备注说明









……………………

编制要求：
1、供应商应按顺序将建议的非实质修改的内容填入磋商文件响应偏差表中；
2、供应商对磋商文件的不接受或修改将影响其投标的相对竞争能力；
3、除本偏差表中所列出的偏差外，视为供应商完全响应磋商文件的其他内容。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

1.2 法定代表人身份证明格式

法定代表人身份证明

供应商名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商名称（加盖公章）：
日 期： 年 月 日

1.3 法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书
XXXXXX：
本授权声明： （供应商名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目”（采购项目编号：WZC2016-107）竞争性磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。

附：被授权人身份证复印件

法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：
供应商名称（加盖公章）：
日 期： 年 月 日

说明：1、如法定代表人参加竞争性磋商的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明；
2、如委托代理人参加竞争性磋商的，响应文件中必须提供法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。

1.4 磋商保证金交纳凭证
（附交纳凭证复印件并加盖公章）

1.5 联合体协议书格式
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）竞争性磋商。现就联合体参与磋商事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本磋商项目响应文件编制、磋商和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
……
年 月 日

说明：如为联合体参与本项目磋商，应附本协议书。

1.6 供应商资料
（1）供应商单位基本情况表

供应商名称
地 址
法定代表人职务联系方式
注册时间经济类型
近三年内有经营活动中有无重大违法纪录
是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金

单
位
概
况注册资本 万元占地面积 平方米
职工总数 人建筑面积平方米
资产
情况净资产 万元固定资产原值 ： 万元
固定资产净值： 万元
负 债 万元
主营收入
（万元）收入总额
（万元）利润总额
（万元）净利润
（万元）
财务状况
（近三年） 2012年
2013年
2014年
说明：1、在按要求填写此表格后，各供应商可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。
2、若供应商注册成立不足三年，应同时附供应商主要股东基本情况表。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
?

（2）企业情况简介
（格式自拟）

（3）项目负责人任命承诺书

XXXXXX：
在XXXXXXXXXX（XXXXXX号）的建设中，我公司对项目负责人任命做出如下承诺：
如果我公司成交，拟派 同志（身份证号码 ）为本项目负责人，并保证每月法定工作日在现场办公，对本项目进行项目管理，不经采购人允许，保证不更换项目负责人。否则采购人有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由我公司负责。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

1.7 供应商资格声明及相关证明文件
供应商资格声明文件

翁牛特旗农村牧区工作部：
贵公司组织的翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目竞争性磋商活动，我公司自愿参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
（1）营业执照副本；
（2）税务登记证副本；
（3）组织机构代码证副本；
（4）企业基本户开户许可证；
（5）近三年财务状况报告或经第三方审计的财务报表（完整）；
（6）其他自有资金相关证明文件；
（7）开户行存、贷款余额证明及资信评级文件（若有）；
（9）磋商文件所要求的及我单位认为有必要提供的其他证明文件（含业绩）。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

说明：1、本声明书后须附上述各项证明文件。
2、若供应商注册成立不足三年，应同时附供应商主要股东近三年财务状况报告或经第三方审计的财务报表。
1.8 反商业贿赂承诺书格式
反商业贿赂承诺书

我公司承诺：
在本次磋商活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

1.9 供应商认为需要提供的其他文件和资料

2.0 项目管理总体目标及项目投融资管理方案（包括且不限于以下内容）

1、投融资项目管理组织机构设置
2、供应商主要股东或联合体各成员针对本项目的具体出资方案和投融资管理机制
3、对项目整体进度、质量、安全、合同及信息管理措施
4、项目内外关系协调措施
5、项目前期工作，工程建设管理阶段、运营与维护阶段及后期移交阶段的实施方案措施
6、应急预案保障措施

2.1 施工组织设计

2.2 投资人投资计划书（包括且不限于以下内容）

1、对项目关键节点工作投资时间计划安排
2、实施投资保证计划的措施及各种风险的防范措施等

2.3 投资人投资资金结构安排（包括且不限于：投资结构比例、资金筹措成本、确保资金到位和使用的保障措施等方面）

2.4 项目重点难点处理及合理化建议和承诺

2.5 供应商认为需要提供的其他文件和资料
?
附件: 报价表格式

报价表（最后报价）

供应商名称
磋商报价可用性服务费（大写）
（小写）
运营维护服务费（大写）
（小写）
其 他

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日

说明：本表是经磋商后供应商的最后报价表，供应商不需要在响应性文件中附此表，而是自行准备加盖单位公章的空白报价表若干份，以便在磋商小组规定的时间现场填写。

附件：本项目工程量清单
另册