新宁县社会福利院公建民营运营项目招标公告

项目编号: HNXZ2024-SY-008

新宁县社会福利院公建民营运营项目已由新宁县民政局以新民发[2024]10号文件批准招标，招标人为新宁县社会福利院，现对该项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。

一、项目概况

新宁县社会福利院占地面积14亩，已建成总建筑面积为 7777 ㎡，其中未成年人保护中心建筑面积767㎡，为激活公办养老机构活力、提升服务效能，充分利用好项目资源，减少财政投入，拟对养老中心实行“公建民营”模式，公建民营养老服务管理总建筑面积7010㎡（综合楼养老服务建筑面积6734㎡，食堂面积252㎡，门卫室面积24.05㎡），养老床位182张。福利院房屋主体工程已按图纸设计达到简装要求，规划、房屋主体工程和消防验收合格。

二、招标范围

新宁县人民政府授权新宁县社会福利院通过公开招标的方式选定项目运营方，并与运营方签订《租赁运营协议》，新宁县社会福利院用于公建民营管理范围的建筑总面积7010㎡，其中综合楼养老服务建筑面积6734㎡，食堂一栋 2层252㎡，门卫室一栋 1层24.05㎡，以及室外场地、配套的供电、供水、消防设备，由公建民营第三方养老机构负责管理和维护。政府供养服务30%的建筑面积2103㎡（54张床位），用于集中供养特困人员和城镇“三无”人员。社会化养老70%的建筑面积4907㎡（128张床位）为租赁范围，运营方向招标人支付项目租金，租赁期限为10年，租金交纳至县财政指定账户，运营期满后，运营方根据签订的《租赁运营协议》依约有序退出。

三、合作模式

详见“第四章 招标需求”、“第五章 租赁运营协议”内容。

四、招标底价与运营期限

招标底价：296.41万元（10年）。

五、投标人资格要求

1、投标人基本资格条件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件；

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》扫描件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据扫描件），为或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》扫描件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件。

（3）法人提交法定代表人身份证明书原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件及提供被授权人在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件；

（4）提供2023年度或2022年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件，包含资产负债表、利润表、现金流量表、报表附注等所有内容（成立不足 1 年的单位提供银行资信证明）。

（5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

（7）在国家企业信用系统中有不良记录的企业。

（8）为本项目提供整体设计、规划编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标活动。

（9）本次招标不接受联合体投标

（10）其他说明：

投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明；招标文件及招标公告中所有涉及近三个月的指2024年1月至2024年3月。

2、投标人特定资格条件

无

六、招标文件获取

1. 凡有意参加投标者，请于2024年4 月 9 日至 2024年 4 月14 日 23:59 时止（具体时间，请详见外网公告）（北京时间，下同）起，登录邵阳市公共资源交易中心网（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）下载电子招标文件。

2. 澄清答疑采用“网上澄清答疑”方式:招标人对招标文件等澄清答疑均采用在“邵阳市公共资源交易网”上发布，投标人自行下载。

3. 投标人应自行在邵阳市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

七、资格资审查方式

本项目资格审查方式采用资格后审。

八、评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。

九、投标文件的递交

1. 潜在投标人须先在邵阳市公共资源交易平台进行注册并获取CA证书后自行在交易平台中下载招标文件。需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见邵阳市公共资源交易平台数字证书专区相关信息。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月7日09 时30 分（北京时间，下同）（具体时间，请详见外网公告），投标人应在截止时间前通过邵阳市公共资源交易中心网（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）递交电子投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

2. 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

十、开标时间、地点

开标时间：同投标文件截止时间。

开标地点：邵阳市公共资源交易中心（网址：http://ggzy.shaoyang.gov.cn ）网上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在邵阳市公共资源交易中心（设置网上开标席位/设置线下开标会场 ）。

十一、发布公告的媒介和公告期限

发布公告的媒介：本次招标公告在邵阳市公共资源交易网上发布。

公告期限：2024年4月9 日至2024年4 月14 日

十二、行政监管部门

新宁县民政局

联系人：谢卫国

联系电话：159*****931

十三、招标人及其委托的招标代理机构的名称、地址和联系方法

招标人：新宁县社会福利院

地 址：邵阳市新宁县春风路21号6楼

联系人：陈先生

电 话：177*****590

招标代理机构：湖南新中项目管理有限公司

地 址：新宁县崀山大道金冠商贸城16栋4楼

联系人：杨磊（项目负责人）王子轩

电 话：0739-*******