关于天心区南部片区道路绿化维护外包服务采购项目征求意见的公示-采招网

关于天心区南部片区道路绿化维护外包服务采购项目征求意见的公示

招标
湖南省-长沙市-天心区
发布：2023-10-16
截止：--
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招标正文

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关于天心区南部片区道路绿化维护外包服务采购项目征求意见的公示

一、采购人、采购项目名称和预算

采购人名称：长沙市天心区园林绿化维护中心

采购项目名称：天心区南部片区道路绿化维护外包服务采购项目

采购总预算金额：*******.00元/年，合同一年一签，三年共计*******.00元

采购项目最高限价：*******.00元

拟采用的采购方式：公开招标

二、采购人联系方式

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人：长沙市天心区园林绿化维护中心

地址：长沙市天心区新韶西路海棠公园

联系人：蒋领

联系电话：0731-********

三、代理机构联系方式

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：

采购代理机构：广州穗科建设管理有限公司

地址：湖南省长沙市天心区黑石铺街道创谷产业园A3栋1009-1016室

联系人：宋永洁、苏江林、凌良辉

联系电话：199*****074

四、公示内容及时间

（一）项目名称：天心区南部片区道路绿化维护外包服务采购项目

（二）公示时间：2023年10月16日至2023年10月23日，公示期为5个工作日。

（三）项目概况：

本项目位于长沙市天心区南部片区，范围包括：（1）原由暮云、南托街道采取外包服务维护的主次干道20条，总面积约9.35万平方米，行道树3560株；（2）先锋、暮云、南托街道范围内近期已建成或将建成的道路20条，总面积约13.43万平方米，行道树3568株；（3）2018年以来，由区园林中心维护的道路13条，总面积约3.11万平方米，行道树2055株。工作内容包括：维护范围内所有绿化的修剪修枝、打药杀虫、补种施肥、零星修补、冬天防冻除雪、除杂、中耕、分车带、绿化带及花坛路沿石的维修更换、配套设施维护、园路清扫保洁等。服务期限为合同签订之日起三年，合同一年一签。

五、项目采购清单：

1、原由区园林中心自行维护的13条道路

原由区园林中心自行维护的13条道路
序号	道路名称	起止点	万元/年	备注
1	托子冲路	芙蓉南路—果子园路	1.06	实测
2	果子园路	新谷路—新电路	2.55	实测
3	新谷路	中意路—雨花区界	3.82	实测
4	环保西路	中意路—雨花区界	9.76	实测
5	次干道十四（中信路）	天心大道—新菊路	0.89	实测
6	机场三街	天心大道—新园路	0.46	实测
7	机场二街	天心大道—新园路	0.22	实测
8	新电路	天心大道—理工大学西门	3.93	实测
9	新兰路	新电路—万家丽路	1.18	实测
10	新岭路	天心大道—芙蓉南路	1.89	实测
11	港子河路（先锋段）	环保路—港子河桥	1.66	实测
12	机场一街	天心大道—新悦路	0.42	实测
13	汇金路	万家丽路—振华路	7.59	实测
直接费用合计			35.44
管理费（5%）			1.77
利润（3%）			1.12
税金（6%）			2.3
总计			40.63

2、原由暮云、南托街道采取外包服务维护的20条主次干道

原由暮云、南托街道采取外包服务维护的20条主次干道
片区	序号	道路名称	起止点	万元/年	备注
暮云街道现有合同内	1	警训路	月塘路—路尾		原背街小巷，由街道维护
	2	南湖大道东延线	芙蓉南路—路尾	0.67	实测
	3	港子河路	万家丽路—港子河桥	0.87	实测
	4	南六线	芙蓉南路—格林香山	0.8	实测
	5	高云路	芙蓉南路—月塘路	4.83	非实测
	6	月塘路	万家丽路—高云路	2.16	实测
	7	新韶山南路	万家丽路—丽发小学	9.93	实测
	直接费用小计			19.25
南托街道现有合同内	8	伊莱克斯大道（融城路）	芙蓉南路—天心大道	16.02	实测
	9	南湖大道（暮南路）	芙蓉南路—天心大道	12.29	实测
	10	南北干道（团结路）	北环路-融城路	7.04	实测
	11	暮云大道（南托路）	北环路-融城路	11.85	实测
	12	北环路（连江路）	芙蓉南路—南托路	4.01	实测
	13	市场路（诚信路）	北环西路—融城路	2.37	实测
	14	亚太路（北环西路）	天心大道—诚信路	0.98	实测
	15	东环一路	芙蓉南路-南托路	2.09	实测
	16	东环二路	东环一路—创业路	3.14	实测
	17	煤监局支路（北环中路）	南托路—诚信路	0.8	实测
	18	彩印路（创业路）	芙蓉南路—诚信路	4.19	实测
	19	东三线	融城路—南四线	2.45	实测
	20	南四线	芙蓉南路—东三线	1.07	实测
	直接费用小计			68.30
直接费用合计				87.55
管理费（5%）				4.38
利润（3%）				2.76
税金（6%）				5.68
总计				100.37

3、近期已建成或将建成的20条道路

近期已建成或将建成的20条道路
序号	项目分类	道路名称	起止点	万元/年	备注
1	纳入2022年市财评经费审定的路段	月塘路（南段）	高云路—西塘冲路	1.48	实测
2		新韶山南路（南段）	丽发小学—西塘冲路	8.3	实测
3		西塘冲路	新韶山南路—芙蓉南路	4.86	实测
4		天心大道	新岭路—融城路	30.42	实测
5		圭白路	天心大道—铁路桥	2.27	实测
		直接费用小计		47.34
		管理费（5%）		2.37
		利润（3%）		1.49
		税金（6%）		3.07
		合计		54.27
6	未纳入2022年市财评经费审定的路段	环岭路	仙姑岭路—路尾	0.42	实测
7		仙姑岭路	汇金路—花仙路	0.8	实测
8		新韶山南路（新建段）	西塘冲路—湘潭界	36.91	非实测
9		新韶山南路（边坡绿化）	西塘冲路—湘潭界	2.56	非实测
10		南四线（西段）	东三线—天心大道	1.76	非实测
11		东四线	南四线—中福路	0.43	非实测
12		中福路	芙蓉南路—幸福小学	1.16	非实测
13		颐康路	中福路—融城路	1.2	非实测
14		丽发路	月塘路—新韶山南路	1.03	非实测
15		云塘路	达通路—新韶山南路	0.7	非实测
16		淞园路	颐康路—青藤路	0.55	非实测
17		精英路	新梅路—路尾	0.1	非实测
18		新岭东路	芙蓉南路—新菊路	0.61	非实测
19		新园路	机场一街—中意路	3.35	非实测
20		托子冲南路	环保路—理工大学	0.43	非实测
		直接费用合计		52.02
		管理费（5%）		2.6
		利润（3%）		1.64
		税金（6%）		3.38
		合计		59.64
总计				113.9

备注：根据项目实际情况，以合同签订的服务范围内容为准，服务费用按实结算。近期已建成或将建成的20条道路，在按要求完成移交前所需维护费用由施工方或天心经开区承担，待按要求完成移交后纳入服务范围。投标人报价需包含此部分费用。

五、人员设备要求：

投标人需配备项目负责人1人、技术负责人2人、技术人员10人、其他人员17人，洒水车不少于3台，其他机械设备按项目实际需要配置，人员和设备最终以合同签订为准。

工种	最低配备数量（人）	人员要求	备注
项目负责人	1	大专及以上学历，具备园林绿化相关知识及专业技能。	根据园林行业特点，不同季节的用工需求，可根据实际情况增减。
技术负责人	2	大专及以上学历，具备园林绿化相关知识及专业技能。
技术人员	10	具备园林维护基本操作技能。
其他人员	17	胜任工作要求。

六、验收标准

根据长沙市财政局和长沙市审计局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定执行，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人承担。验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测。

（一）考核内容

采购人根据上级部门相关工作要求，对中标人绿化专业维护效果、人员在岗情况、工资绩效、福利薪酬、专业技能培训及安全教育等进行不定期抽查考核。

（二）考核标准及细则

1.采购人对中标人承诺的人员的具体实施情况进行检查，中标人必须定人定岗，未经同意，不得随意更换管理人员，否则以违约处理，采购人有权终止合同。

2.采购人派出检查组对责任范围内绿化专业维护效果进行不定时检查，对在检查中发现的问题，按照《绿化专业维护考核标准及评分细则》（见附件1）的标准进行处理。

附件1考核管理办法

序号	考核标准	问题情形	扣款标准
序号	考核标准	问题情形	扣款标准	1	有固定办公场所，面积不少于100平方米。有工具存放仓库和设备停放场所。	无固定办公场地；面积不足100平方米。	合同签订3个月内必须满足。超过1个月未达到要求，缺项扣2000元/月
2	办公设备齐全，有应急交通工具，有检查巡视交通工具，办公秩序好。	办公设备残缺，无交通工具；办公秩序混乱。	每月检查一次，缺一项扣50元/次
3	有健全的规章制度、人事档案、财务报表、业务统计、社保档案等资料。	制度不完善；资料不齐全。	每月检查一次，缺一项扣50元/次
4	按合同要求配备相应岗位人数，建立并及时更新员工管理台账，员工实施编号管理，不得随意调动，维护工人签订劳动合同或劳务合同。	未按标书承诺人数落实，未签订劳动合同或劳动协议。	查处一人次扣50元/人次，连续三次检查未达到承诺人数，并扣除100/人次。
5	各类工作人员必须按照劳动法相关规定购买保险。如发生意外伤害事故，需及时上报，并将处理结果报业主备案。	未落实规定要求的，未进行及时上报。	查处一次对公司进行督促补办手续，第二次提请人社部门查办。连续三次检查未达到应购买人数，并扣除100/人次）
6	须配备合同约定的规格、数量的机械设备，设备运行情况良好，完好使用率不得低于100%。	未按合同配备机械设备或机械设备完好使用率不得低于100%的。	查处1次每辆扣50元/次。
7	工作分步骤、有计划进行，每月向业主报送月工作计划，并按计划实施工作。作业动态形成工作台账，并留存影像资料。	未报送工作计划，工作目的不明，未按计划实施的，台账记录不完整不及时的。	200元/次
8	有详细的考核细则及奖惩办法，建立完善的绩效考核机制。	无考核办法，或赏罚不公，影响内部团结。	100元/次
9	有专业的队伍各司其职。配备的人员（维护管理人员、维护作业人员、安全员等）符合招标文件要求，确保各项工作职责落实到人。后勤保障有专人负责，做到物资充裕、保障有力。	未配备专业人员或队伍；职责不明确，或有不履行职责的现象；后勤保障不力，影响工作。	100元/次
10	积极配合上级主管部门完成其他中心工作，保证政令畅通。	拒不配合，或配合不力，影响工作进度，被省、市、区等领导及上级部门点名批评的。	视情节严重程度处以50—500元/次罚款
11	处理数字化案卷、市民*****投诉和督办事件，响应迅速，反馈及时。	行动迟缓，未及时对投诉进行整改回复的。	视影响严重程度处以50—500元/次罚款
12	各类人员上班时间禁止穿高跟鞋拖鞋、裙装作业。	人员有旷工和迟到早退现象，不按规定着装的。	50元/次
13	严格按要求执行安全生产工作，上级安全检查落实到位，安全作业，不酒后作业；避免因操作不当造成安全事故。	对交办安全隐患未及时整改。	100—500元/次
13	严格按要求执行安全生产工作，上级安全检查落实到位，安全作业，不酒后作业；避免因操作不当造成安全事故。	不落实安全生产要求，作业存在安全隐患，机械操作不规范等。	100—500元/次
14	定期组织培训（一年至少两次），统一学习政策、法规、行业标准及安全生产等各类规章制度，提高工作能力、服务水平。定期组织员工进行体检（一年一次），保证良好的身体；对困难或因公受伤的员工建立帮扶救助体系。	未定期组织学习，或未达到指定次数，或学习效果不明显。未组织体检，未建立帮扶体系。	100元/次
15	按照合同约定，为员工发放过年过节费、寒暑津贴等福利费用。并为员工配备合同中约定的劳动工具、工作服、劳动用品	未按合同约定发放福利费用，未为员工配备合同中约定的劳动工具、工作服、劳动用品的。	发现公司未按合同约定履行福利发放的，由业主督促落实或代扣，并处以违约金5000元。
16	项目负责人必须为投标书中所承诺的，如更换，须提前半个月向业主申报。	未按投标文件实施或擅自更换的。	处以违约金500元
17	关爱员工，保证队伍的稳定性。	出现员工集体聚众闹事等恶性事件。	5人以下，处以违约金200元；集体聚众闹事等处以违约金2-5万元。
18	月度、季度、年度讲评会，项目负责人无正当理由不得缺席。	未按要求参加业主组织的会议。	100元/次
19	遇突发事件后能迅速安排人力物力财力，将任务完成好。	接到任务未能迅速做出应急反应，延误任务；处理应急突发事件未达到要求或效果不理想。	1000元/次
20	积极做好专项工作，编制各类突发事件的应急预案，如各类季节性工作、春季整形修剪、夏季抗旱保苗、防病治虫（包含白蚁防治）、补栽补植、冬修乔木、冬季施肥防寒防冻、狂风暴雨等工作的反应速度、执行力及后期效果。	未编制应急预案报送业主，专项工作安排不合理造成不良后果的。	扣100-1000元/次（树木、苗木按棵计算，绿地按平方米计算）
21	树冠完整、丰满、茂盛、骨架均匀。乔木枯枝、病枝及时修剪、去除；树木不发生明显倾斜，不遮挡交通标识。行道树下垂枝高于2.5米。	对倾斜、遮挡交通标识树木不采取措施，有枯枝败叶的现象；行道树冬修不及时。修剪不一致。（每项/每株）	10元/处
22	行道树（含绿化带内的乔木、大花灌木）无死株、缺株。灌木和草坪无死株、缺株、黄土裸露（超过0.5㎡为一处）。	死株或缺株不及时补栽，每缺、死1株以1处计算。死苗缺苗不及时补植。	50元/处
23	及时对绿篱、花灌木进行修剪。（花灌木、绿篱造型整齐、一致美观大方。）	绿篱、花灌木修剪不及时，高于整体平面20cm以上，10平方米以1处计算。	10元/处
24	行道树（含绿化带内的乔木、大花灌木）地脚枝、树生枝及时进行抹芽。	地脚枝、树生枝超过15cm以上（每株）。	10元/次
25	行道树树堆土要求低于树围5cm以上，且均匀。	树下堆土未按标准且不均匀（每株）。	10元/株
26	及时防治病虫害，不定期打药，遇暖冬季节，应增加打药次数。	病虫害处理不及时。出现5株乔灌木、10平方米绿篱以上，每检查段1处计算。	50元/处
27	绿化花草灌木冬季施肥和生长季节追肥各不少于一次，行道树每年打孔或挖沟施肥一次。	12月20日前未完成冬季施肥和行道树施肥，4月30日前未完成春季追肥。	500元/次
28	及时清理枯枝落叶，冬季对绿化带进行大扫除工作，及时修剪宿根花卉残叶和花后残花。	未及时清理的。	10元/处
29	行道树每年冬至前刷白一次。（含绿地中乔木）（高度1.2米），保护热带植物过冬安全，用纤维布包扎。	一株未刷白的或未包扎的。	10元/株
30	对绿化带重要节点和花箱内时令花卉进行及时更换，及时按要求报送换花方案，并按审核后的方案实施。	未按要报送方案或未执行换花要求的。	500元/次
31	绿化带内无踩道和未按规范设置的过街通道。	一处踩道或未设置人行横道的绿化通道未封闭。	50元/处
32	对绿化带占绿毁绿行为及时处理，上报业主单位,通知执法部门	对占绿毁绿处理不当或未发现的。	50元/次
33	绿化带、树池内无明显杂草（杂草不高于10cm，更不能发生开花结籽现象）。	一处杂草未清除或清除不彻底的（一平方米计一处）。	20元/㎡
34	草皮修剪平整,草坪高度保持在5cm左右。乔、灌木与草皮间隙5—10㎝。	一处参差不齐或践踏的，草皮与乔、灌木之间未间隔的（十平方米计一处）	20元/处
35	抗旱保苗工作安排得当，保护苗木的干湿度合理。	抗旱保苗工作存在严重失误导致苗木大量枯死问题的。	1000元/次
36	抗击自然灾害、应急速度快。	吹倒或雪压树木没及时扶植。（每株）。	50元/株
37	树穴内、绿化带、草皮内无污垢、无严重叶面积尘、无绿化垃圾，绿化带内护栏干净、无积尘、牛皮癣；立体绿化的花箱无积尘、牛皮癣。	一处叶面严重积尘和草皮污垢（一平方米计一处）。	10元/处
		一处绿化垃圾未清理（一平方米计一处）。	10元/处
		一处护栏或花箱未清洗（一米计一处）。	10元/处
38	配备流动垃圾收集车收集绿化垃圾，并将绿化垃圾按要求进行无害化处理。	绿化垃圾乱倒垃。	100元/次
38	配备流动垃圾收集车收集绿化垃圾，并将绿化垃圾按要求进行无害化处理。	绿化垃圾进行焚烧。	500元/次
39	绿化内护栏干净、无积尘、牛皮癣；立体绿化的花箱无积尘、牛皮癣。	一处不清洁。	10元/处
40	果皮桶保持设备完好无损，及时清掏清洗；无倾斜、歪倒现象，无垃圾外溢现象。	一次违规现象。	10元/次
41	做好日常巡查工作。建立台账，记载详细清除。	发现一处。	10元/处
42	对毁绿、占绿及其他损坏绿化的行为及时报告执法部门予以查处。树上无钉子，无随意晾晒衣服现象。（无个人或单位私自悬挂、捆绑线缆、彩灯等杂物等装饰物品）	一次不报告。	50元/次
42		一次不记录。	20元/次

七、其他要求及说明

1、实施地点：采购人指定地点

2、付款方式：

2.1支付单位：长沙市天心区园林绿化维护中心（国库集中支付）

2.2 按甲方每月综合考核结果，按月核拨经费。

2.3 近期已建成或将建成的20条道路，待完成移交后纳入外包服务范围，费用按实结算。

2.4 以上支付均需结合甲方每月综合考核结果，按月核拨经费（每月考核扣款从经费中直接扣除），拨付时间为考核月份的次月10个工作日内（财政未按时拨付除外）。

3、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置、项目通过验收等所有人工、管理、财务等所有费用，中标人应该根据长沙市的相关规定、要求，同步改善员工的劳动条件和工资福利待遇。合同期内对于政策性工资福利调整、各项重大保障任务、人员及维护费用的增加，采购人不再另行支付。

4、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

注：本项目为专门面向中小微企业采购项目，各供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业申明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。

长沙市天心区园林绿化维护中心

2023年10月16日